PBT SubstanzenausSichtdes Umweltbundesamtes

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1 Für Mensch & Umwelt PBT SubstanzenausSichtdes Umweltbundesamtes Prof. Dr.-Ing. Adolf Eisenträger Umweltbundesamt

2 Emissionsquellen, luftgetragener Transport in Boden und Pflanzen Punktquellen mit direkter Exposition Bild: deyangeorgiev / Fotolia.com Bild: Martina Chirnielewski / Fotolia.com PCB-Exposition Bild: Bilderbox / Fotolia.com Bild: Stefan Baum / Fotolia Bild: CC Vision Bild: Ines Rönnefahrt/ Umweltbundesamt Bild: qphotomania / Fotolia.com Exposition über Futter Bild: Pavel Klimenko / Fotolia.com Exposition über den Boden / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 2

3 Ergebnis des Bundesweiten Überwachungsplans (BÜp 2011) Studie zu PCB in Mutterkuhhaltung 25 % der Nachkommen aus Mutterkuhhaltungen über TEQ-Höchstgehalt. PCB ist für den Großteil des TEQ verantwortlich (> 80 %) / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 3

4 Das Umweltrisiko ergibt sich aus der Gefährlichkeit eines Stoffes und der Expositionswahrscheinlichkeit ABER: Persistente und langlebige Chemikalien sind nicht rückholbar, verbreitensich über die Erde und schädigen Mensch und Ökosysteme / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 4

5 ... auch dort, wo diese Chemikalien nie produziert und freigesetzt wurden / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 5

6 Weitreichende Verschmutzung schwer abbaubar persistent = P anreicherungsfähig bioakkumulierend = B giftig toxisch = T vpvb PBT weiträumig transportierbar POP / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 6

7 Stockholmer Übereinkommen zu POPs: Maßnahmen zur Eliminierung und Begrenzung weltweit Produktions- und Verwendungsverbot Chemikalien, Pflanzenschutzmittel, Biozide Export-/ Importverbot Vermeidung/ Minimierung unbeabsichtigter Freisetzungen Zerstörung POP haltigen Abfalls Überwachung Mechanismen und Kriterien für weitere POPs / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 7

8 Stockholmer Übereinkommen zu POPs Stoffliste Pflanzenschutzmittel und Biozide Aldrin Chlordane Chlordecon Dieldrin Endrin Heptachlor α-hexachlorcyclohexan(hch) β-hch Lindan Mirex Techn. Endosulfan + Isomere Toxaphene Dichlordiphenyltrichlorethan (DDT) * besteht überwiegend aus Hexabrom-u. Heptabromdiphenylether ** besteht überwiegend aus Tetrabrom- u. Pentabromdiphenyl ether *** sowohl Industriechemikalie als auch Pestizid Chemikalien Hexabrombiphenyl Kommerzielles Oktabromdiphenylether (OctaBDE)* Kommerzielles PentaBDE** Hexachlorobenzol (HCB)*** Pentachlorbenzol*** Polychlorierte Biphenyle(PCB) Perfluoroktansäureund deren Salze (PFOS) HBCD Unbeabsichtigt entstehende Chemikalien PCDD (Polychlorierte Dibenzo-p- Dioxine) PCDF (Polychlorierte Dibenzo-p-Furane) / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 8

9 Warum PBT-Stoffe gefährlichkeitsbasiert bewertet werden: Stoff verbleibt lange in der Umwelt in Boden, Wasser, Sediment und Bewuchs (Persistenz) Stoff wird aufgenommen und reichertsich im Organismus (z. B. Maus, Fisch, Regenwurm) an (Bioakkumulation) Stoff wird entlang der Nahrungskette weiter angereichert bis zur toxischenkonzentration für Endkonsument (z. B. Otter, Falke, Eule, Luchs ) PBT-Stoffe verbleiben über lange Zeit in der Umwelt und reichern sich über die Nahrungskette an, eine Abschätzung des Risikos ist daher mit großen Unsicherheiten behaftet! / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 9

10 Gefährlichkeitsbasiert bewerten heißt: PEC/PNEC = Umweltkonzentration/ (niedrigster Effektwert/ Sicherheitsfaktor) PEC/PNEC 1 : Risiko Keine Risikobewertung! Keine Berücksichtigung der Exposition! PBT-Eigenschaften sind Stoffeigenschaften / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 10

11 Gesetzgebung - Grundlagen Stoffgruppe Industriechemikalien Pflanzenschutzmittel Gesetz EU REACH Verordnung (1907/2006/EG), Chemikaliengesetz EG-Pflanzenschutzmittelverordnung 1107/2009/EG (und Pflanzenschutzgesetz, PflSchG vom ) Biozide EU Verordnung 528/2012; (und Biozidgesetzals Teil des deutschen Chemikaliengesetzes) Arzneimittel Arzneimittel-Richtlinien (2001/82/EG und 2001/83/EG, geändert durch 2004/28/EG und 2004/27/EG) / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 11

12 Harmonisierte PBT Bewertung? viele Stoffe unter mehr als einer Regelung z. B. gleiche Wirkstoffe in PSM, Bioziden und TAM Stoff A in PSM und Biozidprodukt: keinpbt alspsm, aberalsbiozid?? * ereach PBT-Eigenschaften vollzugsunabhängig relevant für die Umwelt / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 12

13 Pflanzenschutzmittel KeineZulassung von Wirkstoffen u. a. mit POP, PBT oder vpvb Eigenschaften ( cut-off ) keine Zulassung von Pflanzenschutzmitteln mit diesem Wirkstoff - Identifizierung von POP/ PBT-Kandidaten erfolgt i. R. der jeweiligen EU- Wirkstoffprüfung des entsprechenden Wirkstoffes alle 10 Jahre (bei Substitutionskandidaten alle 7 Jahre) - Herausforderung: Substitutionskandidaten, 2 von 3 PBT-Eigenschaften. PSM-relevant sind P und T-Kriterien Vergleichende Bewertung / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 13

14 Biozide KeineZulassung von Wirkstoffen u. a. mit POP, PBT oder vpvb Eigenschaften ( cut-off ) - Identifizierung von POP-/PBT-Kandidaten i. R. der EU- Wirkstoffprüfung alle 10 Jahre (bei Substitutionskandidaten 7 Jahre) - ABER:Ausnahmen z. B. essenziell für Gesundheitsschutz (5 Jahre Wirkstoffgenehmigung) - Herausforderung: Substitutionskandidaten, 2 von 3 PBT- Eigenschaften. Biozidrelevantsind P-und T-Kriterien, Vergleichende Bewertung Bild: Pim Leijen Fotolia.com bilddatenbank.natur.de/ Bild: Mella / Photcase.de Beispiel Rodentizide: Antikoagulanziender 2. Generation (u. a. Difenacoum und Brodifacoum) potentielle PBT-/vpvb-stoffeidentifiziert. Nagetierbekämpfungfür Infektionsschutz essenziell Sekundärvergiftungen über die Nahrungskette belegt Bild: veratoncar / Fotolia.com / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 14

15 REACH, Beispiel PFOA Bewertung: - Bioakkumulation nicht mit Standardtests nachweisbar(proteinbindung stattanreicherungimfett) - Weltweite Funde, z. B. in Eisbären. Monitoringdaten aus Humanbiomonitoring und Daten der Umweltprobenbank mit berücksichtigt. -DurchUBA unterreach alspbt-stoffidentifiziert. Aufnahmein Kandidatenliste im Juni 2013 Management: - Beschränkungsvorschlag im Oktober 2014 eingereicht. Umfassender Vorschlag, der alle Verwendungen betrifft: Herstellung, auf den Markt bringen und importierte Erzeugnisse. Auch Vorläufersubstanzen erfasst, die in UmweltzuPBT-Stoffabgebautwerdenwürden. -Zulassungsrouteumfasstnichtdie importierten Erzeugnisse / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 15

16 Fazit PBT-Bewertungund Management sindkernaufgabendes Umweltbundesamtes. Expositionssituation nicht modellierbar, keine Emission von PBT- Substanzen, daher gefährlichkeitsbasiert bewerten und (möglichst auch) managen. Harmonisierte Bewertung der PBT-Eigenschaften ist notwendig. PBT-Management in den Stoffvollzügen ist unterschiedlich. Wissenschaftlichkeit, Vorsorgeprinzip, Entscheidungen fällen / PBT Substanzen aus Sicht des Umweltbundesamtes 16

17 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Prof. Dr.-Ing. Adolf Eisenträger / Hier steht der Veranstaltungstitel in 12 Punkt 17