Zu spät oder gar nicht? Verspätungen und Zugausfälle bei BVG und S-Bahn 2014 und 2015

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1 Drucksache 17 / Schriftliche Anfrage 17. Wahlperiode Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Stefan Gelbhaar (GRÜNE) vom 10. Februar 2016 (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 11. Februar 2016) und Antwort Zu spät oder gar nicht? Verspätungen und Zugausfälle bei BVG und S-Bahn und Im Namen des Senats von Berlin beantworte ich Ihre Schriftliche Anfrage wie folgt: Frage 1: Wie hoch war die Pünktlichkeit der n der BVG im Jahr und im Jahr aufgeschlüsselt nach einzelnen U-, Bus- und Tramlinien? Antwort zu 1.: Im Rahmen der Berichterstattung der Berliner Verkehrsbetriebe (BVG) an den Aufgabenträger wird die Pünktlichkeit der einzelnen Verkehrsträger übermittelt. Die regelmäßigen Abfahrten an Haltestellen der Straßenbahn, der U-Bahn und des Busses werden hinsichtlich ihrer zeitlichen Lage in pünktliche und unpünktliche Abfahrten unterteilt. Als pünktlich gilt eine Abfahrt von einer Haltestelle, sofern sie maximal 90 Sekunden verfrüht oder maximal 210 Sekunden verspätet ist. Als unpünktlich gilt eine Abfahrt, wenn keine tatsächliche Fahrt im pünktlichen Toleranzbereich liegt und wenn eine Fahrt zwischen 211 Sekunden Verspätung und der Zeit bis zur nächsten im Fahrplan ausgewiesenen Abfahrt (bei Takten bis einschließlich 10 Minuten) bzw. 10 Minuten Verspätung (bei Takten über 10 Minuten) erfolgt. Alle anderen Fahrten gelten als unregelmäßig. Die als pünktlich registrierten Abfahrten gemessen an allen als pünktlich oder unpünktlich bewerteten Fahrten geben die Pünktlichkeitsquote in Prozent an. Für die Pünktlichkeit bei der U-Bahn, bei der Straßenbahn und beim Bus ergaben sich gemäß Bericht der BVG AöR für das Jahr und das Jahr folgende Anteile an pünktlichen Abfahrten pro (Angaben in Prozent): Pünktlichkeit U-Bahn und Straßenbahn im Jahr und im Jahr Jahr U1 98,6% 98,7% U2 98,8% 98,7% U3 99,2% 99,2% U4 99,9% 99,9% U5 99,0% 99,3% U6 98,8% 98,5% U7 98,7% 98,3% U8 99,0% 98,6% U9 99,0% 99,1% U12 97,5% U55 99,8% 98,3% U-Bahn 98,9% 98,6% M1 92,0% 89,1% M2 97,6% 96,9% M4 93,2% 93,9% M5 90,3% 89,2% M6 88,4% 86,3% M8 91,2% 91,1% M10 94,2% 93,0% M13 88,7% 86,5% M17 87,9% 91,5% 12 90,8% 90,3% 16 96,0% 96,0% 18 97,9% 95,7% 21 87,2% 86,9% 27 88,5% 91,4% 37 93,6% 93,0% 50 89,6% 88,4% 60 94,4% 93,5% 61 93,2% 93,0% 62 95,2% 93,8% 63 90,1% 89,1% 67 94,7% 95,0% 68 95,4% 95,2% Tram 91,7% 91,1% Die Drucksachen des Abgeordnetenhauses sind bei der Kulturbuch-Verlag GmbH zu beziehen. Hausanschrift: Sprosserweg 3, Berlin-Buckow Postanschrift: Postfach , Berlin, Telefon: ; Telefax:

2 Pünktlichkeit Bus im Jahr und im Jahr Jahr ,0% 81,3% ,3% 83,9% ,0% 82,1% ,9% 72,3% ,0% 85,1% ,4% 91,0% ,7% 79,5% ,7% 85,2% ,0% 86,6% ,1% 92,5% ,7% 91,7% ,2% 91,5% ,6% 76,6% ,4% 84,4% ,8% 86,0% ,5% 89,9% ,4% 87,9% ,7% 84,7% ,3% 92,9% ,1% 94,9% ,9% 94,3% ,7% 86,2% ,6% 90,7% ,4% 86,6% ,6% 90,3% ,8% 89,7% ,1% 78,2% ,1% 81,2% ,2% 80,9% ,3% 83,4% ,8% 92,7% ,2% 88,7% ,8% 86,7% ,3% 89,9% ,3% 91,0% ,9% 97,8% ,4% 89,1% ,4% 92,6% ,6% 88,4% ,6% 87,8% ,3% 87,6% ,2% ,4% 96,6% ,2% 87,3% ,9% 83,1% ,7% 87,7% ,0% 95,9% ,2% 93,1% ,3% 86,6% ,4% 83,1% ,4% 88,8% ,1% 79,9% ,6% 88,9% ,8% 94,7% ,5% 95,7% ,3% 96,8% ,6% 86,2% ,7% 90,6% ,3% 85,2% ,0% 74,9% ,5% 72,8% ,8% 89,2% ,5% 90,8% ,3% 83,6% ,8% 92,6% ,6% 93,7% ,0% 86,2% ,5% 91,5% ,9% 85,8% ,0% 83,0% ,1% 90,6% ,9% 80,8% ,6% 76,5% ,8% 86,9% ,1% 85,0% ,6% ,2% 82,9% ,2% 89,1% ,0% 89,9% ,6% 84,9% ,1% 95,6% ,3% 85,1% ,5% 92,9% ,2% 90,3% ,0% 98,1% ,4% 90,4% ,1% 85,7% ,2% 91,7% ,9% 89,2% ,2% 86,9% ,7% 91,8% ,4% 94,9% ,5% 93,9% ,0% 90,5% ,1% 96,2% ,5% 97,4% ,0% 97,4% ,0% 97,8% ,4% 89,8% ,9% 98,0% ,5% 97,3% ,2% 87,8% ,6% 97,6% ,3% 86,2% ,2% 89,6% ,8% ,0% 89,5% ,5% 96,3% ,4% 95,8% ,5% ,2% 91,1% ,1% 97,9% ,5% 96,6% ,6% 89,4% ,4% 95,2% ,3% 95,3% 2

3 373 91,3% 91,7% ,4% 93,6% ,8% 75,0% ,3% 77,9% ,1% 96,0% ,3% 88,0% ,7% 91,5% ,9% 98,3% TXL 81,4% 80,8% X7 93,1% 90,2% X9 81,9% 84,0% X10 78,0% 77,4% X11 85,8% 83,8% X21 92,5% 92,0% X33 84,2% 84,5% X34 83,8% 81,0% X49 79,3% 78,1% X54 81,2% 79,6% X69 89,3% 88,3% X76 91,2% 90,5% X83 89,7% 89,7% M11 83,0% 83,1% M19 89,1% 87,3% M21 87,6% 88,4% M27 81,4% 80,9% M29 85,5% 84,8% M32 92,4% 92,1% M37 91,8% 91,8% M41 86,1% 84,8% M44 92,4% 92,9% M45 89,3% 86,8% M46 85,3% 84,4% M48 76,5% 73,6% M49 83,4% 84,7% M76 88,4% 88,6% M77 90,4% 90,4% M82 88,3% 89,5% M85 81,6% 79,3% ,7% 75,3% N1 78,2% 84,9% N2 89,7% 90,0% N3 93,6% 94,0% N5 91,1% 91,6% N6 87,0% 87,2% N7 87,0% 87,8% N8 80,0% 78,9% N9 94,3% 91,2% N10 95,3% 95,5% N16 90,1% 89,5% N20 94,1% 95,8% N22 96,6% 97,9% N23 94,8% 97,7% N24 96,5% 97,5% N25 92,3% 95,7% N26 91,4% 94,3% N30 98,7% 98,8% N33 92,9% 94,3% N34 96,9% 97,4% N35 96,3% 96,0% N39 94,0% 97,0% N40 84,5% 85,4% N42 89,0% 89,7% N50 91,5% 91,9% N52 99,1% 98,7% N53 91,1% 93,7% N56 95,0% 95,2% N58 90,2% 95,5% N60 80,6% 80,6% N61 83,8% 94,6% N62 95,6% 97,2% N65 84,1% 81,2% N67 91,9% 96,4% N68 64,7% 66,4% N69 91,7% 93,9% N70 89,6% 92,0% N79 95,0% 93,4% N81 94,1% 95,5% N84 92,5% 95,5% N88 96,4% 96,0% N90 89,9% 96,2% N91 93,5% 93,1% N94 84,7% 88,2% N95 92,4% 92,0% N97 97,4% 96,7% Bus 87,1% 86,6% 3

4 Frage 2: Wie viele Ausfälle gab es bei der BVG in den Jahren und nach n und en aufgeschlüsselt? Antwort zu 2.: Die Zug- und Busausfälle bei der BVG werden in Form von ausgefallenen Nutzkilometern erfasst. Nutzkilometer entsprechen der Leistungsmenge der Fahrten, die für Fahrgäste freigegeben sind, auf dem regulären nweg. Nachfolgend werden die ausgefallenen Nutzkilometer nach n und en gemäß Bericht der BVG AöR für den Zeitraum Januar bis Dezember dargestellt: Ausgefallene Nutzkilometer U-Bahn und Straßenbahn Januar bis Dezember 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10/ 11/ 12/ U U U U U U U U U U U U-Bahn M M M M M M M M M Tram

5 Ausgefallene Nutzkilometer U-Bahn und Straßenbahn Januar bis Dezember 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10/ 11/ 12/ U U U U U U U U U U U U-Bahn M M M M M M M M M Tram

6 Ausgefallene Nutzkilometer Bus Januar bis Dezember 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10/ 11/ 12/

7

8 M M M M M M M M M M M M M M M M M N N N N N N22 18 N N N25 11 N N N30 6 N N N N39 6 N N N N N52 4 N56 7 N N N N61 15 N N N N N N N79 10 N N N N N N N94 5 N N97 9 TXL

9 X X X X X X X X X X X X Bus Ausgefallene Nutzkilometer Bus Januar bis Dezember 1/ 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8/ 9/ 10/ 11/ 12/

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11 M M M M M M M M M M M M M M M M M N N N N N N N N N25 11 N26 4 N N30 3 N N N N39 12 N N N N N N N N N60 7 N61 41 N N N N N

12 N N N79 39 N N N N N N N91 10 N N N TXL X X X X X X X X X X X X Bus

13 Frage 3: Wie hoch war die Verspätung der S-Bahn in Minuten, nach en in den Jahren und aufgeschlüsselt? Antwort zu 3.: Gemäß der von der S-Bahn Berlin GmbH an die Verkehrsverbund Berlin-Brandenburg GmbH (VBB) übergebenen Liefernachweise für die e Januar bis Dezember kam es insgesamt zu folgenden Verspätungsminuten: Verspätungsminuten* Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe Verspätungsminuten* Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe * Länder Berlin und Brandenburg gesamt. Frage 4: Wie viele Zugausfälle gab es bei der S-Bahn Berlin in den Jahren und, nach en aufgeschlüsselt? Was waren die Gründe? Antwort zu 4.: Gemäß der von der S-Bahn Berlin GmbH an den VBB übergebenen Liefernachweise für die e Januar bis Dezember kam es insgesamt zu folgenden störungsbedingten Ausfällen: Ausfälle** Januar Februar 850 März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe Ausfälle** Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe ** In die angegebenen Summenwerte geht jede vollständig ausgefallene Zugfahrt mit dem Wert 1 ein. Nur teilweise ausgefallene Zugfahrten werden entsprechend des prozentualen Anteils des ausgefallenen Streckenabschnitts mit einem Wert zwischen 0 und 1 berücksichtigt. Länder Berlin und Brandenburg gesamt. Gründe für Zugausfälle sind der Antwort auf Frage 7 zu entnehmen. Frage 5: Wie viele Zugleistungen in km sind in den Jahren und bei der S-Bahn ausgefallen nach n und en aufgeschlüsselt? Wie viele Zugkilometer wurden insgesamt von der S-Bahn Berlin in den Jahren und nicht erbracht? Antwort zu 5.: Gemäß der von der S-Bahn Berlin GmbH an den VBB übergebenen Liefernachweise für die e Januar bis Dezember sind folgend die ausgefallenen Zugkilometer dargestellt. Die Werte stellen eine Kumulation aus störungsbedingten und baubedingten Ausfällen und Mehrleistungen dar. Darüber hinaus wurden die für die Hauptverkehrszeit vorgesehene Verstärkerzuggruppe der S1 und die zweite Verstärkerzuggruppe der S5 aufgrund Fahrzeugmangel nicht eingesetzt. 13

14 Aufgeteilt auf n fielen im Jahr im Land Berlin folgende Zugleistungen aus (Angaben in Zugkm): Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe Aufgeteilt auf n fielen im Jahr im Land Berlin folgende Zugleistungen aus (Angaben in Zugkm): Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe

15 Januar Februar März April Mai Juni Juli August September Oktober November Dezember Summe Frage 6: Welchen monetären Wert haben die nicht erbrachten Leistungen in den jeweiligen Jahren? Zu welchen finanziellen Folgen führte das gemäß des Verkehrsvertrags zwischen dem Land Berlin, dem Land Brandenburg und der S-Bahn Berlin GmbH über die Bedienung der Strecken im S-Bahnverkehr der Region Berlin/Brandenburg in den Jahren 2003 bis 2017 bzw. um wie viel wurde deshalb der finanzielle Beitrag des Landes Berlin gekürzt? Antwort zu 6.: Der monetäre Wert der ausgefallenen Leistungen bei der BVG betrug entsprechend der verkehrsvertraglichen Ausgleichsparameter im Jahr rund 2,0 Mio. EUR und im Jahr rund 3,8 Mio. EUR (vorläufiger Wert). Gemäß der von der S-Bahn Berlin GmbH an den VBB übergebenen Liefernachweise wurden im Land Berlin im Zeitraum Januar bis Dezember ca. 3,9 Mio. Zugkm nicht erbracht. Der monetäre Wert dieser nicht erbrachten Zugkm beträgt ca. 34,26 Mio. EUR. Grundsätzlich ist jedoch zu beachten, dass Fahrten, die in Folge höherer Gewalt i. S. des Haftpflichtgesetztes bzw. durch Eingriffe oder Beeinträchtigungen durch Dritte verspätet oder ausgefallen sind, nicht monetär bewertet werden. Eine Zuscheidung diesbezüglich ist bei den oben genannten Werten nicht vorgenommen worden. Entsprechend den Regularien des Verkehrsvertrages erfolgt die endgültige Feststellung des finanziellen Beitrages und damit die Bemessung der tatsächlichen Höhe der Kürzungen für die Jahre und im Rahmen der Schlussabrechnungen. Bei Änderungen des Verkehrsangebots sowie Leistungsstörungen, die zu einer erheblichen Verringerung des tatsächlichen finanziellen Beitrags für das jeweilige Kalenderjahr führen, werden die monatlichen Abschlagszahlungen angepasst. Für den Zeitraum Januar bis Dezember wurden die Abschlagszahlungen durch das Land Berlin insgesamt um rund 17,8 Mio. EUR gekürzt Frage 7: Was sind die häufigsten Ursachen für Verspätungen und Zugausfälle in bzw.? Antwort zu 7.: Die Hauptursachen für Verspätungen und Ausfälle insbesondere beim Bus und bei der Straßenbahn sind gemäß Angaben der BVG Baustellen, Staus, Demonstrationen, Veranstaltungen, Störungen/Havarien und blockierte Busspuren. Als weitere relevante Ausfallursachen sind Personalprobleme und Fahrzeugstörungen zu benennen. Der Großteil der Ausfall- und Verspätungsursachen bei der S-Bahn in den Jahren und liegen bei der S-Bahn Berlin GmbH selbst. Häufigste Ursachen in dieser Gruppe waren Störungen an den Fahrzeugen und Personalprobleme. Im Vergleich dazu weniger häufig sind die durch Dritte verursachten Störungen. Hier dominieren Fremdeinwirkungen wie z. B. Vandalismus, polizeiliche Anordnungen von Gleissperrungen zur Schadensverhütung oder gefährliche Ereignisse, die z. B. Notarzteinsätze auslösen, einschließlich der jeweils damit verbundenen betrieblichen Erschwernisse und Folgen. 15

16 Die Störungsereignisse im Bereich der Netzinfrastruktur, die durch die DB Netz AG verantwortet werden, bilden die dritte, zahlenmäßig kleinste Gruppe. Die mit Abstand wichtigste Ursache sind hier die Störungen an der Leit- und Sicherungstechnik. Berlin, den 24. Februar 2016 In Vertretung C h r i s t i a n G a e b l e r... Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt (Eingang beim Abgeordnetenhaus am 29. Feb. 2016) 16