SUSTAINABILITY COMMITTEE Innvatinen für eine nachhaltige Mbilität Eine Stellungnahme des Sustainability Cmmittee der American Chamber f Cmmerce in Germany e.v. (AmCham Germany) Januar 2011 Deutschland ist Eurpas wichtigster Industriestandrt und muss bei der Entwicklung vn Schlüsseltechnlgien im Bereich der Mbilität führend sein. Ziel muss es sein, die Mbilität der Zukunft umweltfreundlich, nachhaltig und bezahlbar zu gestalten. Für Deutschland bietet sich die Chance, einen wesentlichen Beitrag dazu zu leisten, innvative Mbilitätsknzepte zu entwickeln und glbale Standards zu setzen. Der Technlgiemix der Zukunft wird viele Optinen umfassen, wie etwa die Weiterentwicklung der klassischen Antriebe, Bikraftstffe, Elektrmbilität, intelligente Verkehrsknzepte und die effiziente Nutzung vn Ressurcen. Die Amerikanische Handelskammer in Deutschland (AmCham Germany) begrüßt und unterstützt die zahlreichen Vrhaben der Bundesregierung zum Thema Mbilität mit eigenen Initiativen, um Deutschland zu einem Leitmarkt und Leitanbieter für Zukunftstechnlgien werden zu lassen. Aufgrund der internatinalen Bedeutung einer nachhaltigen Mbilitätsplitik und den vielfältigen Aktivitäten auf beiden Seiten des Atlantiks spricht sich AmCham Germany für eine vertiefte transatlantische Kperatin aus. Etablierte Plattfrmen, wie das Transatlantic Ecnmic Cuncil (TEC), können dazu beitragen, internatinale Lösungen, mindestens jedch eurpaweit harmnisierte Standards, vranzutreiben. In der flgenden Stellungnahme präsentiert AmCham Germany Empfehlungen für eine ausgewgene, umweltschnende und wettbewerbsfreundliche Mbilitätsplitik im Kntext vn transatlantischen Erfahrungen und Trends (siehe markierte Textfelder). Flgende Punkte sllten die Basis einer nachhaltigen Strategie bilden: (1) Einsparung vn Kraftstff durch Effizienzsteigerung und Gewichtseinsparung im Antrieb und Fahrzeugbau (2) Weiterentwicklung nachhaltiger Energieträger (Bikraftstffe) (3) Alternative Antriebe: Elektr- und Brennstffzellenfahrzeuge auf der Basis erneuerbarer Energien (4) Förderung vn intelligenten Verkehrsknzepten (5) Ressurceneffizienz 1
(1) Einsparung vn Kraftstff durch Effizienzsteigerung und Gewichtseinsparung im Antrieb und Fahrzeugbau Swhl im Straßenverkehr als auch in der Luftfahrt wird auf absehbare Zeit der mit fssilen Kraftstffen betriebene klassische Verbrennungsmtr bzw. das Flugzeugtriebwerk das Rückgrat bleiben, auch wenn die Diversifizierung des Energiemix im Straßenverkehr zunehmen wird. Vr allem beim Langstrecken- und beim schweren Güterkraftverkehr swie gerade auch im Luftverkehr sind knventinelle Antriebe auf absehbare Zeit schwer zu ersetzen. Eine weitere Optimierung des Verbrennungsmtrs ist kurz- und mittelfristig für eine bessere CO 2 -Bilanz im Verkehr unabdingbar. Bei der Verbesserung der Kraftstffe, wie auch der Fahrzeugtechniken, besteht nch ein erhebliches technlgisches Entwicklungsptential. Dies gilt auch für den Luftverkehr und das trtz bereits beachtlicher Erflge in der Vergangenheit. S knnte in den vergangenen 40 Jahren die Treibstffeffizienz durch stetige technlgische und perative Verbesserungen bereits um 70% verbessert werden. Unter ptimalen Bedingungen sind auch künftig weitere Effizienzsteigerungen bei den Antrieben vn bis zu 30% möglich. Darüber hinaus können innvative Verbundwerkstffe, wie z.b. khlefaserverstärkte Kunststffe im Fahr- und Flugzeugbau, zur Einsparung vn Kraftstffen beitragen. Hierbei muss jedch zunächst geprüft werden, b khlefaserverstärkte Kunststffe in der Lage sind bei gleichen Sicherheits- und Qualitätsanfrderungen einen Beitrag zur Verbrauchssenkung liefern zu können und zu welchen Ksten dies möglich ist. Die Frschungs- und Entwicklungsergebnisse in der Autmbil- und Luftfahrtindustrie stellen dabei eine wichtige Schrittmacherfunktin dar und tragen damit überprprtinal zur Leistungs- und Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands bei. S nutzt man z.b. bei der Prduktin vn Windkraftanlagen mdernes Knw-Hw aus der Luftfahrt: Prduktin der Rtrblätter mit mdernen Leichtbauwerkstffen. Deshalb müssen Rahmenbedingungen für eine Weiterentwicklung der fssilen Versrgungsstruktur geschaffen werden, die eine technlgieffene Frschung und Entwicklung vn innvativen Antriebs- und Energieknzepten ermöglichen. Weiterentwicklung plitischer Rahmenbedingungen auf US-Bundesebene ist Vraussetzung für technisch-wirtschaftlichen Frtschritt Maßnahmen zur Effizienzsteigerung und zur Verringerung vn Schadstffausstß wurden 2009 vn der Obama Administratin festgelegt. Die Vrgaben sllen z.b. den Schadstffausstß neuer Auts und Kleinlastwagen bis 2016 um 30% senken. Die US-weiten Regeln für Auts rientieren sich an den strengen Umweltauflagen Kalifrniens. Die Standards sllen auch dazu beitragen, die unterschiedlichen Auffassungen zwischen Staatsregierung und den Einzelstaaten, vr allem Kalifrnien, beizulegen. Es wird deutlich, wie wichtig die Festlegung plitischer Rahmenbedingungen ist, um die technisch-wirtschaftliche Entwicklung in eine bestimmte Richtung zu lenken. 2
(2) Weiterentwicklung nachhaltiger Energieträger (Bikraftstffe) Flüssige bigene Kraftstffe bilden kurz- bis mittelfristig die vielversprechende Optin, fssile durch erneuerbare Kraftstffe zu ersetzen. Für den Luftverkehrssektr bieten sie im Unterschied zu den anderen Verkehrsträgern - sgar langfristig die einzige Alternative, da es in der kmmerziellen Luftfahrt auf lange Sicht keine Antriebsalternativen zum kersinbetriebenen Strahltriebwerk geben wird. Sie stellen darüber hinaus für den Luftverkehr mittel- bis langfristig den größten Hebel zur wirksamen Reduktin der nett CO 2 -Emissinen dar. Grundsätzlich müssen technische Grenzen (z.b. bei der Beimischung) und die Qualität der Fahrzeugfltte (z.b. Anteil der Flexible Fuel Vehicles ) angemessen berücksichtigt werden swie verträgliche Prduktqualitäten (z.b. hydrierte Bikraftstffe der synthetische Kraftstffe) bereitgestellt werden. Ein weiteres wichtiges Kriterium: Bikraftstffe müssen nachhaltig sein. Heute stehen fast ausschließlich Bikraftstffe erster Generatin zur Verfügung. Mittelfristig müssen diese durch neue Bikraftstffe zweiter Generatin ersetzt werden. Hinzu kmmt, dass wegen der enrm hhen Anfrderungen an die Betriebssicherheit der Flugzeugantriebe alternative Kraftstffe im Luftverkehr Eigenschaften aufweisen müssen, die denen vn herkömmlichem Kersin zu 100% entsprechen. Einfache Bikraftstffe der ersten Generatin weisen diese Eigenschaften aus verschiedenen Gründen nicht auf; sie scheiden smit zur Verwendung im Luftverkehr aus. Nachhaltige Bikraftstffe der zweiten Generatin können daher eine Lösung für dieses Prblem anbieten. Ihre Prduktin ist weltweit möglich und es können unterschiedliche Ausgangsmaterialen verwendet werden, die zudem nicht in Knkurrenz zur Nahrungsmittelherstellung stehen. Außerdem weisen sie eine deutlich bessere CO 2 -Bilanz als die Bikraftstffe der ersten Generatin auf. Allerdings müssen die hierfür ntwendigen Vraussetzungen geschaffen werden: Es müssen als Perspektiven für ein ausreichendes Angebt an Bikraftstffen zu wettbewerbsfähigen Preisen generiert werden. Eine der größten Herausfrderungen besteht darin, die erfrderliche Menge vn Rhstffen zu gewinnen und die dafür nötigen Anbauflächen zu kultivieren. Dafür sind nch enrme Anstrengungen im Bereich Frschung und Entwicklung swie Investitinen in den Aufbau vn Prduktinsanlagen erfrderlich. Kraftstffprduzenten und Mbilitätsanbieter benötigen einen langfristig verlässlichen regulatrischen Rahmen, der den Einsatz vn nachhaltigen Bikraftstffen der zweiten Generatin fördert. 3
USA hat Vrreiterrlle bei der Entwicklung vn alternativen SKraftstffen A Mit der Unterzeichnung des Energy Independence and Security Act f 2007 -(Energy Bill 2007) wurden die Weichen zum Ausbau der Biethanlprduktin gestellt. Ziel ist es, bis zum Jahr 2022 ein Jahresvlumen vn 36 Mrd. Gallnen V(= 138,6 Mrd. Liter) Ethanl zu prduzieren. Andere unter advanced bifuels (secnd generatin bifuels) laufende Kraftstffe, d.h. Ethanl, welches aus rbimasse erzeugt wird, stehen nicht unmittelbar in Knkurrenz zur Lebensrder Futtermittelindustrie. Ende Oktber 2010 hat der US-Agrarminister Tm evilsack eine finanzielle Unterstützung in Höhe vn 1,5 Mrd. Dllar angekündigt, ium den Markteintritt vn Kraftstffen zweiter Generatin zu fördern. t edie USA nehmen auch bei der Entwicklung vn alternativen Flugkraftstffen reine weltweite Vrreiterrlle ein. S wurde die Entwicklung vn Bikraftstffen rin den USA allein im Jahr 2009 mit rund 7 Mrd. US Dllar gefördert (vgl. Energy Bill 2007 ). Ein erheblicher Teil hiervn wurde für Lösungen zur lwirtschaftlichen Prduktin vn Jet-Bikraftstffen bereitgestellt. Mit lunterstützung der US Federal Aviatin Administratin (FAA) treibt drt die ecmmercial Aviatin Alternative Fuels Initiative (CAAFI) die Entwicklung vn Bikraftstffen durch die Industrie vran. Erste Zulassungen vn alternativen b Kraftstffen wurden in den USA vrgenmmen. Erleichtert wird dieser schnelle e Frtschritt durch die traditinelle Führungsrlle, welche die USA auf dem Gebiet i der Zertifizierung vn Jet Fuel inne haben. (3) Alternative Antriebe: Elektr- und Brennstffzellenfahrzeuge auf der Basis erneuerbarer Energien Effizientere Elektrantriebe und Speichermedien sind der Schlüssel für künftige Elektrmbilität; sie erfrdern Quantensprünge bei der Entwicklung und Einführung neuer Schlüsseltechnlgien, die ihrerseits für eine Vielzahl vn Anwendungen rund um die Themen Elektrantriebe und effiziente Nutzung elektrischer Energie auch außerhalb des Themenfeldes Mbilität nutzbar gemacht werden können. Fahrzeuge mit Elektrantrieb verursachen weder lkale CO 2 -Emissinen nch Luftschadstffe, wenn der Strm CO 2 -emissinsfrei erzeugt wird. Als Vrreiter einer klimagerechten Plitik hat Deutschland die Aufgabe und gleichzeitig die Chance, der Elektrmbilität den entscheidenden Impuls zu geben und damit die Marktfähigkeit innvativer Fahrzeuge zu beschleunigen swie glbale Standards zu setzen. Industrie und Plitik haben das gemeinsame Ziel, Deutschland zum Leitmarkt und Leitanbieter für Elektrmbilität zu entwickeln. Um das vn der Bundesregierung angestrebte Ziel (vn 1 Millin Elektr-Fahrzeugen bis 2020) zu erreichen, müssen die richtigen Rahmenbedingungen jetzt geschaffen und zügig umgesetzt werden. Dazu gehören flgende Empfehlungen: Leitanbieter Erfrschung und Entwicklung weltweit führender Technlgien und integrierter Lösungen branchenübergreifende Frschungsvrhaben in Höhe vn rund 4 Mrd. Eur bis 2013 Optimierung der Batterietechnlgie Intensive Frschungsarbeit zur Weiterentwicklung Li-Inen- Technlgie und Entwicklung neuer Batterieknzepte (Pst-Li-Inen-Technlgie) 4
Ntwendigkeit integrierter Zell- und Batteriesystemprduktin swie Entwicklung vn Przesstechnlgie und Aufbau vn Piltanlagen Optimierung des elektrischen Antriebssystems Entwicklung innvativer Materialien als Grundlage für wettbewerbsfähige Endprdukte Leichtbauwerkstffe Materialien für ein besseres Energiemanagement (vn der Erzeugung, Aufladung bis On-Bard, z.b. Wärmemanagement im Fahrzeug) Strategische Sicherung ntwendiger Rhstffe und Entwicklung vn Recyclingknzepten Nrmung und Standardisierung auf internatinaler Ebene Qualifizierung und Ausbildung im beruflichen und akademischen Bereich Leitmarkt Entwicklung vn Kmpetenzen beim Aufbau intermdaler Verkehrsangebte und neuer Geschäftsmdelle Berücksichtigung vn Elektrfahrzeugen in intelligenten Netzsteuerungen zur besseren Nutzung vlatiler erneuerbarer Energien Evaluierung bestehender Mdellreginen und -prjekte. Wenige grße Schaufenster müssen knzipiert und zügig aufgebaut werden. Maßnahmen zur Unterstützung eines erflgreichen Marktanlaufs (finanziell/steuerlich/ verkehrsrechtlich/infrastrukturell) im eurpäischen und außereurpäischen Kntext USA legt Schwerpunkt auf Förderung vn E-Fahrzeugen und Technlgien Die Entwicklung vn Elektrfahrzeugen und Batterietechnlgien gehört zu den Priritätsfeldern der Obama Administratin. Das amerikanische Energieministerium (Department f Energy/DOE) stellt im Rahmen des American Recvery and Reinvestment Act (ARRA) 2,4 Mrd. US Dllar zur Unterstützung der Entwicklung elektrischer Fahrzeuge bereit, darunter 1,5 Mrd. US Dllar für Frschung und Entwicklung im Bereich der Akkumulatren. Damit sllen die Meilensteine eines fünfjährigen Entwicklungsplans erreicht werden, der auf die Verdppelung der Energiedichte, Verdreifachung der Lebensdauer und eine Kstensenkung vn 30% für Akkus abzielt und das Ziel anstrebt, dass bis 2015 eine Millin Plugin-, Hybridund Elektrfahrzeuge auf Amerikas Straßen fahren sllen. Anfang August 2009 gab das DOE eine Liste vn 48 Prjekten bekannt, die mit diesen Mitteln gefördert werden sllen. (4) Förderung vn intelligenten Verkehrsknzepten Mbilität ist unverzichtbar, um auch künftig die deutsche Wirtschaft stabil halten zu können und s Investitinen und Wachstum zu generieren. Der Lgistik kmmt dabei eine entscheidende Bedeutung zu. Verlässliche Rahmenbedingungen, innerhalb derer Flexibilität und Raum für Innvatin besteht, sind unverzichtbar. AmCham Germany spricht sich aus für: Verbesserung der Infrastrukturplitik Planungssicherheit für Investitinen durch verlässliche und knkurrenzfähige Rahmenbedingungen Wettbewerbsgleichheit und nch stärkere Verzahnung aller Verkehrsträger 5
Vermeidung vn Staus durch Telematik-, Betriebsleit- und Parkleitsysteme Krdiniertes Baustellenmanagement Zweckbindung der Mauteinnahmen in Straßeninfrastruktur Förderung vn Innvatinen durch Sicherstellung vn Technlgieneutralität Effizienzsteigerung und Schadstffreduktin durch innvative Fahrzeugknzepte Zur Steigerung der Wirtschaftlichkeit und Attraktivität vn Städten und Gemeinden ist der Zugang zu den Stadtzentren (City Access) unverzichtbar. Marktrientierter Ansatz für eine effiziente innerstädtische Lgistik anstelle vn Regulierung Vernünftige Knzepte zur Verbesserung der Luftqualität Busspuren für Lieferverkehr Parkmöglichkeiten für Lieferverkehr Internatinal wettbewerbsfähige Betriebszeiten an deutschen Flughäfen; ntwendige und kstenintensive Kapazitätserweiterungen dürfen nicht mit Einschränkungen der Betriebszeiten verknüpft werden. Festhalten am Kalitinsvertrag vn CDU, CSU und FDP Wachstum. Bildung. Zusammenhalt" vm 26.10.2009: Wir werden uns für einen krdinierten Ausbau der Flughafeninfrastruktur einsetzen. Neben einer Kapazitätsentwicklung der Flughäfen werden wir insbesndere internatinal wettbewerbsfähige Betriebszeiten sicherstellen. Schaffung eines einheitlichen eurpäischen Luftraums. Deutschland muss mit seinem frtschrittlichen natinalen System (Integratin vn ziviler und militärischer Flugsicherung) Treiber sein. Intensivierung der transatlantischen Kperatin im Luftverkehr wichtig für nachhaltiges Verkehrsknzept Die Luftverkehrskntrlle ist vn enrmer Wichtigkeit für einen effizienten, nachhaltigen swie sicheren Luftverkehr. Die Refrm der Organisatin, Struktur und Verfahren der Air Traffic Cntrl (ATC) sind fundamentale Aspekte der Steigerung der EU-Leistungsfähigkeit und Vrreiterrlle. In den USA werden bei etwa gleicher Fluglänge und dppelter Flugdichte (swie 70% mehr Instrumentenflüge und 80% mehr Flugstunden) 70% weniger ATC-Center und 17% weniger Flugltsen benötigt. Der einheitliche Eurpäische Luftraum (Single Eurpean Sky) ist das wichtigste EU- Infrastruktur- und Emissinsreduktinsprjekt (bis zu 12% CO 2 -Reduktin). (5) Ressurceneffizienz Wie im Zuge der Rahmenbedingungen für eine nachhaltige Elektrmbilität erwähnt, sind swhl die Reichweite als auch die Kstenstruktur elektrisch angetriebener Fahrzeuge stark vn leistungsfähigen Speichermedien aber auch Leichtbau-Werkstffen in der Fahrzeugknstruktin abhängig. In den Speichermedien werden im heutigen Entwicklungsstadium swhl in Hybrid- Lösungen als auch in reinen E-Fahrzeugen vrwiegend Li-Inen Batterien verwendet. 6
Im Bereich der Herstellung vn Kraftstffen aus bilgischen Abfällen der Reststffen frdert AmCham Germany zur effizienten Nutzung vn Ressurcen: Die Entwicklung innvativer und umweltschnender Recycling-Verfahren ist ntwendig, um der Knappheit vn seltenen Erden, Alkalimetallen und Leichtmetallen entgegen zu wirken. 1,2 Materialflussknzepte wie auch die Khlenstff- Fußabdrücke/Energieknzepte sllten auf der Basis der gesamten Lebenszyklusbetrachtung beruhen, s dass eine Vergleichbarkeit vn Kraftstff und Antriebsptinen gewährleistet wird. Transatlantische Rahmenbedingungen müssen effektiv genutzt werden Mit dem Papier wllen wir deutlich machen, dass beide Seiten des Atlantiks bestrebt sind, einen nachhaltigen und umweltfreundlichen Kurs einzuschlagen. Eine nachhaltige Mbilitätsplitik bedarf einer zielgerichteten Energieplitik unter Berücksichtigung der Regelungen zum Energiemix, Versrgungssicherheit, Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit. AmCham Germany regt an, den transatlantischen Dialg und die internatinale Kperatin in den hier erläuterten Bereichen zu intensivieren. Die Schaffung vn weltweit einheitlichen Nrmen sllte eine Prirität im transatlantischen Dialg darstellen. Bereits bestehende Plattfrmen, wie das Transatlantic Ecnmic Cuncil und das EU-US Energy Cuncil, müssen durch knkreten Input aus der Wirtschaft die Handlungsrichtung bestimmen und vrantreiben. Eine verstärkte transatlantische Zusammenarbeit in Frschung und Entwicklung, gefördert auch durch das Science and Technlgy Agreement vn 2009, wie auch bei der Ausgestaltung harmnisierter Klimaplitik bringt Wettbewerbsvrteile gegenüber asiatischen Knkurrenten und dient dem weltweiten Klimaschutz. Kntakt AmCham Germany Sustainability Cmmittee Dr. Ingrid Herzg Chair, AmCham Sustainability Cmmittee Directr Gvernment Affairs Dw Deutschland Inc. Eva Funhff Specialist, Gvernment & Press Relatins American Chamber f Cmmerce in Germany e.v. Börsenplatz 7-11 60313 Frankfurt am Main T +49 69 929104-41 E efunhff@amcham.de 1 Das US-Energieministerium fördert zum Beispiel eine kalifrnische Firma mit insgesamt 9,5 Mi. Dllar, die die erste Grßfabrik zum Recycling vn Lithium-Inen-Batterien aus Elektrfahrzeugen in dem Land aufbauen will. 2 LithORec-Prjekt: Rückgewinnung der in Traktinsbatterien enthaltenen Materialien. An dem vm Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktrsicherheit mit 8,4 Mi. Eur geförderten Verbundprjekt sind zehn Industriepartner und sechs Hchschulinstitute beteiligt. Die Krdinatin des Prjektes bliegt dem Niedersächsischen Frschungszentrum Fahrzeugtechnik (NFF). Die geplante Prjektlaufzeit beträgt zwei Jahre. 7