Kita-Leitung: Profil und Ressourcen

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1 Kita-Leitung: Profil und Ressourcen Karin Beher (WiFF), TU Dortmund Panel 2 Kita-Leitung: Was wissen wir? Daten und Fakten zu Profilen, Orientierungen und Arbeitsbedingungen von Leitungspersonal WiFF-Bundeskongress, 6. November 2018, Berlin

2 Themen der Präsentation 1. Wer sind die Leitungskräfte in Kindertageseinrichtungen? 2. Unter welchen Rahmenbedingungen sind sie tätig? 3. Welche Leitungsressourcen stehen in Kindertageseinrichtungen zur Verfügung? Panel 2 Kita-Leitung Seite 2

3 Themen der Präsentation 1. Wer sind die Leitungskräfte in Kindertageseinrichtungen? 2. Unter welchen Bedingungen sind sie tätig? 3. Welche Leitungsressourcen stehen in Kindertageseinrichtungen zur Verfügung? Panel 2 Kita-Leitung Seite 3

4 Analog zum Kita-Ausbau: wachsende Zahl an Leitungskräften Abb. 1 Leitungskräfte von 2011 bis 2018 (Anzahl; Veränderung abs. und in %) Veränderung (Anzahl in %) % % % Anzahl Deutschland West (o. BE) Ost (m. BE) 1 Inkl. Horte; ohne Leitungen mit Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, verschied. Jg.; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 4

5 Stärkerer Anstieg bei anteilig freigestellten Leitungen Abb. 2 Leitungskräfte nach Art der Freistellung 2011 bis 2018 (Deutschland; Anzahl; in %; Veränderung abs. und in %) Veränderung (Anzahl in %) % % % Anzahl '12 '13 '14 '15 '16 ' '12 '13 '14 '15 '16 ' '12 '13 '14 '15 '16 ' Vollständig freigestellte Leitungen Anteilig freigestellte Leitungen Leitungen insgesamt Anteil an Leitungen insgesamt Panel 2 Kita-Leitung Seite 5 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, verschied. Jg.; eigene Berechnungen

6 Knapp ein Drittel der Leitungskräfte sind zusätzlich als Gruppenleitung tätig Abb. 3 Leitungskräfte nach Art der Freistellung und zweitem Arbeitsbereich 2018 (Deutschland; West- und Ostdeutschland, in %) 1 100% 90% 80% 70% 60% 50% Verwaltung Förderung von Kindern nach SGB VIII/XII Gruppenübergreifend tätig 40% 30% 20% Zweit- bzw. Ergänzungskraft Gruppenleitung 10% 0% Deutschland West (o. BE) Ost (m. BE) Vollständig freigestellte Leitungen 1 Inkl. Horte; ohne Leitungen mit Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, 2018; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 6

7 Große Länderunterschiede bei den Zeitressourcen Abb. 4 Leitungskräfte nach Art der Freistellung und Ländern 2011 und 2018 (Deutschland; Anzahl; in %; Veränderung abs. und in %) 2011 in % in % 34 BY ST BW TH BB MV NI HE RP BE SN SH NW HB SL HH D % 20% 40% 60% 80% 100% Vollständig freigestellte Leitungen Anteilig freigestellte Leitungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 7 Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe, 2011 und 2018; eigene Berechnungen

8 Fachschule weiterhin zentrale Qualifizierungsinstanz für Leitungspositionen Abb. 5 Leitungskräfte und übriges pädagogisches Personal nach Qualifikationsniveau 2017 (Deutschland; in %) 1 Leitungskräfte Einschlägiger Hochschulabschluss 17 Einschlägiger Fachschulabschluss Einschläg. Berufsfachschulabschluss 0 81 Sonst. Hochschul- u. Berufsabschl. Praktikant; in bzw. ohne Ausbildung % Übriges pädagogisches Personal Einschlägiger Hochschulabschluss 4 1 Inklusive Horte; ohne Einrichtungsleitungen mit Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich) Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2017; eigene Berechnungen Einschlägiger Fachschulabschluss Einschläg. Berufsfachschulabschluss Sonst. Hochschul- u. Berufsabschl. Praktikant; in bzw. ohne Ausbildung Panel 2 Kita-Leitung Seite %

9 Mehr als zwei Drittel der befragten Einrichtungsleitungen haben eine Zusatzqualifikation (WiFF-Personalentwicklungsstudie 2018) Abb. 6 Zusatzqualifikation? (in %, n=1.411) 31% Zusatzausbildung, die generell für eine Leitungstätigkeit qualifiziert Zusatzausbildung, die speziell für die Leitungstätigkeit in einer Kita qualifiziert 22% 29% Sonstige Zusatzausbildung 34% 69% Zusatzausbildung insgesamt 69% Ja Nein Quelle: WiFF-Personalentwicklungsstudie Panel 2 Kita-Leitung Seite 9

10 Leitungskräfte sind im Durchschnitt älter als das pädagogische Personal Abb. 7 Leitungskräfte und übriges pädagogisches Personal nach Altersdurchschnitt 2011 und 2017 (Deutschland; Mittelwerte) 1 Leitungskräfte Übriges pädagogisches Personal , , , ,6 35,0 40,0 45,0 35,0 40,0 45,0 Mittelwerte Mittelwerte 1 Inklusive Horte; ohne Einrichtungsleitungen mit Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2011 und 2017; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 10

11 Themen der Präsentation 1. Wer sind die Leitungskräfte in Kindertageseinrichtungen? 2. Unter welchen Bedingungen sind sie tätig? 3. Welche Leitungsressourcen stehen in Kindertageseinrichtungen zur Verfügung? Panel 2 Kita-Leitung Seite 11

12 Leitungskräfte haben den größeren Beschäftigungsumfang Abb. 8 Leitungskräfte und übriges pädagogisches Personal nach durchschnittlicher Wochenstundenzahl 2017 (Mittelwerte) 1 Leitungskräfte Übriges pädagogisches Personal Deutschland 35,0 Deutschland 31,3 West (o. BE) 34,8 West (o. BE) 30,7 Ost (m. BE) 35,7 Ost (m. BE) 33,3 30,0 35,0 40,0 30,0 35,0 40,0 Mittelwerte Mittelwerte 1 Inklusive Horte; ohne Einrichtungsleitungen mit Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2017; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 12

13 Leitungskräfte haben zumeist einen sichereren Job Abb. 9 Leitungskräfte und übriges pädagogisches Personal nach Befristung des Arbeitsverhältnisses 2017 (Deutschland; Mittelwerte) 1 Leitungskräfte 3% Übriges pädagogisches Personal 16% 97% Unbefristeter Arbeitsvertrag 84% Unbefristeter Arbeitsvertrag Befristeter Arbeitsvertrag 1 Inklusive Horte; ohne Einrichtungsleitungen mit Verwaltung (im ersten Arbeitsbereich). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2011 und 2017; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 13

14 Kitas ohne Leitungsressourcen rückläufig Abb. 10 Kindertageseinrichtungen nach Leitungsmodell 2011 und 2017 (Deutschland; Anzahl; in %) 1 % Kitas mit einer Leitungskraft Leitungsteam (zwei und mehr Leitungskräfte) Kitas ohne Leitung Anzahl der Kindertageseinrichtungen 1 Leitungspersonen pro Einrichtung (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2011 und 2017; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 14

15 Themen der Präsentation 1. Wer sind die Leitungskräfte in Kindertageseinrichtungen? 2. Unter welchen Bedingungen sind sie tätig? 3. Welche Leitungsressourcen stehen in Kindertageseinrichtungen zur Verfügung? Panel 2 Kita-Leitung Seite 15

16 Große Länderunterschiede bei Kitas ohne Leitung Abb. 11 Kitas ohne Leitungsressourcen nach Ländern 2011 und 2017 (in %) TH MV SN ST BY SL BB NW RP HH BW SH NI HE BE HB Kitas ohne Leitungsressourcen (in %) Dtschl. West Ost Inkl. Horte; Leitungsressourcen: wöchentl. Leitungsstunden pro Kopf des pädagogischen und leitenden Personals (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung) Panel 2 Kita-Leitung Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, Seite und 2017; eigene Berechnungen %

17 Zeit für Leitungshandeln sehr unterschiedlich verteilt Abb. 12 Kitas nach Leitungsressourcen und Ländern 2017 (in %) 1 SN HH TH NW Kitas mit... Leitungsstunden pro Kopf des pädagogischen und leitenden Personals: SH SL keine Leitungsstunden HB HE mehr als 0 bis 1 Leitungsstunde NI MV mehr als 1 bis 2 Leitungsstunden BE RP BB mehr als 2 bis 3 Stunden Leitungsstunden mehr als 3 Leitungsstunden ST BW BY D % 20% 40% 60% 80% 100% 1 Inkl. Horte; Leitungsressourcen: wöchentl. Leitungsstunden pro Kopf des pädagogischen und leitenden Personals (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung) Panel 2 Kita-Leitung Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, Seite ; eigene Berechnungen

18 Im Mittel bundesweit 2,1 Leitungsstunde pro Mitarbeiter/in Abb. 13 Kitas nach Durchschnitt der Leitungsstunden pro pädagogischen und leitenden Tätigem und Ländern 2017 (in %) 1 Leitungsstunden pro pädagogisch und leitend Tätigem Bayern Baden- Württemberg Sachsen- Anhalt Brandenburg Bremen Berlin Deutschland Mecklenburg- Vorpommern Hessen Niedersachsen Rheinland-Pfalz Thüringen Saarland Schleswig- Holstein Nordrhein- Wesfalen Sachsen Hamburg 1,4 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,1 2,2 2,2 2,2 2,2 2,4 2,4 2,6 2,7 3,0 3,1 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 Mittelwerte 1 Inkl. Horte; Leitungsressourcen: wöchentl. Leitungsstunden pro Kopf des pädagogischen und leitenden Personals (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung). Quelle: FDZ der Panel Statistischen 2 Kita-Leitung Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, Seite ; eigene Berechnungen

19 Genug Zeit oder nicht genug Zeit für Leitungshandeln? Leitungsmodell nach Strehmel (2016) Definition eines festen Sockelbetrags an erforderlichen Leitungsressourcen für die Kita eines Mitarbeiterbetrags an erforderlichen Leitungsressourcen für die Kita des Leitungsbedarfs pro einzelnem Kind (Kinderbetrag) und für die gesamte Kita Erhöhung der erforderlichen Leitungsressourcen bei Förderbedarf des Kindes Erhöhung der erforderlichen Leitungsressourcen bei nicht-deutscher Familiensprache des Kindes einer Ausbildungspauschale von 30 Stunden (bei mindestens einem Praktikanten oder Auszubildenden) Panel 2 Kita-Leitung Seite 19

20 61% der Kitas verfügen nicht über genug Leitungsressourcen Abb. 13 Kitas nach erforderlichen Leitungsressourcen und Ländern 2017 (in %) 1 BY ST BW BB MV BE NI RP HE HB TH SH SL NW SN HH Deutschland % 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Nein, keine ausreichenden Leitungsressourcen in Kita vorhanden Ja, ausreichende Leitungsressourcen in Kita vorhanden 1 Leitungsstunden pro pädagogisch und leitend Tätigem (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung). Quelle: FDZ der Panel Statistischen 2 Kita-Leitung Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Seite 20 Kindertagespflege, 2017; eigene Berechnungen

21 Leitungsressourcen in erheblichem Umfang erforderlich Abb. 14 Kitas nach vorhandenen und erforderlichen Leitungsressourcen 2017 (in %) Deutschland West (o. BE) Ost (m. BE) Summe der vorhandenen Leitungsstunden in der Einrichtung (Stunden pro Woche) Erforderliche Leitungsressourcen für die gesamte Einrichtung (Stunden pro Woche) Ausbaubedarf (Differenz) Leitungsstunden pro pädagogisch und leitend Tätigem (inkl. Leitung mit erstem Arbeitsbereich Verwaltung). Quelle: FDZ der Statistischen Ämter des Bundes und der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen und in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2017; eigene Berechnungen Panel 2 Kita-Leitung Seite 21

22 Panel 2 Kita-Leitung Seite 22