Dorfinnenentwicklung und Flächenmanagement Neue Wege mit Dorfwerkstätten in die Zukunft - DLKG-Tagung Wetzlar 25./26. Sept. 2012 Nina Lux - DLR Mosel
Gliederung Einleitung Neuerungen in der rheinland-pfälzischen Dorfflurbereinigung Die Pilotverfahren, Vergleich, Gemeinsamkeiten und Unterschiede Auswertung der Dorfwerkstätten Ausblick
Einleitung Rechtliche Grundlage: Flurbereinigungsgesetz Erneuerung der rheinland-pfälzischen Dorfflurbereinigungsrichtlinie Einführung der Dorfwerkstatt Partizipatives Flächenmanagement Pilotverfahren zur Erprobung der neuen Vorgehensweise
Neuerungen in der Dorfflurbereinigung Dorfwerkstatt = Bottom Up Moderation vor Ort mindestens 2 Tage für interessierte Bürger, Vereine, Gruppen Einbeziehen von Kindern, Jugendlichen, Senioren gemeinsamer Dorfrundgang Bestandserhebung; Leerstände Maßnahmensammlung Machbarkeitsanalyse Flurbereinigung nur dort, wo gefordert Sensibilisierung Vorbereitung Konzeption Einleitung
Die Pilotverfahren Auswahl 2009 aufgrund von Dorf-Check planerische und baul. Voraussetzungen Einschätzung der Bürgermotivation mögliche Kofinanzierung 5 Dörfer in Rheinland-Pfalz unterschiedliche Größe, Einwohnerzahl verschiedene Amtsbezirke (DLR) regionale Besonderheiten (Eifel, Mosel, Pfalz, Westerwald, Hunsrück)
Übersichtskarte Winden Wetzlar Dreis Wehlen Wallenborn Berschweiler Geiselberg
2.500 Vergleich - Fakten Urkataster (1820-1840) Verfahrensart: 86 Anzahl Flurstücke durchschn. Flst.größe Einwohnerzahl 1400 1200 1000 800 600 400 200 2.000 1.500 1.000 500 0 Berschweiler Geiselberg Wehlen Winden 62 479 93 87 [ha] Dorferneuerungskonzept Schwerpunktgemeinden Dorferneuerung Moderation durch Planungsbüro 0 Berschweiler Geiselberg Wehlen Winden Wallenborn
Vergleich: Stand der Verfahren Ortsregulierung Maßnahmenplan Wertermittlung Vorstandswahl Anordnung Dorfwerkstatt Auswahl als Pilotverfahren Berschweiler Geiselberg Wehlen Winden Wallenborn
Impressionen aus den Dorfwerkstätten
Besonderheiten Berschweiler: intensive Dorfwerkstatt, 4 Arbeitsgruppen, 6 Termine; Kinder + Jugendliche, Abriss, kein Leerstand Geiselberg: Dorfwettbewerb, große Beteiligung Dorfwerkstatt mit Kindern u. Jugendlichen, Außenflächen mit einbezogen Wehlen: Stadtteil, Mosel, Weinbau, Tourismus, neue Umgehungsstraße, hohe Grundstückspreise Winden: intensive Vorarbeit, Presse Wallenborn: Brubbel, Parkplatz, befragte Haushalte nicht an Veränderungen interessiert keine Dorfflurbereinigung
Teilnehmer Dorfwerkstatt Teilnehmerzahl % der Einw ohner 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Berschw eiler Geiselberg Wehlen Winden Wallenborn 275 872 1.262 685 427 Je kleiner das Dorf, desto höher die Beteiligung!
Ergebnisse der Dorfwerkstätten Maßnahmenvorschläge: Erschließung der Grundstücke Herstellung neuer rückwärtiger Zuwegungen Regelung unklarer Rechtsverhältnisse Flächenaustausch, Grenzbegradigung und Verbesserung des Grenzabstandes Schaffung / Gestaltung von privatem und öffentlichen Grün Innerörtliche Verbindungswege; Rundwanderwege Mobilisierung von Brach- und Freiflächen Vermeidung von Leerständen / Abriss Leitfaden zur Gestaltung Inwertsetzung touristischer Anlagen
Auswertung der Dorfwerkstätten Maßnahmen-Kategorien: a) Klassische Dorfregulierung mit Katastererneuerung b) Schaffung von gemeinschaftlichen und öffentlichen Anlagen c) Maßnahmen aufgrund neuer Anforderungen des demographischen Wandels d) Spezielle Anforderungen der Ortsgemeinde
Kategorien: a) & b) = Tagesgeschäft ## Dorfregulierung
Beispiel zum Ausmaß fehlender rechtlicher Erschließung bisher ohne Erschließung neue Erschließung
Beispiele zur Katastersituation
Einfluss der Eigentumssituation auf das Ortsbild
Beispiele zu b) gemeinschaftliche Anlagen
Kategorien c) & d) neue Anforderungen sammeln der Einzelfälle im Rahmen der Pilotverfahren je Verfahren ein gemeinsames Gespräch mit den Referaten der Oberbehörden für Flurbereinigung + Dorferneuerung Prüfung der Fördermöglichkeiten anhand von Einzelfällen
Beispiel zu c) Flurbereinigung Dreis
Abriss in Berschweiler Zwangsversteigerung Ankauf durch Gemeinde Ausschreibung für Abriss läuft
Zwischenbilanz Akteure sind immer dieselben Dorfwerkstatt zur Aktivierung für Vorstandsarbeit Werbung für Dorfwerkstatt notwendig Motivationsfähigkeit bei bestimmten Altersstrukturen Kooperation mit Gemeinden, aber mit Vorsicht Intensivere Öffentlichkeitsarbeit = ARBEIT z.b. Integration in lokale Internetseite keine Mittel für Flächenankauf, Abriss daher abhängig von Finanzsituation der Gemeinde im 2. Termin Dorfwerkstatt noch keine Preise festlegbar engere Zusammenarbeit mit Dorferneuerung Maßnahmenplanung / -finanzierung
Ausblick positive Zwischenbilanz für die vier laufenden Verfahren Übertragbarkeit auf weitere Dorfflurbereinigungsverfahren bleibt abzuwarten hohe Nachfrage vorhanden
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!