Die Situation der in Sachsen Die Situation der in Sachsen M A S L A T O N Rechtsanwaltsgesellschaft mbh Leipzig. München. Köln Holbeinstraße 24, 04229 Leipzig Prof. Dr. Martin Maslaton, Recht der Erneuerbaren Energien TU Chemnitz / TU Bergakademie Freiberg, Fachanwalt für Verwaltungsrecht MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 1
Die Situation der in Sachsen Prof. Dr. Martin Maslaton Prof. Dr. Martin Maslaton ist Rechtsanwalt, Fachanwalt für Verwaltungsrecht sowie geschäftsführender Gesellschafter der MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh, die sich schwerpunktmäßig mit sämtlichen Fragen des Rechts der Erneuerbaren Energien befasst. Als Hochschullehrer unterrichtet er das Recht der Erneuerbaren Energien und das Umweltrecht an der TU Chemnitz / TU Bergakademie Freiberg, publiziert und referiert national und international zu diesen Themen, mit denen er sich im Rahmen seiner damaligen Tätigkeit als Referent im Deutschen Bundestag seit 1987 beschäftigt. Er ist als Funktionsträger in einer Reihe von Branchenverbänden engagiert. MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 2
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Die Situation der in Sachsen 1. Überblick Derzeit gibt es vier regionale Planungsverbände in Sachsen: Leipzig-Westsachsen Region Chemnitz Oberes Elbtal/ Osterzgebirge Oberlausitz-Niederschlesien MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 4
Die Situation der in Sachsen 1. Überblick Mit dem Inkrafttreten des Landesentwicklungsplans Sachsen 2013 am 31.08.2013 sind die Regionalen Planungsverbände angehalten, ihre Regionalpläne binnen vier Jahre an dessen Ziele und Grundsätze anzupassen Alle Regionalpläne befinden sich daher gerade im Fortschreibungsverfahren MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 5
Die Situation der in Sachsen a. Leipzig-Westsachsen letzte Gesamtfortschreibung des Regionalplans Westsachsen ist am 25.07.2008 in Kraft getreten Kapitel Energetische Windnutzung derzeit streitbefangen Hintergrund: keine Differenzierung des Plangebers zwischen harten und weichen Tabuzonen BVerwG (Urt. v. 11.04.2013 4 CN 2/12) sah hierin einen Planungsfehler, konnte jedoch mangels ausreichender Feststellungen durch das OVG nicht abschließend entscheiden, sodass es an das OVG zurückverwies MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 6
Die Situation der in Sachsen a. Leipzig-Westsachsen letzte Gesamtfortschreibung des Regionalplans Westsachsen ist am 25.07.2008 in Kraft getreten endgültige Entscheidung ist allerdings am OVG nie gefallen, da die Klage zurückgenommen wurde Aktuell hat das VG Leipzig die streitigen Regelungen im Rahmen eines BImSchG-Verfahrens inzident geprüft aber (überraschend) bestätigt (VG Leipzig, Urt. v. 24.09.2014 1 K 640/12 [Gründe liegen bisher noch nicht vor]) MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 7
Die Situation der in Sachsen a. Leipzig-Westsachsen letzte Gesamtfortschreibung des Regionalplans Westsachsen ist am 25.07.2008 in Kraft getreten Aufstellungsbeschluss zur erneuten Gesamtfortschreibung des Regionalplans Westsachsen am 19.12.2013 gefasst. Derzeit läuft die Ausarbeitungsphase des Neuentwurfs nach 6 Abs. 1 SächsLPlG Teilfortschreibung "Energieversorgung und erneuerbare Energien bereits am 18.12.2009 eingeleitet. Aufgrund unklarer übergeordneter Rahmenbedingungen jedoch keine Fortführung des Verfahrens MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 8
Die Situation der in Sachsen b. Region Chemnitz Durch sächsische Funktional- und Kreisgebietsreform 2008 Fusionierung der bisherigen regionalen Planungsverbände Chemnitz-Erzgebirge und Südwestsachsen zum Planungsverband Südsachsen, welcher sich 2010 in Planungsverband Region Chemnitz umbenannte Derzeit kein rechtsgültiger Gesamtregionalplan Aufstellungsbeschluss für einen Regionalplan Region Chemnitz am 12.11.2008 Derzeit: Auswertung der Beteiligung nach 6 Abs. 1 SächsLPlG MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 9
Die Situation der in Sachsen b. Region Chemnitz Bis zum Inkrafttreten des Gesamtplans gelten die Regionalpläne der ehemaligen Regionen fort aa. Ehemalige Region Chemnitz-Erzgebirge Stand der Regionalplanung ist der Regionalplan Chemnitz-Erzgebirge mit Stand der 2. Teilfortschreibung nutzung vom 20.10.2005 MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 10
Die Situation der in Sachsen aa. ehemalige Region Chemnitz-Erzgebirge Die dort entwickelten Plansätze sind allerdings wegen grober Abwägungsmängel rechtswidrig (VG Chemnitz, Urt. v. 12.02.2014-2 K 589/08 [nicht rechtskräftig; Berufungszulassungsverfahren anhängig]) MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 11
Die Situation der in Sachsen bb. Ehemalige Region Südwestsachsen Stand ist die erste Gesamtfortschreibung des Regionalplans Südwestsachsen vom 10.06.2008 Nach (rechtskräftigen) Urteil des OVG Bautzen vom 26.06.2012 (1 C 40/11) hinsichtlich des Kapitels Vorrang- und Eignungsgebiete für die nutzung unwirksam Damit stellt sich die Frage, ob hinsichtlich der Steuerung der nutzung das entsprechende Kapitel des Regionalplans 2000(!) wieder auflebt MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 12
Die Situation der in Sachsen c. Oberes Elbtal/ Osterzgebirge Stand ist die erste Gesamtfortschreibung des Regionalplans Oberlausitz-Niederschlesien vom 28.08.2009 Allerdings wurde der Teil nutzung von der Genehmigung ausgenommen Für den Teil nutzung bleibt die Teilfortschreibung bezüglich der Grundsätze und Ziele zur nutzung 2003 weiter in Kraft Beschluss zur erneuten Gesamtfortschreibung am 25.09.2013 gefasst MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 13
Die Situation der in Sachsen d. Region Oberlausitz-Niederschlesien Erste Gesamtfortschreibung des Regionalplans in Kraft getreten am 04.02.2010 Wirksamkeit durch OVG (Urt. v. 25.10.2006 1 D 3/03) und BVerwG (Beschl. v. 29.03.2007 4 BN 5/07) bestätigt MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 14
Die Situation der in Sachsen d. Region Oberlausitz-Niederschlesien Beschluss zur erneuten Gesamtfortschreibung am 01.10.2013 gefasst Im Rahmen der Erarbeitung der Zweiten Gesamtfortschreibung des Regionalplans wurden Leitlinien für die Erarbeitung des konzeptes beschlossen, um den aktuellen Entwicklungen der Rechtsprechung Rechnung zu tragen MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 15
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Die Situation der in Sachsen Sachsen plant Novelle des Straßengesetzes Plan der Landesregierung: Abstandsflächen von WEA von 150-400 m zu Straßen und befestigten Landwirtschaftswegen Grund: angeblicher Schutz des Straßenverkehrs gegen Eisschlag oder Feuer der Anlage Tatsächlich jedoch selbst in ganz Deutschland kein einziger Verkehrsunfall im Zusammenhang mit anlagen bekannt Gesetzesinitiative ging von FDP-Fraktion aus, deshalb weiterer Fortgang der Gesetzgebung unklar MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 17
Die Situation der in Sachsen Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! M A S L A T O N Rechtsanwaltsgesellschaft mbh Leipzig. München. Köln Holbeinstraße 24, 04229 Leipzig Prof. Dr. Martin Maslaton, Recht der Erneuerbaren Energien TU Chemnitz / TU Bergakademie Freiberg, Fachanwalt für Verwaltungsrecht MASLATON Rechtsanwaltsgesellschaft mbh www.maslaton.de Erfurt, 14.10.2014 18