L 3 A M S. M a n a g e m e n t A n a l y s e D o k u m e n t a t i o n R e c h e r c h e

L 3 A M S Life Long Learning AnrechnungsManagementSystem M a n a g e m e n t A n a l y s e D o k u m e n t a t i o n R e c h e r c h e - 1 -

L 3 A M S Anrechnungs - und Anerkennungsmanagement & Anrechnungs - und Anerkennungsanalysen - 2 -

Inhalt Herkunft: Arbeitsmarktanalyse Grundlagen + Methodenentwicklung Managementsysteme Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Zentrale Elemente der praktischen Handhabung von Anrechnung + Anerkennung Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen L3 AMS Leistungs- / Komponentenkonzept Basis- und Zusatzkomponenten L3 AMS Anwendungsbeispiele Komponentensteuerung, Rollen, Self-Assessment, L3 AMS Technische Details Herausforderungen - 3 -

Herkunft: Arbeitsmarktanalyse Grundlagen- und Methodenentwicklung Managementsysteme 2014 2018 Open IT 1 (BMBF / Aufstieg durch Bildung: offene Hochschulen) 2015 2017 Open C³S 2 (BMBF / Aufstieg durch Bildung: offene Hochschulen) 2011 2015 Open C³S 1 (BMBF, ESF / Aufstieg durch Bildung: offene Hochschulen) 2009 2011 Lifelong Learning via Portfolio / L³ ABS (HMWVL, ESF) 2008 Q+S-Strategien für IT-Fachkräfte in Hessen (HMWVL, ESF) 2005 2008 ProIT Professionals 2 (BMBF, ESF / ANKOM 1 + 2) 2003 2005 ProIT Professionals 1 (HMWVL, ESF) QS D U R C H L Ä S S I G K E I T 2001 2003 ProIT Fachkräfteinitiative für Hessen (HMWVL, ESF) - 4 -

Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Die Begriffe A n e r k e n n u n g A n r e c h n u n g Ausland Inland Feststellung der Gleichwertigkeit bereits erbrachte Leistungen innerhalb des Hochschulsystems praktischer Vollzug der Anerkennung bereits erbrachte Leistungen außerhalb des Hochschulsystems - 6 -

Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Über die Anerkennung von Qualifikationen, die an einer anderen Hochschule erworben wurden, soll allein auf der Grundlage der erworbenen Kenntnisse und Fähigkeiten entschieden werden. Die Verfahren und Kriterien [...] müssen durchschaubar, einheitlich und zuverlässig sein. Die Beweislast [...] liegt jedoch bei der ablehnenden Hochschule. Lissabon-Konvention 2007 Außerhalb [...] erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten können [...] angerechnet werden KMK-Beschlüsse 2002 + 2008 Hochschulzugang geltenden Voraussetzungen gewährleistet werden nach Inhalt und Niveau [...] gleichwertig qualitativ-inhaltlichen Kriterien [...] im Rahmen der Akkreditierung überprüft werden Außerhalb [...] erworbene Kenntnisse und Fähigkeiten können höchstens 50 % [...] ersetzen gleichwertige Kompetenzen und Fähigkeiten, die außerhalb des Hochschulbereichs erworben wurden, sind bis zur Hälfte der für den Studiengang vorgesehenen Leistungspunkte anzurechnen Lg. Strukturvorgaben KMK 2010 Akkreditierung: Richtlinien Akkreditierungsrat 2013 Es [Studiengangkonzept] legt [...] Anerkennungsregeln für an anderen Hochschulen erbrachte Leistungen gemäß der Lissabon Konvention und außerhochschulisch erbrachte Leistungen [fest]. Das System gewährleistet Anerkennungsregeln für an anderen Hochschulen erbrachte Leistungen gemäß der Lissabon Konvention und außerhochschulisch erbrachte Leistungen. - 7 -

Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Rundschreiben vom Akkreditierungsrat an die Agenturen vom 28.01.2013 zur Umsetzung der Lissabon Konvention Die wesentlichen Grundsätze der wechselseitigen Anerkennung - dies sind vor allem die Anerkennung als Regelfall und die Begründungspflicht bei Versagung der Anerkennung sind nach Beschluss des Hochschulausschusses in der Weise in hochschulrechtlichen Vorschriften zu dokumentieren, dass Transparenz für die Studierenden gewährleistet wird [...] wobei abweichend hiervon die Anerkennungsregeln nicht zwingend in der Prüfungsordnung, sondern auch in anderen, den Studierenden zugänglichen hochschulrechtlichen Vorschriften enthalten sein können. - 8 -

Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Rundschreiben vom Akkreditierungsrat an die Agenturen vom 19.12.2014 zur Anrechnung außerhochschulischer Kenntnisse und Fähigkeiten hat sie [die KMK] in ihrem Beschluss vom 18.09.2008 (Anrechnungsbeschluss II) festgestellt, dass die Hochschulen verpflichtet sind, von den bestehenden Möglichkeiten der Anrechnung Gebrauch zu machen und Verfahren und Kriterien für die Anrechnung außerhalb des Hochschulwesens erworbener Kenntnisse und Fähigkeiten in den jeweiligen Prüfungsordnungen zu entwickeln. Ich möchte Sie hiermit darüber informieren, dass nach Auslaufen dieser Frist nun ab dem 01.01.2015 das Fehlen von Regelungen zur Anrechnung von außerhalb der Hochschule erworbenen Kenntnissen und Fähigkeiten von den Akkreditierungsagenturen zu beauflagen ist. Ebenfalls zu beauflagen ist, wenn zwar Regelungen vorhanden sind, diese aber ausschließen, dass die Hälfte der vorgesehenen Leistungspunkte via Anrechnung erreicht werden kann. Die Ausgestaltung entsprechender Verfahren und Kriterien in den Prüfungsordnungen liegt in der Zuständigkeit der Hochschulen. Entscheidend ist, dass die Regelungen gewährleisten, dass eine Gleichwertigkeitsprüfung stattfinden kann und ggf. auch entsprechende Anrechnungen erfolgen. - 9 -

Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung EU, Bundestag und KMK verpflichten Hochschulen via Akkreditierung zu einer ernsthaften Umsetzung, d. h. zu einer formal, methodisch und inhaltlich nachvollziehbaren Anrechnung + Anerkennung bzw. Nicht-Anrechnung + Nicht-Anerkennung bzw. Prüfung von Anrechnungs- und Anerkennungswünschen. Allerdings... lässt sich die Legislative auch nicht näher über die formale, methodische und inhaltliche Ausgestaltung von Anrechnungs- und Anerkennungsprozessen aus! Situation der erstaunlich unregulierten Regulierung Absicht oder Ratlosigkeit? Gestaltungsspielraum, welcher mittlerweile verbindlich im Kontext der Akkreditierung auszufüllen ist. - 10 -

Zentrale Elemente der praktischen Handhabung von Anrechnung + Anerkennung Was braucht es dazu: 1. Juristische Verankerung in Studienordnungen, im Anhang zu Studienordnungen oder als separate Anrechnungsordnung. 2. Qualitative / inhaltliche Regularien als Handlungsorientierung für alle beteiligten Akteure, bspw. ein Leitfaden für Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren. 3. + 4. Instrument zur methodischen und administrativen Umsetzung von Anrechnungs- und Anerkennungsanalysen sowie Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren. - 12 -

Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden 3. + 4. Instrumente zur methodischen und administrativen Umsetzung von Anrechnungs- und Anerkennungsanalysen sowie Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren. a) pauschale Profilpotenzialanalyse (PPA) ausschließlich orientiert an den Bildungskonzepten b) individuelle Portfolioanalyse (PFA) orientiert an den Bildungskarrieren c) L3 AnrechnungsManagementSystem (L3 AMS) ganzheitliches webbasiertes Instrument für alle Zielgruppen zur Abwicklung und Verwaltung aller Aufgaben im Kontext von Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren - 13 -

Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden pauschale Profilpotenzialanalyse (PPA) ausschließlich orientiert an den Bildungskonzepten EQF DQR via interner und beratender externer Experten via L3 AMS - 14 -

Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden individuelle Portfolioanalyse (PFA) orientiert an den Bildungskarrieren Fließtext (Prosa) nach DQR-Kategorien nach EQF-Kategorien (nach Blooms Taxonomien) formal erworbene Kompetenzen non-formal erworbene Kompetenzen informell erworbene Kompetenzen Bildungsphasen weitere Erläuterungen interne Begutachtung via L3 AMS Lebenslauf Sprachkompetenz Kommentarfunktion kollegialer Austausch Dokumentation Gutachtenerstellung Verwaltung Archivierung... - 15 -

Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden L 3 A M S L 3 A n r e c h n u n g s M a n a g e m e n t S y s t e m Werkzeug für Anrechnung / Anerkennung Werkzeug für Nicht-Anrechnung / Nicht-Anerkennung agiert nicht autark trifft keine selbständigen Entscheidungen ist nur ein Managementsystem - 16 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Was bietet das L3 AMS im zusammenfassenden Überblick? 1. Informationen über Hochschule, Fachbereiche, Studien- und Prüfungsordnungen, Studiengänge, Studienmodule, L3 AMS, Anrechnungs- und Anerkennungsoptionen, Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren etc. 2. Selbstreflexion im Hinblick auf persönliche Anrechnungs- und Anerkennungsoptionen 3. Anrechnungs- und Anerkennungsbewerbung mit der Möglichkeit individueller und / oder pauschaler Anrechnungs- und Anerkennungsgesuche 4. Management der Analyse- und Entscheidungsprozesse von individuellen und pauschalen Anrechnungs- und Anerkennungsvorhaben 5. Management aller administrativen Aufgaben im Kontext der Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren kurz- bis mittelfristig erhebliche Rationalisierungseffekte - 18 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Managementbereiche bzw. User- und Anwendungsbereiche Entsprechend der drei generell zu unterscheidenden Usergruppen der Anwendung differenziert das L3 AMS drei Managementbereiche. Usergruppe Managementbereich Besucher Bewerber Mitarbeiter Frontend X o o Bewerberportal X Backend X - 19 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Managementbereiche bzw. User- und Anwendungsbereiche Frontend / Besucher Der Besucher bzw. Interessent ist nicht registriert und darum auch nicht eingeloggt. Er greift auf den öffentlichen Bereich der Anwendung das Frontend zu. Bewerberportal / Bewerber Besucher können sich selbst als Bewerber registrieren und eingeloggt beliebig viele Anrechnungsbewerbungen anlegen, bearbeiten und einreichen. Der Bewerber ist im Bewerberportal aktiv. Backend / Mitarbeiter Der Mitarbeiter ist ein registrierter User der eingeloggt, je nach Rollenzugehörigkeit, mehr oder weniger umfangreich, auf den internen Anwendungsbereich zugreifen darf. Der Mitarbeiter arbeitet im Backend des Systems. - 20 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Managementbereiche bzw. User- und Anwendungsbereiche Funktionen im Frontend 1. Information und Orientierung über Hochschule, Fachbereiche, Studien- und Prüfungsordnungen, Studiengänge, Studienmodule, L3 AMS, Anrechnungs- und Anerkennungsoptionen, Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren etc. 2. Anrechnungs-Self-Assessment Selbsteinschätzung, Vermittlung von fachbezogenen Beratungskontakten 3. Registrierung 4. Login 5. Allgemeine Daten AGB, Datenschutz, Kontakt, Impressum, Förderstruktur - 21 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Managementbereiche bzw. User- und Anwendungsbereiche Funktionen im Bewerberportal 1. Startseite (Dashboard) Status / Navigation zu Bewerbung(en), Navigation zu Info-Dokumenten der Studiengänge 2. Information und Orientierung über Hochschule, Fachbereiche, Studien- und Prüfungsordnungen, Studiengänge, Studienmodule, L3 AMS, Anrechnungs- und Anerkennungsoptionen, Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren etc. 3. Lebenslauf Lebenslauf anlegen / ändern, als PDF generieren 4. Anrechnungs- und Anerkennungsbewerbung Bewerbungen anlegen / ändern, Zulassungsvoraussetzungen, Sprachkompetenz, Modulbewerbungen anlegen, Anhänge hinzufügen, PDFs generieren, Beratung anfordern 5. Self-Assessment 6. Feedback - 22 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Managementbereiche bzw. User- und Anwendungsbereiche Funktionen im Backend 1 1. Startseite (Dashboard) Aktuelle Aktivitäten; Übersicht / Navigation zu Bewerbern, Bewerbungen, PPAs, Mitarbeitern, AMS- Systeminformationen; Personalisierung, installierten Komponenten, Anrechnungsbewerbungsstatus 2. Information und Orientierung über Hochschule, Fachbereiche, Studien- und Prüfungsordnungen, Studiengänge, Studienmodule, L3 AMS, Anrechnungs- und Anerkennungsoptionen, Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren etc. 3. Anrechnungs- und Anerkennungsbewerbungen (individuelles Portfolioverfahren) Übersicht der Bewerbungen, Bewertung der Bewerbungen via Kommentarfunktion, Beratungsfunktion, Markierung weiterer Aktionen, PDF-Generierung, Gutachtentool, Archivierung 4. PPA (pauschale ProfilPotenzialAnalyse) Niveaubewertung, Mapping, Deckungsfaktorbestimmung, Überprüfung, Archivierung - 23 -

L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen Managementbereiche bzw. User- und Anwendungsbereiche Funktionen im Backend 2 5. Verwaltung Anlage und Verwaltung der Studiengänge, externe Bildungsprofile, manuelle pauschale Anrechnungsfälle, Dokument- und Oberflächenverwaltung, Archiv 6. Auswertung Statistische Auswertung der Anrechnungsbewerbungen (abgelehnt, angenommen, individuell, pauschal), Feedbacks der Bewerber 7. Verwaltung und System (nur für Administrator) User- und Rollenkonfiguration, Komponentensteuerung, Personalisierung der L3 AMS und Stammdaten - 24 -

L3 AMS Leistungs- / Komponentenkonzept Komponenten Aufbau der Anwendung ist konfigurierbar Konfiguration durch die Abbildung der Anwendung in Komponenten möglich Konfiguration wird bei der Installation erstmals festgelegt Konfiguration ist im Anwendungsprozess veränderbar Komponenten sind als Basiskomponenten entweder fest verankert oder in Form von Zusatzkomponenten optional wählbar - 26 -

L3 AMS Leistungs- / Komponentenkonzept L3 AnrechnungsManagementSystem (L3 AMS) ganzheitliches webbasiertes Instrument für alle Zielgruppen zur Abwicklung und Verwaltung von Anrechnungs- und Anerkennungsverfahren Basiskomponenten System Kundendaten, Personalisierung, Komponenten CMS Oberflächenverwaltung Studiengangverwaltung Verwaltung externer Profile User- und Rollenverwaltung Management System individuelle Anrechnung verschieden Ausarbeitungs- und Analysevarianten Archiv Zusatzkomponenten Management System pauschale Anrechnung Niveaubewertung, Mapping + Deckungsfaktoranalyse Self-Assessment Auswertungsvarianten Anrechnungspotenzial + Kompetenzprofil Lebenslauf Baukastensystem Sprachkompetenz orientiert am Europäischen Sprachenpass Feedback Gutachtengenerierung Statistische Auswertung - 27 -

L3 AMS Anwendungsbeispiel Komponentensteuerung - 29 -

Rollen sind Anwender / Nutzer / Zielgruppen des Systems Rollen können selbst benannt werden Rollen können sehr flexibel in Bezug auf alle Bereiche des Systems definiert werden Rollen legen die (einschränkbaren) Rechte der Anwender fest Rollenvergabe legt Anwendungsbereiche fest Rollenvergabe legt in den Anwendungsbereichen die Anwendungsmöglichkeiten fest Über die Rollendefinition und Rollenvergabe ist die individuelle Abbildung der hochschulspezifischen Organisationsstruktur möglich L3 AMS Anwendungsbeispiel Rollendefinition / Rollenvergabe / Organisationsstruktur - 30 -

L3 AMS Anwendungsbeispiel Rollendefinition / Rollenvergabe / Organisationsstruktur - 31 -

Interessenten + Besucher informieren sich über Anrechnung + die L3 AMS Bewerber bewerben sich um Anrechnung / Anerkennung lassen sich beraten Wissenschaftliche Mitarbeiter analysieren die Portfolios Verwaltungsmitarbeiter pflegt L3 AMS + registriert Ergebnisse Koordinatoren steuern + überwachen die Prozesse Administrator Gewährleistung und Pflege der L3 AMS Professoren bewerten die Portfolios + erarbeiten Gutachten Externe Experten + Profs erarbeiten pauschale Anrechnungspotenziale Prüfungsausschüsse Herr des Verfahrens und rechnen ggfs. an L3 AMS Anwendungsbeispiel Rollen Primäre Nutzer - 32 -

Akkreditierung Politik und Verwaltung Andere Hochschulen und Universitäten Einrichtungen der beruflichen Bildung Schlichtungsstellen Gerichte... L3 AMS Anwendungsbeispiel Exkurs Rollen Sekundäre Nutzer - 33 -

L3 AMS Anwendungsbeispiel Frontend Self-Assessment Grundansicht - 34 -

L3 AMS Anwendungsbeispiel Frontend Self-Assessment Beurteilung - 35 -

L3 AMS Anwendungsbeispiel Frontend Self-Assessment Auswertung 1-36 -

L3 AMS Anwendungsbeispiel Frontend Self-Assessment Auswertung 2-37 -

Inhalt Herkunft: Arbeitsmarktanalyse Grundlagen + Methodenentwicklung Managementsysteme Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Zentrale Elemente der praktischen Handhabung von Anrechnung + Anerkennung Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen L3 AMS Leistungs- / Komponentenkonzept Basis- und Zusatzkomponenten L3 AMS Anwendungsbeispiele Komponentensteuerung, Rollenvergabe, Self-Assessment, L3 AMS Technische Details Herausforderungen - 38 -

L3 AMS Technische Details Die Entwicklung der Anwendung basiert auf PHP und MySQL. Die technischen Anforderungen an den Server für die Installation der Anwendung sind: Apache2 Webserver o.ä. MySQL 5.+ php 5.4 wkhtmltopdf pdo pdo_mysql php-openssl-module + Mail-Server-Daten für den Versand von E-Mails innerhalb der Anwendung Erprobung I: OH-Projekt Open C³S Erprobung II: OH-Projekt Open IT Demoversion: auf Test-Server - 39 -

Inhalt Herkunft: Arbeitsmarktanalyse Grundlagen + Methodenentwicklung Managementsysteme Rechtslage: Anrechnung, Anerkennung + Akkreditierung Zentrale Elemente der praktischen Handhabung von Anrechnung + Anerkennung Pauschale und individuelle Anrechnungs- und Anerkennungsanalysemethoden L3 AMS Struktur und Funktionsumfang in den drei Managementbereichen L3 AMS Leistungs- / Komponentenkonzept Basis- und Zusatzkomponenten L3 AMS Anwendungsbeispiele Komponentensteuerung, Rollenvergabe, Self-Assessment, L3 AMS Technische Details Herausforderungen - 40 -

Herausforderungen der Anrechnung und Anerkennung auf vier Dimensionen politischer Prozess - an sich abgeschlossen; - hat sich in bekannten Papieren manifestiert praktische Relevanz / praktische Umsetzung - bis vor kurzem kaum gegeben, vorherrschende Mentalität: Aussitzen ; - jetzt kommt Anrechnung und Anerkennung durch Akkreditierung in der Praxis an Methode - Grundsatz: anrechnende / anerkennende Institution hat das letzte Wort - Aber: Vielfache Differenzen zwischen externen Experten und Hochschulvertreter (bspw. in Open C³S mit 43 : 8 Anrechnungsentscheidungen) zeigen, hinsichtlich Validität / Methodenakzeptanz haben wir zu tun => instrumentelle und / oder methodische Herausforderung => Grundlagenforschung! Ressourcen Intern: Zeit, Geld, Personal, Technik, Know-how <-> Extern: Infrastruktur / Datenbank - 41 -

L 3 A M S L i f e L o n g Learning A n r e c h n u n g smanagements y s t e m M a n a g e m e n t A n a l y s e D o k u m e n t a t i o n R e c h e r c h e Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! seger@ifs.tu-darmstadt.de - 42 -