INTERPRETATION DER EASA PROTOTYPE REGULATION ON UAS

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1 INTERPRETATION DER EASA PROTOTYPE REGULATION ON UAS Schweizerischer Verband ziviler Drohnen SVZD Schweizerischer Modellflugverband SMV Präsentation am Mi. 02. November via Youtube Livestream

2 Ueli Sager, El. Ing. FH Präsident SVZD Leiter Education-Kommission SVZD Inhaber Remote Vision GmbH Markus Dormann, lic. iur. Leiter Arbeitsgruppe Drohnen SMV Severin Leuenberger, IT Consultant Leiter BVLOS-Kommission SVZD Georg Schwarz, Dr. med. dent. Education-Kommission SVZD Inhaber Copterphot Reto Büttner, El. Ing. ETH Vizepräsident SVZD Verbandsexperte für General Aviation Kontakt: AUTOREN

3 REGULATORISCHE EINBETTUNG

4 2007: Gründung JARUS Auftrag: Anforderungsdefinition an Sicherheit, Technik & Betrieb von Drohnen März 2015: Riga-Deklaration für Drohnen Rahmen-Auftrag der EU für die Erstellung von angepassten Luftfahrt-Regeln April 2015: JARUS Work Group 7 Auftrag: Definition von Operations-Kategorien und deren gesetzlicher Regulation Resultat: u.a. Dokument UAS Ops Categorisation Oktober 2015: EASA A-NPA Vorstellung des geplanten Regelwerkes inkl. Feedback-Möglichkeit Aus den Rückmeldungen entstand das RMT.0230 per August 2016: EASA Prototype Regulation on UAS Veröffentlichung des geplanten Regelwerkes als Vor-Ausgabe CHRONOLOGIE DER ENTSTEHUNG

5 Expert- Group Veröffentlichung Prototype Regulation EU-Einführung des Gesetzes (geschätzt) CH-Einführung des Gesetzes (geschätzt) Start für Gewerbliche und Verkauf (2 Jahre Frist) Ende Übergangsfrist für Modellflug- Vereine CHRONOLOGIE DER EINFÜHRUNG Start für alle UAS (3 Jahre Frist)

6 Bundes-Verfassung 101 Luftfahrt-Gesetz EU Durchführungsverordnung «SERA» Ergänzt durch Neu: EU Drones Regulation Ergänzt durch Luftfahrt- Verordnung Luftverkehrs- Ratifikation Verordnung Verkehrsregeln VLK RANGFOLGE DER REGULATORIEN FÜR UAS IN DER SCHWEIZ

7 Die EASA hat noch keine Basis für den Gesetzeserlass für Fluggeräte unter 150kg Der Einführungsprozess ist noch nicht restlos geklärt Die EASA möchte Hersteller und Interessenverbände informieren wohin die Reise geht Per Ende März 2017 soll das definitive A-NPA (notice of proposed amendement) erstellt werden WESHALB EASA «PROTOTYPE REGULATION»?

8 GRUNDLAGEN

9 Operations-Risiken Sicherheits-Risiken Andere Risiken Menschen am Boden Andere Luftraumbenutzer Kritische Infrastruktur Persönlichkeits- Schutz Öffentliche Ordnung Umweltschutz Basis: JARUS UAS Operational Categorization vom 2. August 2016 JARUS: BETRACHTETE RISIKEN

10 Sicherheits-Risiken Menschen am Boden Andere Luftraumbenutzer Kritische Infrastruktur Einflussnah me des Regulators Kategorie «OPEN» Kategorie «SPECIFIC» Kategorie «CERTIFIED» tief mittel hoch Offene Risiken Modellflug-Verein auf Modellflug- Gelände Kategorie «OPEN» Kategorie «SPECIFIC» Kategorie «CERTIFIED» Unmitigiertes Risiko der UAS Operation Operations- Limitierungen Operations- Limitierungen Operations- Bewilligung Typen- Zertifizierung Operations- Zertifizierung Risiko- Milderungs- Massnahmen Akzeptables Operations-Risiko Teilweise Zertifizierung Piloten- Zertifizierung JARUS: KATEGORIEN OPEN / SPECIFIC / CERTIFIED

11 Um die Verletzungswahrscheinlichkeit und schwere einschätzen zu können, wird die AIS beigezogen. Der Gesetzesvorschlag setzt die kinetische Energie in direkten Zusammenhang mit der Todeswahrscheinlichkeit (PoF) eines getroffenen Menschen. Siehe auch Wikipaedia: AIS AIS PoF Kinetische Energie Beispiel 2 <1% 44 Joules Fluggerät mit max. 250g und max 15m/s 3 <10% 66 Joules Phantom 4 fällt aus ca. 5m UA mit Notfallschirm 4 <30% 92 Joules Inspire 1 fällt aus ca. 4m Multiplex Solius (E-Segler) Direkttreffer 5 <50% 114 Joules 0.6kg Race-Quad mit 70km/h Typhoon H fällt aus 6.4m AIS : ABBREVIATED INJURY SCALE

12 DETAILS ZUR PROTOTYPE REGULATION

13 Gegenwärtig nicht im Gesetzesvorschlag behandelt sind folgende Themen: Indoor Operationen Öffentliche Sicherheit (z. B. Transport gefährlicher Güter, Verhinderung von Anschlägen) Daten- und Persönlichkeitsschutz Versicherungsvorgaben NICHT DURCH DIE EASA REGULATION DEFINIERT

14 EASA hat die Operations-Kategorien von JARUS in den Gesetzesvorschlag übernommen: Kategorie Eigenschaften Beispiele OPEN SPECIFIC CERTIFIED Risiko wird durch vorgegebene Operationslimiten beschränkt: - UA Gewicht / Geschwindigkeit - UA Performance-Limitierung - Piloten-Anforderungen Risiko wird mit Risk-Assessment nachgewiesen. Operationen müssen bewilligt werden. Fluggerät, Pilot und Operation werden vorgängig durch Behörde zertifiziert Göttibueb fliegt mit Kleinstdrohne (Kat. A0) Ich fotografiere mit Phantom (Kat. A2) mein Haus Ich fotografiere mit Inspire einen Festanlass über Menschen Ich sprühe mit meinem AGRAS MG-1 Herbizide Ich führe eine BVLOS Operation mit 100m Flughöhe durch Unbemannter internationaler Frachttransport Telekommunikations-UAS in grosser Höhe mit 1.5T MTOW EASA OPERATIONS-KATEGORIEN ÜBERSICHT

15 Der Operator ist der letztendlich Verantwortliche einer Operation mit einem UAS. Ein Operator kann eine natürliche Person, aber auch eine Firma sein, welche mehrere Piloten beschäftigt. Ein Operator soll für die Durchführung von Operationen einen kompetenten Piloten für die Flugmanöver eines UAS beauftragen. Der Operator kann gleichzeitig auch Pilot sein, sofern er eine natürliche Person ist. Verantwortung Operator Operationsbeschreibung vorhanden Registrierung Elektronische Identifikation Geofencing Benennung von geeigneten Piloten Verantwortung Pilot Einhalten der Operationsbeschreibung Einhalten aktueller Luftraum-Restriktionen Kompetenz-Nachweis erbringen Sichere Flug-Durchführung Separation von bemannten Luftfahrzeugen OPERATORS UND REMOTE PILOTS

16 Die Sicherheit wird vorgegeben durch Limitierungen von UAS und Operationen Verantwortung liegt immer bei Operator/Pilot (Einhaltung der OPEN-Kategorie-Limiten) Die UAS müssen CE-Konform sein Die UAS müssen gekennzeichnet sein: Class spezifisch Die UAS dürfen kein grösseres Risiko für Verletzungen darstellen (s. AIS) Die höheren UAS Klassen müssen eine elektronische Identifikation und Geofencing ermöglichen FPV und Follow-Me sind für die Kategorien A0 und A1 ausdrücklich erlaubt! DIE «OPEN» KATEGORIE

17 Sub- Kat Max. Gewicht Max. Flughöhe Registrierung Geofencing Besonderheiten A0 0.25kg 50m - - Max. 15m/s, Distanz 100m Angebundene UAS bis 25kg VLOS, FPV oder Follow-Me A1 AIS2 (25kg) 50m Operator - VLOS, FPV oder Follow-Me Max. 24V, AIS 2 A2 AIS4 (25kg) 50m Operator Transponder Permanent VLOS Max. 48V, AIS 4 A3 25kg 150m Operator Transponder Selektierbar «Erweitertes» VLOS Max. 48V DIE «OPEN» SUBKATEGORIEN

18 A0 bis 250g / 50m Keine Einschränkungen beim Flug über Menschen A2 bis 25kg / 50m 50m Horizontaldistanz zu uninvolvierten Personen Uninvolvierte Personen A1 bis 25kg / 50m Keine Einschränkungen beim Flug über Menschen Involvierte Personen 20m 50m A3 bis 25kg / 150m 20m für Drehflügler 50m für Andere Specific: Gemäss Operationsbeschreibung FLUG NAHE MENSCHENANSAMMLUNGEN

19 Kategorie A2 Permanent Kategorie A3 Vorteile: Selektierbar (Info Mode) Kann Flüge in Flug Flugverbotszonen verhindern/warnen Nützt bei unvorbereiteten Piloten oder Fly-Away Fast alle GPS-gestützten Autopiloten unterstützen diese Funktion Nachteile: Piloten und Fluggeräte mit Flugerlaubnis in Flugverbotszonen müssen Sperre Aufheben können (A3 - Info Mode) Flugverbotszonen müssen aktuell gehalten werden. Insb. schwierig bei temporären und kurzfristigen Zonen (z.b. WEF oder FA-18 Absturz) GEOFENCING SYSTEM

20 Alle Operatoren von UAS müssen registriert sein, Ausnahme ist die Open Kategorie 0 (<250g) Alle UAS müssen registriert sein Ausnahme ist die Open Kategorie 0 (<250g) Alle UA müssen mit eine Technologie zur Fernerkennung ausgerüstet sein. Die Fernerkennung erfolgt über ein Funksignal und ermöglicht die Rückschlüsse auf den registrierten Operator Typ und Klasse des UAS den Status des Geofencing GPS-Position und Höhe ELEKTRONISCHE REGISTRIERUNG: FERNERKENNUNG ÜBER FUNK

21 Kategorie SPECIFIC CERTIFIED Mindestalter - 14 Jahre 14 Jahre 14 Jahre Gute Verfassung, nüchtern Registrierungspflicht Drohnen-Kenntnisse gemäss Hersteller-Handbuch Fähigkeits-Nachweis analog SVZD «UNO»-Lizenz + Praxis-Einweisung Gemäss Kompetenz-Beschreibung im Operations-Antrag Log-Buch führen Ereignis-Rapportierung führen Piloten-Zertifizierung (noch nicht definiert) PILOTEN-ANFORDERUNGEN Tabelle ist nicht abschliessend! Das sind nur die wichtigsten Neuerungen.

22 Können die Operations-Risiken nicht durch die Limitierungen der Open-Kategorie mitigiert werden, kann ein SPECIFIC Operationsantrag gestellt werden. Sicherheits-Risiken Menschen am Boden Andere Luftraumbenutzer Kritische Infrastruktur Der SPECIFIC Operationsantrag enthält u.a. folgende Beschreibungen: - Organisations-Übersicht - Operationsbeschreibung - Crew-Training - UAS-Beschreibung Ähnlich wie GALLO Damit der Operationsantrag nicht von jedem Antragsteller von Grund auf erstellt werden muss, werden «Standard-Szenarios» erstellt. SPECIFIC KATEGORIE

23 Standard Scenarios: Vordefinierte «SPECIFIC»-Anträge für voraussehbare Operationen Es wurde noch kein Standard Scenario publiziert! Erwartungen: - Generischer Operationsbeschrieb, techn. Anforderungen und Piloten-Anforderungen werden definiert sein - Da keine individuelle Risiko-Beurteilung durchgeführt werden muss, kann Durchlaufzeit kurz sein - Möglicherweise wird es länderspezifische Standard-Szenarios geben Mögliche Standard-Szenarios: - Flug in Flughafenzone - Flug in Höhe über 150m - BVLOS-Flug - Sprühen / Abwerfen SPECIFIC: STANDARD SCENARIOS

24 Eingabe SORA Specific Assurance and Integrity Level (SAIL) Betrachtung Resultat Ground Risk Class Air Risk Class Concept of Operations (ConOps) Tödlichkeit Operations- Rahmenparameter SAIL I VI Vorgaben für Schadens-Barrieren SAIL-Bestimmung SPECIFIC: SORA-PROZESS

25 LOGBUCH - Im Minimum muss nach beendeten Preflightund Postflight-Checks ein Log geführt werden. Insbesondere Flugdauer, Schäden und notwendige Reparaturen am UAS müssen im Logbuch geführt werden. Ereignis-Meldung - Wenn ein Unfall mit schweren oder tödlichen Verletzungen, oder ein Ereignis mit einem manntragenden Flugzeug vorliegt, muss zwingend eine Ereignis-Meldung erfolgen. Regulation (EU) No 376/2014. SPECIFIC: LOGBUCH & EREIGNIS-MELDUNG

26 Optional! Das LUC ermöglicht einem Operator, selbst «Specific»-Operationsbewilligungen auszusprechen. Vorgängig wird festgelegt, welche Operationsparameter durch den LUC-Operator verändert werden dürfen. Anforderungen für LUC - Organisation hat Sicherheits-Konzept und klare Ansprechpartner für Sicherheit - Organisation hat definierte, dokumentierte Prozesse - Die Sicherheitsprozesse der Organisation werden überwacht - Die Operations-Ausführungen werden rapportiert LIGHT UA OPERATOR CERTIFICATE (LUC)

27 Es sollen nur typengeprüfte Drohnen (A0-A3) mit CE-Zertifikat auf den Markt kommen Der Hersteller / Importeur muss dafür besorgt sein, dass die Drohnen gesetzeskonform sind Er muss dafür sorgen, dass die technischen Dokumente beiliegen und das CE-Label angebracht ist Der Importeur muss mit Namen und Adresse auf der Verpackung verzeichnet sein Eine Sicherheitsbroschüre muss allen Drohnen beigelegt werden IMPORT & VERKAUF VON DROHNEN

28 Die CE Konformität der Drohnen Der Hersteller muss die CE Konformität erfüllen und gekennzeichnet sein Die Drohnen müssen nach ihrer Klasse gekennzeichnet sein Die Drohnen dürfen nur soweit modifiziert werden, als sie die Normen nicht verletzen (z.b. zusätzliche Camera als Payload) KONFORMITÄTS-DEKLARATION MIT CE-LOGO

29 Das Dokument CS-LUAS & CS-LURS beschreibt Bau- und Testrichtlininen, welche für die Certified- Class angewendet werden sie können aber auch für die Specific-Class relevant sein, falls die Risikoanalyse dies erforderlich macht. Der Inhalt ist extrem spezifisch und zielt auf grosse Flugzeugwerke. Beispiele: CERTIFIED - CLASS

30 AUSWIRKUNGEN

31 1. Mein Göttibub fliegt mit seiner Galaxy Visitor in seinem Garten. 2. Mein Sohn fliegt mit seiner Bebop auf dem Schulhausplatz. 3. Ich fotografiere mit meiner Bebop einen Festanlass. 4. Ich fotografiere mit meiner Phantom einen Festanlass. 5. Ich fotografiere mit meiner Phantom mein Haus. 6. Ich fotografiere mit meinem Matrice 600 mein Quartier. 7. Ich verteile mit meinem MG-1 Herbizide. 8. Ich filme mich mit meinem Airdog beim Skifahren. 9. Ich fotografiere mit meiner Inspire mein Dorf. 10. Ich fliege mit meinem Disco zum Nachbardorf. SZENARIEN

32 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 0 UAS Drohne Ok. maximum take-off mass, including payload, of 250 g [Appendix I.2] performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level, limiting the distance of the UA to 100 m from the remote pilot, and the maximum ground speed of the UA shall be less than 54 km/h [Appendix I.2] complying with Directive 2009/48/EC (5) on the safety of toys and the product s requirements defined in Appendix I.2; [UAS.OPEN.50] displaying the CE (Conformité Européene) marking and the class 0 identification label on the UA [UAS.OPEN.50] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.50] not exceed a horizontal distance of 100 m from the remote pilot [UAS.OPEN.50] Pilot Ok. Ok. Flugart Ok. in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.50] Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert 115 g 7.4 V 20m 50m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 8j. Flugart Auch für 8-jährigen weiterhin erlaubt, weil unter 250g. Direkter Augenkontakt (VLOS) SZENARIO 1: MEIN GÖTTIBUB FLIEGT MIT SEINER GALAXY VISITOR IN SEINEM GARTEN.

33 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 1 UAS Drohne Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.60] displaying the CE marking and the class 1 identification label on the UA [UAS.OPEN.60] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.60] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.60] Flugart Ok. in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.60] Für 10-jährigen nicht mehr erlaubt, weil... Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert 499 g 11.1 V 40m 80m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 10j. Flugart... über 250g. Direkter Augenkontakt (VLOS) und FPV SZENARIO 2: MEIN SOHN FLIEGT MIT SEINER BEBOP AUF DEM SCHULHAUSPLATZ.

34 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 1 UAS Drohne Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.60] displaying the CE marking and the class 1 identification label on the UA [UAS.OPEN.60] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.60] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.60] Flugart Ok. in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.60] Die Sicherstellung der sicheren Separation ist ein offenes Problem. Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert 499 g 11.1 V 40m 80m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. In der Nähe von Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Direkter Augenkontakt (VLOS) und FPV SZENARIO 3: ICH FOTOGRAFIERE MIT MEINER BEBOP EINEN FESTANLASS.

35 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 2 UAS Drohne Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.70] displaying the CE marking and the class 2 identification label on the UA [UAS.OPEN.70] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.60] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.60] Flugart Nur mit Ausnahmebewilligung (GALLO). Weil in der Nähe von Menschenansammlungen. with a minimum horizontal distance of 50 m from uninvolved persons [UAS.OPEN.70] Uninvolved? Muss definiert werden. Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert 1.4 kg 14.8 V 20m 20m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Direkter Augenkontakt (VLOS) und FPV SZENARIO 4: ICH FOTOGRAFIERE MIT MEINER PHANTOM EINEN FESTANLASS.

36 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 2 UAS Drohne Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.70] displaying the CE marking and the class 1 identification label on the UA [UAS.OPEN.70] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.70] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.70] Flugart Ok. remote pilot maintains VLOS Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert 1.4 kg 14.8 V 40m 80m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Direkter Augenkontakt (VLOS) SZENARIO 5: ICH FOTOGRAFIERE MIT MEINER PHANTOM MEIN HAUS.

37 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 3 UAS Drohne Ok. active and up-to-date geofencing and electronic identification systems [UAS.OPEN.80] displaying the CE marking and the class 2 identification label on the UA [UAS.OPEN.80] auto-return home function [Appendix I.5] geofencing system [Appendix I.5] maximum attainable altitude of 150 m of height from the ground, through performance limitations or an active limitation system [Appendix I.5] electronic identification [Appendix I.5] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.5] Flugraum Ok. height of 150 m (500 ft) above ground level [UAS.OPEN.80] minimum horizontal distance of 20 m from uninvolved persons if flying a rotorcraft, or 50 m otherwise [UAS.OPEN.80] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.80] Evidence of the competence achieved after having received training provided by training service providers in general knowledge of aviation and airspace, principles of operation of UA, risk management, ethical airmanship, data protection, privacy protection and environmental protection according to standards [UAS.OPEN.80] Flugart Ok. Remote pilot, or a UA observer who is situated within the VLOS of the remote pilot, maintains VLOS; clear and effective communication shall be established between the remote pilot and the UA observer [UAS.OPEN.80] Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert kg 22.2 V 120m 150m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Class 3 weil Flug über 50m AGL. Direkter Augenkontakt (VLOS) SZENARIO 6: ICH FOTOGRAFIERE MIT MEINEM MATRICE 600 MEIN QUARTIER.

38 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Specific Drohne Flugraum Pilot Flugart Ok. Ok. Ok. Nur mit Ausnahmebewilligung (GALLO). Für das Sprühen und Abwerfen ist eine Ausnahmebewilligung nötig Für das Sprühen und Abwerfen ist eine Specific- Operationsbewilligung nötig Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Wert kg 44.4 V 30m Flugdistanz 1 000m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Class 3 weil über 24 V und hoher AIS-Einstufung Direkter Augenkontakt (VLOS) SZENARIO 7: ICH VERTEILE MIT MEINEM MG-1 HERBIZIDE.

39 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 1 UAS? Drohne Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.60] displaying the CE marking and the class 1 identification label on the UA [UAS.OPEN.60] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.60] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.60] Flugart Ok. in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.60] Die Sicherstellung der sicheren Separation ist ein offenes Problem. Klassen-Einstufung fraglich wegen AIS-Level Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Spannung Flughöhe Flugdistanz Wert 1.98 kg 14.8 V 10m 15m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Follow-me, direkter Augenkontakt (VLOS) SZENARIO 8: ICH FILME MICH MIT MEINEM AIRDOG BEIM SKIFAHREN.

40 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Specific. Drohne Ok. Flugraum Ok. Pilot Ok. Flugart Ok. Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Wert 2.9 kg Voltage 22.2V Flughöhe Flugdistanz 200m 300m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart Specific weil über 200m. FPV, direkter Augenkontakt (VLOS) SZENARIO 9: ICH FOTOGRAFIERE MIT MEINER INSPIRE MEIN DORF.

41 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 1 UAS Drohne Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.60] displaying the CE marking and the class 1 identification label on the UA [UAS.OPEN.60] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.60] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.60] Flugart Nur mit Ausnahmebewilligung (GALLO). remote pilot maintains VLOS; or in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.60] Klassen-Einstufung fraglich wegen AIS-Level Wesentliche Parameter Gewicht Drohne Flughöhe Wert 750 g 40m/120m Flugdistanz 2 000m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 35j. Flugart FPV, ausserhalb direktem Augenkontakt (BVLOS) Wie ist das definiert? SZENARIO 10: ICH FLIEGE MIT MEINEM DISCO ZUM NACHBARDORF.?

42 AUSWIRKUNGEN FÜR MODELLFLUG UND -CLUBS

43 Voraussetzungen zum Betrieb eines Modellflugzeugs bisher: Einverständnis des Grundeigentümers. Sofern der «Pilot» jederzeit direkten Augenkontakt zu seinem Flugobjekt hat, dürfen Flugmodelle ohne Bewilligung betrieben werden. Über Menschenansammlungen bzw. im Umkreis von 100 Metern von Menschenansammlungen (24 Personen) dürfen Modellflugzeuge grundsätzlich nicht betrieben werden, ausser es handelt sich um eine Flugveranstaltung. Wer ein Flugmodell mit mehr als 500 Gramm Gewicht betreibt, muss für allfällige Schäden eine Haftpflichtdeckung im Umfang von mindestens 1 Million Franken gewährleisten. In der Nähe von Flugplätzen bestehen Einschränkungen für Flüge von Flugmodellen. Es ist zum Beispiel nicht gestattet, solche Fluggeräte näher als 5 Kilometer von den Pisten entfernt fliegen zu lassen. Allenfalls weitere Einschränkungen durch Kantone und Gemeinde

44 Voraussetzungen zum Betrieb eines Modellflugzeugs bisher: Einverständnis des Grundeigentümers. Sofern der «Pilot» jederzeit direkten Augenkontakt zu seinem Flugobjekt hat, dürfen Flugmodelle ohne Bewilligung betrieben werden. Über Menschenansammlungen bzw. im Umkreis von 100 Metern von Menschenansammlungen (24 Personen) dürfen Modellflugzeuge grundsätzlich nicht betrieben werden, ausser es handelt sich um eine Flugveranstaltung. Wer ein Flugmodell mit mehr als 500 Gramm Gewicht betreibt, muss für allfällige Schäden eine Haftpflichtdeckung im Umfang von mindestens 1 Million Franken gewährleisten. In der Nähe von Flugplätzen bestehen Einschränkungen für Flüge von Flugmodellen. Es ist zum Beispiel nicht gestattet, solche Fluggeräte näher als 5 Kilometer von den Pisten entfernt fliegen zu lassen. Allenfalls weitere Einschränkungen durch Kantone und Gemeinde

45 Folgen der fehlenden Abgrenzung: Die klassischen Modellflieger werden von der Regulation voll erfasst. Der Betrieb eines klassischen, selbstgebauten Modellfliegers muss in der specific category angesiedelt werden, da kein Eigenbau die nötigen Zertifizierungen ausweisen kann. Selbst kleinste Abänderungen / Verbesserungen / Umbauten oder Reparaturen an einem Modell würde zumindest eine Revalidierung nach sich ziehen. Ein Betrieb des selbstgebauten Modellflugzeugs ist ohne eine Risikoanalyse (und weiteren Voraussetzungen) grundsätzlich nicht mehr möglich, bzw. illegal. Ausnahme: Ausübung des Modellflugs im Rahmen des Machtbereichs von Modellflugvereinen oder Verbänden.

46 SZENARIEN 1. Nachbarsbub fliegt mit seiner EDGE 540 V3 in seinem Garten. (Fertigflugzeug) 2. Mein Sohn fliegt mit seiner PARKMASTER Pro auf dem Schulhausplatz.(CE-konformer Einbaukit) 3. Ich will mit meiner selbstgebauten FPV-Race Drohne eine Runde auf der Wiese drehen. 4. Ich fliege mit mit meinem Eigenbau-Modellflugzeug am Hang.

47 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 0 UAS Modellflugzeu g Ok. maximum take-off mass, including payload, of 250 g [Appendix I.2] performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level, limiting the distance of the UA to 100 m from the remote pilot, and the maximum ground speed of the UA shall be less than 54 km/h [Appendix I.2] complying with Directive 2009/48/EC (5) on the safety of toys and the product s requirements defined in Appendix I.2; [UAS.OPEN.50] displaying the CE (Conformité Européene) marking and the class 0 identification label on the UA [UAS.OPEN.50] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.50] not exceed a horizontal distance of 100 m from the remote pilot [UAS.OPEN.50] Pilot Ok. Ok. Flugart Ok. in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.50] Wesentliche Parameter Gewicht Modellflugzeug Spannung Flughöhe Flugdistanz SZENARIO 1: NACHBARSBUB FLIEGT MIT SEINER EDGE 540 V3 IN SEINEM GARTEN. Wert 145 g 7.4 V 20m 50m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 8j. Flugart Auch für 8-jährigen weiterhin erlaubt, weil unter 250g. Direkter Augenkontakt (VLOS)

48 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Open, class 1 UAS Modellflugzeug Ok. performance limitations or an active system limiting the attainable height of the UA to a maximum of 50 m above the ground level; [Appendix I.3] displaying the registration number of the operator [UAS.OPEN.60] displaying the CE marking and the class 1 identification label on the UA [UAS.OPEN.60] Enhanced physical, mechanical and electrical requirements [Appendix I.3] Flugraum Ok. height of 50 m (150 ft) above ground level [UAS.OPEN.60] Pilot Ok. At least 14 years old. [UAS.OPEN.60] Flugart Ok. in first-person-view mode or follow-me mode, only if the remote pilot maintains a safe separation of the UA from people, property, ground vehicles, public roads and from other airspace users. [UAS.OPEN.60] Für 10-jährigen nicht mehr erlaubt, weil... Wesentliche Parameter Gewicht Modellflugzeug Spannung Flughöhe Flugdistanz SZENARIO 2: MEIN SOHN FLIEGT MIT SEINER PARKMASTER PRO AUF DEM SCHULHAUSPLATZ. Wert 520 g 11.1 V 50m 80m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot 10j. Flugart... über 250g. Direkter Augenkontakt (VLOS) und FPV

49 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Specific Modellflugzeug Ok. Flugraum Pilot Flugart Ok. Ok. Ok. Wesentliche Parameter Gewicht Modellflugzeug Wert Über 250 Gramm Spannung egal Für jeden Flug mit einen selbstgebauten FPV- Racer ist eine Operationsbewilligung nötig. Flughöhe Bis 150m Flugdistanz 1 000m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot Über 14 Jahren Flugart Direkter Augenkontakt (VLOS) Szenario 3: Ich will mit meiner selbstgebauten FPV- Race Drohne eine Runde auf der Wiese drehen

50 Anforderung Heute EASA Proposal Category - Specific Modellflugzeug Flugraum Pilot Flugart Ok. Ok. Ok. Ok. Für jeden einzelnen Flug mit einen selbstgebauten Modellflugzeug ist eine Operationsbewilligung nötig. Wesentliche Parameter Gewicht Modellflugzeug Spannung Flughöhe Wert Über 250 Gramm egal Bis 500m Flugdistanz 1 000m Flugraum >5km Abstand zu Flugplätzen. >100m Abstand zu Menschenansammlungen ausserhalb CTR und Schutzgebieten Alter Pilot Flugart Über 14 Jahren Direkter Augenkontakt (VLOS) Flughöhe über 150m ist immer «Specific» Szenario 4: Ich fliege mit meinem Eigenbau- Modellflugzeug am Hang.

51 AUSNAHMEBEWILLIGUNG FÜR MODELLFLUGVEREINE- UND VERBÄNDE

52 Ausnahmen: Art 15: Übergangsbestimmung für den Freizeitbetrieb von UAS im Rahmen von Verbänden oder Vereinen. Während 3 Jahren nach Inkrafttreten der Verordnung soll der klassische Modellflug wie bis anhin in Einklang mit den nationalen Vorschriften betrieben werden können. Nach 3 Jahren kann die nationale Behörde (BAZL) die Verbände und Vereine für die Ausübung des klassischen Modellflugs zulassen. Dabei kann von den Bestimmungen der specific catogery (Subpart B) abgewichen werden, so dass etwa keine Risikoanalyse erforderlich ist.

53 Konsequenzen und offene Fragen: Der klassische Modellflug ist nur noch im Rahmen des Machtbereichs von Vereinen / Verbänden möglich. Was umfasst der Machtbereich des Vereins: Bewilligte Flugplätze? Hangfluggelände? Gemeinsam genützte Gelände in den Alpen (Bsp.: Hahnenmoos, Mörlialp, Wildspitz, Croix de coeurl)? Was sind die Kriterien um als Verein oder Verband eine Zulassung der nationalen Behörde zu erhalten?

54 STRATEGIE

55 Strategie FAI Hat klar ablehnend Stellung bezogen und diese Haltung auch ausführlich begründet, bzw. dokumentiert. SMV und Europäische Verbände: Klare Stellungnahmen der einzelnen Verbände Formierung der European Model Flying Union (EMFU) am : Repräsentation der ca, Modellfieger in Europa mit dem Ziel direkt und geeint auf die EASA einwirken zu können. Aufgaben innerhalb SMV Information an und Sensibilisierung der Mitglieder: Bewusstsein für die Problematik stärken

56 Wir hoffen auf eine weiterführende, konstruktive Diskussion im Forum: ENDE FRAGEN AUS DEM CHAT? Reto Büttner Severin Leuenberger Ueli Sager Markus Dormann Kontakt: (SVZD) (SMV)

57 BACKUP-SLIDES

58 Für die Bewertung der «Specific» Operationsrisiken wird ein systematischer, ganzheitlicher Risikobetrachtungs-Ansatz angewendet. Bedrohung 1 Bedrohungs- Barriere 1 Bedrohungs- Barriere 2 Schadens- Barriere 1 Schadens- Barriere 2 Schaden 1 Bedrohung 2 Bedrohungs- Barriere 1 Gefahr Schadens- Barriere 1 Schadens- Barriere 2 Schaden 2 Bedrohung 3 usw Bedrohungs- Barriere 1 Bedrohungs- Barriere 2 Schadens- Barriere 1 Schaden 3 Verschlechterung Technisches Luftfahrzeug Verschlechterung Widrige Problem auf Menschlicher der Fehler Betriebsbedingungen Kollisionskurs im der UAS externen Systeme Datenverbindung Einzige betrachtete Gefahr: «UAS Operation ausser Kontrolle» SPECIFIC: RISIKO-MANAGEMENT Menschen am Boden Andere Luftraum- Benutzer Kritische Infrastruktur

59 Wahrscheinlichkeit tödliche Verletzung eines Menschen am Boden Wahrscheinlichkeit UAS-Operation ausser Kontrolle Wahrscheinlichkeit Mensch am Boden mit Drohne getroffen = x x Wahrscheinlichkeit das der Treffer tödlich ist (Rechnungen für Luftraum-Zusammenstoss und kritische Infrastruktur sind identisch) 1E-6 : E-2 : 0.01 SPECIFIC: WAHRSCHEINLICHKEITS-RECHNUNG

60 Ground Risk Class - Drohnen-Grösse - VLOS - BVLOS - Personendichte Schadensbarrieren-Einfluss - Standard- und Notfallprozeduren sind definiert und eingeübt - Crew Training - Eingegrenzte Einschlags- Einwirkung (Fallschirm usw.) - Weitere Eindämmungsmassnahmen Air Risk Class - Flughöhe - Flugdichte Schadensbarrieren-Einfluss - Standard- und Notfallprozeduren sind definiert und eingeübt - Crew Training - Drohnen-Design - Visuelle Erkennbarkeit - Kollisionswarngeräte - Weitere Eindämmungsmassnahmen Ergebnis Vorgaben für Bedrohungs-Barrieren mit Robustheit Robustheit: Tief / Mittel / Hoch Barrieren-Katalog von Total ca. 30 Vorgaben. Beispiele: - Remote Crew ist ausgebildet und in der Lage, ausserordentliche Lagen zu entschärfen - Sichere Drohnen-Zustands- Wiederherstellung bei technischen Defekten - Die Drohne ist erkennbar für andere Luftraumteilnehmer - Usw. SPECIFIC: SORA-PROZESS