Wagenhalter und Lärmschutz

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1 Wagenhalter und Eisenbahnwesen Seminar TU Berlin 13. Juli 2015 Dipl.-Kfm. Jürgen Tuscher EWS TU Berlin Wagenhalter und

2 Gliederung 1 Kurzvorstellung VPI 2 Hauptschallquelle Rollgeräusch 3 TSI Noise 4 Lärmreduzierungsmaßnahmen 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld 6 Umweltaspekte und Sicherheit des Schienengüterverkehrs 7 Umstellung der Flotten bei VPI-Mitgliedsfirmen 8 5 Kernbotschaften des VPI zur Lärmsanierung 9 Offene Punkte 2

3 1 Kurzvorstellung VPI Verband der Güterwagenhalter in Deutschland e. V Gegründet Mitglieder (Vermieter, Verlader, Werke), die Eisenbahngüterwagen auf die Schiene bringen Mitarbeit in diversen nationalen und europäischen Gremien (TSI, Normung, Pilotprojekt Leiser Rhein, RID, GGVSEB etc.) Herausgeber des VPI-Instandhaltungsleitfadens Führt gemeinsam mit DB Schenker Rail fachtechnische Begutachtungen von Werkstätten durch 3

4 2 Hauptschallquelle Rollgeräusch Ursachen für Schienenlärm Traktionsgeräusch Rollgeräusch Aerodynamische Geräusche Gesamt Für Schienenlärm gibt es diverse Quellen: - Traktionsgeräusche - Rollgeräusche - Aerodynamische Geräusche Rad-Schiene-Rollgeräusche dominieren bis zur Geschwindigkeit von km/h, danach treten aerodynamischen Geräusche in den Vordergrund. Quelle: Positionspapier der Arbeitsgruppe Eisenbahnlärm der Europ. Kommission 4

5 2 Hauptschallquelle Rollgeräusch Messungen zeigen, dass die Geräuschemission von Güterwagen fast ausschließlich auf das Rollgeräusch zurückzuführen ist 5

6 2 Hauptschallquelle Rollgeräusch Das Rollgeräusch von Schienenfahrzeugen entsteht an der Rad-Schiene Kontaktfläche Es wird wesentlich von dem Oberflächenzustand der Rad- und Schienenlaufflächen bestimmt Die aus den Riffeln resultierende Anregung führt zu Vibrationen in Rad und Schienen, die Schallenergie in das umgebende Medium abstrahlen Rad mit GG- Bremssohle Rad mit K- Bremssohle Verriffelte Lauffläche Glatte Lauffläche 6

7 2 Hauptschallquelle Rollgeräusch Typische spektrale Zusammensetzung des Rollgeräusches bei Güterwagen: Schwelle 100 Hz bis 800 Hz Schiene 600 Hz bis 4000 Hz Rad 1250 Hz bis 4000 Hz Das Rollgeräusch wird überwiegend von der Radverriffelung angeregt... 10dB Summe Rad Schiene Schwelle... und vom Gleis abgestrahlt! Damit ist eine effiziente Minderung des Güterwagengeräusches nur durch Maßnahmen auf beiden Seiten der Rad-Schiene Schnittstelle zu erreichen! Schwelle Schiene Rad DB Systemtechnik T.TVI k 2k 4k Frequenz Hz 7

8 8 3 TSI Noise Seit 2006 gilt EU-weit die TSI Noise Folgende Verbesserungen beinhaltet die aktuelle Fassung vom 1/1/2015: - Nur ein Grenzwert für alle Güterwagen - Normierung des gemessenen Vorbeifahrgeräuschpegels auf einen Referenz-APL (Anzahl der Radsätze pro Wagenlänge) - Normierung auf die Referenzgeschwindigkeit 80km/h - Das neue Verfahren garantiert die Vergleichbarkeit aller nach der neuen TSI gemessenen Güterwagenbauarten Für Eisenbahngüterwagen gelten ab 2015 folgende Grenzwerte, die bei Zulassung neuer Waggons einzuhalten sind - 83 db (A) bei 80 km/h und normiert für apl 0,225

9 4 maßnahmen Unterschiedliche Maßnahmen zur Lärmreduzierung Infrastrukturmaßnahmen Bau von wänden/ -wällen und schalltechnische Maßnahmen an Gebäuden Innovative maßnahmen aus Technologieportfolio KP II, z.b. - Schienenstegdämpfer - Schienenschmiereinrichtungen Rollmaterial-Maßnahmen Umstellung der Güterwagenflotten auf Verbundstoffsohlen (Lärmreduktion: bis zu -10 db(a) netzweit) - K-Sohle seit 2006 für Neuwagen vorgeschrieben - LL-Sohle (ab Mai 2013 verfügbar) 9 9

10 4 maßnahmen Innovatives Technologie-Portfolio (14 Maßnahmen) Quelle: DBNetz AG 10 10

11 4 maßnahmen 11

12 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Widerstand gegen Schienenlärm nimmt in Deutschland stark zu Die Politik auf Landes- und Bundesebene reagiert vermehrt darauf Insbesondere in Regionen mit starker Lärmbelastung wie z. B. dem Rheintal ist der Protest sehr hoch Die Vorteile des Schienengüterverkehrs als sicherstem und umweltfreundlichstem Verkehrsträger zu Lande geraten ins Hintertreffen Die Akzeptanz des Schienengüterverkehrs in der Bevölkerung sinkt dramatisch 12

13 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Exemplarisch für die Meinung von Bürgerinitiativen ein Originalzitat aus einem Schreiben der Bürgergruppe für Sicherheit und an der Bahn, Kirchseeon (By): 1. Die Bahn ist nicht umwel2reundlich! Wer Orte durch hohe Mauern trennt, wer Menschen zwingt, sich in ihren 4 Wänden einzusperren und den Kontakt zum Nachbarn zu verringern, wer Menschen vertreibt und Siedlungen veröden läßt, wer ständig mehr Lärm- und Suizidtote produziert, wer Immobilien entwertet, kurzum, wer lärmbedingte Schäden in Milliardenhöhe pro Jahr produziert (d.h. die Schäden sind höher als die "Gewinne" der DB AG!), der ist nicht umwel2reundlich, sondern der zerstört Orte, Siedlungen, Menschen und damit auch die Umwelt 2. Die Bahn ist nicht unersetzlich! Ein Verkehrssystem, das nicht mal 10% der Personenbeförderung und nicht mal 20% der Gütertransportleistung erbringt, ist nicht das Rückgrat der deutschen Wirtscha\. Wenn die Bahn unersetzlich wäre, wäre die Volkswirtscha\ bei den vergangenen Streiks längst kollabiert. Nichts davon ist zu merken! 13

14 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Eisenbahngüterwagen verkehren freizügig europaweit In Europa wird Schienenlärm ganz unterschiedlich als Belastung wahrgenommen Nur in den Niederlanden, Österreich und Deutschland, sowie der Schweiz als nicht EU-Land wird Lärm als Problem wahrgenommen Die Durchsetzbarkeit von europaweiten Maßnahmen zum ist nicht gegeben Die Bereitschaft, hier europaweit zu agieren und auch noch hierfür Geld in die Hand zu nehmen, ist limitiert Eine Vorgabe der EU zur Gestaltung von lärmabhängigen Trassenpreissystemen steht vor Veröffentlichung, wird aber voraussichtlich nicht in anderen Ländern als NL, A, und D angewandt werden 14

15 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Lärmsanierung des Bundes mit dem Bau von Schallschutzwänden läuft seit Jahren erfolgreich Vermeidung der Entstehung von Lärm an der Quelle ist der bessere Weg BMVI hat deshalb eine Förderung für die Umrüstung auf Flüsterbremse eingerichtet, um bis 2020 den Schienenlärm um 50% zu halbieren (Reduzierung um 10 db(a)) 50% der Investitionskosten werden laufleistungsabhängig direkt an den Halter ausgezahlt (max. 211 pro Achse) Die anderen 50% der Investitionskosten werden laufleistungsabhängig von der DB Netz AG an das EVU im Rahmen des lärmabhängigen Trassenpreissystems (latps) ausgezahlt Beide Förderwege haben z.zt. eine Laufzeit bis

16 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Im Koalitionsvertrag 2013 wird angekündigt, dass 2016 überprüft wird, wie viele Wagen schon umgerüstet sind. Sollten weniger als 50 % umgerüstet sein, werden ordnungspolitische Maßnahmen wie Geschwindigkeitsbeschränkungen nachts oder gar Nachtfahrverbote angedroht. Hierbei sind etliche Fragen noch nicht abschließend geklärt: Wie wird evaluiert? Zu welchem Stichtag wird evaluiert? Was ist die 100% Bezugsgröße? Es ist wahrnehmbar, dass in der Koalition und zwischen den beteiligten Bundesministerien hier unterschiedliche Sichtweisen vorhanden sind 16

17 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld VDV hat unter Beteiligung des BDI und des VPI ein Gutachten zu den Folgen solcher Maßnahmen erstellen lassen, dass folgende Ergebnisse brachte: - 10 Prozent höhere Transportkosten - Reduzierung des Transportaufkommens um 30 Prozent - Beförderungszeitverlängerung von rund einem Viertel - 4 Millionen LKW-Ladungen pro Jahr zusätzlich 17

18 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Die Umrüstförderung und das LaTPS sind nicht wettbewerbsneutral, da bisher die Anlastung vergleichbarer Kosten bei anderen Verkehrsträgern oder Ausgleichszahlungen nicht vorgesehen sind die Gesamtkosten, die durch die Umrüstung entstehen, bis zu 1,3 Mrd. Euro betragen und ein Finanzierungsbeitrag des Bundes nur in Höhe von 152 Mio. Euro vorgesehen ist Mehrbelastung von bis zu 1 Mrd. Euro in 8 Jahren Diese Belastungen des margenschwachen Schienengüterverkehrs werden zu Verkehrsverlagerungen von der Schiene auf die Straße führen 18

19 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Halter haben keine direkte Vertragsbeziehungen zu EVU und EIU Umzurüstende Wagen sind i.d.r. vermietet und mindestens 9 Jahre alt Mehrwert der Umrüstung ist für den Verlader (Mieter) gering, da günstigere Transportpreise gegenüber EVU schwer durchsetzbar sind Höhere Mietpreise für Umrüstwagen beim Verlader durch Halter nicht erzielbar Halter trägt 50% der Investitionskosten bei Umrüstung und 100% der erhöhten Betriebskosten Ein LaTPS ist das unpassende Instrument um Flotten wettbewerbsneutral leise zu bekommen 19

20 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld a) Vermieter ist Wagenhalter Verlader Mietvertrag Transportvertrag Waggon- Vermieter / Halter Allgemeiner Verwendungsvertrag (AVV) Eisenbahnverkehrsunternehmen Trassenanmietung Eisenbahninfrastrukturbetreiber Stand:

21 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld b) EVU ist Wagenhalter Verlader Transportvertrag einschließlich Stellung der Waggons Waggon- Vermieter / Halter Trassenanmietung Eisenbahnverkehrsunternehmen Eisenbahninfrastrukturbetreiber 21

22 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Technisch und wirtschaftlich sinnvoll ist z.zt. die Umrüstung von Grauguss-Bremssohlen auf LL-Bremssohlen Seit Juni 2013 ist eine LL-Sohle mit Auflagen zugelassen (zwei Hersteller), keine marktgerechte Konkurrenzsituation Die Auflagen (Überprüfungen und Messungen der äquivalenten Konizität) erhöhen die zusätzlich anfallenden Kosten 22

23 5 Politisches und wirtschaftliches Umfeld Marktanteil Schienengüterverkehr 30% 25,8% Preisentwicklung Erzeugerpreisindex Lkw Güterbahn 110% +10,7% 20% 17,5% 108% 16,8% 106% +6,9% 10% 104% 102% 0% % Verkehrsleistung in Tonnenkilometer (tkm), Marktanteile auf Basis der Verkehrsleistung. Quelle: Allianz pro Schiene auf Basis von BMVBW 2005, BMVBS 2012, BMVI Quelle: Allianz pro Schiene auf Basis von Statistisches Bundesamt: Fachserie 17 Reihe = 3. Quartal

24 6 Umweltaspekte und Sicherheit des Schienengüterverkehrs EU Klimaschutzziele für den Verkehrssektor Bis 2030: (Basis: 2008) Bis 2050: (Basis: 1990) - 20% - 60% Treibhausgasemissionen EU Verlagerungsziele im Güterverkehr Bis 2030: +30% Bis 2050: +50% des Straßengüterverkehrs über 300 km auf Schiene und Wasserstraße verlagern Quelle: Allianz pro Schiene

25 6 Umweltaspekte und Sicherheit des Schienengüterverkehrs Anzahl der tödlich verunglückten sowie verletzten Personen bei Unfällen im SGV aufgrund von technischen Mängeln ( ) EU 27* 2009 Viareggio (IT) 32 Tote, 126 Verletzte 2010 Lochau (AT), Peine (D) Je 1 Verletzter Quelle: ERA, vgl. * ohne Bulgarien, Lettland, Zypern 25

26 6 Umweltaspekte und Sicherheit des Schienengüterverkehrs Anzahl der insgesamt bei Straßen- und Schienengüterverkehrsunfällen tödlich verunglückten Personen ( ) Quelle : Pace, J.F., et al. (2012), Basic Fact Sheet Heavy Good Vehicle and Buses, Deliverable D3.9 of the EC FP7 project DaCoTa und eigene Auswertung aus ERAIL European Railway Accident Information Links, abgerufen am

27 6 Umweltaspekte und Sicherheit des Schienengüterverkehrs Todesfälle bei Straßen- und Schienengüterverkehrsunfällen je Mrd. tkm ( ) Quelle: Eigene Auswertung in Anlehnung an EUROSTAT (2013), Pace, J.F., et al. (2012), Basic Fact Sheet Heavy Good Vehicle and Buses, Deliverable D3.9 of the EC FP7 project DaCoTa und ERA (2013), ERAIL European Railway Accident Information Links, abgerufen am

28 7 5 Kernbotschaften des VPI Schienengüterverkehr muss leiser werden der VPI ist dabei! Die privaten Halter setzen auf die Flüsterbremse Zug um Zug rollt die private Flotte leise durchs Land Fair bleiben! Gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Verkehrsträger, auch beim Thema Lärm Einseitige Belastungen durch externe Kosten? Ohne Ausgleich geht es nicht! 28

29 7 5 Kernbotschaften des VPI Schienengüterverkehr muss leiser werden der VPI ist dabei! Güterverkehr auf der Schiene ist umweltfreundlich und sicher, aber oftmals zu laut. Vielbefahrene Strecken bedeuten für Anwohner eine kaum zumutbare Lärmbelastung. Der VPI unterstützt deshalb aktiv das verkehrspolitische Ziel, die Lärmbelastung durch den Schienengüterverkehr bis 2020 zu halbieren. Die privaten Halter setzen auf die Flüsterbremse Neue Bremssysteme an Güterwagen bieten den effektivsten Weg, um Schienenlärm zu senken. Sie mindern den Lärm direkt an der Quelle. Dank sogenannter Flüsterbremsen, lässt sich die Lärmemission eines Güterwaggons um 10 Dezibel verringern und die gefühlte Lärmbelastung damit halbieren. 29

30 7 5 Kernbotschaften des VPI Zug um Zug rollt die private Flotte leise durchs Land Die privaten Halter modernisieren ihre Flotten sukzessiv und stellen auf moderne Wagen mit leisen Komposit-Bremssohlen um. Sie tun dies schon jetzt aus eigener Kraft und ohne öffentliche Förderung:! leise Waggons rollen bereits auf der Schiene,! jährlich kommen leise, neue Waggons dazu, zum großen Teil als Ersatz für laute ältere Wagen. Fair bleiben! Gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Verkehrsträger, auch beim Thema Lärm Verkehr produziert Lärm dies gilt auch für den LKW auf der Straße. Eine politisch gewollte Lärmreduzierung sollte gleichberechtigt von allen Verkehrsträgern erbracht werden. Auch für den LKW dürfen Bestandsflottensanierung und Anlastung der Lärmkosten kein Tabu sein 30

31 7 5 Kernbotschaften des VPI Einseitige Belastungen durch externe Kosten? Ohne Ausgleich geht es nicht! Wird der Schienengüterverkehr einseitig durch Lärmauflagen belastet, ist die öffentliche Hand gefordert. Sie muss für Ausgleich durch entsprechende Förderprogramme sorgen. Denn ohne faire Rahmenbedingungen verzerrt sich der Wettbewerb unzulässig. Die Folge: eine Verlagerung des Verkehrs auf die Straße zu Lasten der Schiene mit entsprechenden Nachteilen für Umwelt und Bevölkerung. 31

32 8 Umstellung der Flotten bei VPI-Mitgliedsfirmen Wagenpark der VPI-Mitgliedsfirmen 2015 Gesamt Eisenbahngüterwagen davon mit Kompositbremse Eisenbahngüterwagen Neubeschaffung TSI Noise konform p.a. ca Eisenbahngüterwagen Verschrottung alter Waggons p.a ca Eisenbahngüterwagen 32

33 8 Umstellung der Flotten bei VPI-Mitgliedsfirmen Wagenpark der VPI-Mitgliedsfirmen 2020 Gesamt Eisenbahngüterwagen davon mit K-Sohlen davon mit LL-Sohle Eisenbahngüterwagen Eisenbahngüterwagen Rest mit GG-Sohle (verkehren nicht in Zentraleuropa mit guter, glatter Schieneninfrastruktur) Eisenbahngüterwagen 33

34 9 Offene Punkte " Es fehlen bis jetzt klare und justiziable Rahmenbedingungen für die Zeit nach 2020 " Schienengüterverkehr findet europaweit freizügig statt. Bei den meisten europäischen Nachbarn wird das Thema Lärm nicht wahrgenommen. " Sollte es nicht gelingen, auch die aus dem Ausland in Deutschland verkehrenden Waggons leise zu bekommen, haben die Lärmbetroffenen keine Erleichterung und das hohe finanzielle Engagement der deutschen Wagenhalter bleibt wirkungslos " Der derzeitige Förderweg ist auf kombinierte Unternehmen zugeschnitten, die sowohl Halter als auch EVU sind und wenig Flottenerneuerung vornehmen " Inter und intramodale Wettbewerbsverzerrungen werden zur Zeit nicht ausreichend verhindert 34

35 Kontakt Vorsitzender: Malte Lawrenz (GATX) Geschäftsführer : Jürgen Tuscher Geschäftsstelle: Mattentwiete Hamburg Tel.: +49 (0) Fax: +49 (0) mail@vpihamburg.de web: 35

36 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 36