(HER)AUSGABE von. Warn- und Alarmdienst zum Schutz vor Wassergefahren in Thüringen

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1 Warn- und Alarmdienst zum Schutz vor Wassergefahren in Thüringen Themenblock: (HER)AUSGABE von Hochwasser-Meldungen Hochwasser-Nachrichten Alarmstufen-Auslösung/Aufhebung Dr. Claudia Pfannschmidt Veranstaltung der HNZ am 22. März 2016

2 Die Begrifflichkeiten und der Formalismus hinsichtlich der Herausgabe von HW-Meldungen, HW-Nachrichten und dem Auslösen von Alarmstufen sind in der ThürWAWassVO geregelt. grundsätzlich gilt: HW-Meldungen (HWM) beziehen sich auf (Hochwassermelde-)Pegel - Meldungen über Überschreitungen von festgelegten Wasserständen (Grenzwertmeldung) - Meldungen über den aktuellen Wasserstand (Messwertansage) HW-Nachrichten (HWN) beziehen sich auf Flussgebiete/Gewässer - Pleiße, Weiße Elster, Saale, Ilm, Unstrut, Leine, Werra, Mainzuflüsse (Steinach) - HW-Warnung, HW-Information einschließlich HW-Vorhersage, HW-Schlussmeldung Auslösen von Alarmstufen (AS) bezieht sich auf Flussabschnitte - wird gegenüber den für die betroffenen Gebiete zuständigen Landräten und Oberbürgermeistern der kreisfreien Städte vorgenommen

3 Die Herausgabe und die Verteilung der HWM, HWN und AS (1,2) erfolgt durch die Hochwassernachrichtenzentrale an der TLUG über das sog. Kommunikationssystem für Hochwassernachrichten und Wetterdaten (KsHwW). [Datenbankserver im Landesrechenzentrum mit Zugriff für die HNZ] Im KsHwW laufen sämtliche hochwasserrelevanten Daten und Informationen zusammen und werden von dort an die im System hinterlegten Empfänger weiterverteilt. [auch Institutions- und Bundesländerübergreifender Austausch] u.a. - Pegel- und Talsperrendaten - neueste Wettermeldungen und Vorhersagen des DWD - Herausgaben der HNZ (HWM, HWN, AS, weitere Mitteilungen)

4 1. HOCHWASSERMELDUNGEN

5 1. Hochwassermeldungen Bezug: Hochwassermeldepegel Flussgebiet Anzahl Pleiße 2 Weiße Elster 5 Saale 10 Ilm 3 Unstrut 15 Leine 1 Werra 16 Mainzuflüsse (Steinach) 1 HWMP in TH: 53 vierstufiges Grenzwertsystem mit Richtwasserständen für: Meldebeginn (Mb) - Vorwarnstufe für ein sich anbahnendes Hochwasser Alarmstufe 1 (A1) - Kontrolldienst Alarmstufe 2 (A2) - ständiger Wachdienst Alarmstufe 3 (A3) - Hochwasserabwehr Kriterium für Hochwassermeldung Kriterien für Alarmstufenauslösung zur rechtzeitigen Einleitung und Durchführung von Maßnahmen zur Hochwasserabwehr und des Katastrophenschutzes in Landkreisen, Städten, Gemeinden

6 1. Hochwassermeldungen Bezug: Hochwassermeldepegel Die des Pegels erfolgt direkt vom Pegel (basierend auf 1-Min.-Messwerten). (Nur) das Erreichen des wird als Pegelanruf an eine feste Meldekette (Anrufschleife) bestehend aus sieben Telefonanschlüssen abgesetzt (mit Quittierfunktion), u.a. an Festnetzanschlüsse in der TLUG/HNZ und das Mobiltelefon der ständigen Rufbereitschaft Hochwasser [= wöchentl. Wechsel, Kreis von 20 entsprechend geschulten TLUG-Mitarbeitern]. Nach Entgegennahme und Plausibilisierung der Grenzwertmeldung wird die für den betreffenden Pegel durch den quittierenden Mitarbeiter über das KsHwW automatisiert an einen definierten Empfängerkreis rausgeschickt. Camburg-Stöben/Saale

7 1. Hochwassermeldungen Bezug: Hochwassermeldepegel Ausgabe der HWM durch die HNZ: als Fax oder an einen individuellen Verteiler/Empfängerkreis, d.h. spezifisch für die einzelnen Hochwassermeldepegel bspw. an ZENTRALE LEITSTELLEN Landeseinsatzzentrale Th. Polizei inkl. Lagezentrum TMIK Flussmeistereien Talsperrenbetreiber Messdienst Hydrometrie Einrichtungen der Nachbarbundesländer Bundeswehr TLVwA TMUEN u.a.

8 2. HOCHWASSERNACHRICHTEN

9 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer Der (HW-)Warn- und Alarmdienst Thüringens ist seit Mai 2008 zentral angesiedelt an der TLUG, eingeordnet im Referat 51 Gewässerkundlicher Landesdienst, Hochwassernachrichtenzentrale. Arbeitsweise der HNZ: in Normalsituationen: hydrologischer Dienst innerh.regelarbeitszeit in Alarmsituationen/ HW bahnt sich an: 24h hydrologischer Bereitschaftsdienst im Hochwasserfall: hydrologischer Dauerdienst beobachtet und bewertet das aktuelle und prognostizierte Wettergeschehen erstellt und bewertet hydrologische Prognosen mit Modellen beobachtet und bewertet die aktuelle hydrologische Situation im Freistaat erstellt und verteilt: HW-Warnungen HW-Informationen ggf. Alarmstufenausrufung HW-Schlussmeldungen

10 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer HW-Nachrichten: HW-Warnung HW-Information HW-Schlussmeldung Leine jeweils gültig für Unstrut Ilm Pleiße - eines der 8 Thür. (Haupt-)Flussgebiete oder - alle Flussgebiete zusammen Werra Saale Weiße Elster Steinach

11 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer HW-Nachrichten: HW-WARNUNG HW-Information HW-Schlussmeldung Ausgabe der HWW durch die HNZ sobald die Möglichkeit einer HW-Entwicklung aufgrund von Wetter- oder Unwetterwarnungen des DWD oder durch Grenzwertmeldungen von HW-Meldepegeln erkennbar ist.

12 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer HW-Nachrichten: HW-Warnung HW-INFORMATION (I) HW-Schlussmeldung Ausgabe der HWI durch die HNZ nach einer HW-Warnung, mindestens einmal täglich, häufiger, wenn es Wetterlage oder Wasserführung erforderlich machen, mit Informationen über Stand und voraussichtliche Entwicklung der meteorologischen und hydrologischen Lage sowie über die Situation an TS und HRB, einschließlich HW-Vorhersagen, wenn mit hinreichender Genauigkeit der zu erwartende Wasserstand oder der zeitl. Verlauf des Hochwassers beurteilt werden kann. ggf. Anlage Tabelle Hochwassermeldepegel... ggf.anlage Tabelle TS und HRB

13 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer HW-Nachrichten: HW-Warnung HW-INFORMATION (II) HW-Schlussmeldung =Kurztext Folgeinformation Ausgabe der HWF durch die HNZ nach einer HW-Warnung, mindestens einmal täglich, häufiger, wenn es Wetterlage oder Wasserführung erforderlich machen, mit Informationen über Stand und voraussichtliche Entwicklung der meteorologischen und hydrologischen Lage sowie über die Situation an TS und HRB, einschließlich HW-Vorhersagen, wenn mit hinreichender Genauigkeit die zu erwartenden Wasserstände oder der zeitl. Verlauf des Hochwassers beurteilt werden können.

14 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer HW-Nachrichten: HW-Warnung HW-Information HW-SCHLUSSMELDUNG Ausgabe der HWS durch die HNZ nach Bewertung der aktuellen und prognostizierten meteorologischen und hydrologischen Lage, i.d.r. wenn nach Ablauf einer Hochwasserwelle an allen Hochwassermeldepegeln des Zuständigkeitsbereichs (flussgebietsweise) die Richtwasserstände für die Alarmstufe 1 unterschritten sind.

15 2. Hochwassernachrichten Bezug: Flussgebiete/Gewässer HW-Nachrichten: HW-Warnung HW-Information HW-Schlussmeldung Ausgabe der HWN durch die HNZ: als Fax oder an einen individuellen Verteiler/Empfängerkreis, d.h. spezifisch für die 8 Flussgebiete bspw. an ZENTRALE LEITSTELLEN Landeseinsatzzentrale Th. Polizei inkl. Lagezentrum TMIK Flussmeistereien Talsperrenbetreiber Messdienst Hydrometrie Einrichtungen der Nachbarbundesländer und des Bundes Bundeswehr Wasserzweckverbände DWD TLVwA TMUEN u.a. zusätzliche Veröffentlichung auf den Internetseiten der HNZ für die breite Öffentlichkeit

16 (2. Hochwassernachrichten) Bezug: Flussgebiete/Gewässer im KsHwW neu eingerichtet: HNZ-Mitteilung allg. Informationsübermittlung Ausgabe der HNM durch die HNZ: - flussgebietsbezogen an Empfängerkreis der HWN oder - allgemein an alle im KsHwW hinterlegten Empfänger

17 3. ALARMSTUFEN AUSLÖSEN/AUFHEBEN

18 3. Alarmstufen auslösen/aufheben Bezug: Flussabschnitte in Landkreisen/kreisfreien Städten Alarmstufe 1 Alarmstufe 2 Alarmstufe 3 Vorgaben der ThürWAWassVO [ 6 (1), (3), (4)]: Zur rechtzeitigen Einleitung und Durchführung von Maßnahmen der Hochwasserabwehr und des Katastrophenschutzes in den Landkreisen, Städten und Gemeinden werden für betroffene Flussabschnitte folgende Alarmstufen festgelegt: Alarmstufe 1 Kontrolldienst an wasserwirtschaftlichen Anlagen, Brücken, Durchlässen und sonst. Gefährdungspunkten Alarmstufe 2 ständiger Wachdienst an wasserwirtschaftlichen Anlagen, Brücken, Durchlässen und sonst. Gefährdungspunkten Alarmstufe 3 Hochwasserabwehr Die Auslösung/Aufhebung der Alarmstufen wird - bei Alarmstufe 1 und 2 durch den Präsidenten der TLUG (vertreten durch den Leiter der HNZ) - bei Alarmstufe 3 auf Vorschlag der TLUG/HNZ durch den zuständigen Minister gegenüber den für die betroffenen Gebiete zuständigen Landräten und Oberbürgermeistern der kreisfreien Städte vorgenommen unter gleichzeitiger Information der zuständigen zentralen Leitstellen.

19 3. Alarmstufen auslösen/aufheben Bezug: Flussabschnitte in Landkreisen/kreisfreien Städten Alarmstufe 1 Alarmstufe 2 Alarmstufe 3 Kriterien der Alarmstufenauslösung [ThürWAWassVO 6 (2)]: Alarmstufen können in Abhängigkeit von der Entwicklung des Abflussgeschehens für die in 2 genannten Gewässer ausgelöst werden, wenn der zugehörige Richtwasserstand an mindestens einem HW-Meldepegel des Gewässers oder seines Einzugsgebietes überschritten und an weiteren Pegeln eine steigende Tendenz zu erkennen ist. Kriterien der Alarmstufenaufhebung [ThürWAWassVO 6 (6)]: Alarmstufen können in Abhängigkeit von der Entwicklung des Abflussgeschehens aufgehoben werden, wenn die zugehörigen Richtwasserstände nach Ablauf einer Hochwasserwelle an mindestens einem HW-Meldepegel des Gewässers oder seines Einzugsgebietes unterschritten sind.

20 3. Alarmstufen auslösen/aufheben Bezug: Flussabschnitte in Landkreisen/kreisfreien Städten ALARMSTUFE 1 ALARMSTUFE 2 Alarmstufe 3 Ausgabe der AS durch die HNZ: als Fax an einen definierten Verteiler [gemäß ThürWAWassVO] für Alarmstufe 1 und 2: an Landrat/Oberbürgermeister nachrichtlich an ZENTRALE LEITSTELLE TMUEN TLVwA

21 3. Alarmstufen auslösen/aufheben Bezug: Flussabschnitte in Landkreisen/kreisfreien Städten Alarmstufe 1 Alarmstufe 2 ALARMSTUFE 3 Ausgabe der AS durch die HNZ: als Fax an einen definierten Verteiler [gemäß ThürWAWassVO] für Alarmstufe 1 und 2: an Landrat/Oberbürgermeister nachrichtlich an ZENTRALE LEITSTELLE TMUEN TLVwA für Alarmstufe 3 (als Vorschlag): an Ministerin (TMUEN) nachrichtlich an TLVwA

22 DISKUSSION Verteiler-Zusammensetzung Verteiler-Pflege Herausgaben der HNZ als Impulse nach draußen : -> Was passiert damit bei den Empfängern? -> Wie ist die Weiterleitung vor Ort, an Betroffene/Dritte organisiert? Auslegung der Kriterien der AS-Auslösung bzw. wegen besserer Einschätzung des Vorortgeschehens: -> AS-Auslösung durch LK/StVw statt durch HNZ?

23 neues KsHwW ( v0.1) seit Februar 2016 zunächst umgesetzt für die Herausgaben von HW-Meldungen HW-Nachrichten Alarmstufenauslösung Wetter- und Datenverteiler wird im hy. Sommerhalbjahr 2016 folgen Übermittlungsarten: ftp Fax (Direkttext oder pdf-anhang) Hinweis: Aus technischen Gründen kann es zu Problemen bei der Faxübermittlung an ältere Faxgeräte kommen.

24 neues KsHwW ( v0.1) Formularbasierte Herausgabe von: Anzahl der Formulare (jew. spezif. Verteiler!) HW-Meldungen für 53 HW-Meldepegel 53 HW-Nachrichten: - HW-Warnung - HW-Information - HW-Folgeinfo./kurz - HW-Schlussmeldung HNZ-Mitteilungen Alarmstufen: - Auslösen 1 und 2 - Aufheben 1 und 2 - Auslösen 3 (Vorschlag) - Aufheben 3 (Vorschlag) jew. für 8 Flussgebiete und für alle Flussgebiete jew. für 8 Flussgebiete und für alle Empfänger jew. für 23 LRA/StVw in Kombination mit Flussabschnitten (55) 9 x 4 = x 55 =

25 neues KsHwW ( v0.1) Empfängerdatenpflege und Verteiler: zzt. ca. 140 Empfänger enthalten (Aktualisierung durch die HNZ im Gange) Grundsatz: Verteiler so schlank wie nötig halten mit Fokus auf eine Empfängerinterne Weiterverteilung, um so die Abarbeitung der Herausgaben und Datenübermittlungen im KsHwW so schnell und effektiv wie möglich zu gestalten. Eine korrekte Verteilung kann nur bei gepflegten Empfängerdaten funktionieren! Bei Änderungen bitte aktiv die HNZ informieren!!! Planung: Webinterface für die selbstverantwortliche Datenpflege durch die Empfänger