Seminar WPE ESTV mit kantonalen WPE-Behörden

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1 Schweizer Armee Führungsstab der Armee FST A INTERN Seminar WPE ESTV mit kantonalen WPE-Behörden Aarau, Personelles der Armee, Steuerung/Vorgaben

2 Wer spricht zu Ihnen / Qui parle? Personelles der Armee Zelle FGG 1 Prozessmanagement und Controlling Steuerung und Vorgaben Personalbewirtschaftung AdA Psychologisch- Pädagogischer Dienst der Armee Kommando Rekrutierung Armeeorganisation und Bestandessteuerung Rechtsanwendung und Vorgaben Sozialdienst der Armee Armeeseelsorge Rekrutierungszentrum Applikationsbetreuung Kundendienst Jürg Lüdi, C R/V 2

3 Agenda Armeebestände und Alimentierung Effectifs et alimentation de l'armée Die Zahlen: Von der Theorie zur Praxis Les chiffres : de la théorie à la pratique Ursachen Wo verliert die Armee Angehörige? Causes où l Armée perd ses incorporés Fazit, Konsequenzen und Massnahmen Conclusion, conséquences et mesures Ausblick WEA Perspectives DEVA Erweiterung PISA Kontrollführung Zivilschutz Élargissement SIPA - Contrôle de gestion de la protection civile Personelles C R/V Ma personne Schlusswort Conclusion 3

4 L'égalité face aux obligations militaires Wehrgerechtigkeit INTERN

5 Wo finde ich etwas über Armeebestände? Où trouve-t'on les infos sur les effectifs de l armée? Kurzfassung (aktuell noch Version 2014): zeitrschr/publikationen.html (Google: Armeeauszählung) 5

6 Bestand / Effectifs? Vorgabe Umsetzung ("Realität") DVS/DS FDT/SIF ca 21% * Entlassungen im FDT ca 3% * Sollbestand Effectif réel Einsatzbestand Einrückungsbestand militaires astreints au service Effectif réglementaire Effektivbestand militaires entrées au service 6

7 Alimentierung Beurteilung Alimentation - évaluation INTERN Fall 1: SB EB Effektivbestand deutlich grösser als Sollbestand 115% und mehr Alimentierung GUT Bsp: Inf Bat XY 1'164/952*100% = 122% Fall 2: SB EB Effektivbestand ist etwa gleich gross wie der Sollbestand 100 bis 115% Alimentierung GENÜGEND Bsp: Inf Bat XX 966/952*100% = 101% Fall 3: SB EB Effektivbestand ist kleiner als Sollbestand kleiner als 100% Alimentierung UNGENÜGEND Bsp: Inf Bat YX 856/952*100% = 90% 7

8 Weshalb Bestandessteuerung? Pourquoi un contrôle des effectifs? Zielsetzung? INTERN Korrekte personelle Alimentierung der Armee Was bedeutet dies? Für eine korrekte Alimentierung einer Einheit oder eines Stabes müssen folgende Punkte erfüllt sein: Alimentierung 115% oder mehr Gleichmässige Alimentierung der Funktionen Keine oder nur wenige Vakanzen Gleichmässige Verteilung der Restdiensttage 8

9 Alimentierung der Armee Alimentation de l armée 2015 Vergleich 2014 Sollbestand 182'338 Effektivbestand 170'369 Sollbestand 183'005 Effektivbestand 176'755 Alimentierung 93% Alimentierung 97% Reduktion Effektivbestand 2014 zu 2015 rund 6'400 9

10 Alimentierung der Armee Alimentation de l armée Sollbestand? KONSTANT Effektivbestand? ABNEHMEND - 62'000 10

11 Bestandesbilanz / Bilan des effectifs de l armée Formationen der Armee (Effektivbestand, ): 176'755 Grundausbildung '561-6' Formationen der Armee (Effektivbestand, ): 170'369 Entlassung Mil D Pflicht Dienstuntauglich Vermisst / Verstorben Art. 3 VOA (allgemein, Ausland) Befreiung DLP (Art 18 MG) "Nichteingeteilte" 11

12 Wo verliert die Armee Angehörige? Où l armée perd des incorporés OT Rekr Zivilschutz Entlassung GAD WK Reserve Zivildienst Dienstuntauglich Abgänge auf ganzem Lebensweg: Nicht-Rekrutierung und Ausschluss aus der Armee (Art. 21, 22 und 113 MG) Vermisst / Todesfall 12

13 Fazit, Konsequenzen und Massnahmen Conclusion, conséquences, mesures 13

14 Fazit Konsequenzen (1) Aktuelle Armee (Sollbestände) ist zu gross Alimentierung ungenügend Unterbestände Minus-Delta an Input (AEX) rund AdA Abnahme der Effektivbestände Abgänge (Med, Ziv D) hoch, aber stabil Verkleinerung des Inputs 14

15 Fazit Konsequenzen (2) Überbestände Start der Armee XXI abgebaut zu geringer Input (Neueinteilungen) wirkt sich direkt auf die Effektivbestände aus Einsatzbestand der Formationen in WK oder Einsatz rund 80% Sollbestand Auftragserfüllung wird schwieriger Dienstverschiebungsquote hoch, aber stabil Einsatzbestände sind gegenüber Effektivbeständen reduziert 15

16 Mögliche Massnahmen / Mesures possibles Vor Rekrutierung Verbesserte Information. Rückkoppelungseffekt aus positiven Diensterlebnissen. Steigerung Attraktivität vordienstliche Ausbildung. 1 2 An Rekrutierung Reduktion der Anforderungen. Bedingung: es muss in der AO Plätze geben (differenzierte Zuteilung). Verstärkte Komm Massnahmen durch Rekr. Während RS Geringere Abgänge (von mehreren Prozent) durch konsequente Verringerung der Dropout Rate. 4 Formationen: aktuelle Alimentierung "Zusammenlegen" von Einheiten durch die Gs Vb im Rahmen der Dienstleistungsplanung ("Dienst bei"). 5 OT Rekr GAD WK Reserve Entlassung Nach Rekrutierung/vor RS Abgänge Zivildienst nur indirekt beeinflussbar. Es handelt sich um die Entschlossenen. 3 Formationen: Reduktion Abgänge Reduktion Abgänge Zivildienst durch Steigerung Attraktivität WK. Positive Diensterlebnisse. Attraktives Diensttagemanagement/Dienstleistungsplanung. Untaugliche kaum beeinflussbar. 6 16

17 Ausblick WEA Perspectives DEVA 17

18 Rahmenbedingungen / Eckwerte WEA Conditions-cadres / valeurs de référence INTERN Fundament Base Sollbestand Effectif règl. Kostendach Plafond Diensttage Jours de S "Wehrpflicht" und Milizprinzip 100'000 Armeeangehörige 19.5 Mia 4-Jahres Finanzrahmen rund 5 Mio. Ausbildungsdiensttage pro Jahr 18

19 WEA auf einen Blick Eckwerte: AdA Sollbestand 5 Mio Ausbildungsdiensttage 19.5 Mia 4-Jahres Finanzrahmen Erhöhung der Bereitschaft Abgestufte Bereitschaft ("Mobilmachung") Miliz mit hoher Bereitschaft (MmhB): regionaler schneller vollständig ausgerüstet Verbesserung der Kaderausbildung 2-Start, 18 Wo RS, 6 WK, 1 Wo KVK, 2 Wo WK (exkl Ei) Komplette RS + Abverdienen des letzten Grades Vollausrüstung der Einsatzverbände Vollständiges Mat für Ausbildungs- und Einsatzbedarf Regionalisierung Territorialdivisionen werden gestärkt (Inf Bat; MP Bat) Kleinere Einheiten = WK regional machbar 19

20 Zielsetzungen WEA / Objectifs Folgende Bereiche sollen mit der WEA verbessert werden: Alimentierung der Formationen der Armee Sicherstellung der Kader Verbesserung der Ausbildung, insbesondere der Kader Verbesserung der Bereitschaft Vereinbarkeit Zivilleben - Militärdienst 20

21 Anbindung Zivilschutz an PISA INTERN (FGG 1) Brigadier Germaine J.F. Seewer 21

22 Anlassverwaltung Gestion de l'événement INTERN 22

23 Personelles INTERN Jürg Lüdi Personelles der Armee Besten Dank und auf Wiedersehen! Merci et au revoir! (FGG 1) Brigadier Germaine J.F. Seewer 23

24 INTERN Ohne Menschen keine Armee Alimentierbarkeit der Armee 24