MINDESTLOHN UND TARIFVERTRAG

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1 MINDESTLOHN UND TARIFVERTRAG SIND DIE TARIFLICHEN NIEDRIGLÖHNE EIN GELÖSTES PROBLEM? Dr. Reinhard Bispinck

2 Inhalt 1. Mindestlohn und Tarifvertrag: Ein schwieriges Verhältnis 2. Tarifliche Niedriglöhne vor, während und nach der Einführung des gesetzlichen Mindestlohnes 3. Wie weiter mit der Stabilisierung des Tarifsystems? 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 2

3 MINDESTLOHN UND TARIFVERTRAG: EIN SCHWIERIGES VERHÄLTNIS 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 3

4 Mühsame Annäherung an das Instrument des Mindestlohns Anfangskonsens: Gesetzlicher Mindestlohn ist überflüssig und mit der Tarifautonomie nicht kompatibel. Wachsender Niedriglohnsektor, Erosion des Tarifsystems und Durchsetzungsschwäche der Gewerkschaften erforderten neue Antworten. Neuer Konsens: Restabilisierung des Tarifsystems (auch) durch politische Stützung 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 4

5 TARIFLICHE NIEDRIGLÖHNE VOR WÄHREND UND NACH DER EINFÜHRUNG DES GESETZLICHEN MINDESTLOHNES 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 5

6 WSI-Niedriglohn-Monitoring Jährliche Bestandsaufnahme seit Branchen alle Vergütungsgruppen (rd ) nach festen Einkommensklassen Entgeltstruktur und differenzierung Niedriglöhne 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 6

7 2010: Fast jede 10. Gruppe unter 7,50 Euro Tarifliche Vergütungsgruppen 2010 nach Höhe - Anteile in % bis 7,49 7,50-8,49 8,50-8,99 9,00-9,99 10 und mehr 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 7

8 Rote Bereiche 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 8

9 Beispiel: Floristik 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 9

10 Floristik Sachsen 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 10

11 Beispiel: Hotels und Gaststätten 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 11

12 Hotels und Gaststätten 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 12

13 : Fortschritt in kleinen Schritten Tarifliche Vergütungsgruppen unter 8,50 Euro - Anteile in % März 2010 September 2011 Dezember 2012 Dezember 2013 Januar Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 13

14 Im Vorfeld des Mindestlohns: Tarifliche Übergangslösungen Wäschereidienstleistungen (2013) Leih-/Zeitarbeit (2013) Friseurgewerbe (2013) Fleischindustrie (Januar 2014) Land- und Forstwirtschaft, Gartenbau (Juli 2014) Textil und Bekleidung (Dezember 2014) Keine tarifliche Lösung: Hotels und Gaststätten Taxigewerbe 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 14

15 Schrittweise auf Mindestlohnniveau 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 15

16 in sechs Branchen 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 16

17 2016: Niedriglöhne ein Randphänomen Tarifliche Vergütungsgruppen unter 8,50 Euro - Anteile in % März 2010 Sept Dez Dez Jan Jan Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 17

18 Große Fortschritte in Problembranchen 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 18

19 Zwischenbilanz 1. Das Ausmaß tariflicher Niedriglöhne ist deutlich zurückgegangen. 2. Die Vorbereitung und Einführung des gesetzlichen Mindestlohnes hat die Tarifpolitik in den Niedriglohnbranchen deutlich belebt. 3. Der tarifliche Anpassungsprozess in den Niedriglohnbranchen ist noch nicht abgeschlossen. 4. Bei einer Anhebung des gesetzlichen Mindestlohns rutscht ein Teil der tariflichen Vergütungsgruppen unter die neue Marke. 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 19

20 WIE WEITER MIT DER STABILISIERUNG DES TARIFSYSTEMS? 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 20

21 Ansatzpunkte Anpassung des gesetzlichen Mindestlohns Entwicklung der Branchenmindestlöhne Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 21

22 Branchenmindestlöhne seit Bauhauptgewerbe, Dachdeckerhandwerk, Elektrohandwerk 2003 Maler und Lackierer 2008 Gebäudereinigerhandwerk 2009 Wäschereidienstleistungen 2010 Abfallwirtschaft, Pflegebranche 2011 Sicherheitsdienstleistungen 2012 Berufliche Weiterbildung, Friseurhandwerk 2013 Gerüstbauerhandwerk, Leiharbeit, 2014 Fleischindustrie, Schornsteinfegerhandwerk, 2015 Geld- und Wertdienste, Land- u. Forstwirtschaft, Gartenbau, Schilder- und Lichtreklame, Steinmetz- u. Steinbildhauerhandwerk, Textilund Bekleidung 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 22

23 Branchenmindestlöhne seit Bauhauptgewerbe, Dachdeckerhandwerk, Elektrohandwerk 2003 Maler und Lackierer 2008 Gebäudereinigerhandwerk 2009 Wäschereidienstleistungen 2010 Abfallwirtschaft, Pflegebranche 2011 Sicherheitsdienstleistungen 2012 Berufliche Weiterbildung, Friseurhandwerk 2013 Gerüstbauerhandwerk, Leiharbeit 2014 Fleischindustrie, Schornsteinfegerhandwerk, 2015 Geld- und Wertdienste, Land- u. Forstwirtschaft, Gartenbau, Schilder- und Lichtreklame, Steinmetz- u. Steinbildhauerhandwerk, Textilund Bekleidung 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 23

24 Branchenmindestlöhne Tarifliche Branchenmindestlöhne* je Stunde, in Euro, Januar ,00 Ost West bis zu 15,73 15,00 13,00 11,00 9,00 7,00 7,90 8,00 8,50 8,50 8,50 8,60 8,80 8,50 8,25 8,00 8,60 8,20 12,78 12,80 12,94 12,98 11,25 11,30 12,05 13,50 12,78 12,94 9,10 9,75 10,35 10,50 12,05 9,80 10,00 10,00 11,05 10,90 10,50 10,00 10,00 9,85 10,90 11,10 9,10 9,00 8,70 14,00 14,45 bis zu 11,24 5,00 3,00 1,00-1,00 * Allgemeinverbindlichkeit noch nicht erteilt. 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 24

25 % Allgemeinverbindlichkeit ,4 5,1 4,8 4,7 4,5 4, , , , , ,6 2,5 2, ,0 1,8 1,7 1,7 1,7 1,5 1,5 1,5 1,5 1,5 1,6 1, * Ursprungsbranchentarifverträge = originäre Branchentarifverträge ohne Änderungs- und Paralleltarifverträge; Daten jeweils zum 1.1. eines Jahres Quelle: Tarifregister des Bundesarbeitsministeriums, Berechnungen des WSI 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 25

26 Allgemeinverbindliche Entgelttarifverträge Stand: Januar 2016 a Elektrohandwerk Berlin Brandenburg Bandweberei (NRW) Friseurhandwerk (regional) Sicherheitsdienstleistungen (regional) 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 26

27 Fazit 1. Einführung des Mindestlohnes hat das Tarifsystem am unteren Rande stabilisiert. 2. Der erreichte Stand ist lediglich ein erster Schritt auf dem Weg zur Restabilisierung des Tarifsystems. 3. Das Instrument des Branchenmindestlohnes ist noch nicht ausgereizt. 4. Die AVE-Reform zeigt keine Wirkung ein neuer Anlauf ist vonnöten. 28. Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 27

28 Vielen Dank für die Aufmerksamkeit! Januar 2016 Mindestlohn und Tarifvertrag Dr. Reinhard Bispinck 28