Vorgaben der Bayerischen Eisenbahngesellschaft (BEG) Deutsche Bahn AG / Uwe Miethe

Transkript

1 BAHNLAND BAYERN Bahnland-Bayern-Ausschreibungen 2014 Ausschreibungen Sehr geehrte Damen und Herren, 2014 Vorgaben der Bayerischen Eisenbahngesellschaft (BEG) Dieselnetz Augsburg I Ende 2007 nahm das Dieselnetz Augsburg I als erstes von drei Wettbewerbsprojekten in der Region Augsburg den Betrieb auf den Linien nach Landsberg und Bad Wörishofen auf. Die Umsetzung der ersten Stufe des Regio-Schienen-Takts brachte den Fahrgästen eine Verbesserung des Fahrplanangebots. Mit der Neuausschreibung werden diese Verbesserungen langfristig gesichert. So sollen künftig ausschließlich neue bzw. neuwertige, niederflurige und klimatisierte Züge auf den Strecken des Dieselnetzes Augsburg I zum Einsatz kommen. Das Projekt sieht zwei Betriebsstufen vor. In der Stufe 1 wird ab Ende 2018 weitgehend der derzeitige Fahrplan angeboten. Dabei wird neben der Linie Augsburg Kaufering Landsberg auch der Zugverkehr München/Augsburg Buchloe Füssen in das Dieselnetz Augsburg I integriert. Die Regionalzüge Augsburg Bad Wörishofen werden dagegen 2018 Bestandteil des Dieselnetzes Allgäu. Mit der 2. Stufe, die nach erfolgter Elektrifizierung der Strecke Geltendorf Memmingen Lindau voraussichtlich 2020 und nach Fertigstellung der 2. Stammstrecke in München voraussichtlich 2022 in Betrieb gehen wird, soll auch das Angebot angepasst werden: Die Fahrgäste können dann von Füssen mehr durchgehende Züge nach Augsburg nutzen. Einige Direktverbindungen von Füssen und Marktoberdorf nach München werden bestehen bleiben. Bei allen anderen Fahrten steigen die Fahrgäste in Buchloe in neue, elektrische Triebwagen nach München um, ohne dass es dabei zu einer nennenswerten Fahrzeitverlängerung kommt. Fast alle Züge aus Füssen und Marktoberdorf bedienen dann auch den neuen Haltepunkt Kaufbeuren-Neugablonz. Dr. Johann Niggl Geschäftsführer der Bayerischen Eisenbahngesellschaft Deutsche Bahn AG / Uwe Miethe Zwei Dieseltriebwagen der Baureihe 642 sind als RB von Augsburg nach Füssen unterwegs und passieren hier die Ortschaft Hörmatzen zwischen Lengenwang und Seeg. Die BEG wird die Verkehre auf den Linien des Dieselnetzes Augsburg I nach Abschluss einer europaweiten öffentlichen Ausschreibung neu vergeben. Dazu gehören neben der heutigen Linie Augsburg Kaufering Landsberg auch die Regionalverkehre München/ Augsburg Buchloe Füssen. Die Re gionalzüge Augsburg Bad Wörishofen werden zukünftig Bestandteil des Dieselnetzes Allgäu. Da auf der Strecke München Memmingen Lindau die Elektrifizierung geplant ist, sieht das Projekt zwei Betriebsstufen vor. Die Betriebsstufe 1 beinhaltet das Angebot bis zu dieser Elektrifizierung. Die Betriebsstufe 2 startet nach dieser Elektrifizierung und nach Inbetriebnahme der 2. Stammstrecke in München voraussichtlich Der in Planung befindliche Ausbau des sogenannten Westkopfs Pasing mit dem mehrspurigen Ausbau Richtung Fürstenfeldbruck wird mittelfristig weitere qualitative Verbesserungen in der Anbindung des Dieselnetzes Augsburg I nach München bringen. Betriebsstufe 1: Sicherung des Angebotes mit neuwertigen Fahrzeugen Der Fahrplan in Betriebsstufe 1 entspricht weitgehend dem heutigen Angebot. Der Regio-Schienen-Takt zwischen Augsburg und Bobingen bleibt als 15-Minuten-Takt in Lastrichtung zur Hauptverkehrszeit erhalten, ebenso der ganztägige 30-Minuten-Takt zwischen Planung Finanzierung Qualitätssicherung Wir bewegen das Bahnland Bayern BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

2 2014 Landsberg und Kaufering mit Anschluss zügen nach München und ins Allgäu. Auch der Stundentakt zwischen Füssen und Buchloe bleibt bestehen. In Buchloe können Fahrgäste aus Kaufbeuren, Marktoberdorf und Füssen von den jeweils im Zweistundentakt nach Augsburg und München verkehrenden Zügen direkt am selben Bahnsteig in Richtung München bzw. Augsburg umsteigen. Zwischen Füssen und München werden neue, niederflurige und klimatisierte Züge mit hoher Kapazität verkehren. Uwe Miethe An Sonntagen wird weiterhin der zusätzliche Neuschwanstein-Express zu stark nachgefragten Tageszeiten München und Füssen direkt verbinden. Der Stundentakt zwischen Kaufering und Augsburg wird durch zusätzliche Züge im Schüler- und Berufsverkehr ergänzt. Dabei sollen die Arbeitszeiten im Gewerbegebiet in Graben berücksichtigt werden. Zudem werden im Schüler- und Berufsverkehr weitere Züge ab Markt oberdorf verkehren, die alle Halte in Richtung Augsburg anfahren. Der Fahrplan berücksichtigt dabei auch die Anschlussverbindung in Kaufbeuren bzw. Biessenhofen aus Richtung Marktoberdorf und Füssen nach Kempten. Betriebsstufe 2: Neuordnung nach Elektrifizierung Nach Abschluss der Elektrifizierung der Strecke Geltendorf Memmingen Lindau und der Inbetriebnahme der 2. S-Bahn-Stammstrecke in München startet voraussichtlich im Dezember 2022 die Betriebsstufe 2. Der Regio- Schienen-Takt von Augsburg nach Bobingen mit der Anbindung Landsbergs bleibt dabei weitgehend erhalten. Den vorliegenden Flyer können Sie auch unter herunterladen. Der Stundentakt zwischen Füssen und Buchloe bleibt bestehen. Die meisten Züge ab Füssen und Marktoberdorf fahren weiter nach Augsburg und bedienen den neuen Halt Kaufbeuren-Neugablonz. Über den ganzen Tag verteilt werden einige durchgehende Fahrten von Füssen nach München angeboten. In diesen Fällen muss in Buchloe in Richtung Augsburg umgestiegen werden. paul prescott, fotolia.com Landsberg Ansonsten bestehen in Buchloe kurze Umsteigezeiten auf moderne elektrische Züge in Richtung München, die nach heutigem Planungsstand spätestens mit Inbetriebnahme der 2. Stammstrecke und des mehrspurigen Ausbaus auf der Strecke Eichenau Pasing umsteigefrei bis in die Münchner Innenstadt verkehren. Der zusätzliche Neuschwanstein- Express wird in der Betriebsstufe 2 nicht nur sonntags, sondern auch samstags zu stark nachgefragten Tageszeiten München und Füssen direkt verbinden. Anschlussverbindungen an Knotenbahnhöfen gesichert Die BEG sichert mit ihren Vorgaben wichtige Elemente des bestehenden attraktiven Fahrplans. Neben dem dichten Angebot im Regio-Schienen-Takt Augsburg Bobingen zwischen 05:00 und nach 00:00 Uhr zusammen mit Zügen des Dieselnetzes Allgäu werden auch zukünftig im Knotenbahnhof Kaufering mindestens stündlich Anschlussverbindungen nach München und in Richtung Allgäu angeboten. In Kaufbeuren bzw. Biessenhofen kann aus Richtung Füssen und Marktoberdorf in Richtung Kempten umgestiegen werden. Der Zeitplan Die BEG vergibt alle Leistungen des Dieselnetzes Augsburg I nach europäischem Recht im Wettbewerb. Angebote können bis April 2015 abgegeben werden. Der Zuschlag wird voraussichtlich im Juli 2015 erteilt. Da Qualitätszusagen in den Angeboten berücksichtigt werden, die über die von der BEG festgelegten Mindeststandards hinausgehen, erfolgt der Zuschlag auf das wirtschaftlichste, nicht zwangsläufig auf das preisgünstigste Angebot. Um eine möglichst reibungslose Betriebsaufnahme zu gewährleisten, muss der zukünftige Betreiber die fristgerechte Umsetzung der Vorbereitungen garantieren. Der Vertrag beginnt im Dezember 2018 und endet 2030 nach einer Laufzeit von zwölf Jahren. 02 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

3 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen Einsatz moderner, niederfluriger Fahrzeuge Mit Ausnahme der Strecke von München nach Füssen dürfen niederflurige Gebrauchtfahrzeuge ab Baujahr 2000 eingesetzt werden. Sie müssen wie fast alle modernen Schienenfahrzeuge in Bayern mit Klimaanlage und barrierefreier Toilette sowie einem Mehrzweckbereich zum Transport von Kinderwagen, Rollstühlen, Fahrrädern und sonstigem Sperrgepäck ausgerüstet sein. Um einen stabilen Fahrplan gewährleisten zu können, müssen die Fahrzeuge mindestens eine Geschwindigkeit von 120 Stundenkilometern erreichen. Deutsche Bahn AG Für Fahrten zwischen München und Füssen gelten höhere Anforderungen: Hier sind neue Fahrzeuge mit zum Teil größeren Kapazitäten mit einer Höchstgeschwindigkeit von 140 Stundenkilometern vorgesehen. Die Auswahl des Herstellers und der Modelle obliegt dabei dem künftigen Betreiber. Die Fahrzeuge müssen barrierefrei sein und über einen Niederflureinstieg verfügen. Wegen der hohen Investitionssumme erleichtert der Freistaat die Finanzierung von Neufahrzeugen durch eine Kapitaldienstgarantie. Mit dem Angebot der Kapitaldienstgarantie verspricht sich die BEG eine Intensivierung und Förderung des Wettbewerbs. 100 Prozent Zugbegleiterquote zwischen München und Buchloe sowie nach Füssen Um den Fahrgästen einen umfangreichen Service zu garantieren, verlangt die BEG zwischen München und Buchloe sowie in touristischen Zügen von und nach Füssen grundsätzlich mindestens einen Zugbegleiter pro Zug. Alle übrigen Züge müssen zu 25 Prozent mit mindestens einem Zugbegleiter besetzt sein. Auch die Mindestanforderungen an Ausbildung und Qualifikation des Zugpersonals hat die BEG klar definiert. In Zügen ohne Begleitpersonal muss der Triebfahrzeugführer u. a. die Fahrgastinformation, das Störund Notfallmanagement und die Bedienung der technischen Einstiegshilfe für mobilitätseingeschränkte Fahrgäste übernehmen. Uwe Miethe Vorgaben der BEG zum Sitzplatzangebot kasto, fotolia.com Die BEG macht Mindestvorgaben zur Sitzplatzanzahl insbesondere bei stark frequentierten Zügen im Berufs- und Schüler- sowie Freizeitverkehr, besonders im touristischen Verkehr in Richtung Füssen. Gefordert werden bis zu 520 Sitzplätze in der 2. Klasse und zusätzliche Sitzplätze in der 1. Klasse. 03 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

4 2014 Forderungen bei Tarif und Vertrieb Die BEG stellt folgende Forderungen in Bezug auf Tarif und Vertrieb: Der Fahrgast muss ohne besonderen Aufwand jederzeit einen Fahrschein kaufen können und an jeder Station umfassende Informationen darüber erhalten, wo Tickets zu erwerben sind. Dazu zählen sowohl Verbundfahrscheine als auch Fahrscheine für Regionalzüge gemäß einem Tarif auf Höhe und nach Struktur des DB-Tarifs. Die Ausgestaltung der Vertriebswege überlässt die BEG dabei grundsätzlich dem Betreiber, formuliert aber einige Mindestanforderungen. Tarife und Sonderangebote, wie z. B. das Bayern- Ticket oder Verbundfahrscheine, müssen anerkannt werden. Der zusätzliche Verkauf von Fernverkehrsfahrscheinen ist wünschenswert. Die Anerkennung von Fahrscheinen erweiterter Verkehrsverbünde erfolgt nur, wenn damit keinerlei wirtschaftliche Nachteile für den Betreiber und keine zusätzlichen Kosten für den Freistaat entstehen. Zudem fordert die BEG das Angebot einer Freizeitkarte und eines Kurzstreckentickets. Personenbediente Verkaufsstellen Fahrscheine müssen im personenbedienten Verkauf neben den großen Bahnhöfen wie Augsburg Hbf, München Hbf und München-Pasing auch in Buchloe, Geltendorf, Kaufbeuren, Bobingen, Schwabmünchen, Marktoberdorf, Landsberg (Lech), Füssen und Kaufering erhältlich sein. Es werden je nach Größe und regionaler Bedeutung des Bahnhofs Mindestöffnungszeiten von 70 bzw. 35 bis 55 Stunden pro Woche vorgegeben. Michael Bader Die BEG fordert, dass in den personenbedienten Verkaufsstellen mindestens die Nahverkehrstarife für die ausgeschriebenen Verkehre und darüber hinaus Fahrscheine zu allen deutschen Tarifpunkten verkauft werden. Eine weitere Forderung ist die Einrichtung eines Kundencenters in zentraler Lage im Ausschreibungsnetz. Dort sollen den Fahrgästen weitere Serviceleistungen und Infor mationen zur Verfügung stehen (z. B. Fundsachenverwaltung, Auskünfte über touristische Sehenswürdigkeiten oder aktuelle Kultur- und Sportveranstaltungen). Freizeitkarte Übertragbare Monatskarte 25 Prozent Ermäßigung gegenüber Normalpreis Kurzstreckenticket 50 km hin und zurück an einem Tag Halber Normalfahrpreis in der 2. Klasse Unentgeltliche Mitnahme eigener Kinder bis einschließlich 14 Jahre Beide Ticketangebote sind gültig außerhalb der Hauptverkehrszeiten: Montag bis Freitag ab 09:00 Uhr, an Samstagen, Sonntagen und Feiertagen ganztags. Anerkennung von Kur- bzw. Gästekarte als Fahrschein, sofern finanzieller Ausgleich durch Dritte (z. B. Tourismusgemeinden) getragen wird. 04 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

5 2014 Wettbewerbsprojekt Dieselnetz Augsburg I Wesentliche Inhalte der Vergabe (Stand: November 2014) Betriebsstufe 1 Betriebsstufe 1: Augsburg Hbf 1 Bobingen Schwabmünchen Memmingen/ Lindau Kempten/ Lindau/ Oberstdorf Buchloe 2 Kaufbeuren Lagerlechfeld Kaufering 3 Landsberg (Lech) Mering/ Augsburg Hbf Geltendorf Dießen/ Weilheim (Oberbay) Pasing München Hbf Stundentakt Stundentakt zur Hauptverkehrszeit (Lastrichtung) Zweistundentakt Einzelne Fahrten Neuschwanstein-Express (So.) Parallelverkehr Marktoberdorf Füssen Augsburg Bobingen Regio-Schienen-Takt (15-Minuten-Takt im Berufsverkehr in Lastrichtung) Buchloe Füssen Von / nach Füssen stündliche Reisemöglichkeit nach / von München und Augsburg (Zweistundentakt direkt, alle zwei Stunden mit Umsteigen bei fast gleicher Fahrzeit) Kaufering Landsberg (Lech) Anschluss von fast jedem Zug aus Landsberg und dem Lechfeld nach München und Buchloe ( Allgäu) Netz und Angebot Streckennetz München/Augsburg Füssen Augsburg Landsberg Traktionsart Diesel Derzeitiger Betreiber DB Regio AG Künftiges Grundangebot Betriebsstufe 1: Status Quo Augsburg Buchloe Füssen (2h-Takt) München Buchloe Füssen (2h-Takt) Kaufering Landsberg (1h-Takt) Kaufering Landsberg (1h-Takt) Buchloe (2h-Takt) Kaufering (Verstärkerzüge) Augsburg Buchloe Marktoberdorf (Verstärkerzüge) München Buchloe Füssen ( Neuschwanstein- Express, sonntags) Betriebsstufe 2: Unterstellt die Elektrifizierung München Memmingen Lindau sowie die zweite S-Bahn-Stammstrecke in München; startet voraussichtlich ab Dezember 2022 Augsburg Buchloe Füssen (1h-Takt mit einzelnen Lücken) 05 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

6 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen manfredxy, shutterstock.com inkwelldodo, fotolia.com Blick über Augsburg Fuggerei, Augsburg Betriebsstufe 2: Augsburg Hbf 1 Bobingen Schwabmünchen Memmingen/ Lindau Kempten/ Lindau/ Oberstdorf Buchloe 2 Lagerlechfeld Kaufering Landsberg (Lech) Kaufbeuren 3 Mering/ Augsburg Hbf Geltendorf Dießen/ Weilheim (Oberbay) Pasing München Hbf Stundentakt Stundentakt zur Hauptverkehrszeit (Lastrichtung) Einzelne Fahrten Neuschwanstein-Express (Sa. + So.) Parallelverkehr Marktoberdorf Füssen Augsburg Bobingen Regio-Schienen-Takt (15-Minuten-Takt im Berufsverkehr in Lastrichtung) Buchloe Füssen Von / nach Füssen stündliche Reisemöglichkeit nach München und Augsburg. Nach / von München mit Umsteigen in Buchloe; mehrerere Farten täglich durchgehend von / nach München, dann mit Umsteigen in Buchloe von / nach Augsburg Kaufering Landsberg (Lech) Anschluss von fast jedem Zug aus Landsberg und dem Lechfeld nach München und Buchloe ( Allgäu) Kaufering Landsberg (1h-Takt) Kaufering Landsberg (1h-Takt) Kaufering (Verstärkerzüge) Buchloe Marktoberdorf (Verstärkerzüge) München Buchloe Füssen (mehrere Fahrten täglich) München Buchloe Füssen ( Neuschwanstein- Express, Sa und So) Verbesserungen gegenüber heute Neue Fahrzeuge im Verkehr zwischen Füssen und München, neuwertige Fahrzeuge auf allen übrigen Strecken Klar merkbare Taktzeiten Angebotsumfang Betriebsstufe 1: Etwa 2,7 Mio. Zugkilometer im Jahr Betriebsstufe 2: Etwa 2,4 Mio. Zugkilometer im Jahr = Steigerung um acht Prozent gegenüber substituiertem Bestand BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

7 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen Wichtige Mindestvorgaben Fahrzeuge Fahrzeuge auf der Strecke München Füssen: Neufahrzeuge (Auswahl des Fahrzeugherstellers und -modells sowie der Ausstattungsdetails ist dem Verkehrsunternehmen überlassen) Fahrzeuge auf den übrigen Strecken: Gebrauchtfahrzeuge ab Baujahr 2000 (Auswahl des Fahrzeugherstellers und -modells sowie der Ausstattungsdetails ist dem Verkehrsunternehmen überlassen) Wegen der hohen Investitionssumme erleichtert der Freistaat die Finanzierung der Neufahrzeuge durch eine Kapitaldienstgarantie Fahrradmitnahme Große Mehrzweckbereiche Verfahren Barrierefreiheit Barrierefreier Einstieg (bei 55 cm Bahnsteighöhe) Mindestens zwei Rollstuhlplätze im Fahrgastraum pro Zugteil Qualität Hohe Anforderungen an Pünktlichkeit, Anschlusssicherung, Störfallmanagement, Sitzplatzkapazitäten, Information, Sauberkeit, Serviceorientierung Einsatz umfangreicher Qualitätsmesssysteme zur Kontrolle Vertragsstrafen ( Pönalen ) bei Nichteinhaltung der Vorgaben Kapazitäten Mindestvorgaben für Sitzplätze für alle nachfragestarken Züge im Berufs- und Schülerverkehr sowie im Freizeitverkehr insbesondere Richtung Füssen Zugbegleiter Mindestquote 100 Prozent in Zügen von und nach München sowie in touristischen Zügen von und nach Füssen. 25 %-Quote in allen übrigen Zügen Detaillierte Vorgaben zu Qualifikation und Ausbildung Fahrgastinformation Dynamische Information (Anzeiger, Durchsagen) im Fahrzeug Lieferung von Soll- und Echtzeitdaten an den bayernweiten Datenpool für Auskunftssysteme (DEFAS BAYERN) Vertrieb Verkauf am Bahnhof oder im Zug durch Personal oder Automaten (Vertriebsweg ist grundsätzlich dem Verkehrs - unternehmen überlassen) Personenbedienter Verkauf mit Mindestöffnungszeiten in Augsburg Hbf, Bobingen, Buchloe, Füssen, Geltendorf, Kaufbeuren, Kaufering, Landsberg (Lech), Marktoberdorf, München Hbf, München- Pasing, Schwabmünchen Auch bei Kaufmöglichkeit am Bahnhof: Ticketerwerb im Zug mit Aufpreis möglich Mindestens ein Kunden center mit zusätzlichen Serviceaufgaben (z. B. Fundsachen) Tarif Anwendung und Anerkennung von DB-Nahverkehrstarif und Sonderangeboten (z. B. Bayern-Ticket); möglichst Tarifkooperation mit Fernverkehrsanbietern Sonderangebote außerhalb der Hauptverkehrszeiten: Kurzstreckenticket (50 km hin und zurück); Freizeitkarte als übertragbare, ermäßigte Monatskarte; Anerkennung von Kur- und Gästekarten als Fahrschein, sofern Einnahmeausgleich durch Dritte sichergestellt ist Verkauf und Anerkennung der Verbundtarife von AVV und MVV Verfahrensart Vertragslaufzeit Europaweite öffentliche Ausschreibung Dezember 2018 bis Dezember 2030 Vergabestelle Bayerische Eisenbahngesellschaft mbh Abstimmung der Planungen Aufgabenträger für den allgemeinen ÖPNV (Landkreise, kreisfreie Städte) wurden gemäß dem Bayerischen ÖPNV-Gesetz beteiligt, u. a. im Rahmen jähr licher Regionalkonferenzen Zeitplan Bekanntmachung: November 2014 Angebotsabgabe: April 2015 Zuschlag: Juli 2015 Wertung der Angebote Das wirtschaftlichste, nicht zwangsläufig das preisgünstigste Angebot erhält den Zuschlag, da auch Qualitätszusagen berücksichtigt werden, die über die Mindestanforderungen hinausgehen (u. a. Fahrzeugausstattung, Zugbegleitereinsatz, Service, Fahrgast information). Betriebsaufnahmevorbereitungen Bis zur Betriebsaufnahme muss das Verkehrsunternehmen regelmäßig die fristgerechte Umsetzung der Vorbereitungen nachweisen. Grundsätzliche Verantwortlichkeiten Kosten- und Erlösverteilung Prinzip der unternehmerischen Verantwortung: BEG schließt Nettovertrag, d. h. das Verkehrsunternehmen behält neben dem Zuschuss der BEG (Bestellerentgelt) alle Einnahmen aus dem Ticketverkauf (Anreiz, durch Kundenorientierung die Einnahmen zu erhöhen). BEG übernimmt aber wesentliche Risiken: Steigerungen der Infrastrukturgebühren, Energie- und Per sonalkosten werden zum Großteil durchgereicht (Anpassungen des Bestellerentgelts). Infrastruktur Die BEG hat keinen direkten Einfluss auf die Infrastruktur, trägt jedoch über das Bestellerentgelt die Nutzungsgebühren. Das Verkehrsunternehmen (nicht die BEG) schließt die Nutzungsver träge mit den Infrastrukturunternehmen: - DB Netz AG - DB Station&Service AG 07 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

8 2014 Hohe Qualitätsanforderungen Maksym Yemelyanov, fotolia.com Auch in Sachen Qualität stellt die BEG detaillierte Anforderungen an den zukünftigen Betreiber. So müssen beispielsweise monatliche und jährliche Vorgaben für die Pünktlichkeit sowie konkrete Vorgaben zur Anschlusssicherung beachtet werden. Zum Einsatz kommen wird zudem das Qualitätsmesssystem der BEG. Dessen Erhebungsmethode funktioniert wie folgt: Pro Netz finden jährlich bei kleineren Netzen über einen Zeitraum von zwei Jahren 200 offene und 200 verdeckte Tests sowie Fahrgastbefragungen statt. Bei den Tests werden die fünf Kriterien Sauberkeit, Funktionsfähigkeit der Ausstattung, Service, Kundenorientierung bei Beschwerden und Fahrgastinformation erfasst und mit einem Bonus- und Malus-System hinterlegt. Die Bewertung der fünf Bereiche erfolgt mit zahlreichen Einzelkriterien, die objektiv und detailliert von externen Testern geprüft werden. Unterschreitet ein Verkehrsunternehmen die von der BEG vorgegebenen Zielwerte, muss es Strafzahlungen leisten, hat es Pluspunkte, bekommt es einen Bonus. Das aktuelle Qualitätsranking finden Sie unter Vorgaben zur Fahrgastinformation Die BEG-eigene Verbindungsauskunft mit DEFAS-Daten ist unter abrufbar. Unter Weitere Dienste kann auch die Bayern-Fahrplan-APP heruntergeladen werden. Die BEG schreibt vor, dass der künftige Betreiber seine Fahrgäste vor und während der Fahrt umfassend auch auf Basis von Echtzeitdaten informieren muss. Und zwar sowohl in den Fahrzeugen und an den Stationen als auch über elektronische Auskunftsmedien wie Internet oder mobile Endgeräte. Der zukünftige Betreiber verpflichtet sich, alle Daten in das durchgängige elektronische Fahrgastinformations- und Anschlusssicherungssystem, kurz DEFAS, einzuspeisen. DEFAS sammelt und speichert sogenannte Sollfahrpläne und Echtzeitinformationen der bayerischen Busse und Bahnen und stellt Fahrplanauskünfte per Schnittstelle anderen Systemen zur Verfügung. Der Zugriff auf die Daten steht grundsätzlich allen Verkehrsunternehmen, Verkehrsverbünden und Betreibern von Auskunftsdiensten offen. Die Auskünfte werden auch im eigenen Auskunftsportal, dem Bayern-Fahrplan, dargestellt. Seit März 2013 gibt es diesen auch als App für ios (Apple) und Android (Google). Verbindungsauskünfte, auch auf Basis von Echtzeitdaten, sollen über Internet und mobile Endgeräte abrufbar sein. Yuri Arcurs, fotolia.com 08 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

9 Bahnland-Bayern-Ausschreibungen Ausbau und Erhalt der Infrastruktur ist Sache des Bundes Weder die Gleise noch die Bahnhöfe gehören dem Freistaat oder der BEG. Für den Erhalt und Ausbau der gesamten Infrastruktur ist nach dem Grundgesetz der Bund zuständig. DB Netz als Unternehmen des Bundes ist daher verantwortlich für die Gleise, DB Station& Service, ebenfalls ein Bundesunternehmen, für die Stationen. Für die Nutzung der Gleise zahlt ein Verkehrsunternehmen Trassengebühren an DB Netz. Stationsgebühren fallen an, sobald ein Zug an einer Station hält, und gehen an DB Station&Service. All diese sogenannten Infrastrukturgebühren trägt die BEG über das Bestellerentgelt (s. Kasten unten). Zurzeit etwa 5,30 Euro pro gefahrenen Kilometer. Seit 2000 steigen die Infrastrukturgebühren stetig an. Die Regionalisierungsmittel, die der Bund den Ländern zur Bestellung des Regional- und S-Bahn-Verkehrs zur Verfügung stellt, sind dagegen faktisch gleich geblieben. Die Revision der Re gionalisierungsmittel wird für die Weiterentwicklung des bayerischen Regional- und S-Bahn-Verkehrs richtungsweisend sein. Harald Biebel, fotolia.com DB Netz und DB Station&Service sind als Tochtergesellschaften der Deutschen Bahn AG für Gleise und Stationen verantwortlich. Nettovertrag als Anreiz: Einnahmen bleiben beim Betreiber Die Bayerische Eisenbahngesellschaft schließt mit dem Bewerber, der das wirtschaftlichste Angebot abgibt, einen Verkehrsdurchführungsvertrag. Bei der Angebotsauswertung zählen neben dem Angebotspreis auch Qualitätszusagen, die über die Mindestanforderungen der BEG hinausgehen. Der Vertrag ist ein sogenannter Nettovertrag, es gilt das Prinzip der unternehmerischen Verantwortung: Der Betreiber darf alle Einnahmen aus dem Ticketverkauf behalten. So liegt es im Interesse des Verkehrsunternehmens, die bestmögliche Qualität zu bieten. Denn das bringt mehr Fahrgäste und damit mehr Erlöse. Durch die Fahrkarteneinnahmen sind die Kosten aber nicht gedeckt. Deshalb zahlt die BEG dem Betreiber einen Zuschuss, das sogenannte Bestellerentgelt. Im Rahmen ihrer Ausschreibungen legt die Bayerische Eisenbahngesellschaft den Fahrplan fest und macht Mindestvorgaben u. a. zum Service, zum Zugbegleitereinsatz, zu Sitzplatzkapazitäten, zur Pünktlichkeit oder zur Fahrgastinformation. Für die Umsetzung der Vorgaben ist allerdings der Betreiber selbst verantwortlich. Er kann jederzeit in unternehmerischer Entscheidung beispielsweise die Sitzplatzkapazitäten erhöhen oder mehr Zugbegleiter einsetzen, um Service und Sicherheit für seine Fahrgäste zu verbessern. Verstößt ein Verkehrsunternehmen gegen die vereinbarten Standards, erhebt die BEG Strafzahlungen. 09 BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02

10 2014 Die Bayerische Eisenbahngesellschaft (BEG) Die Bayerische Eisenbahngesellschaft ist ein Unternehmen des Freistaats Bayern. Im Auftrag des Bayerischen Verkehrsministeriums plant, finanziert und kontrolliert die BEG den Regional- und S-Bahn-Verkehr in Bayern. Zu ihren wesentlichen Aufgaben gehören die Konzeption und Verbesserung von Fahrplänen sowie die Qualitätssicherung im bayerischen Schienenpersonennahverkehr (SPNV). Die Aufträge für Verkehrsleistungen werden in Wettbewerbsverfahren vergeben. Den Auftrag erhält das Verkehrsunternehmen, welches das beste Angebot im Hinblick auf Preis und Qualität abgibt. Dadurch konnte die BEG in den letzten Jahren nicht nur das Fahrplanangebot, sondern auch Qualitätsmerkmale wie Pünktlichkeit, Komfort und Fahrgastinformation verbessern. Impressum Herausgeber: Bayerische Eisenbahngesellschaft mbh Boschetsrieder Straße München Tel Fax Geschäftsführer: Dr. Johann Niggl Verantwortlich für den Inhalt: Wolfgang Oeser Redaktion: Bayerische Eisenbahngesellschaft Engel & Zimmermann AG Gestaltung/Produktion: Stand: November 2014 Bahnland-Bayern- Onlinenews Jetzt die kostenlosen Bahnland- Bayern-Onlinenews abonnieren! Anmeldung unter Oder einfach mit dem Handy den QR-Code abfotografieren und direkt zur Anmeldung gelangen! BEG_BR_Ausschreibung_Dieselnetz_Augsburg_EW01_Korrekturstufe3.indd :02