Bebauungsplan Wohngebiet Hög

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1 Bebauungsplan Wohngebiet Hög -Stadt Tambach-Dietharz- Bauflächenprognose, Bevölkerungs- und Bedarfsermittlung AUFTRAGGEBER : AUFTRAGNEHMER : BEARBEITER: STADT TAMBACH-DIETHARZ BURGSTALLSTRASSE 31A TAMBACH-DIETHARZ PLANUNGSBÜRO KEHRER & HORN FREIE STADTPLANER PLATZ DER DEUTSCHEN EINHEIT SUHL DIPL.-ING.-ARCH. H. HORN STAND: MÄRZ 2013

2 Inhaltsverzeichnis Seite Bevölkerungsentwicklung der Stadt Tambach-Dietharz.. 3 Bevölkerungsentwicklung von 2000 bis Bevölkerungsprognose Bedarfsermittlung.. 6 Wohngebäude, Wohnungen, Wohnflächen und Bautätigkeit Wohnungsneubau in der Gemeinde von 2001 bis Wohnungsbedarfsermittlung bis 2020 / Bedarf an Wohnungen / Wohnbauflächen und anderen Wohnformen 9 Bauplätze, Baulücken und Leerstände 10 Neuausweisung von Wohnbauflächen 11 2

3 Bevölkerungsentwicklung der Stadt Tambach-Dietharz Grundlage für die nachfolgenden Aussagen zur Einwohner- und Bevölkerungsentwicklung bilden die Gemeindezahlen für Thüringen des Thüringer Landesamtes für Statistik sowie die 12. koordinierte Bevölkerungsvorausberechnung (12.KBV) des Thüringer Landesamtes für Statistik. Bevölkerungsentwicklung 2000 bis 2011 Übersicht Bevölkerung nach TLS Kennziffer Bevölkerung männlich weiblich Jahr gesamt Die Übersicht zeigt, dass die Einwohnerentwicklung der Stadt von 2000 bis 2010 rückläufig war. Sie verlor von 2000 bis Einwohner, das entspricht einem Rückgang von insgesamt 8,8% was wiederum einen durchschnittlichen jährlichen Rückgang von ca. -0,9%, bedeutet. Der Landkreis verlor im gleichen Zeitraum ca. 7,1% seiner Einwohner. Damit liegt der Verlust an Einwohnern der Stadt über dem des Landkreises verzeichnet die Stadt jedoch wieder einen Zuwachs an Einwohnern. 3

4 In einer zweiten Übersicht wir die natürliche und räumliche Bevölkerungsentwicklung betrachtet. Natürliche und räumliche Bevölkerungsbewegung von nach TLS Jahr Kennziffer bis 2011 Geburten Sterbefälle Natürlicher Saldo Zuzüge Fortzüge Wanderungssaldo Zugänge Abgänge Gesamtentwicklung Sowohl die Sterbefälle als auch die Fortzüge bestimmen den Einwohnerrückgang in Tambach- Dietharz, wobei die Fortzüge überwiegen. Da in der Stadt große Unternehmen mit ca. 100 Arbeitsplätzen angesiedelt sind, können die Fortzüge nicht die Ursache für ein fehlendes Arbeitsplatzangebot sein. Schlussfolgernd ist abzuleiten, dass in der Stadt vielleicht nicht ausreichend Wohnraum und entsprechende Wohnungsgrößen zur Verfügung stehen. Zum Schluss wird die Einwohnerentwicklung nach ausgewählten Altersgruppen betrachtet. Einwohner und Altersgruppen nach TLS Jahr Kennziffer Einwohner Altersgruppe unter 6 Jahre Anteil in % 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3, 3, 3,8 3,8 3,6 3,8 Altersgruppe Jahre Anteil in % 8, 7,7 7,3 6,,6,,2 4,9,1,3,,9 Altersgruppe Jahre Anteil in % 68,4 68,4 68,2 68,1 68,0 66,4 6,0 64,3 63, 62,3 62,3 62,7 Altersgruppe und mehr Jahre Anteil in % 19,7 20, 21,1 22,0 23,0 24,7 26,3 27,3 27,6 28,6 28,6 27,6 4

5 Die Übersicht zeigt, dass die Altersgruppe 6 und mehr Jahre seit 2000 um ca. 7,9% gestiegen ist und diese Altersgruppe bereits knapp 30% der Einwohner von Tambach-Dietharz erreicht. Obwohl sich auch hier der Trend der demographischen Entwicklung in Deutschland darstellt ist der Anteil im Vergleich zu anderen Städten sehr hoch. Die Altersgruppe unter 6 Jahren ist die ganzen Jahre stabil und verzeichnet seit 2007 einen leichten Aufwärtstrend. Die Altersgruppe 6-1 Jahre verringerte sich bis 2007 um 3,6% und verzeichnet seit 2008 ebenfalls einen Aufwärtstrend. Der Anteil der Altersgruppe 1-6 Jahre verringerte sich seit 2000 um ca.,7%. Neben der Alterung kann hier auch das Fehlen von entsprechendem Wohnraum für diese Personen im arbeitsfähigen Alter sein, so dass ein Teil dieser Personen höchstwahrscheinlich ins Umland abwanderte. Die gemachten Aussagen sind Annahmen, für die keinen Untersuchungen vorliegen. Bevölkerungsprognose Für die Berechnung wird der Wert der 12. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung des Thüringer Landesamtes für Statistik von 10/2010 für den Landkreis Gotha zum Ansatz gebracht. Dieser geht von einem Rückgang der Bevölkerung von 16,6% vom Jahr 2009 bis zum Jahr 2030 aus. Bringt man diesen Wert zum Ansatz, ergibt das folgende Prognose: Einwohner Einwohner Einwohner Einwohner 3771 Einwohner Einwohner Einwohner 3448 Einwohner Wie die Berechnung zeigt, wird die Einwohnerzahl von Tambach-Dietharz im Jahr 2020 bei etwa 3771 Einwohnern und im Jahr 2030 bei 3448 Einwohnern liegen, gegebenenfalls darunter bzw. darüber. Dies wird davon abhängig sein, ob es der Stadt gelingt, die Attraktivität des Ortes zu erhöhen, die vorhandene Infrastruktur zu erhalten, weitere Arbeitsplätze in den ortsansässigen

6 Gewerbebetrieben zu schaffen sowie ausreichend kostengünstiges Wohnbauland bereitzustellen. Die Stadt verfügt über eine gute infrastrukturelle Ausstattung und ist in Thüringen eine der Städte mit der größten Industriedichte und niedrigsten Arbeitslosenquote. Bedarfsermittlung an Bauplätzen / Wohneinheiten für die Stadt Wohngebäude, Wohnungen, Wohnflächen und Bautätigkeit Derzeit liegen komplexe Ausgangsdaten bis 2010 für die Bedarfsermittlung seitens des TLS (Gemeindezahlen für Thüringen / Ausgabe 2012) vor. Sie bilden die Grundlage für nachfolgende Bedarfsermittlung. Jahr Kennziffer Wohngebäude gesamt davon mit 1 Wohnung 2 Wohnungen 3 Wohnungen und mehr Wohnungen gesamt davon mit 1 Wohnraum 2 Wohnräumen 3 Wohnräumen mit noch mehr Wohnraum Wohnfläche gesamt m² Wohnfläche / Wohnung m² Wohnfläche / Einwohner m² , 3, ,8 36, ,2 37, , 38, ,2 40, ,4 41, , 42,2 Fertigstellung v. Wohngeb. gesamt davon mit 1 und 2 WE Wohnungen gesamt Die Übersicht zeigt, dass sich in dem Zeitraum von 1998 bis 2010 die Anzahl der Wohngebäude, die Anzahl der Wohnungen und die Größe der Wohnflächen stetig erhöht haben. Der Anteil von Wohngebäuden mit einer Wohnung/ Einfamilienhaus ist ebenfalls gestiegen. Die Übersicht zeigt auch, dass bei der Fertigstellung von Wohngebäuden der Einfamilienhausbau dominiert. 6

7 Wohnungsneubau in der Gemeinde von (Zuarbeit Stadt) Durch die Stadt wurde eine Analyse der Bautätigkeit von 2000 bis 2011 erstellt. Diese ergab, dass in diesem Zeitraum 68 Wohneinheiten (meist Einfamilienhäuser) neu errichtet wurden. Das bedeutet durchschnittlich bis 6 Wohnungen / Einfamilienhäuser pro Jahr. Wohnungsbedarfsermittlung bis 2020 / 2030 Ausgangsdaten Gemeinde Tambach-Dietharz Kennziffern Einwohner WE Wohnfläche m² HH 2010* 2278 Belegung EW/WE 1,81 Belegung EW/HH 1,81 Wohnfläche m²/ew 42,2 Wohnfläche m²/we 76, Wohnfläche m²/hh 76, Einwohner Einwohner * Bei kleinen Gemeinden kann von der Annahme eine WE gleich ein Haushalt ausgegangen werden. Bedarf durch Bevölkerungsentwicklung Entsprechend der vorliegenden Bevölkerungsvorausberechnung von Tambach-Dietharz, die einen weiteren Rückgang der Bevölkerung prognostiziert, kann hieraus kein Bedarf abgeleitet werden. 7

8 Berechnung Wohnflächenbedarf nach Veränderung der Haushaltsstruktur Zur Ermittlung des Bedarfs wird die Haushaltsvorausberechnung des TLS zu Grunde gelegt. Hier wird für den Landkreis Gotha von 1999 bis 2020 ein Rückgang um 0,1 EW/HH prognostiziert, das sind 0,00 EM/HH pro Jahr. Ausgangsdaten: EW EW EW EW EW EW HH HH EW/HH ,81 EW/HH Rückgang EW/HH bis ,0 EW/HH Rückgang EW/HH bis ,10 EW/HH Veränderung Haushaltsstruktur bis ,0 EW/HH 1,81 EW/HH 0,0 EW/HH = 1,76 EW/HH 3771 EW : 1,76 EW/HH = 2143 HH HH 2278 HH = kein Zuwachs Veränderung Haushaltsstruktur bis ,1 EW/HH 1,81 EW/HH 0,1 EW/HH = 1,71 EW/HH 3771 EW : 1,71 EW/HH = 220 HH HH 2278 HH = kein Zuwachs Die Berechnung zeigt, dass die veränderte Haushaltsstruktur keinen Zuwachs an Haushalten ergibt. Im Gegenteil, die Berechnung zeigt einen Rückgang von insgesamt 13 Haushalten bis zum Jahr Das würde rechnerisch einen Überhang von 13 Wohnungen bedeuten. Bis 2030 baut sich dieser Überhang rechnerisch auf 73 Wohnungen ab. 8

9 Bedarf durch Veränderung der Wohnfläche pro Kopf In verschiedenen Veröffentlichungen und Studien wird für die Zukunft ein steigender Pro-Kopf- Wohnflächenbedarf prognostiziert. In den neuen Ländern soll dieser bis zum Jahr 2020 bei 48 m² pro Kopf liegen. In Tambach-Dietharz liegt dieser Wert 2010 bereits schon bei 42,2 m² pro Einwohner. Infolge des Trends zu kleineren Haushalten und der steigenden Lebenserwartung von Bürger, die in ihren Eigenheimen und Wohnungen möglichst lange wohnen bleiben möchten, auch wenn die Kinder längst aus dem Haus sind bzw. ein Partner verstorben ist, wird sich dieser Wert weiter erhöhen. Damit ergibt sich auch hier kein zusätzlicher Bedarf an neuen Wohnbauflächen. Bedarf an Wohnungen / Wohnbauflächen und anderen Wohnformen Die Rechnungen durch Veränderung der Haushaltsstruktur sowie nach Wohnfläche bringen auf Grund der rückläufigen Einwohnerentwicklung bis 2020 und 2030 keinen neuen Bedarf an Wohnbauflächen. Tambach-Dietharz verfügt über eine gute infrastrukturelle Ausstattung und ist in Thüringen eine der Städte mit der größten Industriedichte und niedrigsten Arbeitslosenquote. Diese liegt bei 3 Prozent. Die Stadt ist Wohn- und Gewerbestandort. Es siedelten sich große Unternehmen wie - Jahn GmbH (Pressgussteile) - EJOT (Befestigungssysteme) - GEIGER Automative (Spritzgussteile) - LORENZ (Plastiksysteme) - Anschütz (Nadeln) an. Allein diese Unternehmen haben 100 Arbeitsplätzen geschaffen und weitere Arbeitsplätze sind durch diese Unternehmen geplant. Deshalb ist es wichtig, dass für die zukünftige Entwicklung der Stadt ausreichend Wohnbauflächen bereitgestellt werden, um eine weitere Abwanderung von Bürgern und Gewerbetreibenden zu verhindern, die Ansiedlung von Arbeitskräften zu gewährleisten, die Existenz von jungen Familien und den Ruhestand von älteren Menschen in den Gemeinden zu sichern. 9

10 Wie bereits in der Bevölkerungsentwicklung dargestellt, können die Fortzüge aus Tambach- Dietharz nicht allein die Ursache des fehlenden Angebotes an Arbeitsplätzen sondern das Fehlen an entsprechenden Wohnraum sein. Die Verringerung der Altersgruppe im arbeitsfähigen Alter könnte neben der Alterung auch das Fehlen von entsprechendem Wohnraum sein, so dass ein Teil dieser Personen ins Umland abwanderte. Des Weiteren besteht nach Umfragen bei 90% von Mietern in Deutschland der Wunsch nach Wohneigentum. Da die Stadt raumstrukturell dem ländlichen Raum zugeordnet ist, wird der Bau von Einfamilienhäusern die weitere Bautätigkeit der Stadt bestimmen. Wie die bisherige Bautätigkeit von 2000 bis 2011 zeigt, wurden in diesem Zeitraum jährlich bis 6 Wohnungen / Einfamilienhäuser gebaut. Sollte die zukünftige Bautätigkeit so bestehen bleiben und keine Erhöhung eintreten, würde das bis 2020 einen Bedarf zwischen 40 und 48 Wohnungen / Einfamilienhäusern ergeben. Bauplätze, Baulücken, Leerstände und andere Wohnformen Für die Bebauungspläne Winkelgasse aus 2001 und Verlängerte Steigerstraße aus 2003 gibt es nur Aufstellungsbeschlüsse. Das Verfahren für beide Planungen wurde nicht weiterverfolgt. Die beiden Beschlüsse sind aufzuheben. Das Gebiet Sontraer Straße /Steinbacher Straße ist bis auf ein Grundstück für eine Doppelhaushälfte, die durch die Stadt vermarktet wird, und 2 privaten Grundstücken belegt. Im Rahmen einer Bestandsanalyse wurden durch die Stadt 24 Baulücken ermittelt. Eine direkte Nachfrage bei den Eigentümern ergab, dass 2 Baulücken verfügbar wären. Im kommunalen Bereich gibt keine und im privaten Bereich so gut wie keine Leerstände. Vorhandene Brachflächen befinden sich in Privateigentum und stehen für Wohnbebauung nicht zur Verfügung und sind planungsrechtlich nicht gesichert. Die Anlage für betreutes und altersgerechte Wohnen am Schützenplatz dient vorrangig der Pflege (auch überregional) und hat somit keine unmittelbare Auswirkung auf den Wohnungsbedarf der Stadt. 10

11 Bei der Planung Hög werden neben der Sicherung von bestehenden Wochenendhäusern und bereits vorhandenen Wohngebäuden 10 neue Bauplätze für Wohnbebauung ausgewiesen. Neuausweisung von Wohnbauflächen Wie aus obigen Betrachtungen ersichtlich, hat die Gemeinde bis 2020 einen errechneten Bedarf zwischen 40 und 48 Bauplätzen. Als Lücken stehen noch 2 Bauplätze zur Verfügung. Das Gebiet Hög schafft 10 neue Bauplätze. Inwieweit bestehende Wochenendhäuser in Wohnhäuser gewandelt werden, kann derzeit nicht beurteilt werden. Somit entstünde bis 2020 noch rechnerisch eine Differenz von 2 bis 33 Bauplätze. Derzeit besteht eine nicht zu befriedigende Nachfrage nach Wohnraum von insgesamt 31 Familien bzw. Einzelpersonen. 11