Vorhaben IT-Umsetzung der Europäischen Virtuelle Region Nordwest 23.05.2008, Weyhe bei Bremen
Nationaler Projektauftrag Beschluss der MPK und der Bundeskanzlerin vom Juni 2007: Modell ( Blaupause/Blueprint ) für die IT-Umsetzung der DL-RL entwickeln. Infrastrukturelle Anforderungen (national / europaweit) definieren, erforderliche IT-Unterstützung für medienbruchfreie Verfahrensabwicklung beschreiben, geeignete IT-Architektur entwickeln sowie technische Standards (Schnittstellen) vorschlagen. Technische Anforderungen hersteller- und produktneutral entwickeln. Rechtliche und organisatorische Anforderungen aufzeigen, die aus der elektronischen Verfahrensabwicklung resultieren. 2
Federführer und Projektbeteiligte DEUTSCHLAND ONLINE Baden-Württemberg und Schleswig-Holstein ( Federführung ) in Zusammenarbeit mit dem Bund (BMI, BMWi) und dem Deutschen Landkreistag und unter Mitwirkung der Spitzenorganisationen der Kammern verwirklichen das -Vorhaben IT-Umsetzung der DL-RL SH Projektleiter BW BMI Projektlenkungsgruppe BMWi LKT DIHK ZDH 3
Einheitliche(r) Ansprechpartner in Deutschland Vielzahl von in Deutschland Unterschiedliche Verortung Kommunal-Modell Kammer-Modell Behördenmodell Unterschiedliche technische und personelle Ausstattung nur mit Webzugang (Portal) mit Anlaufstelle (Büro) Unterschiedliches Leistungsspektrum 4
Regionale/dezentrale Umsetzung Viele Umsetzungsprojekte DOL-DL-RL soll nationale Orientierung geben Sicherheit bei Minimalanforderungen Aussagen zu rechtlichen Fragen der IT-Umsetzung Aussagen zur Generalprozessen Hinweise für weiterführende Umsetzung Umsetzung BW (servicebw) Dortmund EINIG Umsetzung Hessen Umsetzung SH Umsetzung Niedersachsen Umsetzung Berlin Umsetzung BB Dl-RL 5
Schnittstellen zu anderen DOL- Projekten bzw. egov-vorhaben Das Ziel ist es, vorhandene (Teil-)Ergebnisse und Erfahrungen aufzugreifen und zu nutzen. Standardisierung (z. B. XÖV, XMeld, XAusländer) Ggf. weitere Projekte (DOL und EU) OSCI-Transport (VPS, EGVP) Datenaustausch Ggf. weitere Aspekte aus AG-Ergebnissen Kommunikations- Sicherheit DVDV Kommunikation mit Fachverfahren DOL-Vorhaben Register Information (z. B. Gewerbe-, relevanter Stellen Handelsregister) Einbindung aller Behörden Verfügbarkeit von Zuständigkeits- Informationen Identitätsmanagement Infrastruktur (Deutschlandweites Netzwerk) 115 / Portale / Zuständigkeitsfinder Deutsches Signatur- und Kartenforum/ IDABC-Studie zu elektronischen Signaturen 6
Informationsbereitstellung und elektronische Verfahrensabwicklung Information Informationsbereitstellung: Recht/ Rechtsbehelfe Zuständigkeiten/ Verfahren Verbände/ Organisationen/ Register Dienstleistungsempfänger (Art. 21 DL-RL) Dienstleistungserbringer Service Provider (Art. 7 DLRL) direkte Kommunikation Elektronische Abwicklung (Art. 8 DLRL) Beteiligung einheitlicher Ansprechpartner () PSC Behörde(n) Authorities Kammer(n) Chambers Institutione(n) 7
Interoperabilität über Landesgrenzen hinweg (Variante 1) Information Informationsbereitstellung: Recht/ Rechtsbehelfe Zuständigkeiten/ Verfahren Verbände/ Organisationen/ Register Zentrale Ulm Filiale Neu Ulm Dienstleistungserbringer (service provider) direkte Kommunikation Beteiligung (PSC) Baden- Württemberg Behörde(n) (Authorities) Baden- Württemberg und Bayern Kammer(n) Chambers Baden- Württemberg und Bayern Institution(en) Baden- Württemberg und Bayern 8
Interoperabilität über Landesgrenzen hinweg (Variante 2) Information Informationsbereitstellung: Recht/ Rechtsbehelfe Zuständigkeiten/ Verfahren Verbände/ Organisationen/ Register Filiale Neu Ulm Zentrale Ulm direkte (PSC) (PSC) Dienstleistungserbringer (service provider) Kommunikation Baden- Württemberg Bayern Beteiligung Behörde(n) Authorities Baden- Württemberg Kammer(n) Chambers Baden- Württemberg Institution(en) Baden- Württemberg Institution(en) Kammern Baden- Behörden Baden- Württemberg Chambers Württemberg und Bayern Bayern 9
Zukunftsfähige Lösung für DL-RL Portal Landes-Portal für f r die DL-LR LR Behörden- Wegweiser (Zuständigkeitsfinder) Information über alle Verwaltungsverfahren Formulare & Online- Dienste Vorgangsbearbeitung & zuständige Behörden One-Stop Government & Dokumentensafe Pflegedienst SOA-Integration E-Payment E-Identity DMS CRM E-Mail Gewerbeamt Einwohnermeldeamt Ausländeramt Finanzamt Kammer Institution, Behörde AB Institution, Behörde XY 10
Minimallösung für DL-RL Portal Landes-Portal für f r die DL-LR LR Behörden- Wegweiser (Zuständigkeitsfinder) Information über alle Verwaltungsverfahren Formulare & Online- Dienste One-Stop Government & Dokumentensafe Pflegedienst SOA-Integration Wichtig ist es, einen weichen Einstiegspunkt zu definieren. Nicht jeder kann gleich alles machen, nicht jeder will gleich alles machen, aber alle sollten SOA-Strukturen von Anfang an im Blick haben! 11
Entwicklungsstufen des Funktionsumfangs(Entwurf) Informationsbereitstellung elektronische Verfahrensabwicklung Frontoffice Backoffice Stufe 1 CMS Zentraler Zuständigkeitsfinder Formularsystem Sichere Kommunikation (incl. esig / Authentifizierung) Einfaches Monitoringsystem Sichere Email-Kommunikation zw. bzw. ZB Anbindung an externe Register Gebührenauskunftssystem??? sichere Zustellung CMS Formularsystem Vorgangsbearbeitung Stufe 2 Verzeichnisbasierter Zuständigkeitsfinder Sichere Kommunikation (incl. esig / Authentifizierung) Anbindung an externe Register Bezahlfunktion Prozess-Monitoring Schnittstellen Prozessregister DVDV Nutzerdatenbank
Handlungsfelder des Projektes Rechtliche Rechtliche und und organisatorische organisatorische Anforderungen, Anforderungen, Generalprozesse Generalprozesse der der DL-RL DL-RL Portale Portale (Portals) Informations- Informationsund und Wissensdomäne Wissensdomäne Projektbericht Blaupausen Blaupausen Generalprozesse Generalprozesse Informations- Informationsund und Wissensdomäne Wissensdomäne 13
Projektpartnerschaften mit Firmen / IT-Dienstleistern Rechtliche und, und, Organisatorische Anforderungen, Generalprozesse der der DL-RL DL-RL Projektbericht Blaupausen Blaupausen Generalprozesse Generalprozesse Informations- Informationsund und Wissensdomäne Wissensdomäne Portale Portale 14
Zielsetzung der Partnerschaften mit Firmen / IT-Dienstleistern Projektbericht Blaupausen Blaupausen Generalprozesse Generalprozesse Informations- Informationsund und Wissensdomäne Wissensdomäne Anforderungen und Know-How der IT-Branche Anlage Anlage zum zum Blaupause Blaupause Anlage Anlage zum zum Blaupause Blaupause Projektbericht Projektbericht AnlagePartner ABC AnlagePartner ABC zum zum Projektbericht Projektbericht Partner XY Partner XY 15
Forschungs- und Entwicklungsaufträge des Projekts 1. Prof. Dr. Daniel Veit, Universität Mannheim: "Workflow Aspekte der DL-RL als Erfolgsfaktor für Wirtschaftlichkeit bei einer weitreichenden Umsetzung 2. Prof. Dr. Werner Zorn, HPI der Universität Potsdam: IT- Diensteatlas 3. Prof. Dr. Oliver Günther, Humboldt Universität zu Berlin: Geschäftsprozesse mit Fokus auf die neuen Steuerungsprozesse im Dreieck zwischen Antragsteller, und zuständigen Behörden Projektbericht Projektbericht Blaupausen Blaupausen Generalprozesse Generalprozesse Informations- und Informations- und Wissensdomäne Wissensdomäne Forschungs- Forschungs- Berichte Berichte 16
Projektfahrplan / Projektstatus 05.11.07 KICK-OFF 30.11.07 Projektforum I 03.04.08 03./04.04. Projektforum II 01.09.08 Entwurf Projektbericht "Blaupause" 12.06.08 Zwischenbericht an MPK 18.12.08 Bericht an MPK 21.11.07 Planungs-WS 28.02.08 28./29.02. Abstimmungs-WS I 12.06.08 12./13.06. Abstimmungs-WS II Dez 07 Jan 08 Feb 08 Mrz 08 Apr 08 Mai 08 Jun 08 Jul 08 Aug 08 Sep 08 Okt 08 Nov 08 Dez 08 22.11.07-27.02.08 Arbeitsphase I 03.03.08-02.04.08 Arbeitsphase II 07.04.08-11.06.08 Arbeitsphase III 16.06.08-29.08.08 Arbeitsphase IV Sep 08 - Okt 08 Befassung DOL Gremien 17
Projektbericht Ausgangssituation / Zielsetzung Rechtl. Anforderungen an die IT-Umsetzung Blaupause Prozesse Datenschutz Zugang/Zustellung E-Sig / E-Auth. -General- bzw. Steuerungsprozesse Gebühren Haftung.. Schnittstellen Beispiele Register Blaupause Informations-/Wissensdomäne Informationsbereitstellung Vernetzung von Portalen Basisfunktionen -Portal(e) Redaktionsmodelle Multikanalkommunikation.. Blaupause Anwendungs-/ Dienstekatalog Prozessarchitektur Informationsmanagement Systemarchitektur Standards/ Technologien.. Zu betrachtende / integrierende IT-Vorhaben der öffentlichen Verwaltung DOL- Standardisierung Zentraler Zuständigkeitsfinder D-Mail E- Personalausweis OSCI 2.0 DVDV DOL- GDIDE Infrastruktur Handlungsempfehlungen für Umsetzungsverantwortliche Umsetzung der Mindestanforderungen Empfehlungen für weitere Schritte (Stufenkonzept) Change Management Stufenweise Umsetzung Betreibermodelle/ Geschäftsmodelle 18
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! /dienstleistungsrichtlinie Erwin Schwärzer - Ministerialrat - Projektleiter IT-Umsetzung der Europäischen Innenministerium Baden-Württemberg erwin.schwaerzer@im.bwl.de Telefon: 0711-9456413 Mobil: 0177-3349111 19