Daseinsvorsorge und interkommunale Kooperation Kathrin Schneider Abteilungsleiterin der gemeinsamen Landesplanungsabteilung Berlin-Brandenburg Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen 03.11.2010
Überarbeitung der Landesplanung bis 2009 Umgang mit den Folgen des demografischen Wandels Leitmotiv Stärken stärken Bündelung der Kräfte Reduzierung der Zahl der Zentralen Orte 2 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Demografischer Wandel als Herausforderung (1995= 100) 110 105 Bevölkerungsentwicklung ostdeutscher Flächenländer in den Jahren 1995 bis 2030 (ab 2009 Prognosen der Statistischen Landesämter) Ist Prognose 100 95 90 85 80 75 Brandenburg Meckl.-Vorpommern Sachsen Thüringen Sachsen-Anhalt 70 65 60 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Quelle: AfS Berlin-Brandenburg/ LBV, Dez. Raumbeobachtung 05/2010 3 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Wirtschaftliche Entwicklung Strukturatlas Land Brandenburg Prignitz Oberhavel Ostprignitz- Ruppin Havelland Potsdam Brandenburg an der Havel Berlin Teltow- Fläming Uckermark Barnim Dahme- Spreewald Potsdam- Mittelmark Märkisch- Oderland Frankfurt (Oder) Oder-Spree Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg Bruttoinlandsprodukt in jeweiligen Preisen Entwicklung 1996 bis 2008 Entwicklung in % unter 15 15 bis unter 30 30 bis unter 45 45 und größer Land Brandenburg: 36,3 % Land Berlin: 33,0 % Cottbus Elbe-Elster Oberspree- wald- Lausitz Spree-Neiße Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: AfS BB 4 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Finanzielle Rahmenbedingungen Strukturatlas Land Brandenburg Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg Steuereinnahmekraft 2006 bis 2008 Durchschnittliche Steuereinnahmekraft je Einwohner in EUR unter 200 200 bis unter 300 300 bis unter 400 400 bis unter 500 500 und größer Land Brandenburg: Land Berlin: 488 EUR je Einwohner 826 EUR je Einwohner Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: AfS BB, LBV 5 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Demografischer Wandel als Herausforderung Strukturatlas Land Brandenburg Prenzlau Region Uckermark-Barnim Bevölkerungsentwicklung Entwicklung 1990 bis 2008 in % Zunahme Abnahme 0 bis unter 10 10 bis unter 20 20 und größer unter -20-20 bis unter -10-10 bis unter 0 Vorausschätzung 2009 bis 2030 in % Zunahme Abnahme 0 bis unter 10 unter -20 10 bis unter 20-20 bis unter -10 20 und größer -10 bis unter 0 Bernau bei Berlin Land Brandenburg: Uckermark-Barnim Land Brandenburg: Uckermark-Barnim 1990 bis 2008-4,8 % -2,8 % 2009 bis 2030-11,7 % -15,7 % Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: AfS BB, LBV 6 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Leistungsfähigkeit der Kommunen sichern Anzahl der Ämter und amtsfreien Gemeinden nach Einwohnergrößengruppen Ist-Jahr 2009 und Schätzung 2030 nach Eckjahren 86 84 82 77 63 48 40 37 37 36 33 27 14 15 11 10 23 22 23 20 2 3 3 3 2 1 1 1 unter 5.000 5.000 bis unter 10.000 10.000 bis unter 15.000 15.000 bis unter 20.000 20.000 bis unter 50.000 50.000 bis unter 100.000 100.000 und mehr Ist Jahr 2009 Jahr 2010 Jahr 2020 Jahr 2030 Quelle: Kleinräumige Bevölkerungsvorausschätzung LBV, Dez. Raumbeobachtung, Gebietsstand 01.01.2009 7 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Grundversorgungsbereiche gemäß G 2.4 LEP B-B 8 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Raumordnerisches Instrument Zentraler Ort zur Sicherung der gehobenen Daseinsvorsorge gem. LEPro 2007 3 Abs. 2 Zentraler Ort (Gemeinde) Gemeinden im Verflechtungsbereich Nachfrageverhalten der Bevölkerung Als Zentrale Orte sollen solche Gemeinden bestimmt werden, die aufgrund ihrer räumlichen Lage, der zu versorgenden Bevölkerung ihrer Verflechtungsbereiche, ihrer funktionalen Ausstattung und ihrer Potenziale in der Lage sind, die übergemeindlichen Aufgaben der Daseinsvorsorge langfristig und flächendeckend zu erfüllen. 9 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Mittelzentren im LEP B-B Mittelzentren sind der räumliche Schwerpunkt für die Vorhaltung gehobener funktionen für den Mittelbereich, insbesondere für Wirtschafts- und Siedlungsfunktionen Einzelhandelsfunktionen Kultur- und dfreizeitfunktionen itf Bildungsfunktionen Gesundheitsfunktionen Soziale Versorgungsfunktionen überregionale Verkehrsfunktionen 10 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Region Uckermark-Barnim Mittelbereiche, Einwohnerzahlen und -entwicklung Strukturatlas Land Brandenburg 29.100 21.568 Templin 40.656 31.775 Prenzlau 62.267 44.854 Schwedt/Oder Region Uckermark-Barnim Zentrale Orte und Mittelbereiche Zentrale Orte Metropole Oberzentrum Mittelzentrum Mittelzentrum in Funktionsteilung Mittelbereiche 79.147 63.693 97.528 99.224 Eberswalde Einwohner 48.143 am 30.06.2009 06 im Mittelbereich 41.985 Prognose für 2030 im Mittelbereich Bernau bei Berlin Landesamt für Bauen und Verkehr Kartengrundlage: BKG Daten: MIL 11 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
MIL unterstützt Bildung mittelzentraler Verantwortungsgemeinschaften 12 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen
Mittelbereich als Akteursebene Zusammenarbeit braucht Verlässlichkeit ( Kooperationsvereinbarung ) Eine handlungsfähige Akteursebene bedarf stabiler Strukturen ( Kooperationsrat ) Der Mittelbereich i braucht eine Stimme, auch nach Außen ( Sprecher, sinnvoll: jährlich wechselnd) Der Mittelbereich braucht eine Agenda ( Ziele-Maßnahmen-Katalog ) 13 Gemeinsame Verantwortung in und für Regionen