Open Government Data unbegrenzte Möglichkeiten für neue Business Cases? Future egoverment e-gov Schweiz Bern, 8. Oktober 2012 André Golliez Managing Partner itopia Präsident Verein Opendata.ch (Swiss Chapter der Open Knowledge Foundation) andre.golliez@itopia.ch
«Big Data» das digitale Universum bis 2020 2
Neue Dimensionen neue Begriffe Bit 1 0 Byte 8 Bits Kilobyte (KB) = 1 000 Bytes Megabyte (MB) = 1 000 KB = 1 000 000 Bytes Gigabyte (GB) = 1 000 MB = 1 000 000 000 Bytes Terabyte (TB) = 1 000 GB = 1 000 000 000 000 Bytes Petabyte (PB) = 1 000 TB = 1 000 000 000 000 000 Bytes Exabyte (EB) = 1 000 PB = 1 000 000 000 000 000 000 Bytes Zetabyte (ZB)= 1 000 EB = 1 000 000 000 000 000 000 000 Bytes 3
Privatpersonen erzeugen Daten, Firmen verwalten sie von Privatpersonen erzeugt: 70% von Firmen verwaltet: 85% 4
Big Data Big Business: was für Daten bezahlt wird Personalisierte Daten von Internetbenutzern (Quelle: RapLeaf 2011) Informationen über das Alter, Geschlecht und Adresse: gratis den Zivilstand: 0.01$ den Typ Auto, den der Benutzer fährt: 0.01$ den Beruf und die Ausbildung: 0.02$ das Handy (Smartphone Besitzer?): 0.03$ die Interessen: 0.03$ (Kauft der Benutzer Babyprodukte? Ist er ein Discount Shopper? Liest er Magazine? Spendet er für wohltätigezwecke?) Schwarzmarktpreise für Kreditkarten (Quelle: G-Data 2011) Visa/MasterCard Europa: 6-15 $ American Express Europa: 9 $ Gold-Kreditkarte mit SecureCode: 70 Weitere Daten CD mit Informationen über mögliche Steuerhinterzieher: 2.5 Mio. 5
Open Data - eine globale Bewegung? 6
Die Open Data Strategie der EU Datenportal für einen kostenlosen Zugang zu den Daten der EU (ab Frühjahr 2012) Gleiche Wettbewerbsbedingungen für die Nutzung offener Daten in der EU (sofort) 100 Millionen EUR für Forschungsarbeiten und bessere Technologien in Zusammenhang mit Open Data (2012 2013) Erwartung: 40 Milliarden-EUR-Wachstumsschub pro Jahr! «Geben Sie ihre Daten jetzt frei!... Für diese Informationen haben die Steuerzahler ohnehin schon bezahlt. Nun sollten wir sie wenigstens all jenen zurückgeben, die sie auf neue Art verwenden wollen...» 7
Die Open Data Bewegung in der Schweiz 8
Schweizer Politiker für Open Data Nationalrätin Edith Graf-Litscher (SP) Nationalrat Christian Wasserfallen (FDP) Nationalrätin Kathy Riklin (CVP) SR Martin Vollenwyder Vorstand Finanzdepartement der Stadt Zürich 9
Open Data auf der politischen Agenda in der Schweiz Strategie des Bundesrates für eine Informationsgesellschaft in der Schweiz E-Government Schweiz, Katalog priorisierter Vorhaben Zugang zu den amtlichen Dokumenten des Bundes gemäss BGÖ («Single Point of Orientation» SPO) Meteodaten (Parlament einstimmig für Aufhebung der Gebühren) Geodaten («Free Access» - Tarifierungsstrategie Swisstopo, einzelne Kantone haben bereits damit begonnen) Umweltdaten (Ratifizierung und Umsetzung der Aarhus-Konvention) Open Government Data Portal der Stadt Zürich (seit Juni 2012) Open Government Data Studie Schweiz (Juni 2012)... 10
Umsetzung BGÖ: Open Government Documents Rechtliche Grundlagen Öffentlichkeitsgesetz (BGÖ, SR 152.3) Bundesratsbeschluss vom 23.01.2008: Das Bundesarchiv soll einen Lösungsansatz für ein zentrales Register amtlicher Dokumente in der Bundesverwaltung erarbeiten, wie es gemäss BGÖ vorgesehen ist. Fördert die Transparenz über Auftrag, Organisation und Tätigkeit der Verwaltung, indem es den Zugang zu amtlichen Dokumenten gewährleistet Single Point of Orientation SPO 11
«Single Pont of Orientation» - Systemübersicht GEVER GEVER GEVER Mitarbeiter BV Filterung Internet SPO Bürger 12
Bundeshaus heute: 13
... und morgen? 14
Open Government Data Studie Schweiz (Juni 2012) Berner Fachhochschule Kompetenzzentrum Public Management und E-Government 15
Ausgangspunkt: Sekundärnutzung von Behördendaten Gesetzlicher Auftrag Nutzungsbedingungen Behörde GD OGD* Primäraufgabe Sekundärnutzung *) OGD: personenunabhängig (oder anonymisiert) und nicht durch andere Regelungen geschützt 16
Vision OGD Schweiz: «Government as a Platform» Privatpersonen und Firmen Parteien, Verbände, Medien Verwaltungen Applikationen Visualisierungen, Analysen Veredelungen, Ergänzungen weitere Services Nutzung der Daten OGD-Plattformen OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog OGD-Portal und -Katalog Publikation der Daten Bund Kanton X... Kanton Y Stadt Z Auswahl und Freigabe der Daten 17
OGD lohnt sich für die Schweiz, denn...... OGD schafft Potenzial für gesellschaftlichen Nutzen und wirtschaftliches Wachstum.... OGD erweitert den Grundgedanken des Öffentlichkeitsprinzips.... OGD unterstützt die Zusammenarbeit in der Verwaltung.... die Investitionen für OGD sind verglichen mit dem Potenzial minimal. 18
Wirtschaftliches Potenzial von OGD: z.b. Geodaten 19
Wirtschaftliches Potenzial von OGD: z.b. Wetterdaten 20
Wirtschaftliches Potenzial von OGD: z.b. Umweltdaten 21
Nutzen von OGD messen Daten / Information Unternehmen Staat Private Informationen als Produktionsgüter Informationen als Produktionsgüter Information als Konsumgüter Nutzen Ressourcen & Erträge Steigerung der Wirtschaftlichkeit von Unternehmen, Optimale Allokation von Ressourcen Risikominimierung Reduktion Unfall-, Schaden- und Gesundheitskosten Individueller Nutzen Zeitersparnis, Kostenreduktion, Bedürfnisbefriedigung, Wohlbefinden Messgrössen Ausgaben Wertschöpfung Hypothetisch vermiedene Kosten Hypothetische, maximale Zahlungsbereitschaft Messmethoden Direkt, quantitativ messbar Kosten vs. Ertrag Kosten vs. Marktvolumen Indirekt, qualitativ messbar Entscheidungsansatz Nachfragebasierter Ansatz Quelle: In Anlehnung econcept, der volkswirtschaftliche Nutzen von Meteorologie in der Schweiz 22
Handlungsempfehlungen - Übersicht Strategische Voraussetzungen von OGD erkennen Politischen Willen für OGD äussern OGD freigeben und publizieren OGD nutzen Umgang mit OGD lernen Wirkung und Nutzen von OGD empirisch untersuchen Technologie für OGD erforschen und weiterentwickeln 23
MAKE opendata.ch Hackdays made in Switzerland Steckbrief: - Bisher 3 nationale Durchführungen (an je zwei Standorten) - ca. 400 Teilnehmende (Entwickler, Designer, Journalisten...) - Über 40 publizierte Projekte (siehe www.opendata.ch) - Themen: - «Mobilität» (30./31. März 2012) - «Gesundheit» (28./29. September 2012) - Nächste nationale Durchführung: Ende März 2013 (Thema noch offen) - Verschiede Anfragen für regionale und lokale Hackdays 24