Mediationsverfahren Zukunft Landwehrkanal

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1 Pressemappe

2 Westhafenkanal Schleuse Charlottenburg km7 Charlottenburger Verbindungskanal Humboldthafen Spree km10 km 0 Spree km 1 Unterschleuse (km1,67) 2 km 2 km 3 km 4 Landwehrkanal km 0,00 bis 10,73 Schleuse Brücke Kilometerpunkt 1000 m Dovebrücke Marchbrücke Charlottenburger Brücke Fußgängerbrücke Unterschleuse Eisenbahnbrücke Südl. Fußgängerbrücke (Schleusenbrücke) Lichtensteinbrücke (Uferwegbrücke) Lichtensteinbrücke (Zoobrücke) Corneliusbrücke Herkulesbrücke (Plattenbrücke) Herkulesbrücke (Bogenbrücke) Hiroshimasteig Bendlerbrücke Potsdamer Brücke George-C.-Marshall-Brücke Hochbahnbrücke U6 Köthener Brücke

3 n Mediationsverfahren Zukunft Landwehrkanal Berlin-Spandauer Schifffahrtskanal Die Lage des Landwehrkanals im Berliner Stadtbild km 15 Spreekanal / Kupfergraben Bootsschleuse (außer Betrieb) Mühlendammschleuse Spree 3 km 20 Köthener Brücke Schöneberger Brücke km 5 Hochbahnbrücke U1/U15 Anhalter Steg Möckernbrücke Landwehrkanal km 6 km 7 Hochbahnübergang Großbeerenbrücke Mehringbrücke Hallesches-Tor-Brücke Zossener Brücke Waterloobrücke Baerwaldbrücke Admiralbrücke Rohrbrücke km 8 Kottbusser Brücke Hobrechtbrücke Oberschleuse (km10,57) km 9 Thielenbrücke Rohrbrücke km10 Schlesische Brücke Ernst-Heilmann- Steg Görlitzer Brücke Osthafen

4 Darstellung des IST-Zustandes Der Landwehrkanal in Zahlen 1.1. Der Landwehrkanal im Berliner Kontext Der Landwehrkanal in Zahlen Bauwerk Landwehr- und Schafgraben Anlage 15. Jhd. Erste Arbeiten am Landwehrgraben mit Einweihung Bau der ersten Hafenanlage, Schöneberger Hafen Bau des Landwehrkanals, Steinernes Antlitz Bau des Urbanhafens, erster Hafen der Stadt Berlin Anzahl der Ladestraßen 3 Hallesches Ufer, Planufer und Charlottenburger Ufer Ost Neugestaltung der Unter- und Oberschleuse Bau der neuen Wehranlage, bewegliche Fischbauchklappe 1945 Rückbau des Schöneberger Hafens 1960 Umgestaltung des Urbanhafens 1964 Herabsetzen der Ufermauern / Begrünung der Böschungen Tiefe der Fahrrinne, in Metern 2 Wasserspiegelbreite des Landwehrkanals, in Metern 22 Länge des Landwehrkanals, in km 10,73

5 Denkmal Anzahl der Gartenbaudenkmäler in Berlin 535 der Lenné schen Bau- und Gartendenkmäler in Berlin 22 der erhaltenen Lenné schen Gesamtanlagen 2 (Humboldthafen & Landwehrkanal) Bautechnik Hauptuferbauweisen am Landwehrkanal 10 Wechsel der Bauweisen, in Abschnitten 175 Brücken am Landwehrkanal 41 im Eigentum des Senats 31 im Eigentum Dritter 8 in WSV Eigentum 2 Denkmalgeschützte Brückensolitäre 19 5 Einleitbauwerke 114 Düker 20 U-Bahnen U1 (U12), U7 Ost-West, parallel parallel und kreuzende Linienführung U9, U6, U2 Nord-Süd, kreuzend S-Bahn Regionalbahn S3, S5, S7, S7 RE 1 / 2 Zoo RE 3 5 Tempelhofer Ufer Straßen, in km ca. rechtes Ufer 8,7 linkes Ufer 9,6

6 Naturschutz Bäume Baumarten und Unterarten 112 Neophyten 58 Häufigst vertretene Baumart Bergahorn Naturdenkmäler 4 Längster, baumfreier Abschnitt, in m 600 Vogelarten 3 Fischarten 13 6 Schifffahrt Schifffahrtssaison März/April Oktober/November Schleusen 2 Ende der Gewerbeschifffahrt durch den Bau der Mauer 1961 Anzahl der Schleusungen im Ø/a (Weisse Flotte / Charter) Anleger 15 Liegestellen 3 Anliegende Reedereien 3 Anzahl der öffentlichen Liegestellen 2 Anzahl der Liegestellen der Gelben Welle 1 Anzahl der Restaurantschiffe 2 Anzahl der Bootsverleihe 1

7 Zuständigkeiten Fachbehörde des Bundes: Wasser- und Schifffahrtsverwaltung 1 Land Berlin 1 Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umwelt Bezirksämter am Landwehrkanal 5 Treptow - Köpenick Neukölln Friedrichshain - Kreuzberg Mitte Charlottenburg - Wilmersdorf 7

8 Wie tickt das Umfeld des Landwehrkanals? Wer Ziele Befürchtungen Bevölkerung, Anwohner Städtebauliche Aufwertung, attraktiver und grüner Lebensraum Nur singuläre Betrachtung, fehlende Ganzheitlichkeit, Bau- und Schifffahrtsemissionen, Bevorzugung von Singulärinteressen, Planungsunsicherheit, Verzögerungen, intransparentes Verwaltungshandeln, Zerstörung des Lebensraumes Politik Bürgerfreundliche Politik, attraktiver Wirtschaftsstandort und Lebensraum, Ökologie und städtebauliche Visionen Öffentlich ausgetragenes Gezänk mit oder von Anspruchsgruppen, finanzielle Überlastung bei schwachen öffentlichen Haushalten, Planungsunsicherheit, Verzögerungen 8 Interessensverbände, Aktionsbündnisse Erhaltung und Aufwertung des Standortes / Lebensraumes, Schaffung attraktiver Rahmenbedingungen, reibungsloser Projektverlauf, rechtzeitige Information Planungsunsicherheit, Verzögerungen, Nichteinhaltung von Zusagen, Bevorzugung von Singulärinteressen, mangelnde Transparenz über Entscheidungswege, Verwaltungshandeln Umweltbewusste Berücksichtigung von Umweltinteressen, Projektverbesserung, Einsatz innovativer Methoden und Materialien, Umsetzung der Ökologie-Erlässe des BMVBS Bevorzugung rein wirtschaftlicher Aspekte und des einfachsten Weges des Verwaltungshandelns, mangelnde Transparenz über Entscheidungsfindungen, Motto: Haben wir immer so gemacht, ist nicht unsere Zuständigkeit, Ignoranz gegenüber Ökologie-Erlässen Verwaltungen, Institutionen Verwaltungskonformes Handeln innerhalb der bestehenden Strukturen, keine Veränderungen, Einhalten der bestehenden Zwischenverwaltungsmodalitäten (Benehmen/Einvernehmen) Mehr Aufwand an Ressourcen (Mensch/Kosten), Veränderungen ohne genaue Handlungsanweisungen, schnelles und hierarchisch nicht abgestimmtes Handeln, Angst vor Fehlerzuweisung, Arbeiten in Transparenz Medien Medial attraktive Baustelle, vielfältige Themen um eine Baumaßnahme, einfacher Zugang zu Informationen und Ansprechpartnern Reine Ingenieurbaustelle ohne medialen Sexappeal, Übersetzungsbedarf für schwer verständliche Architektur-, Ingenieur- und Verwaltungssprache, kein oder nichtmedientauglicher Ansprechpartner

9 Vielfältige Die Teilnehmerzahl Teilnehmer am MV ergibt sich und inhaltliche aus den vielfältigen inhaltlichen Aufgaben am LWK Aufgaben am Landwehrkanal 9 Natur Brücken Schifffahrt Emissionen / Imissionen Lärm Kampfmittel Gewässerbett Einleitungen Fuß-/ Radwege / Straße Ufer Denkmal Wasserqualität Medientrassen: Strom, Wasser, Gas, U-Bahn

10 Die Zuständigkeiten am Landwehrkanal Die Zuständigkeiten am LWK veranschaulicht anhand der Institutionen veranschaulicht anhand der Institutionen 10 Natur WSA Berlin, SenStadtUm, Bezirksämter mit Grünflächenamt/ Untere Naturschutzbehörde: Treptow-Köpenick, Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg, Mitte und Charlottenburg-Wilmersdorf Denkmal SenStadtUm, Bezirksämter mit unteren Denkmalbehörden: Treptow-Köpenick, Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg, Mitte und Charlottenburg-Wilmersdorf Brücken WSA Berlin (2), SenStadtUm (31) Gasag (2) DB / BVG (3) Kampfmittel WSA Berlin, Eigentümer, SenStadtUm Schifffahrt WSA Berlin Gewässerbett WSA Berlin Wasserqualität SenStadtUm, Untere Wasserbehörde/ Berliner Wasserbetriebe Emissionen / Imissionen Ordnungsämter der Bezirke, SenStadtUm, ZSUK, WSP Einleitungen Berliner Wasserbetriebe Uferbereich = Eigentümer WSA Berlin, Bezirksämter mit Tiefbau- und Grünflächenamt: Treptow-Köpenick, Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg, Mitte und Charlottenburg- Wilmersdorf Lärm Ordnungsämter der Bezirke, SenStadtUm, WSP, Polizei Fuß-/ Radwege / Straße SenStadtUm und Bezirksämter mit Tiefbau- und Grünflächenamt: Treptow-Köpenick, Neukölln, Friedrichshain-Kreuzberg, Mitte und Charlottenburg-Wilmersdorf Unterschiedliche interne Zuständigkeiten Medientrassen: Strom / Wasser / Gas / (S-/U-) Bahn E-on, BEWAG, VBB, DB, BVG

11 Regelquerschnitt Landwehrkanal der Schadensbilder am Landwehrkanal Regelquerschnitt der Schadensbilder +33,10 Sackungstrichter ca. 1m x 1m x 1m (nur bereichsweise vorhanden) Abdeckplatte Granit Sandsteinquader Kies- / Sandauffüllung aufgelockert / Hohlräume +32,10 OK Kanalwasserspiegel Granit Kies- / Sandauffüllung gelegentlich Magerbeton Ziegelfachschicht z.t. nicht mehr vorhanden 11 Holzspundwand z.t. verschoben / verkippt Nut- und Federverbindung fehlt bzw. ist beschädigt offene Fuge / Hohlräume cm (Spitze 60 cm) Holzspundwand +30,10 OK Kanalsohle ~29,70 OK z.t. vorhandene Kanalsohle Kalkstein bzw. Ziegelschotter-Beton Massivbaukörper / Magerbeton Hohlräume bis 1,30 m Gebündelte Darstellung Prinzipskizze ohne Maßstab

12 Chronologie eines Konflikts Chronologie eines Konflikts Von Mai bis November 2007 Proteste - Widerstand der Öffentlichkeit Gründung einer Bürgerinitiative Bäume am Landwehrkanal - Proteste aller Parteien Politische Unterstützung der Bürgerproteste Vom Ufereinbruch zur Mediation Maybachufer Absperrung Sicherung durch Steinschüttung Für eine Sanierung im urbanen Raum werden Mediation zur Deeskalation und Ufereinbrüche Für eine Sanierung im urbanen Raum werden neue Formate und Instrumente des Verwaltungshandelns erforderlich! 12 Sofortige Erstsicherungen Demonstrationen Baum fällungen Beginn der Mediation zur Deeskalation und Lösungsfindung Proteste 2007 April Mai Juli November 2008 April / Mai 2007 Einbrüche an 2 Uferstellen Mai 2007 Sofortige Erstsicherungen Absperrung, Uferaufschüttung, Baumschnitt, Fällungen sowie die Ankündigung weiterer Fällungen von 200 Bäumen entlang des Landwehrkanals Mai / Juli 2007 Demonstrationen 5. Juli 2007 Baumfällungen Abbruch der Verhandlungen mit der Expertenrunde im Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg parallel erfolgen Baumfällungen unter Polizeischutz Von Mai bis November 2007 Proteste Widerstand der Öffentlichkeit Bürgerinitiative Bäume am Landwehrkanal Proteste aller Parteien Bürgerproteste

13 Urbaner Raum mit Multiplikationseffekt Wenn die Wasserstrasse zur Wasserlage wird, kann ein kleiner Anstoß eine überproportional große Wirkung entwickeln. 13

14 Öffentlichkeitsarbeit am Landwehrkanal Transparenz durch Information Häufigkeit Instrumente 14 bei Bedarf bei Anlass wöchentlich Ereignis Ereignis VorOrtSofort Lokaltermin aus gegebenem Anlass Baubesprechung wöchentlicher Fixtermin 14-tägig Sie fragen. Wir antworten 14-tägige Fragestunde stetig wöchentlich Newsletter wöchentlich täglich Website wsa-berlin.de/lwk aktuell und permanent

15 Instrumente der Kommunikation Bereitschaft zu Dialog und Kooperation Schaffung eines kontinuierlichen und professionelle Ansprechpartners für Öffentlichkeits- und Pressearbeit seit 2007 Bündelung aller öffentlichen Anfragen zum Landwehrkanal Pro-aktive Bereitstellung von Information und zielgruppengerechte Aufbereitung der Inhalte Begleitung der Mediation an 134 Veranstaltungen nahezu 14-tägig von 2007 bis 2013 durch Präsentationen, Informationsgraphiken und Hintergrundmaterial Einsatz zahlreicher Informations- und Dialoginstrumente wie z.b Newsletter von zu Ereignissen rund um den Landwehrkanal Teilnahme an den Tagen des offenen Denkmals mit Bootstouren zur Geschichte des Stadtkanals oder am Langen Tag der Stadtnatur mit dem Thema Stadtökologie am Landwehrkanal Durchführung von Baustellentagen und öffentlichen Fragestunden Sie fragen. Wir antworten Erstellung des Photoposters der Ufer des Landwehr-kanals wie Informationstafeln zur Flora, Fauna, Geschichte und Nutzung des Landwehrkanals Führung Stadtökologie Informationstafel Sanierung Landwehrkanal

16 An der Mediation beteiligte Akteure von 2007 bis 2013 Die Mediation am Landwehrkanal Struktur und Instrumente Ein Pionierprojekt der Wasser- und Schifffahrtsverwaltung von 2007 bis 2013 Reedereien, Reederverband, Wasserwirtschaftsverband, Sportverbände Mediatoren Anwohnervertreter Bürgerinitiative / Verein Bäume am LWK Landesdenkmalamt und Oberste Denkmalbehörde 16 Industrie- und Handelskammer Berlin Mediationsforum Zukunft Landwehrkanal Wasser- und Schifffahrtsamt Berlin und GDWS Ast Ost Umweltverbände: BUND, NABU, Grüne Liga 5 Berliner Stadtbezirke und die Senatverwaltung SenStadtUm Arbeitsgruppe Sanierung Maybachufer Arbeitskreis Sanierung Arbeitskreis Naturhaushalt und Landschaftsbild Arbeitskreis Kurzfristige Maßnahmen

17 Informations- und Dialoginstrumente e te des des als Verfahrens Schlüssel zur Akzeptanz Die WSV initiierte 2007 das erste Mediationsverfahren in der WSV und das größte Mediationsverfahren der Bundesrepublik mit Teilnehmerinnen und Teilnehmern und 25 Institutionen. Am Mediationsverfahren nehmen Vertreterinnen und Vertreter von Verwaltungen, Wirtschaft, Tourismus, Sport, Umwelt, Naturschutz und Öffentlichkeit teil. fer en Arbeitsgruppe Arbeitsgruppe / Routine / Routine VorOrtSofort Arbeitsgruppe Arbeitsgruppe Teststrecke Teststrecke Crush-Pile-Verfahren Arbeitskreis Arbeitskreis Nachhaltige Nachhaltige Schifffahrt Schifffahrt und Wirtschaft und Wirtschaft Arbeitsgruppe Arbeitsgruppe Mediationsvereinbarung Arbeitsgruppe Arbeitsgruppe Meilensteinesteine Konsensvariante Lösungssondierungsgruppegruppen Meilen- Arbeitsgruppe Arbeitsgruppe / Routine / Routine Umgang Umgang mit Bäumen mit Bäumen Arbeitskreis Arbeitskreis Planerbeauftragung Gutachten Gutachten / Expertisen / Expertisen Konfliktlösende Instrumentmente zw. den zw. verschie- den verschie- Instrudenedenen Rahmenbedingungen Interessen und Interessen gen und Konkrete Konkrete Sanierungsprojektprojekte und -Baustellen und -Baustellen Sanierungs- Allgemeine Allgemeine Interessen Interessen am LWK am LWK Unterstützung Dritter Dritter Gläsernes Büro: öffentlicher Raum im WSA Berlin mit Hintergrundinformationen zum LWK Gläsernes Büro: öffentlicher Raum im WSA Berlin mit Hintergrundinformationen zum LWK landwehrkanal-berlin.de: digitale Info-Plattform landwehrkanal-berlin.de: digitale Info-Plattform 17 Struktur Struktur und Instrumente und Instrumente des Verfahrens des Verfahrens von 2007 von 2007 bis 2013 bis 2013

18 «Was alle angeht, können nur alle lösen!» Friedrich Dürrenmatt Die Physiker