Strategische Ziele des Wiener Gemeinderats für die Unternehmung "Wiener Krankenanstaltenverbund"
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- Ewald Bach
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1 Einleitung Strategische Ziele des Wiener Gemeinderats für die Unternehmung "Wiener Krankenanstaltenverbund" Die Unternehmung "Wiener Krankenanstaltenverbund" (KAV) ist eine Unternehmung der Stadt Wien, im Rahmen der Wiener Stadtverfassung gemäß 71. Der KAV besitzt keine Rechtspersönlichkeit. Sein Vermögen wird vom übrigen Vermögen der Stadt Wien gesondert verwaltet. Der KAV umfasst die Wiener Städtischen Krankenhäuser, die Teilunternehmung "Allgemeines Krankenhaus der Stadt Wien - Medizinischer Universitätscampus", die Teilunternehmung "Geriatriezentren und Pflegewohnhäuser der Stadt Wien mit sozialmedizinischer Betreuung" und sonstige Einrichtungen, die der Führung der Krankenanstalten sowie der Geriatriezentren und Pflegewohnhäuser der Stadt Wien dienen. Zweck der Unternehmung KAV ist die medizinische und pflegerische sowie sozialmedizinische Betreuung kranker und pflegebedürftiger Menschen. Dieser Zweck umfasst die Führung der genannten Einrichtungen nach den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit, Zweckmäßigkeit und Sparsamkeit. Auftrag der Unternehmung KAV ist die umfassende öffentliche Versorgung rund um die Uhr durch Erbringung von Spitalsleistungen im Akutbereich aller Fachrichtungen sowie Ambulanz-, Geriatrie- und Pflegeleistungen samt entsprechenden Vorhalteleistungen. Gemäß 8 (2) des Statuts der Unternehmung "Wiener Krankenanstaltenverbund", legt die zuständige Amtsführende Stadträtin unter Einbindung des Generaldirektors und Befassung des Aufsichtsgremiums jeweils für vier Jahre fest, welche strategischen Ziele der Magistrat Wien mit seiner Unternehmung "Wiener Krankenanstaltenverbund" erreichen will. Diese Zielvorgaben sind jährlich um das folgende Jahr zu ergänzen und dem Gemeinderat zur Beschlussfassung vorzulegen. Die amtsführende Stadträtin gibt daher für die Jahre 2016 bis 2020 folgende Ziele vor:
2 1. Geschäftsziele und strategische Schwerpunkte Der KAV hat 1.1 für die Wienerinnen und Wiener seinem Versorgungsauftrag nachzukommen und gleichzeitig die nachhaltige Finanzierbarkeit der Gesundheitsversorgung sicherzustellen. 1.2 im Rahmen seiner betriebswirtschaftlichen Möglichkeiten eine nachhaltige und den ethischen Grundsätzen verpflichtete Unternehmungspolitik zu verfolgen, die den gesundheitspolitischen Anliegen des Landes Wien Rechnung trägt. 1.3 innerhalb der vorgegebenen gesetzlichen Rahmenbedingungen Produktivität und Qualität weiter zu verbessern. 1.4 offen und transparent zu kommunizieren. ln Umsetzung des Wiener Spitalskonzepts 2030 hat der KAV 1.5 dem Bedarf zur Neuausrichtung effektiv und effizient Rechnung zu tragen und besonderes Augenmerk auf die Nachhaltigkeit von Maßnahmen zu legen. 1.6 für die Umsetzung von Maßnahmen eine klare Zuordnung von Verantwortlichkeiten mit entsprechendem Handlungsdruck vor zu nehmen und die Umsetzung der Neuausrichtung in einer klaren Projektlogik zu verfolgen. 1.7 die Neuausrichtung auf Basis des Wiener Spitalskonzeptes 2030 und die diesbezüglichen Erfolge in der Unternehmung klar und transparent zu kommunizieren. Seite 2 von 8
3 Im Bereich der Qualität hat der KAV 1.8 Qualitätsarbeit zu leisten, deren oberstes Ziel eine hohe Qualität der Dienstleistungen für Patientinnen und Patienten, nach dem Stand der medizinischen und pflegerischen Wissenschaft, unter Sicherung von Wirtschaftlichkeit und Wettbewerbsfähigkeit ist. 1.9 dieses Ziel durch eine entsprechende Führungskultur sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiterorientierung sowie Patientinnen- und Patientenorientierung im Unternehmensprozess zu gewährleisten durch das Management und alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die Umsetzung dieses Zieles zu unterstützen, indem sie ihr tägliches Handeln an diesem Ziel ausrichten, prüfen und prüfen lassen laufend die Umsetzung von Qualitätszielen in der Leistungserbringung sicher zu stellen und durch Standardisierung, Optimierung und ständige Verbesserung der Arbeitsprozesse die Effizienz und Qualität der Leistungserbringung zu steigern. Im Bereich "Compliance" hat der KAV 1.12 über ein angemessenes Risikomanagementsystem zu verfügen, alle Anforderungen zur Vermeidung von Geschäfts-, Haftungs- und Reputationsrisiken zu beachten und dafür zu sorgen, dass das hohe Sicherheitsniveau für Patientinnen und Patienten sowie für das Personal erhalten bleibt das Wiener Konzept zur Korruptionsprävention und die Vorgaben des Österreichischen Verhaltenskodex zur Korruptionsprävention umzusetzen. Ziel ist eine Unternehmenskultur der sozialen Verantwortung, Integrität, Transparenz und des Vertrauens, in der jede Form von Korruption bei Führungskräften, Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern sowie Geschäftspartnerinnen und Geschäftspartnern abgelehnt wird, vorbeugenden Maßnahmen umgesetzt werden und auftretenden Korruptionsfällen wirkungsvoll nachgegangen wird. Seite 3 von 8
4 ln Umsetzung der Gesundheitsreform hat der KAV 1.14 gemeinsam mit den Partnerinnen und Partnern der Zielsteuerung aktiv die Umsetzung der im Landeszielsteuerungsvertrag vereinbarten Ziele und Maßnahmen zu bewirken. 2. Finanzielle Ziele Der KAV hat 2.1 die in der rollierenden Finanzplanung für 5 Jahre vereinbarten Werte für Ausgaben und Entwicklungen im laufenden Betrieb als auch für Investitionen einzuhalten. Dazu hat der KAV 2.2 durch fachkompetentes und umweltschonendes Handeln und die interne Prüfung von Angemessenheit, Nützlichkeit und Wirtschaftlichkeit das Ziel zu verfolgen, bei qualitativ gleicher Leistung den Kostenzuwachs konsequent zu dämpfen. 2.3 mit Ge- und Verbrauchsgütern verantwortungsvoll und wirtschaftlich umzugehen und Investitionen immer auf ökonomischen Grundlagen zu tätigen. 2.4 sich im Sachkostenbereich darauf zu konzentrieren, Größeneffekte intensiver zu nutzen und im Verwaltungs-, Technik- und IT-Bereich die Kosten an internationale Benchmarks heranzuführen. 2.5 durch eine Erhöhung der Transparenz der Kosten und Erlöse das wirtschaftliche Handeln der Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern zu fördern. Seite 4 von 8
5 2.6 Maßnahmen zur Neuausrichtung in Umsetzung des Wiener Spitalskonzepts nachhaltig zu verfolgen, um die Erreichung gesetzter Optimierungsziele sicherzustellen. 2.7 laufend Betriebsstrukturen und -Prozesse durch organisatorische Verbesserungen zu optimieren und ständig dazu bereit zu sein, Strukturen und Prozesse geänderten Gegebenheiten anzupassen. 2.8 den Personalaufwand durch Prozessoptimierung effektiver und effizienter zu gestalten. 2.9 den Personalstand im Zeitraum von 2016 bis 2020 an vergleichbare Benchmarks heranzuführen sich in der Erfüllung dieser Ziele als lernende Organisation zu verstehen, die bestrebt ist, ihre Produktivität kontinuierlich in allen Bereichen zu verbessern. 3. Leistungsplanung ln Umsetzung des Wiener Spitalskonzepts 2030 hat der KAV 3.1 seine Leistungen an jeweils definierten Versorgungsstufen zu erbringen, dazu seine Leistungen zu bündeln und aus Qualitätsgründen sowie in Umsetzung der Gesundheitsreform Fachschwerpunkte sowie Schwerpunktkrankenhäuser zu bilden. 3.2 seine tagesklinischen Leistungen konsequent durch entsprechende Maßnahmen auszuweiten. 3.3 seine interne Leistungsplanung und sein Leistungsangebot auf Vorgaben des RSG auszurichten. 3.4 eine Erhöhung der Auslastung von Organisationseinheiten und eine weitere Verkürzung der Verweildauer in den Krankenhäusern umzusetzen. Seite 5 von 8
6 ln Umsetzung des Landeszielsteuerungsvertrags hat der KAV 3.5 insbesondere an der Erreichung des Vertragsziels mitzuwirken, auf Basis des im RSG festgelegten Versorgungsauftrags Überkapazitäten und nicht erforderliche Parallelstrukturen bedarfsorientiert abzubauen, sowie durch Schwerpunktbildung und Konsolidierung der Versorgungsaufgaben der Standorte Kompetenzen und Ressourcen zu bündeln. Im Bereich "Standortqualität" hat der KAV 3.6 das Ziel, 7 zentrale Spitalsorganisationen in Wien" zu erreichen. Durch vorausschauende Planungen ist sicherzustellen, dass bis 2030 alle Standorte mit einer modernen baulichen und technischen Infrastruktur ausgestattet sind. Die Leistungsplanung hat neben dem AKH als Zentralkrankenhaus, der Logik der Zentrenbildung zu folgen. Immer 2 Schwerpunktkrankenhäuser haben gemeinsam die Regionalversorgung sicherzustellen. Dazu hat der KAV 3.7 die erzielten Synergiepotenziale aus der Integration des Kaiserin- Elisabeth Spitals in das Krankenhaus Rudolfstiftung und das Donauspital nachhaltig und transparent auszuschöpfen. 3.8 die Leistungen des SMZ Sophienspitals bis Mitte 2017 in das Sozialmedizinische Zentrum Süd zu integrieren. 3.9 das Krankenhaus-Nord 2017 in Betrieb zu nehmen, die Krankenhäuser Gersthof, Floridsdorf sowie den Standort Semmelweis Frauenklinik und definierte Leistungsfelder aus den Krankenhäusern Hietzing mit Rosenhügel, Otto Wagner-Spital ehestmöglich in die neuen Strukturen zu übersiedeln. Seite 6 von 8
7 4. Personelle Ziele Der KAV hat 4.1 im Rahmen seiner Zuständigkeiten und unter Einbindung der Personalvertretung eine fortschrittliche und sozialverantwortliche Personalpolitik zu verfolgen. 4.2 die Vorgaben des Wiener Gleichbehandlungsgesetzes und das darin vorgesehenen Gleichstellungsprogramms umzusetzen. Ziel ist die Vermeidung von Diskriminierung aufgrund von Geschlecht und die Förderung der Gleichstellung von Frauen und Männern. Dazu sind positive Maßnahmen im Rahmen von Frauenförderung explizit umzusetzen, um die tatsächliche Gleichstellung von Frauen und Männern zu erreichen. 4.3 sich um Arbeitsbedingungen zu bemühen, die das Engagement der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter fördern und sich mit geeigneten Maßnahmen für die Vereinbarkeit von Beruf und Familie zu engagieren. 4.4 durch betriebliche Gesundheitsförderung und -vorsorge die Arbeitsorganisation und die Arbeitsbedingungen zu verbessern, gesundheitlichen Belastungen vorzubeugen und nachhaltig die Gesundheit und die Motivation seiner Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter zu steigern, um dadurch die Arbeitsplatzzufriedenheit im Unternehmen und die Produktivität, Dienstleistungsqualität und Innovationsfähigkeit der Unternehmung zu erhöhen. 4.5 durch Führungsstil, professionelles Personalmanagement und Kommunikation Vertrauen und Zufriedenheit beim Personal zu fördern. 4.6 eine zeitgemäße berufliche Grundbildung anzubieten und die Arbeitsmarktfähigkeit seiner Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern durch nachhaltige Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen zu gewährleisten. 4.7 eine Unternehmenskultur zu fördern, in der die Suche nach innovativen Ideen und ihre schnelle und patientinnen- und patientenwirksame Umsetzung, Seite 7 von 8
8 Kundinnen- und Kundenorientierung, Lernen, Teamwork, und Informationsoffenheit zur arbeitstäglichen Realität gehören auf Veränderungen der Rahmenbedingungen insbesondere neuer Vorgaben im Bereich der Ärztinnen- und Ärzteausbildung, sowie der Ausbildung in Pflegeberufen einzugehen und eine qualitätsvolle Umsetzung sicherzustellen. 4.9 die Umsetzung der neuen Rahmenbedingungen in der Ärztinnen- und Ärztedienstzeit weiter voranzutreiben die Einführung flexibler Dienstzeitmodelle, die gesündere Arbeitszeiten für Ärztinnen und Ärzte, aber gleichzeitig auch patientinnen- und patientenorientierte Präsenz sicherstellen, erfolgreich abzuschließen. 5. Beteiligungen und Kooperationen Der KAV hat 5.1 im Rahmen seiner rechtlichen, finanziellen und personellen Möglichkeiten Kooperationen (Beteiligungen, Allianzen, Gründung von Gesellschaften sowie andere Formen der Zusammenarbeit) einzugehen, um (i) das Kerngeschäft zu fördern, (ii) die Erreichung der strategischen Ziele zu unterstützen, und (iii) zur nachhaltigen Sicherung der Unternehmung beizutragen. 5.2 Beteiligungen und Kooperationen im Rahmen seiner Führungsverantwortung eng zu betreuen und dem Risikoaspekt in jedem Fall ausreichend Rechnung zu tragen. 5.3 konsequent und unter Beachtung der Zuständigkeiten in der Stadt Wien eine Finanzierungsstrategie umzusetzen, durch die mit alternativen Finanzierungsmodellen für Ersatz- und Neuinvestitionen Kostensenkungspotenziale realisiert werden damit die Leistungserbringung effizienter und effektiver wird. Seite 8 von 8
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