Öffentliche Konsultation zur EU-Arbeitsmigrationspolitik und zur Blauen Karte EU

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1 Case Id: bea2ff11-8d60-4c29-b825-e59123c42b8b Date: 08/07/ :33:02 Öffentliche Konsultation zur EU-Arbeitsmigrationspolitik und zur Blauen Karte EU Mit * markierte Felder sind Pflichtfelder. 1 Ihre Kontaktangaben * 1.1 Name Wilfried Kausel 1.2 Name der Organisation Universität f. Musik und darstellende Kunst Wien 1.3 Anschrift * In welchem Land haben Sie derzeit Ihren Wohnsitz oder Ihre Organisation ihren Sitz? Österreich 2 Ihr Profil 1

2 * 2.1 Sie beantworten diesen Fragebogen in Ihrer Eigenschaft als... Arbeitgeber Vertreter eines Arbeitgeberverbandes Gewerkschaftsvertreter Angehöriger der oberen Führungsebene (überwacht mittlere Führungsebene und mehrere Abteilungen; kann mehrere Einrichtungen leiten; kann nationale oder globale Maßnahmen leiten; verwaltet Haushaltsmittel) Arbeitnehmer oder Selbstständiger aus einem Nicht-EU-Land, der sich als Zuwanderer bereits rechtmäßig in der Europäischen Union aufhält oder aufgehalten hat Arbeitnehmer oder Selbstständiger aus einem Nicht-EU-Land, der sich als Zuwanderer derzeit außerhalb der Europäischen Union aufhält, aber plant oder geplant hat, in die EU einzuwandern Vertreter einer öffentlichen Arbeitsvermittlung Vertreter einer privaten Arbeitsvermittlung Vertreter einer nationalen Behörde Vertreter einer Nichtregierungsorganisation (Unterstützungsnetz, Hilfe, Dienstleistungen) Vertreter einer regionalen Behörde Vertreter einer lokalen Behörde Vertreter eines Konsulats/einer Botschaft Vertreter eines nationalen statistischen Amtes Privatperson Vertreter einer Hochschule Vertreter einer Nichtregierungsorganisationen (Interessenvertretung) Vertreter der Medien Vertreter einer internationalen Organisation Vertreter einer Organisation oder einer Behörde eines Herkunftslandes sonstiges 3 ARBEITSMÄRKTE 3.7 Um dem Arbeitskräftemangel zu begegnen, können eine Reihe von Maßnahmen wie die Anwerbung von Arbeitskräften aus anderen EU-Ländern, eine Anhebung des Rentenalters und der Erwerbsquote oder aktive arbeitsmarktpolitische Maßnahmen ergriffen werden. Sind Sie der Auffassung, dass es darüber hinaus auch erforderlich ist, zuwanderungswillige Arbeitskräfte einschließlich Unternehmer aus Nicht-EU-Ländern anzuwerben, um dem Arbeitskräftemangel in bestimmten Branchen/Berufszweigen in der EU zu begegnen? 2

3 3.8 Die EU und die EU-Länder verfügen über Instrumente, um festzustellen, ob sich ein Mangel an Arbeits- und Fachkräften abzeichnet. Sind Sie der Ansicht, dass insbesondere im Hinblick auf Arbeitsplätze für Hochqualifizierte weitere Initiativen auf EU-Ebene erforderlich sind, um die Wirksamkeit dieser Instrumente zu verbessern? 3.9 Wenn, warum? höchstens 300 Zeichen derzeitige Kriterien unzureichend bzw. unrealistisch 4 VERFÜGBARKEIT VON INFORMATIONEN 4.1 Sind Sie der Meinung, dass geeignete Informationen über die nationalen Zuwanderungsregelungen leicht zugänglich sind für... Zuwanderungswillige? 4.2 Arbeitgeber? 4.29 Stehen Arbeitgebern und zuwanderungswilligen Arbeitskräften geeignete Informationen über Beschäftigungsmöglichkeiten zur Verfügung? 5 ATTRAKTIVITÄT DER EU 5.1 Wie würden Sie die Attraktivität der EU für zuwanderungswillige Arbeitskräfte hinsichtlich der folgenden Faktoren bewerten? 3

4 Höhe der Löhne und Gehälter Beschäftigungsmöglichkeiten unkomplizierte Erlangung einer Arbeitserlaubnis Bedingungen für die Familienzusammenführung Sozial- und Gesundheitssystem Möglichkeiten für Familienangehörige (in Beruf, Schule, Freizeit usw.) Rechtsstaatlichkeit Umwelt Übertragbarkeit von Sozialleistungen (z. B. erworbene Rentenansprüche, Krankenversicherung) persönliche Sicherheit Anerkennung von im Ausland erlangten Qualifikationen im Zielland gesprochene Sprache(n) Bedingungen für die Erlangung eines dauerhaften Aufenthaltsrechts Aufgeschlossenheit des soziopolitischen Umfelds für Zuwanderung Verfügbarkeit von Eingliederungshilfe und sprachlicher Unterstützung unkomplizierte Mobilität zwischen den EU-Ländern unkompliziertes und beliebiges Ein- und Ausreisen in die und aus der EU als Inhaber eines Aufenthaltstitels unternehmensfreundliches Umfeld innovationsfreundliches Umfeld Lebensqualität (bitte nähere Angaben machen) sonstiges (bitte angeben) 4

5 5.2 Lebensqualität: Bitte machen Sie nähere Angaben. höchstens 300 Zeichen Sicherheit, Freizeitangebot, kulturelles Angebot, Umweltschutz, funktionierende Verwaltung 5.4 In welchen der folgenden Bereiche könnte die EU mehr tun, um ihre Attraktivität als Zielland für hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte zu erhöhen? höchstens 3 Antwort(en) unkomplizierte Erlangung einer Arbeitserlaubnis Erleichterung der Familienzusammenführung Übertragbarkeit von Sozialleistungen (z. B. erworbene Rentenansprüche, Krankenversicherung) Anerkennung von im Ausland erlangten Qualifikationen Erleichterung der Erlangung eines dauerhaften Aufenthaltsrechts unkomplizierte Mobilität zwischen den EU-Ländern unkompliziertes und beliebiges Ein- und Ausreisen in die und aus der EU als Inhaber eines Aufenthaltstitels 5.5 Sind Sie der Auffassung, dass auf EU-Ebene mehr getan werden sollte, um die Attraktivität der EU-Länder für hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte zu erhöhen? 5.6 Bitte erläutern Sie. höchstens 600 Zeichen Schnellere Visaerteilung, realistischere Kriterien für dauerhaftes Aufenthaltsrecht 5.7 Sind Sie der Auffassung, dass in dem Land/in den Ländern, in dem/denen Sie tätig sind, das System zur Steuerung der Arbeitskräftemigration dem derzeitigen und künftigen langfristigen Bedarf voll entspricht? Nein, es muss mehr getan werden. 5.8 Bitte erläutern Sie. höchstens 600 Zeichen es wird gebremst statt gefördert 5

6 6 BLAUE KARTE EU 6.4 Haben Sie vor dieser Konsultation schon einmal von der Blauen Karte EU gehört? 6.5 Wenn, sind Sie der Meinung, dass... ihre Attraktivität erhöht werden könnte? ihre Attraktivität ausreichend ist? 6.14 Gemäß der Richtlinie über die Blaue Karte müssen Antragsteller eine Reihe von Zulassungsbedingungen erfüllen, um in die EU kommen zu dürfen, und zum Nachweis die folgenden Dokumente vorlegen: 1) einen Arbeitsvertrag oder ein verbindliches Arbeitsplatzangebot für mindestens ein Jahr; 2) ein Gehalt, das mindestens dem Anderthalbfachen des durchschnittlichen Bruttohresgehalts in dem betreffenden EU-Land entspricht; 3) Nachweis des einschlägigen höheren beruflichen Bildungsabschlusses oder Nachweis, dass der Antragsteller die nationalen gesetzlichen Anforderungen erfüllt. Sind Sie der Ansicht, dass die Zulassungsbedingungen der derzeitigen Blauen Karte EU angemessen sind? Info: Mit einem höheren beruflichen Bildungsabschluss sind Qualifikationen gemeint, die durch ein anerkanntes Hochschulabschlusszeugnis oder eine mindestens fünfjährige einschlägige Berufserfahrung nachgewiesen werden Wenn, geben Sie bitte an, welche Kriterien Ihrer Meinung nach flexibler gestaltet werden sollten (Mehrfachnennungen möglich): Anerkennung von im Ausland erlangten Qualifikationen Anerkennung von Berufserfahrung anstatt von Bildungsabschlüssen Gehaltsschwelle von mindestens dem Anderthalbfachen des durchschnittlichen Bruttohresgehalts in dem betreffenden EU-Land sonstige 6

7 6.17 Welche Aspekte sind für die Attraktivität der Blauen Karte EU entscheidend? Bitte geben Sie höchstens drei Faktoren an, die Sie für besonders wichtig halten: höchstens 3 Antwort(en) beschleunigte Einreiseverfahren eine klare, gestraffte und einheitliche Regelung in allen EU-Ländern ugeschränkter Zugang zum Arbeitsmarkt Ausweitung ihres Anwendungsbereichs auf andere Kategorien, z. B. Unternehmer Förderungsmaßnahmen und Informationskampagnen zur Blauen Karte EU günstige Bedingungen für die Familienzusammenführung Verfügbarkeit von Eingliederungshilfen (z. B. Sprachkurse, Berufsorientierung) für hochqualifizierte Arbeitskräfte und ihre Familienangehörigen Einräumung von Fehlzeiten für die Rückkehr in das Herkunftsland Schutz der Rechte und Gleichbehandlung Langfristige Perspektiven (z. B. längere Gültigkeitsdauer der Blauen Karte oder vereinfachte Zuerkennung der Rechtsstellung eines langfristig Aufenthaltsberechtigten oder vereinfachte Einbürgerung) einfache Mobilität innerhalb der EU zur Ausübung einer Beschäftigung in einem anderen EU-Land sonstige (bitte angeben) 6.19 In vielen EU-Ländern gibt es parallel zur Blauen Karte EU nationale Regelungen, um hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte anzuwerben. Was ist Ihrer Ansicht nach die bessere Option, um die EU als Ganzes attraktiver für hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte zu machen: Einführung einer einheitlichen und sichtbaren EU-weiten Regelung z. B. in Form einer verbesserten Blauen Karte EU unter Aufgabe paralleler nationaler Programme? Beibehaltung paralleler nationaler Programme für hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte zusätzlich zur Blauen Karte EU? Keine Meinung 6.20 Warum? Bitte geben Sie die Faktoren an, die Sie für wichtig halten (Mehrfachnennungen möglich): Die Beibehaltung verschiedener paralleler nationaler Systeme ist der Sichtbarkeit der EU auf der internationalen Bühne abträglich. Ein einheitliches EU-weites System erhöht gegenüber dem Bestehen verschiedener paralleler nationaler Systeme die Attraktivität der EU für hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte. Ein einheitliches EU-weites System verbessert die Klarheit und Einfachheit für zuwanderungswillige Arbeitskräfte. Eine EU-weite Regelung bietet hochqualifizierten zuwanderungswilligen Arbeitskräften aus Nicht-EU-Ländern erleichterte Mobilität, um auf Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt reagieren zu können. sonstige 7

8 6.24 Sind Sie der Ansicht, dass das System der Blauen Karte EU an Attraktivität gewänne, wenn ihr Anwendungsbereich auf bestimmte weitere Kategorien von hochqualifizierten zuwanderungswilligen Arbeitskräften erweitert würde? 6.25 Bitte geben Sie an, für welche Kategorien und Fälle dies Ihrer Ansicht nach zutrifft (Mehrfachnennungen möglich): Unternehmer und angehende Unternehmer in allen Bereichen (bei Erfüllung bestimmter Voraussetzungen) Unternehmer und angehende Unternehmer in Hochtechnologiebranchen, die rasches Beschäftigungswachstum versprechen Selbstständige (bei Erfüllung bestimmter Voraussetzungen) Erleichterungen für internationale Studierende (Hochschulabsolventen aus Nicht-EU-Ländern, die einen Hochschulabschluss in der EU erlangt haben) Aufenthaltsgenehmigung für die Arbeitsplatzsuche für hochqualifizierte Drittstaatangehörige Aufenthaltsgenehmigung für die Arbeitsplatzsuche für Drittstaatsangehörige in Branchen mit bestehendem Arbeitskräftemangel sonstige (bitte angeben) 6.27 Haben Sie weitere Anmerkungen zu der Frage, wie die EU für hochqualifizierte zuwanderungswillige Arbeitskräfte attraktiver gemacht werden könnte (insbesondere in Bezug auf die Richtlinie über die Blaue Karte)? höchstens 300 Zeichen 7 QUALIFIKATIONEN 7.1 Halten Sie die derzeitigen Verfahren zur Anerkennung von außerhalb der EU erlangten Qualifikationen für angemessen? weiß nicht 8

9 7.18 Welche der folgenden Initiativen würden Sie im Bereich der Anerkennung von außerhalb der EU erlangten Qualifikationen am meisten begrüßen? eine einfachere Regelung zur Anerkennung von außerhalb der EU erlangten Qualifikationen auf EU-Ebene eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den nationalen Anerkennungssystemen eine bessere Transparenz bei den nationalen Verfahren eine systematischere Nutzung von Qualifikationsrahmen (soweit vorhanden) im Rahmen der Anerkennungsverfahren keine weiteren Maßnahmen sonstige 7.19 Bitte erläutern Sie, welche Vorteile eine solche Initiative Ihnen bringen würde (in Form von geringeren Kosten usw.) höchstens 300 Zeichen Abbau von bürokratischen Hürden 9