Durch Niedriglohn zu mehr Beschäftigung? Berlin, 1. Dezember2006 Ostdeutschland: Niedriglohnsektor und tariffreie Zone? Bestandsaufnahme und Perspektiven der Lohn- und Tarifpolitik WSI in der Hans-Böckler-Stiftung
Inhalt: Tarifanpassung Ost/West und Tarifbindung Effektiveinkommen Niedriglohnsektor Ost Mindestlohn und Stabilisierung des Tarifsystems
Tarifeinkommen Ost/West in % 100 95 90 85 80 84 86 89 90 91 91,5 91,9 92,3 92,8 93,4 94 94,6 80 75 70 73 Tarif 65 60 60 55 50 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tarif- und Effektiveinkommen Ost/West in % 100 95 90 85 80 80 84 86 79 89 80 90 80 91 80 91,5 81 91,9 81 92,3 81 92,8 81 93,4 82 94 82 94,6 82 75 73 75 78 70 65 60 60 59 69 Tarif Effektiv 55 50 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tarifliche Jahresarbeitszeit 1718,9 Ost
Tarifliche Jahresarbeitszeit in Std. 1643,2 1718,9 West Ost
Tarifbindung Ost nach Beschäftigten 70 60 63 57 55 56 55 54 53 53 50 40 30 20 10 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tarifbindung Ost nach Beschäftigten und Betrieben 70 60 63 57 55 56 55 54 53 53 50 40 30 33 26 27 28 24 26 23 23 20 10 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Tarifbindung Ost nach Branchen Gebietskörperschaften/Sozialversicherung 97 Bergbau/Energie 89 Kredit/Versicherung 79 sonstige Dienste Verkehr/Nachrichten Gesamt Org. o. Erw erbszw eck Baugew erbe Grundstoffverarbeitung Dienste für Unternehmen 54 54 53 53 51 50 47 Verbrauchsgüter Investitionsgüter 41 43 2005 Handel/Reparatur Landw irtschaft 36 22 Beschäftigte 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Tarifbindung Ost nach Branchen Gebietskörperschaften/Sozialversicherung Bergbau/Energie Kredit/Versicherung sonstige Dienste Verkehr/Nachrichten Gesamt Org. o. Erw erbszw eck Baugew erbe Grundstoffverarbeitung Dienste für Unternehmen Verbrauchsgüter Investitionsgüter Handel/Reparatur Landw irtschaft 2005 11 49 27 54 22 54 12 53 23 53 40 51 36 50 23 47 14 43 25 41 19 36 18 22 Beschäftigte Betriebe 97 91 89 79 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Niedriglohngrenze* und Niedriglohnanteil * 66 % des Medianlohns Quelle: SOEP-Daten, IAT
Weniger als 7,50 Euro - Beschäftigte in Prozent - 30 27,4 25 20 15 15 12,5 10 5 4,9 Mio. 3,4 Mio. 1,5 Mio. 0 D-Gesamt West Ost
Branchenbezogene Mindestlöhne: bestenfalls eine Teillösung Tarifliche Armutslöhne Blockade durch Arbeitgeberverbände Regionaler und branchenbezogener Flickenteppich von Mindestlöhnen Branchen ohne Tarifbindung außen vor
Tariflöhne sind oft Niedriglöhne Unterste Tariflöhne Ost Friseurhandwerk 3,06 Privates Transportgewerbe 3,91 Bewachungsgewerbe 4,32 Floristik 4,35 Landwirtschaft 4,59 Hotel- und Gaststätten 4,61 Erwerbsgartenbau 4,87 Metallhandwerk 5,07 Zeitarbeit (BZA) 6,26 Gebäudereinigung 6,36 Einzelhandel 6,78 Öffentlicher Dienst 7,09 Quelle: WSI-Tarifarchiv Stand: 12/2006
Tarifvergütungen Hotel Sachsen-Anhalt je Stunde und Monat Chefportier 11,19 1936 Oberkellner, Barchef, Hausdame 9,50 1643 stellvertr. Empfangschef 8,48 1467 Alleinkoch 7,80 1350 Koch, Hotelfachfrau/- mann 6,79 1174 Zimmermädchen 5,49 950 Page/Hoteldiener 4,61 798 WSI-Tarifarchiv Stand 12/2006 0 500 1.000 1.500 2.000
Tarifvergütungen Friseurhandwerk Sachsen je Stunde und Monat Meister über 4 Ausz. Meister bis zu 4 Ausz. Meister ab 21 AN 9,96 9,53 8,66 1.395 1.604 1.535 Meister bis zu 20 AN 7,05 1.135 Meister mit bis zu 10 AN 5,96 960 mit zusätzlichen Fähigkeiten ab 2. J. und selbst. arbeiten 5,16 4,69 755 830 nach Gesellenprüfung 3,82 615 Hilfskräfte 3,06 492-200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.80
Ost-Branchen - oft tariflos Bäcker- und Konditorenhandwerk* Bekleidungsindustrie Bewachungsgewerbe* Brennstoffhandel* Elektrohandwerk Fleischerhandwerk Floristik Friseurhandwerk* Gartenbau* Glaserhandwerk Heizungsindustrie und -handwerk Hotels und Gaststätten* Kachelofen- und Luftheizungsbauerhandwerk Metallhandwerk Parkett- und Bodenleger Privates Omnibus- u. Verkehrsgewerbe* Systemgastronomie Tankstellen- und Garagengewerbe * in einzelnen Regionen
Einheitlicher Mindestlohn Ziel: existenzsicherndes Mindesteinkommen bei Vollzeitarbeit Verhinderung von Lohndumping/Schmutzkonkurrenz Sicherung der Tarifautonomie Begrenzung von Sozialtransfers
Gesetzliche Mindestlöhne pro Stunde in Euro (Stand Oktober 2006) Luxemburg* Frankreich Niederlande** Grossbritannien Irland Belgien Griechenland Spanien Malta Slowenien Portugal Tschechien Ungarn Polen Estland Slowakei Litauen Lettland 1,70 1,43 1,35 1,11 1,07 1,00 0,75 3,99 3,78 3,35 3,03 2,69 8,27 8,03 7,92 7,65 7,63 8,91 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 7,00 8,00 9,00 10,00 * Wird zum 1. Januar 2007 auf 9,08 Euro erhöht; ** Wird zum 1. Januar 2007 auf 8,13 Euro erhöht Quelle: Eurostat, nationale Angaben, Berechnungen des WSI (Stand: Dezember 2006)
Rahmenbedingungen Verbindliche Ankündigung/klare Fristen Systematische politisch-wissenschaftliche Begleitung ( Low pay comission ) Effektive Kontrollmechanismen Ergänzend: Stabilisierung des Tarifsystems (AEntG, AVE)
Durch Niedriglohn zu mehr Beschäftigung? Berlin, 1. Dezember2006 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! www.tarifvertrag.de www.lohnspiegel.de www.mindestlohn.de
Effektiveinkommen Ost/West Regionale Differenzen Meckl.-Vorpommern 77,5 % Thüringen 78,9 % Sachsen-Anhalt 80,2 % Sachsen 81,2 % Brandenburg 82,4 %