Zeitarbeit. Ein Weg aus der Beschäftigungskrise unter neuen Rahmenbedingungen. Ariane Durian Geschäftsführerin CONNECT Personal-Service GmbH

Transkript

1 Titel Zeitarbeit Ein Weg aus der Beschäftigungskrise unter neuen Rahmenbedingungen Ariane Durian Geschäftsführerin CONNECT Personal-Service GmbH Mitglied des Bundesvorstandes des igz e.v. Universität Stuttgart, 06. Juni

2 Connect Niederlassungen CONNECT Personal-Service GmbH Zeitarbeit CONNECT ist auf regionaler Ebene im Nordbaden und der Region Stuttgart mit 4 Niederlassungen vertreten Karlsruhe Walldorf Baden-Baden Stuttgart 2

3 Connect Kernpometenzen CONNECT Personal-Service GmbH Zeitarbeit Kernkompetenz in der Zeitarbeit Kaufmännischer Bereich Technischer Bereich IT-Bereich Engineering Kernkompetenz in der Privaten Arbeitsvermittlung Positionen im unteren und mittleren Management Spezialisten aus allen Bereichen 3

4 ZEITARBEIT DEUTSCHLAND Gliederung Zeitarbeit in Deutschland Tarifverträge in der Zeitarbeit Zeitarbeit in Europa Prognose zur mittel- und langfristigen Entwicklung der Zeitarbeit 4

5 Zeitarbeit in Deutschland - Fakten Zeitarbeit in Deutschland Die Zeitarbeitsbranche beschäftigt gegenwärtig ca. 1,5% aller Arbeitnehmer in Deutschland, dies entspricht ca Zeitarbeitnehmern Der Zeitarbeitsmarkt weist nach zwei rückläufigen Jahren im Jahr 2004 wieder ein Wachstum von rund 10% auf Unternehmen erwirtschaften einen Umsatz von rund 7,5 Mrd. EUR Q: Lünendonk-Liste Zeitarbeit (2005) und Bundesagentur für Arbeit

6 Zeitarbeit in Deutschland - Struktur Zeitarbeit in Deutschland Struktur Anteil ungelernter Hilfskräfte Anteil in der Metall-/Elektroindustrie 31 % 30,0 % Verhältnis Frauen/Männer 24 % weiblich 76 % männlich Q: Bundesagentur für Arbeit,

7 Funktionsweise -Arbeitnehmerüberlassung Funktionsweise der Arbeitnehmerüberlassung Arbeitnehmerüberlassungsvertrag Arbeitsvertrag Mitarbeiter Arbeitsplatz Zeitarbeitsunternehmen Kundenunternehmen Verleiher Leiharbeitnehmer Entleiher Gehalt Verrechnungssatz 7

8 Zeitarbeit in Deutschland - Marktanteile Zeitarbeit in Deutschland Marktanteile* Unternehmen 61,2% ManPower 4,4% Adecco 4,5% Randstad 7,9% Top 15: Umsatz je >50 Mio. EUR 38,8% * Marktanteile für 2004, Q: Lünendonk-Liste 2005 Zeitarbeit 8

9 Rahmenbedingungen -AÜG Rahmenbedingungen in Deutschland Das Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG) reglementiert die Zeitarbeit sehr stark Die Zeitarbeit in Deutschland ist im Vergleich zum europäischen Ausland in ihrer Entwicklung eingeschränkt 9

10 Regelungen - AÜG Regelungen des AÜG Für die Zeitarbeit muss eine Erlaubnis gem. 1 AÜG vorliegen Die Überlassungsdauer eines Mitarbeiters ist seit dem 01. Januar 2004 nicht mehr zeitlich begrenzt Einschränkungen im AÜG machen eine Überlassung von Mitarbeitern in das Bauhauptgewerbe unmöglich Anwendung von Equal Pay und Equal Treatment, wenn kein Tarifvertrag angewandt wird 10

11 Änderungen-AÜG -Bundesregierung Impulse für Änderungen des AÜG (I) Die 2002 neugewählte Bundesregierung......sieht in der Zeitarbeit eine Chance zum Abbau der Arbeitslosigkeit...plant die Konzepte der Hartzkommission zur Zeitarbeit teilweise umzusetzen 11

12 Änderungen-AÜG-EU Impulse für Änderungen des AÜG (II) Harmonisierungsforderungen der EU AÜG in Deutschland soll zur Harmonisierung der Zeitarbeit an die EU-Vorgaben angepasst werden Die EU fordert für die Zeitarbeit gleiches Einkommen und gleiche Konditionen für Zeitarbeitnehmer wie für die festangestellten Mitarbeiter im Kundenunternehmen, d.h. Equal Pay und Equal Treatment 12

13 Problem der EU-Forderungen Problem der EU-Forderungen Keine Berücksichtigung der deutschen Sozialgesetzgebung Für Zeitarbeitsunternehmern gelten die regulären Arbeitgeberpflichten enorm hohe Personalnebenkosten in Deutschland Keine Anwendung des Agenturprinzips wie in anderen europäischen Ländern 13

14 Agenturprinzip vs. Deutsche Regelungen Agenturprinzip vs. deutsche Regelungen Agenturprinzip im europäischen Ausland Leiharbeitnehmer erhält nur Entgelt für die Zeit, in der er beim Kunden tatsächlich arbeitet Regelung in Deutschland Arbeitsverträge unbefristet, bzw. nach dem Teilzeit- und Befristungsgesetz Verleiher trägt alle Personalnebenkosten wie Urlaub, Krankheit, Mutterschutz etc. 14

15 TARIFVERTRÄGE Gliederung 1 Zeitarbeit in Deutschland 2 Tarifverträge in der Zeitarbeit 3 Zeitarbeit in Europa 4 Prognose zur mittel- und langfristigen Entwicklung der Zeitarbeit 15

16 Gewerkschaften vs. Zeitarbeit Gewerkschaften vs. Zeitarbeit Gewerkschaften kämpfen seit den 60iger Jahren gegen die Zeitarbeit Ziel Abschaffung der Zeitarbeit Erreichung dieses Zieles durch Verankerung von Equal Pay und Equal Treatment im AÜG Folge Zeitarbeit würde so teuer werden, dass die Zeitarbeitsbranche nicht mehr wettbewerbsfähig wäre 16

17 Intervention Arbeitgeberverbände Intervention der Arbeitgeberverbände Arbeitgeberverbände BZA, igz und INZ erreichen mit Hilfe von Parteien, dem DIHT, den IHK s und des BDA eine Abschwächung der Gesetzesänderung mit der Tariföffnungsklausel im AÜG Equal Pay und Equal Treatment entfallen bei Anwendung eines Tarifvertrages! 17

18 Tarifzwang Intervention der Arbeitgeberverbände Tarifzwang Erstmals in der Geschichte werden Arbeitgeber gezwungen Tarifverhandlungen mit den Gewerkschaften aufzunehmen 18

19 Arbeitgeberverbände Arbeitgeberverbände der Zeitarbeitsunternehmen Kleine und mittelständische Zeitarbeitsunternehmen 900 Mitgliedsunternehmen Tarifpartner Große Zeitarbeitsunternehmen und Global-Player 300 Mitgliedsunternehmen Tarifpartner AMP Fusion von MVZ e.v. und INZ e.v. kleine und mittelständische Zeitarbeitsunternehmen 800 Mitgliedsunternehmen Tarifpartner 19

20 DGB-Tarifgemeinschaft-Mitglieder Mitglieder der -Tarifgemeinschaft Industriegewerkschaft Bergbau, Chemie, Energie Gewerkschaft Nahrung - Genuß - Gaststätten Industriegewerkschaft Metall Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft Vereinigte Dienstleistungsgewerkschaft Industriegewerkschaft Bauen - Agrar - Umwelt TRANSNET Gewerkschaft der Polizei Die DGB-Gewerkschaften vertreten rund 7,7 Mio. Mitglieder 20

21 CGB-Tarifgemeinschaft-Mitglieder Mitglieder der -Tarifgemeinschaft Bund der Hotel-, Restaurant- und Cafe-Angestellten Christliche Gewerkschaft Metall Christliche Gewerkschaft für Postservice und Telekommunikation Deutscher Handels- und Industrieangestellten-Verband Gewerkschaft Öffentlicher Dienst und Dienstleistungen Verband Deutscher Techniker Die CGB-Gewerkschaften vertreten rund Mitglieder 21

22 Verhandlungsstand März 2003 Verhandlungsstand im März 2003 Abschluss eines Branchentarifvertrages des kleinen INZ mit einer Tarifgemeinschaft des Christlichen Gewerkschaftsbundes CGB innerhalb weniger Tage Der neu gegründete Arbeitgeberverband Berliner Zeitarbeitsunternehmen MVZ schließt ebenfalls sehr schnell einen Tarifvertrag mit den Christlichen Gewerkschaften ab Frage: Besteht Tariffähigkeit bei den CGB - Gewerkschaften? 22

23 Verhandlungspartner Auswahl eines geeigneten Verhandlungspartners Für igz und BZA ist es nicht möglich mit den Christlichen Gewerkschaften einen Tarifvertrag abzuschließen Starker Einfluss der klassischen Gewerkschaften Zweifelhafte Tariffähigkeit der Christlichen Gewerkschaften 23

24 Einfluss Gewerkschaften Einfluss der Gewerkschaften Die klassischen Gewerkschaften haben durch ihre Betriebsräte großen Einfluss in den Kundenunternehmen IG-Metall-Betriebsräte verweigern Zustimmung für den Einsatz von Zeitarbeitskräften, für die kein mit den DGB- Gewerkschaften geschlossener Tarifvertrag besteht IG-Metall-,Verdi- und IG-Chemie Betriebsräte sind in den überwiegenden Kundenunternehmen der igzund BZA-Mitglieder vertreten 24

25 Mögliche Gefahren Tarifrechtsverstoß Mögliche Gefahren bei Verstoß gegen Tarifrecht oder eventuell fehlender Tariffähigkeit Im Nachhinein hohe Kosten durch Equal Pay und Equal Treatment für das Verleiher- und das Entleiherunternehmen Durchgriffshaftung auf das Entleiherunternehmen 25

26 Tarifverträge IGZ & BZA Tarifvertrag des igz bzw. BZA mit dem DGB Tarifgemeinschaft des DGB zeigt sich unter dem Druck der bereits abgeschlossenen Tarifverträge wieder verhandlungsbereit Abschluss des igz-dgb Tarifvertrages am Abschluss des BZA-DGB Tarifvertrages am

27 ZEITARBEIT EUROPA Gliederung 1 Zeitarbeit in Deutschland 2 Tarifverträge in der Zeitarbeit 3 Zeitarbeit in Europa 4 Prognose zur mittel- und langfristigen Entwicklung der Zeitarbeit 27

28 Zeitarbeit in Europa Fakten Zeitarbeit in Europa Fakten* 2,95 Mio. Beschäftigte in Westeuropa 78,5 Mrd. Gesamtumsatz in Westeuropa 68,4% des Gesamtumsatzes in GB, IRE und F Nord-Süd-Gefälle Südeuropa: überwiegend Hilfsarbeiter Nord-/Mitteleuropa: qualifizierte Arbeiter und Angestellte * Zahlen für 2004, Q: IC-MARKET MONITOR Panel 28

29 Deutschland Europa Graphik Deutschland im europäischen Vergleich (I) Anteil in Prozent der Gesamtbeschäftigten GB NL F D IRE S E N DK 1,5%** 1,38% 0,95% 0,7% 0,7% 0,3% 2,1% 4,7% 4,5% Quelle:CIETT, Stand:2000/01 **Anteil für Deutschland

30 Deutschland Europa Text Deutschland im europäischen Vergleich (II) Im europäischen Vergleich bietet der deutsche Zeitarbeitsmarkt noch großes Wachstumspotential Die Modalitäten und Reglementierungen für die Arbeitnehmerüberlassung unterscheiden sich in Europa teilweise erheblich von einander 30

31 GB und Frankreich Zeitarbeits-Modalitäten in Europa (I) Großbritannien Überwiegend Agentur-Modell Entgelt ist frei zu verhandeln Keine Einschränkungen für Branchen und Zeitraum Allgemeine arbeitsrechtliche Bedingungen gelten nicht Frankreich Zeitarbeit nur zur Überbrückung von Auftragsspitzen und zur Vertretung Entgelt orientiert sich am Verdienst im Kundenunternehmen Equal Pay 31

32 Niederlande Zeitarbeits-Modalitäten in Europa (II) Niederlande Zeitarbeitsagenturen vermitteln in befristete Projekte Verleih erfolgt ohne feste Anstellung bei der Agentur Ca Agenturen, die auf bestimmte Branchen oder Berufe spezialisiert sind Entgelt nach Tarif Befristung der Überlassungsdauer auf 6 Monate oder Stunden Verlängerung auf ein Jahr möglich 32

33 EU-Osterweiterung Zeitarbeit und die EU-Osterweiterung Chancen für Zeitarbeitsunternehmen Die Zeitarbeit ist in den EU-Beitrittsländern noch nicht sehr weit verbreitet Der Markt wird mit der Verlagerung der Produktion und Verwaltung von EU- und US-Unternehmen in die osteuropäischen Länder wachsen Manpower ist bereits seit 1990 in Ungarn vertreten, alle Global- Player haben Expansionspläne für die osteuropäischen Staaten 33

34 ZUKUNFTSAUSSICHTEN Gliederung 1 Zeitarbeit in Deutschland 2 Tarifverträge in der Zeitarbeit 3 Zeitarbeit in Europa 4 Prognose zur mittel- und langfristigen Entwicklung der Zeitarbeit 34

35 Neue Zeitarbeit Nutzen für Entleiher Eine neue Zeitarbeit eine moderne Zeitarbeit (I) Positive Effekte für die Entleiher Reduzierung von Personalnebenkosten durch Auslagerung von Unternehmensbereichen an Zeitarbeitsunternehmen Reduzierung der Personalkosten durch günstige Branchentarifverträge Kein Imageschaden durch Personalanpassung Schnelle und volle Leistungsfähigkeit bei Auftragsspitzen Entlastung der Personalabteilungen Personalabteilungen können sich mehr auf strategische Aufgaben konzentrieren 35

36 Neue Zeitarbeit Leistungspotential Verleiher Eine neue Zeitarbeit eine moderne Zeitarbeit (II) Die Leistungsfähigkeit der Verleiher erstreckt sich auf: Lokale und flächendeckende Arbeitsgemeinschaften und Projektpartnerschaften, der in den Verbänden organisierten Zeitarbeitsunternehmen Abwicklung von Projekten mit bis zu Leiharbeitnehmern Betreuung der Kundenunternehmen vor Ort (z.b. durch Onsite-Management) Wandel vom Verleiher zum kompetenten Personaldienstleister! 36

37 Wachstumspotential ZA Europa Wachstumspotential* der Zeitarbeit in Europa In Mio. Beschäftigte % p.a 1,1 + 3,5% p.a 2,0 2,7 + 9% p.a* 3,8 5, *, Q: IC-MARKET MONITOR Panel, 2003, McKinsey/Deloitte

38 Wachstumspotential ZA Deutschland Wachstumspotential* der Zeitarbeit in Deutschland Bis zu 13,9% Wachstum p.a. ab 2005 Über Beschäftigte (ca. 2% der Gesamtbeschäftigung) in der Zeitarbeit im Jahr 2010 *, Q: IC-MARKET MONITOR Panel, 2003, McKinsey/Deloitte

39 Zeitarbeit-Ein Weg aus der Krise Zeitarbeit Ein Weg aus der Krise Die Zeitarbeit kann bis zu 4 Mio. neue zusätzliche Arbeitsplätze in den nächsten 10 Jahren in Europa schaffen Zeitarbeit ist eine bedeutende Eingliederungshilfe in den Arbeitsmarkt 39

40 Zeitarbeit ein Weg aus der Arbeitslosigkeit Zeitarbeit ein Weg aus der Arbeitslosigkeit Vorherige Tätigkeit der Zeitarbeitnehmer 17% 30,6 % 50,5% 31% bis zu 1 Jahr arbeitslos aus festem Arbeitsverhältnis 7,7% über 1 Jahr arbeitslos noch gar nicht beschäftigt (Auszubildende/Studenten nach der Ausbildung) Q: Bundesagentur für Arbeit

41 Zeitarbeit schafft neue Arbeitsplätze Zeitarbeit schafft neue Arbeitsplätze Einstellung von festen Mitarbeitern Arbeit wäre nicht erledigt worden 17% 14% 17% 38% 31% Interne Flexibilitäts-lösungen ohne Steigerung der Beschäftigung (Überstunden etc.) Externe Flexibiltätslösungen (Outsourcing) Q: Umfrage bei 500 Kundenunternehmen, Deloitte & Touche Bakkenist, Mai

42 Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit Zeitarbeit verbessert die Beschäftigungsfähigkeit Wechsel in ein Beschäftigungsverhältnis außerhalb der Zeitarbeit innerhalb von 12 Monaten 17% NL E F 14% 38% 17% 46% 52% 53% 31% GB 40% D 29% EU-15 43% Quelle: Umfrage unter 700 Zeitarbeitnehmern, Deloitte & Touche Bakkenist, Mai

43 Forderungen für das Wachstum Forderungen für ein starkes Wachstum (I) Weiter fortschreitende Deregulierung der Zeitarbeit Gleichstellung mit anderen Branchen 17% 14% 38% 17% Aufhebung der sektoralen Beschränkungen (z.b. Bauhauptgewerbe in Deutschland) 31% Stärkung des Einflusses und der Mitbestimmung der Zeitarbeitsverbände auf die nationale und EU-weite Gesetzgebung Einführung von Mindestlöhnen für die Zeitarbeit in Deutschland 43

44 17% Forderungen für das Wachstum Forderungen für ein starkes Wachstum (II) Abschaffung des 1 Abs. 2a Arbeitnehmerentsendegesetz Für Arbeitnehmer aus dem Ausland gelten in den durch das AEntG geschützten Branchen die Rechtsnormen des 14% 17% in diesen Branchen geltenden allgemeinverbindlichen Tarifvertrages 38% 31% Durch den 1, Abs. 2a werden Zeitarbeitsunternehmen ausländischen Unternehmen gleichgestellt Die Tarifwerke der Zeitarbeit werden durch den 1 Abs. 2a AEntG ausgehebelt. 44

45 Endfolie Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Gerne stehe ich Ihnen für weitere Fragen zum Thema Zeitarbeit zur Verfügung 17% 14% 38% 17% Ariane Durian Industriestraße Stuttgart 31%