Informationen zum Stand der kommunalen Separatsammlung von biogenen Abfällen

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1 Informationen zum Stand der kommunalen Separatsammlung von biogenen Abfällen Forum Biogene Abfälle BAFU 17. November Thomas Heim Thomas Keller FHNW Zentrum für Ressourceneffizienz ZEF 5210 Windisch

2 Grünabfall Problem gelöst

3 Abstract Biogene Abfälle machen einen beträchtlichen Anteil am Kehricht aus. Gemäss Biomassekonzept wäre es wünschenswert, ihre separate Sammlung und Verwertung auf kommunaler Ebene zu optimieren. Schweizweit werden unterschiedliche Sammelsysteme und Finanzierungsmodelle angewendet. Es ist allerdings nicht klar, welche Modelle unter welchen Bedingungen am erfolgreichsten sind und welche Nebenwirkungen sie allenfalls haben. In dieser Präsentation werden die vorhandenen Informationen über die separate Sammlung biogener Abfälle auf Gemeindeebene in der Schweiz gesichtet und bewertet. Es zeigt sich, dass noch erhebliche Informationslücken bestehen

4 Inhalt Informationen über biogene Abfälle: wozu? vorhandene Datenquellen Zusammenstellung der vorhandenen Daten Schlussfolgerungen

5 Wozu Informationen über biogene Abfälle? Wirksamkeit der Separatsammlung abklären Auswirkung der Sammelmodelle vergleichen Auswirkungen der Finanzierungsmodelle analysieren Allgemeine Betrachtung Aufwand/Ertrag Frage: Was hätte eine möglichst vollständige und verursachergerechte Separatsammlung von biogenen Abfällen für Auswirkungen und evtl. Nebenwirkungen?

6 Welche Datenquellen gibt es? Abfallberichte der Kantone BAFU Studie Kompostier und Vergärungsanlagen, Abfallerhebung Studie kommunale Infrastruktur (Gemeindeumfrage) allg. Fachliteratur eigene Untersuchung Kt. AG

7 Daten Kantone 10 Veröffentlichung jährlicher Zahlen [Anzahl Kantone] 13 Abfallbericht Mengen unkommentiert keine Oftmals verarbeitete Mengen pro Kanton, nicht produzierte Mengen Meist keine Angaben zu Sammelsystemen und Finanzierung (Ausnahmen siehe folgende Folien)

8 kantonale Daten Beispiel GE Küchen und Gartenabfälle pro Gemeinde Kt. Genf

9 kantonale Daten Beispiel TG Sammelsysteme Kt. Thurgau

10 kantonale Daten Beispiel TI Pflanzliche Abfälle pro Gemeinde Kt. Tessin

11 Studie BAFU 2016 Menge verarbeiteter biogener Abfälle pro Kanton unterteilt in kommunale Sammlung / andere Abfälle Quelle: Kompostier und Vergäranlagen Erhebung CH und FL (BAFU 2016) Fokus auf Verarbeitern, nicht auf Produzenten der Abfälle Keine Daten auf Gemeindeebene

12 Studie BAFU 2016 Fragestellungen Anlagetypen und Verfahren verarbeitete Abfallmengen je Anlagetyp Herkunft der Abfälle (kommunal, andere) regionale Mengenverteilung Energieproduktion Potenzial

13 Studie BAFU 2016 Vorgehen Umfrage bei kantonalen Fachstellen mittels Fragebögen Resultate 368 Betriebe >100 t/jahr 154 kg biogene Abfälle/Kopf Jahr, davon 73 kg aus kommunaler Sammlung regionale Unterschiede sehr gross Verbesserungspotenzial vorhanden

14 Studie BAFU

15 Studie kommunale Infrastruktur Umfrageergebnisse von 377 Gemeinden in aggregierter Form Quelle: Kosten und Leistungen der kommunalen Abfallwirtschaft (Organisation Kommunale Infrastruktur 2012) Gemeindeumfrage von 2009 Daten älter als 2009 IST Zustand der kommunalen Separatsammlung von biogenen Abfällen lässt sich nur beschränkt ableiten

16 Studie komm. Infrastruktur Abfallarten: Hauskehricht, Grüngut, Papier, Glas, Aluminium und Weissblech, Altmetall Kriterien: Mengen, Kosten, Finanzierung, Sammlung Datengrundlagen Basisjahr Gemeinden, Städte und Abfallzweckverbände (40% der Landesbevölkerung) Resultate ca. 400 kg Siedlungsabfall/Kopf Jahr, die Hälfte davon separat gesammelt, Grüngut (separat) 67 kg Kosten ca. CHF 129/Kopf Jahr, Grüngut CHF 18 (Vollkosten?)

17 Studie komm. Infrastruktur: Ergebnisse

18 allgemeine Fachliteratur: Zitate Zeitschriften Erfahrungsberichte, regionale Optimierungskonzepte, etc. «Verwertungssysteme müssen optimal ausgebildet werden [ ]. Ist dies gewährleistet, ist die getrennte Sammlung und Verwertung von Bioabfällen unter nahezu allen Umweltgesichtspunkten gegenüber einem Verzicht auf die Biotonne vorteilhaft.» Knappe, Florian; Vogt, Regine und Hermann, Tim: Die Getrennte Sammlung und Verwertung von Bioabfällen aus ökologischer Sicht, in: Müll und Abfall (2/2013), S «Für den Landkreis Holzminden wurde ein Gesamtkataster regelmässig im Landkreis anfallender biogener Reststoffe erstellt, um so einerseits Kenntnis über die im Kreis vorhandenen Stoffströme zu haben und andererseits ein gezieltes Stoffstrommanagement initiieren zu können.» Turk, Thomas; Werner, Caroline und Hesse, Hans Jürgen: Optimierung der Grünabfallerfassung und verwertung im Landkreis Holzminden, in: Müll und Abfall (11/2013), S

19 Studie GEKAL Gebiet (Kt. AG) Auftraggeber: Gemeindeverband für Kehrichtbeseitigung Region Aarau Lenzburg GEKAL Ziel der Untersuchung: IST Situation bezüglich Grünabfallentsorgung im Einzugsbereich der KVA Buchs abklären, existierende Probleme analysieren und Verbesserungsoptionen vorschlagen. 213 Gemeinden Kt. AG, davon 109 im GEKAL jährliche Menge Grünabfälle GEKAL Gebiet: t, davon KVA t und Separatsammlung t

20 Vorgehen GEKAL Studie Phase 1: Abklärung des Ist Zustands Literaturrecherche Umfrage Fachexperten Kanton AG Umfrage Gemeinden Erfassung Massenströme energetische und ökonomische Bilanzierung Phase 2: Vertiefung Abklärung gesetzliche Rahmenbedingungen Technologievergleich inkl. Erträge und Kosten Massnahmenvorschläge

21 Umfrage Gemeinden 214 Gemeinden im Kt. AG angeschrieben (108 davon im GEKAL Verbandsgebiet) die 12 grössten Gemeinden im GEKAL Verbandsgebiet wurde zusätzlich telefonisch kontaktiert Rücklauf 146 Gemeinden (68.2% bzw. 73.4% der Einwohner ) (bzw. 77 Gemeinden GEKAL, 72.1% oder 78.3% der Einwohner) Durchschnittswert Grünabfälle Separatsammlung 131 kg/kopf Jahr ( kg versch. Gemeinden)

22 Rücklaufquoten Gemeinden 100% Rücklaufquote Fragebogen 90% 80% 70% Anteil 60% 50% 40% 71.2% 68.2% 78.3% 73.4% 80.3% 76.2% 30% 20% 10% 0% GEKAL Gemeinden Kanton Gemeinden GEKAL Einwohner Kanton Einwohner GEKAL Menge Kanton Menge Keine Antwort ' ' Antwort ' '

23 Fragebogen Gemeinden Gebühren Sammelsystem Transportunternehmung Verwertungsart Transportfirmen Einzugsgebiet Abnehmer Transportwege Verwertungsanlagen Kapazität Auslastung Abfallzusammensetzung Umgang mit Schadstoffen

24 Massenfluss biogene Abfälle GEKAL Gebiet

25 Verwertungsanlagen Kehrichtverbrennungsanlage Vergärungsanlage Kompostieranlage

26 Zuordnung der Mengen Kehrichtverbrennungsanlage Vergärungsanlage Kompostieranlage

27 Sammellogistik Grünabfälle GEKAL Gebiet Sammellogistik Anz. Gemeinden* Finanzierungsmodell Anz. Gemeinden* Periodische Sammlung 52 Grundgebühr 31 zentrale Sammelstelle 17 Jahresvignette/Einzelmarke 26 keine, unbekannt 7 nach Gewicht 4 keine, unbekannt 15 *total 76 antwortende Gemeinden

28 Auswertung nach Gemeindegrösse

29 Verwertung: ökonomischer Vergleich Vergärung Kompostierung Verbrennung

30 Verwertung: energetischer Vergleich Vergärung Kompostierung Verbrennung

31 Fazit Studie GEKAL Energetisch lohnt sich die Verbrennung am meisten Finanziell lohnt sich die Vergärung am meisten Sammelstrecken optimaler bei Verbrennung allein Verbrennung aus stofflicher Sicht weder sinnvoll noch zulässig VVEA Phosphor / Stickstoff Sammlungs und Verwertungsinfrastruktur besteht bereits Sortierung nur schwer möglich

32 Zusammenfassung, Folgerungen Gesamtmengen biogener Abfälle bekannt Potenzial Separatsammlung abschätzbar Situation auf der Ebene Gemeinden nicht flächendeckend bekannt Auswirkungen der unterschiedlichen Modelle auf Gemeindeebene nicht darstellbar Vollkosten unbekannt bisherige Untersuchungen möglicherweise statistisch nicht repräsentativ