Vertiefende Informationen zum Umweltmanagement

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1 Workshopunterlagen Integriertes Management Kosten-/Nutzencheck Kapitel 17 Vertiefende Informationen zum Umweltmanagement (EMAS / ISO 14001) Unterlagen wurden erstellt von DI Andreas Tschulik, Lebensministerium und Mag. Hermine Dimitroff-Regatschnig, eco4ward

2 EMAS- ISO EMAS: Eco Management and Audit Scheme EG Nr.761/2001 Verordnung der Europäischen Union nationale Umsetzung ISO 14001: International Standardisation Organisation EN ISO 14001: weltweite Umweltnorm weitere UMS-relevante Normen der ISO 14000ff System zur FÖRDERUNG der KONTINUIERLICHEN VERBESSERUNG des betrieblichen Umweltschutzes

3 Unterschiede EMAS-VO/ISO (1) EMAS-VO ISO Umwelterklärung - Gesetzliche Grundlage Teilnahmegebühr EUR 508,71 ISO in EMAS-VO Nr. 761/2001 inhaltlich übernommen EU-weit gültig alle Unternehmen mit Umweltauswirkungen standort- /unternehmensbezogen Internationale Norm Keine Teilnahmegebühr, aber Zertifikatsgebühren - international gültig alle Unternehmen unternehmens-/organisationsbezogen

4 Unterschiede EMAS-VO/ISO (2) EMAS-VO ISO Zulassung der Gutachter nach EMAS-VO in Verbindung mit UMG - Zulassungsstelle: BMLFUW Zulassungsumfang nach NACE-VO in Verbindung mit ÖNACE (Systematik der Wirtschaftstätigkeiten) Behörden werden über EMAS-Validierung informiert Verstöße gegen Umweltvorschriften ist Streichungsgrund für Unternehmen Prüfung der Legal Compliance durch das UBA und den Umweltgutachter Akkreditierung der Zertifizierstellen durch das BMWA Zulassungsumfang nach EAC Wirtschaftsklassen Keine rechtlich vorgeschriebene Information der Behörden Information der Behörde über Einführung UMS freiwillig durch Unternehmen Prüfung der Legal Compliance durch die Zertifizierstelle

5 Ablauf EMAS-VO / ISO in Vergleich Willenserklärung Top Management EMAS-VO EG Nr. 761/2001 ISO DIN/ PLANEN UMSETZEN STEUERN Erste Umweltprüfung Umweltprüfung Umweltpolitik Umweltpolitik Umweltprogramm Umweltprogramm Umweltmanagementsystem Umweltmanagementsystem Umweltbetriebsprüfung Umweltaudit Umwelterklärung - Management Review Management Review Begutachtung Zertifizierung Validierung - Umwelterklärung - Standorteintragung - EMAS-Urkunde ISO Zertifikat

6 EMAS - allgemein Alle Organisationen können teilnehmen UMS-Anforderungen von EMAS und ISO sind ident

7 EMAS - Umweltauswirkungen Direkte - Indirekte wesentliche Umweltaspekte Betriebsspezifisch relevante direkte / indirekte Umweltauswirkungen sind zu ermitteln, zu bewerten und die wesentlichen Umweltaspekte für die Organisation festzulegen Ermittlung der wesentlichen Umweltaspekte im Zusammenhang mit dem Beschaffungswesen Einführung eines Verfahrens, um die Informationen über die Umweltaspekte auf dem neuesten Stand zu halten

8 Übersicht: Zu berücksichtigende Umweltaspekte Emissionen Wasser Abfälle Boden Natürlich Ressource, Rohstoffe Zulieferer Öffentlichkeit, interne/externe Kommunikation Personal, Aufbau- und Ablauforganisation Energie Legal Compliance Lärm, Erschütterungen, Gerüche, Produkte Staub, ästhetische Kapitalinvestition, Kreditvergabe, Beeinträchtigungen Versicherungsdienstleistung Verkehr neue Märkte Umweltunfälle, Störfälle Auswahl/ Zusammensetzung Auswirkungen auf die Biodiversität Dienstleistungen Produktionsverfahren, Produkte Zusammensetzung Produktangebot, etc.

9 EMAS - Information Jährlich validierte Aktualisierung der Umwelterklärung = vereinfachte Umwelterklärung Konsolidierte Umwelterklärung alle drei Jahre Begutachtungsprogramm über drei Jahre Eigenes, markantes Logo Neue Registernummer (A- XXXXXX)

10 EMAS - Marketing Werbemöglichkeiten und Logo (Quelle: EMAS-V Art 8 Abs. 2 und 3) Erlaubt: Verwendung auf Briefkopf, Urkunde, Plakette Verwendung auf oder in der Werbung für Produkte, Tätigkeiten und Dienstleistungen gem. Leitlinie der EK (siehe Verboten: Verwendung in Form einer Umwelt- Produktkennzeichnung

11 EMAS - Beschaffung Berücksichtigung von EMAS in der öffentlichen Beschaffung: Berücksichtigung im Rahmen der technischen Eignungsprüfung Berücksichtigung bei gleichwertigen Angeboten Einsatz als angemessen gewichtetes Auswahlkriterium bei Branchenüblichkeit (d.h. mindestens 3 Anbieter haben EMAS) Punkte

12 Die Kernargumente für EMAS

13 Sicherheit: Beispiel Rechtskonformität EMAS Nachweis der Ermittlung relevanter Umweltvorschriften (= Verzeichnis der Rechts- u. Verwaltungsvorschriften) Überprüfung der Legal Compliance ist Ziel der Umweltbetriebsprüfung Nachweis der dauerhaften Einhaltung der Umweltvorschriften ISO Verfahren zur Ermittlung gesetzlicher und sonstiger Forderungen Verfahren zur Bewertung der Erfüllung der gesetzlichen Umweltvorschriften

14 Sicherheit: Beispiel: Registrierung Nur bei EMAS Öffentlich zugängliches, behördliches Register Einheitlicher Mindeststandard der Umwelterklärungen Nachfrage bei Behörden und Umweltanwalt hinsichtlich Rechtskonformität Behörden oder Umweltanwalt müssen UBA/BMLFUW über aufgetretene Verstöße informieren

15 Verantwortung: Beispiel: Umweltaspekte EMAS Verfahren zur Ermittlung bedeutender (signifikanter) Umweltaspekte Eigener Anhang zu direkten und indirekten Aspekten ISO Verfahren zur Ermittlung bedeutender (signifikanter) Umweltaspekte Anhang zu eingeschränkter Liste direkter Aspekte Kriterien für die Bewertung der Wesentlichkeit von Umweltaspekten

16 Dynamik: Beispiel Umweltbetriebsprüfung /Umweltmanagementsystem - Audit EMAS Verfahren um festzustellen, ob UMS normkonform implementiert und aufrecht ist Detaillierter Anhang zu Zielen, Umfang, Tätigkeiten und Häufigkeit der UBP (Bewertung des UMS und der Umweltdaten, Nachweispflicht) ISO Verfahren um festzustellen, ob UMS normkonform implementiert und aufrecht ist Anhang zu Auditprogramm und -verfahren

17 Transparenz: Beispiel Umwelterklärung Jährliche, validierte Umweltberichterstattung Freier Zugang zur Umwelterklärung gesichert Darstellung des Umweltmanagementsystems (inkl. der verantwortlichen Beauftragten) Darstellung der Umweltauswirkungen Unverfälschte, zeitliche und örtliche Darstellung der Umweltleistung Benchmarking Möglichkeit der Zielgruppeninformation.

18 Erfolg/Innovation: Beispiele Verwaltungsvereinfachungen behördlich geprüfte Rechtssicherheit, dadurch Konkurrenzvorteil gegenüber Mitanbietern erhöhte Transparenz für potentielle Kunden (Veröffentlichung im Organisationsverzeichnis, Umwelterklärung) Werbemöglichkeiten mit dem neuen EMAS Logo Homepage für EMAS: als Informationsplattform für Betriebe Erhöhung der Außenwirkung der EMAS Teilnahme: Überreichung von EMAS Urkunden durch Minister, Veröffentlichung auf

19 Novellierung des UMG I Umweltgutachter - Zulassung und Aufsicht - Klare Differenzierung zwischen allgemeinen und branchenbezogenen Anforderungen an die Zulassung von Umweltgutachtern - Erweiterung der Befugnisse der Umweltgutachter (Validierung von Treibhausgasemissionszertifikaten) Registrierung von Organisationen - VO-Ermächtigung des BMLFUW zur Einrichtung weiterer Register für Betriebe mit nachhaltigen Managementsystemen

20 Novellierung des UMG II Verwaltungsvereinfachungen - Erweiterung des Anzeigeverfahrens auf emissionsneutrale Änderungen und Austausch gleichartiger Maschinen - Verfahrensbeschleunigung durch Normierung einer Frist von sechs Wochen für die Durchführung einer mündlichen Verhandlung - Entfall der Plausibilitäts- und Vollständigkeitsprüfung bei Meldungen nach der EPER-V