Umweltqualitätsnormen und Anforderungen für den guten ökologischen Zustand in der Oberflächengewässerverordnung Christiane Heiß BMUB

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1 Umweltqualitätsnormen und Anforderungen für den guten ökologischen Zustand in der Oberflächengewässerverordnung Christiane Heiß BMUB

2 Übersicht Umweltqualitätsnormen - Einführung Sonstige physikalisch-chemische Parameter und Nährstoffe Temperatur Interkalibrierung der biologischen Bewertungsmethoden Ausblick

3 stoffbezogene Regelungen in der OGewV (Entwurf) 5 Einstufung des ökologischen Zustands (Anhänge 3,4,5,7) Flussgebietsspezifische Stoffe (Anlage 6) Allgemeine chemisch-physikalische Parameter ( Anlage 7) Stoffe mit prioritärem Handlungsbedarf in der EU (Anlage 8) Temperatur zum Schutz von Fischen 17 Überwachungsvorgaben 11, 15

4 Wasserrahmenrichtlinie (Artikel 2 Nr. 18, Art 4) Umweltziele - guter Zustand der Oberflächengewässer Umweltqualitätsnorm stoffspezifisch, effektbasiert, messbar Ökologischer Zustand Chemischer Zustand Biologische Qualitätskomponenten, Flussgebietsspezifische Stoffe OGewV Anlage 6 Revision: 2015 Prioritäre Stoffe Umweltqualitätsnormen 2008/105/EC (33 PS) 2013/39/EU (12 neue PS) OGewV Anlage 8 Ziele: 2015, 2021,

5 Technical Guidance for Deriving EQS ( CIS GD 27) Prioritäre Stoffe Anhang X WRRL Schutzgüter: Pelagiale und benthische Lebensgemeinschaften Süßwasser, Brackwasser oder Meerwasser Endglieder der aquatischen Nahrungskette (Otter, Flussseeschwalbe) Gesundheit des Menschen via Fischkonsum Trinkwasser QS für das empfindlichste Schutzgut wird als UQN verwendet. RL 2013/39/EU enthält keine UQN auf Basis von Trinkwasser-QK für PSM Bildquelle: Harro Maas; Titelbild in Umweltbundesamt (1993); Warnsignale aus dem Wattenmeer. Berlin 5

6 Berücksichtigung von Schutzgütern in OGewV Anlage 6 Schutzgüter: Pelagiale und benthische Lebensgemeinschaften Süßwasser, Brackwasser oder Meerwasser Endglieder der aquatischen Nahrungskette (Otter, Flussseeschwalbe) Gesundheit des Menschen Fischkonsum Trinkwasser QS für das empfindlichste Schutzgut wird als UQN verwendet. UQN bezieht sich auf Wasser, Biota oder Sediment Anlage 6 OGewV enthält noch UQN, die auf Schutzgut Trinkwasser basieren. Bildquelle: Harro Maas; Titelbild in Umweltbundesamt (1993); Warnsignale aus dem Wattenmeer. Berlin 6

7 Mehrfachfunktion der Umweltqualitätsnorm Sicherheitsnetz Definiert nicht annehmbares Risiko Lenkt Maßnahmen Indikator für chemischen Zustand; Indikator für ökologischen Zustand Chem. Und ökologischer Zustand, WRRL, Anhang II Einheitliches Schutzniveau; WRRL Anhang V TGD-EQS prioritäre und flussgebietsspez. Stoffe Art. 16, Anh. VIII-X UQN Produktion, Verwendung (Stoffrecht), phasing out Art. 1 Punkt-, diff. Quellen, komb. Ansatz (Art. 10 WRRL);

8 Prioritäre Stoffe Auswahlverfahren

9 Der kombinierte Ansatz: Mehrfachregulierung bei PHS ( PBT-Stoffe, Metalle und POPs) Nr. Substance name Overlapping legislation PHS (2) Anthracene REACH Annex XIV; (5) PBDE POP; Deca-BDE (ECHA candidate list PBT) (6) Cadmium Metall; only national soil and air regulation (7) C10-13-Chloralkane POP candidate list, Restricted 93/769 REACH (cand.) PBT (12) DEHP restrictions REACH (14) Endosulfane POP (16) Hexachlorobenzene POP (17) Hexachlorobutadiene POP candidate list, (18) Hexachlorocyclohexane POP (21) Mercury Global strategy (2003); EU strategy 2005 (24) Nonylphenole REACH (cand. list) ED (new) (26) Pentachlorobenzene POP (27) Pentachlorophenol POP candidate list, PS (28) PAH (without Fluranthen Anthracen) Several substances PBT-Candidates (30) Tributyltin (TBT) Endocrine disruptor; EU restriction (33) Trifluralin discussed as POP; not on candidate-list, OSPAR proposal (34) Dicofol POP candidate list (35) PFOS POP; (36) Quinoxyfen Fulfils PBT criteria (still under debate) (37) Dioxin POP; EC strategy (COM(2001)593) (43) HBCDD POP candidate list, REACH (cand.) PBT; (44) Heptachlor and heptachlorepoxide REACH (cand.) PBT, PHS 9

10 Neuerungen Umweltqualitätsnormen für 67 Stoffe mit flussgebietsspezifischer Relevanz und 45 Stoffe mit europaweiter Relevanz UQN-Biota für PBT-Stoffe und PBTlike Stoffe Systematische Relevanzprüfung von neuen Verdachtsstoffen Gemeinsame Messkampagne in Europa (Watchlist) Anforderungen an den sehr guten und den guten ökologischen Zustand EU-weit interkalibriert Küstengewässer integriert Sonstige physikalisch-chemische Parameter und Nährstoffe bestimmt

11 Datenblätter für UQN-Vorschläge des UBA 11

12 Informationssystem ETOX

13 Flufenacet

14 Beispiel: Ergebnisse für Qualitätsziel Flufenacet

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17 Konsistenz der UQN in Europa Konsistenz der UQN mit den europäischen Vorgaben und Verfahren Nur ökologische Schutzgüter Aktuelle Daten, qualitätsgesichert durch Experten aus der Stoffprüfung ( AF 10 oder kleiner) Konsistenz mit TGD-Leitlinie sowie Plausibilitätsprüfung mit anderen europäischen Behördenexperten und Dossiers aus dem CIS Prozess

18 17 Temperaturvorgaben für Fischgewässer Regelung für Fischgewässer Ordnungsrechtliche Vorgaben für die Einleitung von Abwärme 17 und Anlage 14 Gewässertypen nach Anlage 1 Nummer 2.1 Salmonidengewässer Cyprinidengewässer T max [ C] 21,5 28 Temperaturerhöhung [ T in K] 1,5 3 T max Laichzeit [ C] Temperaturveränderung [ T in K] 1,5 3

19 Typspezifische Vorgaben Anlage 7 Anlage 7, Tab Anforderungen T max Sommer (April bis November [ C] ff/tempf f Fischgemeinschaft Sa-ER Sa-MR Sa-HR Cyp-R EP MP HP , Temperaturerhöhung [ T in K] 1,5 1,5 1, T max Winter (Dezember bis März) [ C] Temperaturerhöhung [ T in K] 1 1,5 1,

20 Stickstoff Anforderungen des Meeresschutzes für reduzierte Nährstoffeinträge aus Flüssen: Beschluss KORA 2015 Nordsee 2,8 mg/l; Ostsee 2,6 mg/l Intensive fachliche Vorarbeit in LAWA AG s zur Übertragung ins Binnenland Aktualisierung der Vorgaben für TN auf Basis neuer Erkenntnisse > 80% der TN Fracht stammt aus der Landwirtschaft (LAWA AO 2014) Positionspapier Anforderungen an Landwirtschaft (LAWA VV 2014) Regionalisierte Zielwerte Empfehlung zur Übertragung flussbürtiger, meeresökologischer Reduzierungsziele ins Binnenland, Beschluss LAWA AO 2014

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