Konflikte in und um Entwicklungspolitik Claudia Derichs Institut für Politikwissenschaft Ringvorlesung Friedens- und Konfliktforschung, 18.01.2011
Fusion und Konfusion: die GIZ Fusion: DED + GTZ + Inwent = Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (ca. 17.000 MitarbeiterInnen) Grund: Klage über Ineffizienz der deutschen EZ Folge: Klage über Verschwendung 30. Mai 2011: Brief von SPD- Haushaltspolitiker Lothar Binding an Entwicklungs- Staatssekretär Hans-Jürgen Beerfeltz Inhalt: Verschwendung von GIZ-Geldern durch First Class- Flüge und teure Dienstwagenflotte Quelle: taz, 17.06.2011, S. 05 (Schwerpunkt)
Konflikt 1: Abschaffen! vs Weitermachen!
Fokus: Wirksamkeit Wie messen? Wie messen? Was messen? Was messen? Wachstumsorientierte vs Gleichheitsorientierte Ansätze Wachstums- versus gleichheitsorientierte Ansätze
Ansätze BNEè SAP HDI / GDI Paris Declaration
Entwicklungsmodelle und Widerspruch Nachhaltige Entwicklung Wachstum
Kritische Strömungen Post- Development è Mainstream -Theorie: Hegemoniale Ausprägung Eurozentrisch Entpolitisierend Autoritär è Alternative Sichtweise: Probleme als Konsequenz von Machtasymmetrien Verteilungskonflikten politischen Entscheidungen => entsprechende Interventionen = Eingriffe in diese Konflikte
Perspektiven auf Entwicklungspolitik 1991: Ende der großen Theorien (Menzel) Leitbild nachhaltiger Entwicklung gerät in die Krise universelle, ökonomistische und teleologische Modelle in der Krise Konsequenzen: Abschied von der Vision globaler sozialer Gleichheit Entwicklungspolitik als globale Strukturpolitik (Nuscheler) Entwicklungstheorie als Theorie globaler Ungleichheit (Jakobeit) MDGs, HIPC, PRSP, Paris Declaration usw. als fundamentale Wende => Erneuerung des Entwicklungsversprechens?
Harmonie in der Bilanz? Nein! => Entwicklungsmodell der OECD in Konkurrenz => ermerging powers => intra-oecd- Konflikte => Entwicklungsverständnis Bsp. China: responsible major developing country (statt: responsible stakeholder) = Scharnierfunktion Bsp. Saudi Arabien: Petrodollars Bsp. Japan: vom Scheckbuchdiplomaten zum Brückenbauer Deutschland unter Niebel: Entwicklungsausgaben als Investitionen ( Von einem ausgegebenen Euro fließen 1,80 Euro nach Deutschland zurück. )* * Die ZEIT, 16.06.2011, S. 20
Entwicklungstheorie außerhalb der OECD: China China innenpolitisch: 2004 hat China sein wissenschaftliches Entwicklungskonzept vorgestellt: China nicht mehr Werkbank der Welt Förderung des privaten Konsums (Konsum als patriotischer Akt ) Betonung sozialer Gerechtigkeit umfassende, koordinierte, nachhaltige Entwicklung China als Nehmerland: Erfahrungsmodell Japan Japan als Nehmerland: eigene historische Erfahrungen è als Geberländer: entsprechende Umsetzung
China als Geberland Chinesische Führung: Einführung des Konzepts der harmonischen Welt und der friedlichen Entwicklung Grundlinien ihrer Vorstellung von einer Weltordnung Chinas Entwicklung profitiert von einer friedlichen internationalen Umgebung und von der Globalisierung Chinas Wirtschaftswachstum und Armutsbekämpfung sind ein Motor für globale Entwicklung und internationale Stabilität
China als Nehmerland / Japan als Geberland Geberland Japan (Chinas Erfahrungsmodell): die asiatische Gebernation in Afrika => Asiatisches Entwicklungsmodell * Fokus von Japans EZ Hilfe zur Selbsthilfe Prinzip des on request Kredite statt Schenkungen Reserviertheit gegenüber vollkommenem Schuldenerlass Starke Betonung von ownership (Eigenverantwortung) afrikanischer Länder Hintergrund: eigene historische Erfahrung ٲ'&%$#"!* ٲٲ,+ار ٱڵ ٵډٵړۃ
Japan als Nehmerland
Entwicklungstheorie außerhalb der OECD: Saudi Arabien Petrodollars
So what? Konkurrierende Modelle akzeptieren Dazu gehört auch: Sie aufarbeiten Ihre Wirkung in den Zielländern erforschen Synergien suchen Politiken anpassen (z.b. externe Demokratieförderung)