Neuordnung der Jugendarbeit. Aufgabenerfüllung Jugendarbeit in öffentlicher und Freier Trägerschaft in Lichtenberg

Transkript

1 Neurdnung der Jugendarbeit Aufgabenerfüllung Jugendarbeit in öffentlicher und Freier Trägerschaft in Lichtenberg

2 Entwicklung in Berlin-Lichtenberg Die Situatin der Jugendarbeit 2003 Idee des Umsteuerungsknzeptes Der Lichtenberger Weg 2007

3 Prblem: Geld Freie Träger Öffentlicher Träger Zu wenig Haushaltssperren Jährlichkeit

4 Prblem: Geld Freie Träger Öffentlicher Träger Zu wenig Haushaltssperren Jährlichkeit Ksten je Angebtsstunde zu hch Viele verschlissene Einrichtungen, wenig Innvatin

5 Prblem: Geld Freie Träger Öffentlicher Träger Zu wenig Haushaltssperren Jährlichkeit Auftrag JHA 2003 Ksten je Angebtsstunde zu hch Viele Verschlissene Einrichtungen, wenig Innvatin Wie kann Jugendarbeit s rganisiert werden, dass die Kinder und Jugendlichen auch mrgen nch Angebte finden?

6 Blick auf die Adressaten

7 Blick auf die Adressaten Nadine geht in JFE in öffentlicher Trägerschaft

8 Blick auf die Adressaten Nadine geht in JFE in öffentlicher Trägerschaft Melanie geht in JFE in freier Trägerschaft

9 Blick auf die Adressaten Nadine geht in JFE in öffentlicher Trägerschaft Melanie geht in JFE in freier Trägerschaft Den Kindern / Jugendlichen ist es egal, in wessen Trägerschaft Klubs sind

10 Vergleich Libg 2003 (Überschlag)( Freier Träger ca. 1,5 Mitarbeiter manchmal: Ergänzung durch Drittmittel Ksten: ca p.a. Öffentliche JFE Ca. 3 Mitarbeiter Ksten: 40% in Einrich- tungen,, 60% BA-Umlagen Ksten: ca p.a.

11 JFE in öffentlicher Trägerschaft Vrteile Sichere Finanzierung Ausreichende Finanzierungshöhe he Quantitativ gute Persnalausstattung Hhe Persnalkntinuität Nachteile Zu hhe Ksten Wenig Kstensteuerung Wenig Beteiligung für f Jgl. Keine Persnalflexibilität Vernachlässigung Gebäude / Ausstattung

12 JFE in Freier Trägerschaft Vrteile Gute Möglichkeiten M der Kstensteuerung Gute Beteiligung für f Jgl. Flexibler Ressurceneinsatz Bedarfsgerechte Öffnungszeiten Nachteile Legitimatinsdruck / Unsichere Finanzierung / Rückfrderungsgefahr Häufiger Persnalwechsel Zu geringe Finanzierung Vernachlässigung Gebäude / Ausstattung

13 Ziel Neutralisierung der Nachteile Bündelung der Vrteile der bisherigen Systeme Neurganisatin Jugendarbeit in Libg auf der Basis vn Leistungsverträgen

14 Bausteine der Neustrukturierung Bildung eines Rahmenbudgets Kstenblatt Ermittlung der einrichtungsspezifischen Höhe / Angebtsstunde Leistungsbeschreibung Jugendarbeit Rahmenvertrag Trägerauswahlverfahren Zuständigkeitsklärung JHA, Bezirksamt und Verwaltung Klärung mit SenFin Überleitungsvertrag Mustermietvertrag

15 Beschlüsse sse 04/05 JHA und BVV Erhalt aller bestehenden Angebte Bezugsgröße e Leistungen/Ksten = Angebtsstunde Überleitung öffentlicher JFE an Freie Träger Erhalt vn JFE in öffentlicher Trägerschaft (Verhältnis ca. 1/3 öffentlicher Träger, 2/3 Freie Träger) Überleitung Klub-Mitarbeiter an Freie Träger (wie Kita) Senkung der Ksten je Einrichtung, Ausbau der Jugendarbeit durch eingesparte Mittel Przess-Steuerung durch JHA Abschluss der Umstrukturierung bis Ende 2005

16 Beschlüsse sse 04/05 JHA und BVV Erhalt aller bestehenden Angebte Bezugsgröße e Leistungen/Ksten = Angebtsstunde Überleitung öffentlicher JFE an Freie Träger Erhalt vn JFE in öffentlicher Trägerschaft (Verhältnis ca. 1/3 öffentlicher Träger, 2/3 Freie Träger) Überleitung Klub-Mitarbeiter an Freie Träger (wie Kita) Senkung der Ksten je Einrichtung, Ausbau der Jugendarbeit durch eingesparte Mittel Przess-Steuerung durch JHA Abschluss der Umstrukturierung bis Ende 2005 Ende 2006: Passiert ist nichts.

17 BA-Beschluss HH-Plan Mai 2007 Umstellung auf Leistungsverträge. Basis: Berliner Median Übertragung fast aller JFE in Freie Trägerschaft. Reduzierung aller Freier-Träger-Angebte ab 08 Extremer Finanzdruck durch Budgetierungsverfahren, Einspardruck T Kürzungsziel: ca T Freie-Träger-Angebte ab Oktber 07 = Null

18 JHA/BVV-Beschlüsse 08-09/2007 Umstellung auf Leistungsverträge, Laufzeit 2 Jahre. Basis: Lichtenberger Mittelwert 27,28 /h Übertragung aller JFE (außer 4) in Freie Trägerschaft. Die Träger werden vn BVV beschlssen. Nachfinanzierung des Bereiches i. H. v. über 600 T Freie-Träger-Finanzierung ab Oktber 07 in knstanter Höhe, auch bis Ende 2009 (hier gibt es 5 Ausnahmen) Transferierung der Neurdnung der Jugendarbeit in den BRVJ, anwendbar ab 2010

19 Mittelfristige Absicherung Deutliche Kstensenkung Schließung einiger Einrichtungen Adressatengerechte Entwicklung möglich (Persnal, Angebte) Gute Steuerungsmöglichk. Keine qualitativen Standards Kein langfristiges Finanzierungsmdell Reduzierung der Angebts- Quantität an allen bisherigen JFE-Standrten Kein öffentliches Verfahren Risik Planmengenverfahren Plitische Einflussnahme auf Verfahren z.z ungeklärt