Projektdatenbank Stadtumbau West NRW Stand: Juni 2012 Innenstadt Bottrop Stadterneuerungsgebiet: Innenstadt Einwohnerzahl: 117.600 Einwohnerzahl SUW-Gebiet: 9.306 Gebietstyp: Innenstadt Periphere Wohnsiedlung Industriebrache Bahnbrache Militärische Brache Sonstiges [Kontext] Im Zuge der Erarbeitung eines neuen Flächennutzungsplanes hat sich die Stadt Bottrop intensiv mit den Leitbildern der Stadtentwicklung und den gesamtstädtischen Entwicklungsschwerpunkten auseinandergesetzt. Als zentrales Anliegen künftiger Stadtentwicklung ist insbesondere die besondere Bedeutung der Innenstadt für die Bürgerinnen und Bürger herausgestellt worden. Ziel der Bottroper Stadtentwicklung ist es, dauerhaft eine funktionsfähige Versorgung der Einwohner mit öffentlichen und privaten Dienstleistungen in angemessenem Umfang und guter Erreichbarkeit von den Wohnbereichen sicherzustellen. Ein zentrales Problem im Bereich des innerstädtischen Einzelhandels liegt in der relativ hohen Leerstandsquote und der großen Anzahl an Niedrig- und Einheitspreisdiscountern [Ein-Euro-Shops u. ä.] und dem damit einhergehenden Attraktivitäts- und Funktionsverlust der Bottroper Innenstadt. Eine weitere ernst zu nehmende Herausforderung stellt der demographische Wandel dar, vor allem in Form des allgemeinen Bevölkerungsrückgangs in den Ruhrgebietsstädten. So sinkt auch die Einwohnerzahl der Bottroper Innenstadt seit 1990 kontinuierlich. Neben veränderten Wohnpräferenzen und stagnierenden Bevölkerungsentwicklungen wird die allgemeine Schrumpfungstendenz vor allem dadurch verstärkt, dass ein Großteil der innerstädtischen Wohnungen nicht mehr den heutigen Ansprüchen und Standards genügen. Besondere Bedeutung der Innenstadt für BürgerInnen Anhaltende Abwertungsprozesse in der Innenstadt [Projektbeschreibung] Um die Attraktivität und Funktionsfähigkeit der Innenstadt als Versorgungsstandort zu sichern und langfristig den Gesamtstandort zu stärken, verfolgt die Stadt Bottrop das Ziel, Sicherung der Innenstadt als Standort für Wohnen, Arbeiten, Handel und Versorgung der negativen Bevölkerungsentwicklung sowie den steigenden Leerständen und stattfindenden Trading-Down-Prozessen in der Innenstadt aktiv entgegenzuwirken und positive Entwicklungen anzustoßen. Zur Erreichung dieser Ziele hat die Stadt Bottrop eine Aufnahme der 143 Hektar umfassenden Bottroper Innenstadt in das Bund-Länder-Förderprogramm Stadtumbau West erfolgreich beantragt und das Gebiet im Jahr 2007 förmlich als Stadtumbaugebiet festgelegt. Zur langfristigen und nachhaltigen Sicherung der Funktionsfähigkeit der Innenstadt wurden zunächst lösungsorientierte Untersuchungen, wie eine Wohnraumbestands- und -bedarfsanalyse, durchgeführt und entsprechende Maßnahmen umgesetzt. 01
Der Bauträger Kaufland/SEPA Projekt- und Entwicklungsgesellschaft mbh setzte ab März 2007 die städtebauliche Neugestaltung des Hallenbadgeländes, des Parkplatzes Paßstraße und des Berliner Platzes unter dem Titel Stadtgalerie Bottrop um. Insgesamt wurden für die Baumaßnahmen im zentralen Innenstadtbereich mehr als 40 Mio. an privatem Kapital investiert. Neben einem Kaufland SB-Warenhaus mit ca. 6.000 Quadratmetern Verkaufsfläche als neuem Frequenzbringer für die Bottroper Innenstadt wurden 6.000 qm Bürofläche sowie eine zweigeschossige Tiefgarage mit ca. 550 Stellplätzen unterhalb des Marktplatzes und des Kauflands realisiert. Zudem bieten zwei so genannte Spangengebäude zwischen Marktplatz und Zentralem Omnibusbahnhof [ZOB] Raum für verschiedene Gastronomiebetriebe Die Eröffnung des Kauflandmarkts sowie des umgestalteten Berliner Platzes erfolgte im Herbst 2009. Die öffentlichen und privaten Veranstaltungen auf dem neu gestalteten Berliner Platz, zum Beispiel anlässlich der Fußball-WM, der Kirmes, des Bottroper Gesundheitstages etc. haben bereits gezeigt, dass der neue, multifunktional nutzbare Platz seinen Ansprüchen gerecht und von der Bevölkerung auch gern außerhalb von Veranstaltungen angenommen wird. Über Treppenanlagen besteht eine direkte Verbindung mit dem höher gelegenen ZOB, dessen Umgestaltung im Jahr 2010 ebenfalls erfolgreich abgeschlossen werden konnte. Zudem erfolgte im Rahmen des Stadtumbaus ein Neubau des Hallenbads am neuen Standort an der Parkstraße. Das Hallenbad wurde im November 2008 fertiggestellt. Im Oktober 2008 hat die Firma 3C Real Estate AG das am Berliner Platz gelegene Hansazentrum erworben. Das Düsseldorfer Architekturbüro RKW ist mit den Planungen für eine grundlegende Sanierung und Neugestaltung dieses Bereichs beauftragt. Die neue Eigentümerin wird nach eigenen Angaben rund 30 Mio. in den Standort investieren. Nach einer positiven Entscheidung im Hinblick auf den Erhalt der Karstadt-Filiale in der Bottroper Innenstadt wurden die Weichen für Investitionen und eine Revitalisierung im Hansazentrum gestellt. Die Immobilieneigentümerin, die Apollo Redos Development Fund Projekt Bottrop GmbH, hatte die Investitionen mit Verweis auf die geplante Ergänzung des in der Innenstadt vorhandenen Sortiments bis zu dieser Entscheidung zurückgestellt. Ankermieter für die Immobilie sind gefunden, der Umbau wurde im Frühjahr 2012 begonnen. Die Eröffnung ist für September 2013 geplant. Neben diesen umfangreichen Maßnahmen ist aber auch die Stärkung des Wohnstandorts Innenstadt ein zentraler Bestandteil des Stadtumbaus in Bottrop. Im November 2009 wurde der erste Bauabschnitt des Ehrenparks eröffnet und sehr gut von der Bevölkerung angenommen. Nach Erhalt des Förderbescheides konnte im Februar 2012 mit den Arbeiten für den zweiten Bauabschnitt begonnen werden. Es entsteht ein Mehrgenerationenpark, an dessen Planung Akteure der gesamten Innenstadt und aus allen Generationen im Rahmen verschiedener Planungsworkshops beteiligt waren. Seit Februar 2008 steht das Stadtumbaubüro der Öffentlichkeit zur Verfügung. Das Büro ist mit zwei Mitarbeitern vor Ort präsent, um die im Stadtumbauprozess anfallenden Rechts-, Verfahrens- und Förderfragen zu beantworten und um die umfangreichen Beratungsgespräche mit den verschiedenen Akteuren aus Bewohnerschaft, Handel und Gewerbe sowie den Eigentümern zu führen. Durch die intensive Einbindung der verschiedenen Akteursgruppen soll eine hohe Mitwirkungsbereitschaft von Wohnungseigentümern, Gewerbetreibenden und Bewohnerschaft bei der Umsetzung der Maßnahmen des Stadtumbaus erreicht werden. Planungen für eine Modernisierung des Hansazentrums Entwicklung des Ehrenparks zu Mehrgenerationenpark Stadtumbaubüro als Anlaufund Beratungsstelle vor Ort 02
Zur Verbesserung des Wohnumfeldes in der Bottroper Innenstadt wurde mit dem Verwalter der rund 500 Wohneinheiten des Areals Wohnen am Ehrenpark ein Gesamtkonzept entwickelt. Der Immobilienbestand sowie der öffentliche Raum sollen aufgewertet werden. Erstes sichtbares Ergebnis dieser Zusammenarbeit ist ein gemeinsam erarbeiteter Flyer, der die Eigentümer auf die Notwendigkeit von Investitionen zur Sicherung der Wohnlage aufmerksam macht. Außerdem wurde im Schwerpunktgebiet Trapez für die in den 1970- er Jahren im Zuge einer Flächensanierung errichtete Wohnanlage, eine Neugestaltung des Innenhofs geplant. In einem integrierten Verfahren aus Mehrfachbeauftragung von Architekturbüros und anschließender Bürgerbeteiligung ist ein Entwurf entstanden, den es nun zu qualifizieren gilt. Bei der Umsetzung der Planungen ist die Zusammenarbeit mit den Eigentümern der anliegenden Immobilien unerlässlich, da sich deren private Tiefgaragen unter der Platzfläche befinden. Gegenüber des neu gestalteten Zentralen Omnibusbahnhofes hat die Stadt Bottrop zwei baufällige Immobilien erworben, die nun zurückgebaut werden. Stattdessen soll an dieser Stelle ein Haus der Beratung errichtet werden. Die konkreten Nutzungen ergeben sich im Investorenauswahlverfahren. Und auch für die im Schwerpunktgebiet Untere Hochstraße/ Peterstraße/Schützenstrasse liegende Problemimmobilie mit dem Durchgang zur Bothenstraße zeichnet sich eine Lösung ab: Ein privater Investor hat die Immobilie erworben und bereitet die Aufwertung des Gebäudes vor. Das Haus- und Hofflächenprogramm der Stadt Bottrop wird von den Hauseigentümern, Hausverwaltungen und Architekten stark nachgefragt. Die Fördermittel in den einzelnen Programmjahren sind bereits vollständig abgerufen worden bzw. für Maßnahmen gebunden. Durch eine konsequente Begleitung und Motivation privater Eigentümer und Immobilienverwalter durch das Stadtumbaubüro ist es in der Innenstadt gelungen, exponierte und städtebaulich wichtige Gebäude [Parkhaus, Schrottimmobilie, vernachlässigtes Wohn- und Geschäftshaus der 60er Jahre] vorbildlich zu gestalten und darüber hinaus an heutige Standards anzupassen. Weiteres Potenzial für die Entwicklung der Bottroper Innenstadt bietet die Auszeichnung Bottrops zur Innovation City Ruhr, da das Stadtumbaugebiet ein Teil des Projektgebietes ist. Neben den Beratungen im Stadtumbaubüro können die Immobilieneigentümer hier Beratung zur energetischen Ertüchtigung ihrer Gebäude erhalten. Eine Ausweitung des Stadtumbaugebietes auf das Projektgebiet InnovationCity wird vorbereitet. Innovation City Ruhr als weitere Entwicklungschance [Projektchronologie] September 2004 Beantragung von Förderung im Rahmen des Programms Stadtumbau West August 2005 Bewilligung der Fördermittel [Planungskosten und Entwicklungskonzept] ab Juli 2006 Eigentümerbefragung Seit 2007 Eigentümerforen zum Gesamtgebiet und zu besonderen Schwerpunktgebieten September 2007 Ratsbeschluss der Stadt Bottrop über die Festlegung des Stadtumbaugebietes gemäß 171e Absatz 3 BauGB sowie über die Vergabe von Zuschüssen zur Verbesserung des Wohnumfeldes im Stadtumbaugebiet Innenstadt 03
Februar 2008 Eröffnung des Stadtumbaubüros mit zwei Mitarbeitern Oktober 2008 Vorstellung und Zustimmung zum Integrierten Handlungskonzept Wohnen in der Bottroper Innenstadt - Endbericht in der Bezirksvertretung Mitte sowie dem Ausschuss für Stadtplanung und Umweltschutz November 2008 Eröffnung des Hallenbadneubaus November 2009 Eröffnung von Kaufland und des Berliner Platzes Dezember 2009 Eröffnung des ersten Bauabschnittes der Neugestaltung des Ehrenparks Mai 2010 Ratsbeschluss zum Verzicht auf Gewerbesteuerforderungen zur Rettung von Karstadt September 2010 Abschluss der Insolvenz von Karstadt mit Erhalt der Bottroper Filiale Oktober 2010 Eröffnung des neuen Zentralen Omnibusbahnhofs [ZOB] November 2010 Auszeichnung zur Innovation City Ruhr Februar 2012 Erwerb der Problemimmobilie Hochstraße 12 / 14 durch einen privaten Investor Februar 2012 Baubeginn des zweiten Bauabschnitts des Ehrenparks Frühjahr 2012 Beginn der Sanierungs- und Modernisierungsarbeiten im Hansa Zentrum [Ziele & Aktivitäten] Ziele Langfristige und nachhaltige Sicherung der Funktionsfähigkeit der City Stabilisierung bzw. Steigerung der Einwohnerzahl Nachhaltige Steigerung der Wohn- und Lebensqualität in der Innenstadt Anpassung der Imagepflege der Stadt Bottrop an die aktuellen städtebaulichen und kulturellen Entwicklungen [regional und überregional] Geplante Aktivitäten Entwicklung von Maßnahmen im Wohnungsbestand zur Anpassung an heutige Wohnstandards Untersuchungen zu einer besseren Vermietbarkeit für besondere Zielgruppen Untersuchungen zu Potenzialen in der Innenstadt, wenn bestehende Funktionszuordnungen aufgrund des Strukturwandels und der demographischen Veränderungen anders verteilt werden Eigentümerforen zu den drei Schwerpunktgebieten Trapez/Untere Hochstr., Peterstr., Schützenstr. und Wohnen am Ehrenpark Abriss der Problemimmobilien gegenüber des ZOBs und Errichtung eines Hauses der Beratung mit angegliederten Seniorenwohnungen Einbindung des Stadtumbaugebiets in die Umsetzung der Innovation City Ruhr 04
Durchgeführte und laufende Aktivitäten Eröffnung eines Stadtumbaubüros als Anlauf- und Beratungsstelle vor Ort Erarbeitung eines Handlungskonzepts Wohnen in der Bottroper Innenstadt und Beginn eines kooperativen Prozesses mit den Immobilieneigentümern zur Entwicklung zukunftsfähiger Wohnungsangebote im Bottroper Stadtzentrum Städtebauliche Neugestaltung des Hallenbadgeländes, des Parkplatzes Paßstraße und des Berliner Platzes sowie Errichtung von Einzelhandels- und Büroflächen unter dem Titel Stadtgalerie Bottrop durch einen privaten Investor Umgestaltung des Berliner Platzes zu einem multifunktionalen Stadtplatz Neubau des Hallenbads an der Parkstraße Bau des Ehrenparks und Weiterentwicklung zu einem Mehrgenerationenpark Umgestaltung des Zentralen Omnibusbahnhofs [ZOB] Konzeptentwicklung und Planungen zur Sanierung und Modernisierung des Quartiers Wohnen am Ehrenpark [gegenüber Ehrenpark] Haus- und Hofflächenprogramm zur Förderung von Investitionen in die Entsiegelung von Hofflächen und die Sanierung von Fassaden Erwerb der Problemimmobilien gegenüber des ZOBs Umbau und Revitalisierung des Hansazentrums durch einen privaten Investor Einstellung von Quartiershausmeistern zur Schaffung von Ordnung in der Innenstadt, speziell am Berliner Platz sowie im Ehrenpark Umsetzung des Konzeptes stadtlichtbottrop, ermöglicht die Beseitigung von Angsträumen sowie die Stärkung von Blickbeziehungen und der Identifikation mit der Stadt Bottrop [Angewandte Instrumente & Methoden] Leerstandserfassung Befragungen Begehungen Eigentümerforen Planungsworkshops mit den Akteuren im Quartier Kooperation mit externen Planungsbüros Förderung Stadtumbaumanagement 05
[Übersicht Stadtumbaugebiet] [Kontaktadressen] Stadt Bottrop Dezernatskoordinierung und Stadterneuerung ZVSt Herr Stein Ernst-Wilczok-Platz 2 46236 Bottrop Tel.: 02041/703388 email: manfred.stein@bottrop.de Stadt Bottrop Stadtplanungsamt Frau Dickmann Luise-Hensel-Straße 1 46236 Bottrop Tel.: 02041/703347 email: ursula.dickmann@bottrop.de Stadt Bottrop Dezernatskoordinierung und Stadterneuerung ZVSt Herr Wilken Ernst-Wilczok-Platz 2 46236 Bottrop Tel.: 02041/703394 email: heribert.wilken@bottrop.de Stadt Bottrop Dezernatskoordinierung und Stadterneuerung ZVSt Stadtumbaubüro Frau Seidel Horster Straße 17 46236 Bottrop Tel.: 02041/704262 email: gudrun.seidel@bottrop.de Stadt Bottrop Dezernatskoordinierung und Stadterneuerung ZVSt Stadtumbaubüro Herr Reiter Horster Straße 17 46236 Bottrop Tel.: 02041/704263 email: henrik.reiter@bottrop.de 06