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1 Dieser Text ist ein Vorabdruck. Verbindlich ist die Version, die in der Amtlichen Sammlung des Bundesrechts ( veröffentlicht wird.

2 Verordnung über den Finanz- und Lastenausgleich (FiLaV) Änderung vom Der Schweizerische Bundesrat verordnet: I Die Verordnung vom 7. November über den Finanz- und Lastenausgleich wird wie folgt geändert: 1. Die Anhänge 1, 2, 4, 5, 7, 11, 12 und 15 erhalten eine neue Fassung gemäss Beilage. 2. Die Anhänge 3, 6, 8, 9, 13, 14 und 18 werden gemäss Beilage geändert. II Diese Änderung tritt am 1. Januar 2009 in Kraft.... Im Namen des Schweizerischen Bundesrates Der Bundespräsident: Pascal Couchepin Die Bundeskanzlerin: Corina Casanova SR

3 1. Ressourcenpotenzial Anhang 1 (Art. 1-5) swerte für das Referenzjahr 2009 Ressourcenpotenzial 2009 (in 1000 Fr.) Mittlere Wohnbevölkerung in den Bemessungsjahren (Mittelwert ) Ressourcenpotenzial pro Kopf 2009 (in Fr.) Ressourcenindex Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

4 Finanz- und Lastenausgleich 2. Standardisierter Steuerertrag swerte für das Referenzjahr 2009 Standardisierter Steuersatz 2009 = 27,4 % Standardisierter Steuerertrag 2009 (in 1000 Fr.) Standardisierter Steuerertrag pro Kopf 2009 (in Fr.) Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

5 Massgebendes Einkommen der natürlichen Personen swerte für das Referenzjahr 2009 (Bemessungsjahre 2003, 2004 und 2005) Anhang 2 (Art. 7) Massgebendes Einkommen der natürlichen Personen 2009 (in 1000 Fr.) Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

6 Massgebendes quellenbesteuertes Einkommen Ziff. 3 und 5 3. Parameterwerte für das Referenzjahr 2009 Anhang 3 Art. 9 und 10) Parameter Wert γ SSTV TC alt 0.03 TC neu TD TE TF TG

7 Finanz- und Lastenausgleich AS Massgebendes quellenbesteuertes Einkommen: swerte für das Referenzjahr 2009 (in 1000 Franken) Massgebende quellenbesteuerte Einkommen 2009 Gebietsansässige und Verwaltungsräte Vollständig besteuerte Grenzgänger Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Österreich Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Deutschland Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Frankreich mit Besteuerung durch Genf Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Frankreich mit Besteuerung durch Frankreich Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Italien Summe Zürich Bern Luzern Uri S chwyz Obw alden Nidw alden Glar us Z ug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaff hausen Appenzell A.Rh Appenzel l I.Rh St.Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin

8 Finanz- und Lastenausgleich AS 200 Massgebende quellenbesteuerte Einkommen 2009 Gebietsansässige und Verwaltungsräte Vollständig besteuerte Grenzgänger Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Österreich Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Deutschland Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Frankreich mit Besteuerung durch Genf Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Frankreich mit Besteuerung durch Frankreich Begrenzt besteuerte Grenzgänger aus Italien Summe Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e kursive Daten = korrigierte Werte gemäss Art. 42 Abs. 1 Bst. a (JU 2005) bzw. geschätzte Werte gemäss Art. 42 Abs. 1 Bst. b (AG 2003, 2004 und 2005) 7

9 Massgebendes Vermögen der natürlichen Personen Anhang 4 (Art. 13 und 14) swerte für das Referenzjahr 2009 (Bemessungsjahre 2003, 2004 und 2005) Faktor α = 1,2 % Massgebendes Vermögen der natürlichen Personen 2009 (in 1000 Fr.) Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e kursive Daten = korrigierte Werte gemäss Art. 42 Abs. 1 Bst. a (LU 2003, 2004 und 2005, VD 2004) bzw. geschätzte Werte gemäss Art. 42 Abs. 1 Bst. b (VD 2003)

10 Finanz- und Lastenausgleich Anhang 5 (Art. 16) Massgebende Gewinne der juristischen Personen ohne besonderen Steuerstatus swerte für das Referenzjahr 2009 (Bemessungsjahre 2003, 2004 und 2005) Massgebende Gewinne der juristischen Personen ohne besonderen Steuerstatus 2009 (in 1000 Fr.) Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

11 Finanz- und Lastenausgleich Anhang 6 (Art ) Massgebende Gewinne der juristischen Personen mit besonderem Steuerstatus Ziff. 3, 4 und 6 3. Parameterwerte für das Referenzjahr 2009 Parameter Wert π 0.17 TDBG SSTV 0.3 ω Faktoren Beta für das Referenzjahr 2009 Basisfaktor β* Zuschlagsfaktor Faktor β Holdinggesellschaften 0.0 % 2.4 % 2.4 % Domizilgesellschaften 5.0 % 2.3 % 7.3 % gemischte Gesellschaften 15.0 % 2.0 % 17.0 % 10

12 6. swerte für das Referenzjahr 2009 (Bemessungsjahre 2003, 2004 und 2005) Massgebende Gewinne der juristischen Personen mit besonderem Steuerstatus 2009 (in 1000 F.) Zürich Bern Luzern Uri 416 Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e kursive Daten = korrigierte Werte gemäss Art. 42 Abs. 1 Bst. a (TI 2003, GE 2003, 2004 und 2005)

13 Massgebende Steuerrepartitionen der direkten Bundessteuer swerte für das Referenzjahr 2009 (in 1000 Fr.) Anhang 7 (Art. 21) Massgebende Steuerrepartitionen der direkten Bundessteuer 2009 Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh. 188 St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

14 Finanz- und Lastenausgleich Anhang 8 (Art. 25) Beiträge der ressourcenstarken e Ziff. 4 und 4a 4. Einzahlung für das Jahr 2009 Ressourcenindex 2009 Beiträge 2009 in Franken Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

15 4a. Rückwirkende Fehlerkorrektur der Einzahlungen aus dem Jahr 2008 (+) Erhöhung des Einzahlungsbetrags des s (-) Reduktion des Einzahlungsbetrags des s Beträge ) in Franken Zürich Bern 0 Luzern 0 Uri 0 Schwyz Obwalden 0 Nidwalden Glarus 0 Zug Freiburg 0 Solothurn 0 Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen 0 Appenzell A.Rh. 0 Appenzell I.Rh. 0 St. Gallen 0 Graubünden 0 Aargau 0 Thurgau 0 Tessin 0 Waadt Wallis 0 Neuenburg 0 Genf Jura 0 1) Entspricht einem Drittel der gesamten Korrektur, die gestaffelt auf drei Jahre (2009 bis 2011) erfolgt

16 Beiträge an die ressourcenschwachen e Ziffer 4 und 4a 4. Auszahlung für das Jahr 2009: Anhang 9 (Art. 26) Ressourcenindex 2009 Ressourcenausgleich 2009 in Franken horizontal vertikal Total Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

17 Finanz- und Lastenausgleich 4a. Rückwirkende Korrektur der Fehler bei den Auszahlungen aus dem Jahr 2008 (+) Erhöhung des Auszahlungsbetrags an den (-) Reduktion des Auszahlungsbetrags an den Beträge ) in Franken Zürich 0 Bern Luzern Uri Schwyz 0 Obwalden Nidwalden 0 Glarus Zug 0 Freiburg Solothurn Basel-Stadt 0 Basel-Landschaft 0 Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt 0 Wallis Neuenburg Genf 0 Jura ) Entspricht einem Drittel der gesamten Korrektur, die gestaffelt auf drei Jahre (2009 bis 2011) erfolgt. 16

18 Finanz- und Lastenausgleich AS 2007 Geografisch-topografischer Lastenausgleich: Teilindikatoren und massgebende Sonderlasten 2009 Anhang 11 (Art. 29 und 30) Teilindikatoren Lastenindizes Massgebende Sonderlasten Siedlungs höhe Steilheit des Geländes (M.ü.M.) Siedlungsstruktur Bevölkerungsdichte höhe Siedlungs (ha pro Einwohner) Steilheit Siedlungsstr des uktur Bevölkerungsdichte Geländes (ha pro (M.ü.M.) Einwohner) Siedlungshöhe Steilheit des Geländes (M.ü.M.) Siedlungsstruktur Bevölkerungsdichte (ha pro Einwohner) Zürich 0.2 % % Bern 9.7 % % Luzern 3.5 % % Uri 17.6 % % Schwyz 16.3 % % Obwalden 14.9 % % Nidwalden 2.5 % % Glarus 6.5 % % Zug 4.1 % % Freiburg 12.0 % % Solothurn 0.2 % % Basel-Stadt 0.0 % % Basel-Landschaft 0.1 % % Schaffhausen 0.0 % % Appenzell A.Rh % % Appenzell I.Rh % %

19 Finanz- und Lastenausgleich AS 2007 Teilindikatoren Lastenindizes Massgebende Sonderlasten Siedlungs Steilheit höhe des Geländes (M.ü.M.) Siedlungsstruktur Bevölkerungsdichte höhe Siedlungs (ha pro Einwohner) Steilheit SiedlungsstrBevölkerungs- des uktur dichte Geländes (ha pro (M.ü.M.) Einwohner) Siedlungshöhe Steilheit des Geländes (M.ü.M.) Siedlungsstruktur Bevölkerungsdichte (ha pro Einwohner) St. Gallen 4.7 % % Graubünden 50.1 % % Aargau 0.0 % % Thurgau 0.0 % % Tessin 2.9 % % Waadt 7.1 % % Wallis 33.9 % % Neuenburg 38.1 % % Genf 0.0 % % Jura 14.9 % % Total e 7.6 % %

20 Geografisch-topografischer Lastenausgleich: Ausgleichszahlungen 2009 Anhang 12 (Art. 33) Ausgleichsbeträge in Franken Steilheit des Geländes (M.ü.M.) Siedlungshöhe Siedlungsstruktur Bevölkerungsdichte (ha pro Einwohner) Total Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

21 Anhang 13 (Art. 34 und 35) Massgebende Sonderlasten aufgrund der Bevölkerungsstruktur Ziff. 1 Bst. e und 2 1. Berechnung des Lastenindex e) Gewichte für das Jahr 2009: μ ZSA 0.52 μ ZSS 0.25 μ ZSI

22 2. Teilindikatoren und massgebende Sonderlasten aufgrund der Bevölkerungsstruktur 2009 Teilindikatoren Armut Altersstruktur Ausländerintegration Lastenindex Masszahl Lasten Massgebende Sonderlasten Zürich 5.6% 4.4% 8.3% Bern 6.6% 5.5% 4.9% Luzern 4.7% 4.2% 6.2% Uri 2.4% 5.2% 3.0% Schwyz 3.0% 3.7% 5.8% Obwalden 2.9% 4.2% 5.4% Nidwalden 1.9% 3.7% 3.8% Glarus 3.6% 5.3% 6.5% Zug 4.3% 3.3% 8.0% Freiburg 4.9% 3.7% 8.0% Solothurn 5.0% 4.7% 5.9% Basel-Stadt 10.3% 6.8% 11.0% Basel-Landschaft 4.3% 4.5% 5.6% Schaffhausen 5.7% 5.9% 6.9% Appenzell A.Rh. 3.4% 5.4% 3.4% Appenzell I.Rh. 2.2% 4.3% 3.3% St. Gallen 4.4% 4.4% 6.7% Graubünden 2.9% 4.8% 5.3% Aargau 3.4% 3.7% 6.7% Thurgau 3.3% 4.4% 5.2% Tessin 9.0% 5.5% 5.6% Waadt 6.7% 4.6% 11.9% Wallis 2.5% 4.2% 7.3% Neuenburg 8.0% 5.5% 8.2% Genf 13.8% 4.3% 15.9% Jura 5.6% 5.0% 3.8% Total e 5.0% 4.7% 6.6%

23 Massgebende Sonderlasten der Kernstädte Ziff. 1 Bst. e und 3 1. Berechnung des Lastenindex der Gemeinden e) Gewichte für das Jahr 2009: μ ZFG 0.45 μ ZFS 0.47 μ ZFB 0.35 Anhang 14 (Art. 37)

24 3. Teilindikatoren und massgebende Sonderlasten der Kernstädte 2009 Durchschnittliche Teilindikatorwerte der Gemeinden Gemeindegrösse Beschäftigungsquote Siedlungsdichte Lastenindex Masszahl Lasten Massgebende Sonderlasten Zürich % Bern % Luzern % Uri % Schwyz % Obwalden % Nidwalden % Glarus % Zug % Freiburg % Solothurn % Basel-Stadt % Basel-Landschaft % Schaffhausen % Appenzell A.Rh % Appenzell I.Rh % St. Gallen % Graubünden % Aargau % Thurgau % Tessin % Waadt % Wallis % Neuenburg % Genf % Jura % Total e %

25 Anhang 15 (Art. 40) Soziodemografischer Lastenausgleich: Ausgleichszahlungen 2009 Sonderlasten der Bevölkerungsstruktur Sonderlasten der Kernstädte Total Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e

26 Härteausgleich 7. Beiträge für das Jahr 2009: Bereinigung der Anspruchsberechtigung aufgrund des Ressourcenindex = Belastung; = Entlastung des e Anhang 18 (Art. 56) Ressourcenindex 2009 Bereinigter Härteausgleich 2009 Auszahlung Einzahlung Saldo HA Zürich Bern Luzern Uri Schwyz Obwalden Nidwalden Glarus Zug Freiburg Solothurn Basel-Stadt Basel-Landschaft Schaffhausen Appenzell A.Rh Appenzell I.Rh St. Gallen Graubünden Aargau Thurgau Tessin Waadt Wallis Neuenburg Genf Jura Total e Im Jahr 2009 bleibt die Anzahl der e mit Anspruchsberechtigung aufgrund der gesetzlichen Grundlagen (Art. 19 Abs. 6 FiLaG) unverändert

27 Finanz- und Lastenausgleich 26