Update Verpackungsverordnung. Andreas Jakl, WK Wien, Referat Umwelt, Innovation, Technologietransfer

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1 Update Verpackungsverordnung Andreas Jakl, WK Wien, Referat Umwelt, Innovation, Technologietransfer Club der Wiener Abfallmanager,

2 Die Verpackungsverordnung (VVO) Geltung: In Kraft seit 1.Jänner 2015 (BGBL. II Nr. 184/2014) Die Ziele: Wiederverwendung von Verpackungen und Vermeidung von Verpackungsabfällen und sofern nicht vermeidbar die Vorbereitung zur Wiederverwendung, das Recycling und andere Formen der Verwertung solcher Abfälle, um die zu beseitigende Abfallmasse zu verringern und Beschränkung der Verwendung von gefährlichen Stoffen in Verpackungen, um einen Beitrag zum Schutz der Gesundheit der Menschen, zur Abwehr von Gefahren für die natürlichen Lebensbedingungen von Tieren oder Pflanzen oder für den Boden und zur umweltgerechten Verwertung und Beseitigung von Verpackungsabfällen zu leisten.

3 Normadressaten: Die Verpackungsverordnung (VVO) jeder Unternehmer, der in Österreich Verpackungen in Verkehr setzt (Hersteller, Importeure, Abpacker und Vertreiber von Verpackungen) Versandhandel von außerhalb von Österreich

4 Versandhandel: Die Verpackungsverordnung (VVO)

5 Die Verpackungsverordnung (VVO) Die neuen Regelungen: Import von Serviceverpackungen bzw. verpackten Waren gilt bereits als Inverkehrsetzen Verpflichtung zur Inanspruchnahme eines Sammelsystems bei Haushaltsverpackungen Wettbewerb zwischen mehreren Sammel- und Verwertungssystemen im Haushaltsbereich Strikte Trennung bei Haushaltsverpackungen und gewerblichen Verpackungen und damit erhöhter Aufwand auf Grund der VerpackungsabgrenzungV Mehraufwand bei Verpackungen, die über den Fernabsatz (Inland und Ausland) in Verkehr gesetzt werden Kürzere Meldefristen

6 Die VerpackungsabgrenzungsV- Novelle 2016 BGBL. II Nr. 29/2016

7 Die VerpackungsabgrenzungsV (Novelle 2016) Norm: Mutter AWG 2002 Novelle 2013, BGBl. 193 Festlegung einer einheitlichen Abgrenzung zwischen Haushaltsverpackungen und gewerblichen Verpackungen, um Wettbewerbsverzerrungen zwischen den Verpflichteten für die Verpackungssammlung und -verwertung zu vermeiden. Kriterien: Anfallstelle Größe (Sonderregelungen) Korrektiv: Empirisch ermittelte Anteile (GVM-Quotenstudie 2014)

8 Die VerpackungsabgrenzungsV (Novelle 2016) 1) Befristung Außer-Kraft-Treten mit Ende ) Änderung in allen Produktgruppen Glas ist dem Haushalt zugeordnet Getränkeverbundkartons nur mehr in den Nahrungs- und Genussmittel betreffenden Produktgruppen (AT 3-6, 12 und 14) Sonderregel Paletten, Umreifungs- und Klebebänder: Streichung von Glas und Keramik Neue Anteile in den Produktgruppen AT 8,9, 11,15-19, 20b, 21, 26, 27, 30, 32 und 34 (aufgrund der neuen Quotenstudie) 3) Die neuen Quoten können auch bereits für die Jahresabschlussmeldung 2015 verwendet werden.

9 Erweiterungen bei den Produktgruppen (1) AT 15 Agrarbedarf AT 15a Agrarbedarf für die landwirtschaftliche Verwendung AT 15b Agrarbedarf für den Haus- und Kleingartenbereich AT 16 Pflanzenschutz AT 16a Pflanzenschutzmittel für die landwirtschaftliche Verwendung AT 16b Pflanzenschutzmittel für den Haus- und Kleingartenbereich

10 Erweiterungen bei den Produktgruppen (2) AT 17 Bauchemie, Baustoffe und Installation AT 17a Bauchemie AT 17b Baustoffe AT 17c Bauelemente und -installationen AT 18 Bodenbeläge, Heimwerker- und Gartenbedarf AT 18a Bodenbeläge AT 18b Elektrische, pneumatische und anders betriebene Werkzeuge AT 18c Heimwerker- und Gartenbedarf

11 Die neuen Quoten AT 08 Backen (Kleinverpackungen) HV GV AT 08 Backen (Großverpackungen) GV HV AT 08 Backen (Sonderregeln) GV HV - 1 1

12 Die neuen Quoten AT 09 Backwaren (Kleinverpackungen) HV GV AT 09 Backwaren (Großverpackungen) GV HV AT 09 Backwaren (Sonderregeln) GV HV - 3 3

13 Die neuen Quoten AT 11 Kaffee, Tee, Kakao (Kleinverpackungen) HV GV AT 11 Kaffee, Tee, Kakao (Großverpackungen) GV HV AT 11 Kaffee, Tee, Kakao (Sonderregeln) GV HV - 2 2

14 Die neuen Quoten AT 15a Agrarbedarf Landwirtschaft (Alle Verpackungen) GV HV 100 AT 15a Agrarbedarf Landwirtschaft (Sonderregeln) GV HV -

15 Die neuen Quoten AT 15b Agrarbedarf Haus- und Kleingarten (Kleinverpackungen) HV GV 1 AT 15b Agrarbedarf Haus- und Kleingarten (Großverpackungen) GV HV AT 15b Agrarbedarf Haus- und Kleingarten (Sonderregeln) GV HV

16 Die neuen Quoten AT 16a Pflanzenschutzmittel Landwirtschaft (Alle Verpackungen) GV HV AT 16a Pflanzenschutzmittel Landwirtschaft (Sonderregeln) GV HV

17 Die neuen Quoten AT 16b Pflanzenschutzmittel Haus- und Kleingarten (Kleinverpackungen) HV GV AT 16b Pflanzenschutzmittel Haus- und Kleingarten (Großverpackungen) GV HV AT 16b Pflanzenschutzmittel Haus- und Kleingarten (Sonderregeln) GV HV -

18 Die neuen Quoten AT 17a Bauchemie (Kleinverpackungen) HV GV AT 17a Bauchemie (Großverpackungen) GV HV AT 17a Bauchemie (Sonderregeln) GV HV

19 Die neuen Quoten AT 17b Baustoffe (Kleinverpackungen) HV (37) (91) (66) 44 (87) 100 GV (63) 61 (9) 9 (34) 56 (13) 13 AT 17b Baustoffe (Großverpackungen) GV (100) 89 (100) (100) (100) HV AT 17b Baustoffe (Sonderregeln) GV HV

20 Die neuen Quoten AT 17c Bauelemente (Kleinverpackungen) HV (37) (91) (66) 50 (87) 100 GV (63) 64 (9) 9 (34) 50 (13) 13 AT 17c Bauelemente (Großverpackungen) GV (100) 92 (100) (100) 100 (100) HV AT 17c Bauelemente (Sonderregeln) GV HV

21 Die neuen Quoten AT 18a Bodenbeläge (Kleinverpackungen) HV (100) (100) GV AT 18a Bodenbeläge (Großverpackungen) GV (100) 99 (100) (100) 100 (100) HV AT 18a Bodenbeläge (Sonderregeln) GV HV - 1 1

22 Die neuen Quoten AT 18b Elektrische, pneumatische, anders betriebene Werkzeuge (Kleinverpackungen) HV (100) (100) GV AT 18b Elektrische, pneumatische, anders betriebene Werkzeuge (Großverpackungen) GV (100) 99 (100) (100) (100) HV AT 18b Elektrische, pneumatische, anders betriebene Werkzeuge (Sonderregeln) GV HV - 1 6

23 Die neuen Quoten AT 18c Heimwerker- und Gartenbedarf (Kleinverpackungen) HV (100) (100) GV AT 18c Heimwerker- und Gartenbedarf (Großverpackungen) GV (100) 98 (100) (100) HV AT 18c Heimwerker- und Gartenbedarf (Sonderregeln) GV HV - 1 1

24 Die neuen Quoten AT 19 Oberflächenbehandlung (Kleinverpackungen) HV GV AT 19 Oberflächenbehandlung (Großverpackungen) GV HV AT 19 Oberflächenbehandlung (Sonderregeln) GV HV

25 Die neuen Quoten AT 20b Brennstoffe (Kleinverpackungen) HV GV 3 AT 20b Brennstoffe (Großverpackungen) GV HV AT 20b Brennstoffe (Sonderregeln) GV HV - 9

26 Die neuen Quoten AT 21 KFZ-Ersatzteile, -Zubehör (Kleinverpackungen) HV GV AT 21 KFZ-Ersatzteile, -Zubehör (Großverpackungen) GV HV AT 21 KFZ-Ersatzteile, -Zubehör (Sonderregeln) GV HV

27 Die neuen Quoten AT 26 Gewerbemöbel (Kleinverpackungen) HV GV AT 26 Gewerbemöbel (Großverpackungen) GV HV AT 26 Gewerbemöbel (Sonderregeln) GV HV - 2 2

28 Die neuen Quoten AT 27 Textilien, Schuhe, Lederwaren (Kleinverpackungen) HV GV 24 1 AT 27 Textilien, Schuhe, Lederwaren (Großverpackungen) GV HV AT 27 Textilien, Schuhe, Lederwaren (Sonderregeln) GV HV

29 Die neuen Quoten AT 30 Bürobedarf (Kleinverpackungen) HV GV AT 30 Bürobedarf (Großverpackungen) GV HV AT 30 Bürobedarf (Sonderregeln) GV HV

30 Die neuen Quoten AT 32 Versandhandel (Kleinverpackungen) HV GV AT 32 Versandhandel (Großverpackungen) GV HV AT 32 Versandhandel (Sonderregeln) GV HV - 91

31 Circular Economy Package

32 LINEAR ECONOMY

33 Quelle: Hoornweg, D. & Bhada-Tata, P. What a Waste: A Global Review of Solid Waste Management (World Bank, 2012)

34 CIRCULAR ECONOMY

35 Aktionspläne Produktion Konsum Abfallmanagement Sekundärrohstoffe

36 Aktionsplan Produktion Produktdesign Herstellungsprozess Haltbarkeit Reparatur Recycling/Wiederverwendung End-of-Life Kosten

37 Aktionsplan Konsum Produktinformation Energieeffizienz Produktbestandteile Reparatur- und Recycling-Möglichkeit Öko-Fussabdruck

38 Aktionsplan Abfallmanagement Höhere Recycling-Ziele Differenzierung bei Verpackungsmaterialien Reduktion bei Deponierung Statistik: Vereinfachung/Harmonisierung bei Definition/Berechnung Frühwarnsystem

39 Aktionsplan Sekundärrohstoffe Qualitätsstandards Düngemittel Abwassernutzung Kunststoffe

40 Kreislaufwirtschaft in Europa Dezember Richtlinienvorschläge zur Überarbeitung von 6 Abfall-RL Zielvorgaben Siedlungsabfälle: bis 2020: 50 % Recycling (PMKG) bis 2025: 60 % Recycling Siedlungsabfall bis 2030: 65 % Recycling Siedlungsabfall (70 % ITRE-Bericht)

41 Kreislaufwirtschaft in Europa Recycling von Verpackungsabfall: bis 2020: 60 % Recycling/therm. Wiederverwendung bis 2025: 65 % (75 % Fe-Metalle, Alu, Glas, Papier) bis 2030: 75 % (85 % Fe-Metalle, Alu, Glas, Papier)

42 Kreislaufwirtschaft in Europa Deponierung von Siedlungsabfall: bis 2030: max. 10 % des Aufkommens

43 Kreislaufwirtschaft in Europa Stand der Verhandlungen EU-Rat: Diskussion in den AG, Non-papers EU-Parlament: Umweltausschuss Anfang November 2016

44 Die Natur schafft immer von dem was möglich ist das Beste. Aristoteles ( v. Chr.)

45 Danke für Ihre Aufmerksamkeit Andreas Jakl Wirtschaftskammer Wien Referat für Umwelt, Innovation und Technologietransfer