Daten und Fakten zur

Transkript

1 Daten und Fakten zur Kindertagesbetreuungng Rückblick, Ausblick, Herausforderungen Forschungsverbund DJI/TU Dortmund 1

2 Gliederung 1. Entwicklung und aktuelle Situation der Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen 2. Langfristige Entwicklungen in den Altersgruppen (ohne Tagespflege) 3. Umfang und Form der Angebote bei den unter 3-Jährigen 4. Der bevorstehende Ausbau für unter 3-Jährige 5. Weitere zentralen Herausforderungen für die Bereiche des Kindergartens Kinder mit Migrationshintergrund Kinder mit Deutsch als Zweitsprache Ganztagsangebote in Westdeutschland Personalressourceneinsatz Qualifikation der pädagogischen Fachkräfte Altersstruktur der Fachkräfte 6. Zusammenfassung der zentralen Herausforderungen 2

3 1. Entwicklung und aktuelle Situation der Angebotsstruktur der Kindertageseinrichtungen 3

4 Tabelle 1: Kindertageseinrichtungen Plätze Kinder päd. Personal Deutschland Veränderung zwischen 2007 und 2008 Anzahl in % Einrichtungen ,2 Plätze ,5 Kinder in Tageseinricht ,2 darunter unter 3 Jahre ,4 Personal (Anzahl) ,5 in Vollzeitäquivalenten ,3 Westdeutschland Einrichtungen ,6 Plätze ,9 Kinder in Tageseinricht ,5 darunter unter 3 Jahre ,8 Personal (Anzahl) ,9 in Vollzeitäquivalenten ,6 Ostdeutschland mit Berlin Einrichtungen ,9 Plätze ,0 Kinder in Tageseinricht ,4 darunter unter 3 Jahre ,2 Personal (Anzahl) ,9 in Vollzeitäquivalenten ,33 Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden verschiedene Jahrgänge; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 4 Das Personal ist ausgewiesen ohne freigestellte päd. Leitung, Verwaltungstätige und Tätige im hauswirtschaftlich-technischen Bereich

5 Abbildung 1: Pädagogisch tätiges Personal in Kindertageseinrichtungen in Ost- und Westdeutschland d 1974 bis BRD insgesamt: / Neue Länder Alte Länder Quelle: Statistisches Bundesamt: Tageseinrichtungen für Kinder, verschiedene Jahrgänge; Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden; Zusammengestellt und berechnet von der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik Das Personal ist ausgewiesen ohne Verwaltungstätige und Tätige im hauswirtschaftlich-technischen Bereich 5

6 Abbildung 2: Ausgaben der öffentlichen Haushalte für die Kindertagesbetreuung in Deutschland 1992 bis Ausgab ben in Mio. Eur ro In Bayern wurde die Meldpraxis an die andern Länder angeglichen = +780 Mio Ostdeutschland (mit Berlin) Westdeutschland Westdeutschland Ostdeutschland (mit Berlin) Quelle: Statistisches Bundesamt: Ausgaben und Einnahmen der Kinder- und Jugendhilfe, verschiedene Jahrgänge; Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden; Zusammengestellt und berechnet von der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 6

7 Tabelle 2: Kinder in Kindertageseinrichtungen in Ost- und Westdeutschland d nach Altersgruppen 2006 und 2008 Kinder unter 3 Jahren (Krippenkinder) Absolut Veränderung Absolut In % Deutschland ,3 Westdeutschland ,6 Ostdeutschland (mit Berlin) ,0 Kinder ab 3 Jahren bis zum Schuleintritt (Kindergartenkinder) Absolut Veränderung Absolut In % Deutschland ,7 Westdeutschland ,5 Ostdeutschland (mit Berlin) ,1 Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden verschiedene Jahrgänge; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 7

8 2. Langfristige Entwicklungen in den Altersgruppen (ohne Tagespflege) 8

9 Abbildung 3: Entwicklung der Quote der Innanspruchnahme bei Kindern im Alter von 3 bis unter 6 Jahren (Anteil in %, ) 100 In % 95 90,7 90,9 90,2 90, ,4 86, : Einführung des Rechtsanspruchs auf 80 einen Kindergartenplatz 88,0 87,8 87,9 86,5 87,4 84,3 85,5 84,5 79,1 78,2 77,5 78,1 74,8 76,0 75,9 77,7 76, ,0 76,9 74,3 74,4 70,9 73,6 69, ,4 67,6 67,2 67,4 69,0 64, ,3 63, ,4 61,3 61,3 Deutschland 59,4 Westdeutschland (ohne Berlin) 55 Ostdeutschland (ohne Berlin) Wechse el der Statistik 93,5 94,1 92,1 89,1 90,6 87,0 88,3 90,0 86, Jahr Mikrozensus KJH-Statistik ti tik Quelle: Statistisches Bundesamt: Mikrozensus, verschiedenen Jahrgänge; Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, versch. Jahrgänge, Wiesbaden; zusammengestellt und berechnet von der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 9

10 Abbildung 4: Entwicklung der Quote der Innanspruchnahme bei Kindern im Alter von unter 3 Jahren (Anteil in %, 1991 bis 2008) ,6 55,3 Deutschland Westdeutschland (ohne Berlin) Ostdeutschland (ohne Berlin) 50 51,4 In % ,5 12,3 9,9 41,6 7,8 39,7 31,9 29,6 31,4 33,3 33,9 35,2 36,4 36,4 2005: Einführung des TAG mit erweiterten Bedarfskriterien für Anspruch auf Betreuungsplatz für unter 3 Jährige 15,3 7,7 7,5 7,3 3,2 2,9 2,8 3,2 3,4 5,1 4,7 5,3 5,4 5,8 4,0 38 3,8 37 3,7 4,3 7,4 8, Jahr 9,5 9,5 10,2 10,4 36,9 11,0 Wechse el der Statistik 36,7 12,1 6,8 37,4 13,5 8,1 38,4 10,0 Mikrozensus KJH-Statistik Quelle: Statistisches Bundesamt: Mikrozensus, verschiedenen Jahrgänge; Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, versch. Jahrgänge, Wiesbaden; zusammengestellt und berechnet von der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 10

11 3. Umfang und Form der Angebote bei den unter 3-Jährigen 11

12 Umfang der Betreuung (Höhe der Inanspruchnahme) 12

13 Abbildung 5: Quote der Innanspruchnahme bei Kindern unter 3 Jahren (mit Tagespflege) (2007, 2008) Deutschland 15,5 2,3 17,8 Westdeutschland (ohne Berlin) 9,9 2,3 12,2 Baden-Württemb. Bayern 11,6 10,8 2,1 2,4 13,2 13,7 Gesamtquote am Bremen 10,6 2,2 12,8 Quote am Hamburg 22, ,7 22,9 Zuwachs zwischen 2007 und 2008 Hessen 12,4 1,9 14,3 Niedersachsen 6,9 2,3 9,2 Nordrhein-Westfalen )* 9,4 Rheinland-Pfalz 12,0 3,1 15,1 Saarland 12,1 2,1 14,2 Schleswig-Holstein 8,3 3,4 11,7 Berlin 39,8 0,7 40,5 Ostdeutschland (ohne Berlin) 41,0 1,4 42,4 Brandenburg 43,4 1,4 44,8 Mecklenburg-Vorp. 44,1 0,8 44,9 Sachsen 34,6 19 1,9 36,5 Sachsen-Anhalt 51,8 0,9 52,7 Thüringen 37,5 1,4 38, Quote in % Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden, 2008; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 13

14 Form der Betreuung, oder: Wo sind die unter 3-Jährigen? 14

15 Abbildung 6: Anteil der betreuten Kinder in Kindertageseinrichtungen und Tagespflege 2008 Deutschland Westdeutschland (ohne Berlin) Ostdeutschland (ohne Berlin) Baden-Württemberg Bayern Berlin Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen In Tageseinrichtungen In Kindertagespflege Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden, 2008; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 15

16 Abbildung 7: Anteil der betreuten Kinder in Kindertageseinrichtungen nach Gruppenform 2008 Ostdeutschland (ohne Berlin) Westdeutschland (ohne Berlin) 6,1 7,4 Krippengruppen (nur Kinder unter 3 Jahren) 22,7 32,9 für 2-Jährige geöffnete Kindergartengruppen 5,8 55,2 altersgemischte Gruppen (unter 3- Jährige und Kindergartenkinder) Einrichtungen ohne feste Gruppenstruktur 44,2 25,7 2-Jährige in Kindergartengruppen Quelle: Forschungsdatenzentrum der Länder, Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Düsseldorf, 2008; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 16

17 4. Der bevorstehende Ausbau für unter 3-Jährige 17

18 Abbildung 9: Ausbaubedarf entsprechend der Bund-Ländervereinbarung 2007 in den Bundesländern 2008 Westdeutschland (ohne Berlin) 8,0 1,9 2,4 22,8 Schleswig-Holstein 76 7,6 07 0,7 34 3,4 23,33 Saarland 10,2 1,9 2,1 20,8 Politisch vereinbarte Zielperspektive von 35% in 2013 Rheinland-Pfalz l 9,4 2,6 3,0 19,9 Nordrhein-Westfalen 6,5 0,4 2,4 25,6 Niedersachsen 5,1 1,8 2,3 25, (in %) Hessen 9,0 3,4 1,9 20,7 Hamburg 21,1 1,1 0,7 12,1 Mehr Kinder (in Prozentpunkten) Bremen Bayern Baden-Württemberg 9,2 8,2 8,8 1,4 2,2 22,2 2,6 2,5 21,8 2,8 2,1 21,3 Mehr Kinder (in Prozentpunkten) Verbleibender Ausbaubedarf (in Prozentpunkten) Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden, verschiedene Jahrgänge; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 18

19 5. Weitere zentralen Herausforderungen für den Bereich des Kindergartens Kinder mit Migrationshintergrund Kinder mit Deutsch als Zweitsprache Ganztagsangebote in Westdeutschland Personalressourceneinsatz Qualifikation der pädagogischen Fachkräfte Altersstruktur der Fachkräfte 19

20 Kinder mit Migrationshintergrund 20

21 Abbildung 10: Inanspruchnahme von Angeboten der Kindertages- betreuung von Kindern ab 3 Jahren (Kindergartenkinder) mit und ohne Migrationshintergrund nach Altersgruppen in Gebietseinheiten 2008 (in %) Alle Kinder Kinder ohne Migrationshintergrund Kinder mit Migrationshintergrund 0 Deutschland Ostdeutschland (ohne Berlin) Westdeutschland (ohne Berlin) Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Kindertageseinrichtungen, 2008, Kinder und tätige Personen in öffentlich geförderter Kindertagespflege, 2008, Bevölkerungsfortschreibung 2007, Mikrozensus, Bonn,

22 Kinder mit nicht deutscher Familiensprache (Deutsch als Zweitsprache) 22

23 Abbildung 11: Anteil der Kinder in Kindertageseinrichtung die in der Familie vorrangig nicht deutsch sprechen (Kindergartenkinder, Anteil in %) Deutschland Westdeutschland (ohne Berlin) Ostdeutschland (ohne Berlin) Thüringen Schleswig-Holstein l i Sachsen-Anhalt Sachsen Saarland Rheinland-Pfalz Nordrhein-Westfalen Niedersachsen Mecklenburg-Vorpommern Hessen Hamburg Bremen Brandenburg Berlin Bayern Baden-Württemberg 3,4 2,7 3,0 3,4 2,6 5,1 90 9,0 16,4 18,2 14,7 16,8 21,7 12,2 14,7 19,2 23,7 25,4 27,8 29, Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, Wiesbaden, verschiedene Jahrgänge; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik 23

24 Ganztagsangebote in Westdeutschland für Kindergartenkinder 24

25 Tabelle 5: Kinder im Alter von 3 Jahren bis zum Schuleintritt in Kinder- tageseinrichtungen i nach vertraglich vereinbarter täglicher Betreuungszeit in den Bundesländern Kinder in Tageseinricht ungen Vertraglich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag vor- und nachmittags ohne Mittagsbetre Vertraglich vereinbarte Betreuungszeit pro Tag insgesamt bis zu 5 Stunden mehr als 5 bis zu 7 Stunden mehr als 7 Stunden uung bis zu 5 Stunden mehr als 5 bis zu 7 Stunden mehr als 7 Stunden Bundesländer Anzahl Anzahl In % vor- und nachmittags ohne Mittagsbetre uung Baden-Württemberg ,4 44,4 9,7 34,6 Bayern ,3 42,7 23,0 1,0 Berlin ,7 32,5 57,8 0,0 Brandenburg ,6 42,5 51,9 0,0 Bremen ,0 40,8 23, ,0 Hamburg ,5 16,1 37,3 0,1 Hessen ,4 26,8 32,5 6,3 Mecklenburg-Vorpommern ,2 37,0 55,6 0,2 Niedersachsen ,7 16,2 12,5 0,6 Nordrhein-Westfalen ,9 30,2 29,7 27,1 Rheinland-Pfalz ,3 30,2 25,1 23,4 Saarland ,4 40,0 20,6 13,9 Sachsen ,5 21,3 70,2 0,0 Sachsen-Anhalt ,0 3,6 58,3 0,1 Schleswig-Holstein ,0 24,7 15,0 0,4 Thüringen ,7 5,8 88,5 0,00 Ostdeutschland (ohne Berlin) ,4 21,5 66,0 0,0 Westdeutschland (ohne Berlin) ,2 32,6 22,3 15,9 Deutschland ,1 31,0 29,9 13,0 Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen 2008; zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik, Januar

26 Personalressourceneinsatz 26

27 Abbildung 14: Personalressourceneinsatzschlüssel (Ganztagsinanspruchnah- meäquivalente pro Vollzeitbeschäftigungsäquivalent) in Kindergartengruppen in den Bundesländern (Mittelwert) ,9 9,6 12,1 8,0 9,4 9,8 13,4 9,2 9,1 8,2 9,3 12,6 12,6 12,4 11,6 9,5 9,2 9, Baden-Württemberg Bayern Brandenburg Bremen Hamburg Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen Rheinland-Pfalz Saarland Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen Ostdeutschland (ohne Berlin) Deutschland (ohne Berlin) Westdeutschland (ohne Berlin) Quelle: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen, 2008, Forschungsdatenzentrum der Statistischen Landesämter, Berechnungen der Dortmunder Arbeitstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik, April

28 Qualifikation der Fachkräfte 28

29 Tabelle 6: Pädagogisch tätige Personen in Kindertageseinrichtungen nach Berufsausbildungsabschluss b in den Bundesländern d (Anteil in %) Anderer fachlicher Fachschulab Abschluss (Sozialpädag ogischer) Hochschulab schluss (Erzieherinne n/heilpädago Kinderpfleger (sonst. Sozialund Erziehungsb Ohne abgeschloss ene schluss ginnen) innen erufe) Sonstige** Ausbildung Bundesländer In % Ostdeutschland (ohne Berlin) 2,7 90,1 0,9 2,7 2,4 1,2 Westdeutschland (ohne Berlin) 3,6 66,8 16,9 1,7 8,4 2,5 Deutschland 3,5 71,9 13,3 1,9 7,1 2,2 Quelle: Statistisches Bundesamt: Kinder und tätige Personen in Tageseinrichtungen 2008; zusammengestellt und berechnet von der Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik, September

30 Altersstruktur der Fachkräfte 30

31 Abbildung 15: Unter und über 40-jährige pädagogisch tätige Personen in Kindertageseinrichtungen in West- und Ostdeutschland ( ; in %) 100% 19,2 23,3 36,3 75% 49,6 38,5 62,1 72,2 50% 25% 80,8 76,7 63,6 50,4 über 40 Jahre unter 40 Jahre 61,4 37,8 27,8 0% Westdeutschland Ostdeutschland Quelle: Statistisches Bundesamt: Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe Tageseinrichtungen für Kinder, verschiedene Jahrgänge; Kinder und tätige 31 Personen in Tageseinrichtungen Wiesbaden; Zusammengestellt und berechnet von der Dortmunder Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik

32 6. Zusammenfassung der zentralen Herausforderungen 1. Die Angebote der frühkindliche h Bildung werden weiter expandieren. 2. Kindern mit Migrationshintergrund nutzen seltener bzw. kürzer ein Angebot. 3. Für einen großen Teil der Kinder in KiTas ist Deutsch die Zweitsprache, die sie dort erst lernen. 4. Der Bedarf an Ganztagsangeboten im Kindergarten wird in Westdeutschland steigen. 5. Im Rahmen der Qualitätsdebatte werden Ausweitungen des Personalressourceneinsatzes gefordert. Angesichts der prekären Haushaltslage der Kommunen wird es wahrscheinlich eine akademische Diskussion bleiben. 32

33 Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit! 33