Stellen- und Organisationsplan der. für das Haushaltsjahr 2013

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1 Stellen- und Organisationsplan der für das Haushaltsjahr 2013

2 Vorwort zum Stellen- und Organisationsplan 2013 Der Stellenplan 2013 gliedert sich in folgende Teilbereiche Stellenplan A Beamte/Beamtinnen Stellenplan B Beschäftigte - Verwaltungsbereich sowie weitere Einrichtungen Ausbildungsverhältnisse - Kindertageseinrichtungen Anhang 1 Stellenplan des Städt. Abwasserbetriebes Korschenbroich Anhang 2 Stellenplan des Eigenbetriebes Stadtpflege Der Stellenplan A Beamte/Beamtinnen weist die Stellen 2013 im Vergleich zu den Stellen 2012 aus und zeigt zudem die Zahl der tatsächlich besetzten Stellen per sowie eine Vollzeitverrechnung der Stellen 2013 auf. In den Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beamtinnen und Beamten sind Veränderungen erläutert. Der Stellenplan B Beschäftigte weist ebenfalls die Stellen 2013 im Vergleich zu den Stellen 2012 aus und zeigt die Zahl der tatsächlich besetzten Stellen per sowie eine Vollzeitverrechnung der Stellen 2013 auf. Die Stellen der Beschäftigten sind nach dem TVöD getrennt nach Entgeltgruppen dargestellt. Für die Beschäftigten im Sozial- und Erziehungsdienst (Kindertageseinrichtungen) liegt eine eigene Entgelttabelle (S-Tabelle) vor. Von daher wird der Stellenplan B Beschäftigte im Stellenund Organisationsplan 2013 in zwei Teilbereichen abgebildet. Der Stellenplan B umfasst zum einen die Stellen des Verwaltungsbereiches sowie der weiteren Einrichtungen der Stadt Korschenbroich, wie Sporteinrichtungen, Schulen, Alarmierungszentrale, Reinigungsbereiche etc. und zum anderen die Stellen im Sozial- und Erziehungsdienst (Kindertageseinrichtungen) der Stadt Korschenbroich. In den Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten sind die Veränderungen gegenüber dem Vorjahr erläutert. Für die Ausführung der Stellenpläne der Stadt Korschenbroich ist grundsätzlich die dem Bürgermeister gemäß 73 GO NW obliegende Personalkompetenz maßgeblich. Entscheidungen für Bedienstete in Führungspositionen, die das beamtenrechtliche Grundverhältnis oder das Arbeitsverhältnis eines Bediensteten zur Stadt verändern oder begründen, trifft der Rat im Einvernehmen mit dem Bürgermeister, soweit gesetzlich nichts anderes bestimmt ist. Seite 2 von 14

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4 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beamtinnen/Beamte Der Stellenplan 2013 weist bei der Personalgruppe der Beamtinnen/Beamten 41 Planstellen aus; gegenüber dem Vorjahr insgesamt keine Veränderung. 4,95 Beamten- Stellen sind zurzeit unbesetzt. Hierbei handelt es sich um zwei Stellen für sich in Altersteilzeit befindliche Beamte. Eine dieser Stellen kann in 2014 abgebaut werden, eine Stelle in Die Stellen müssen im Stellenplan aus beamtenrechtlichen Gründen vorgehalten werden. Eine weitere Beamtenstelle A 9 g.d. ist zurzeit ebenfalls nicht besetzt. Sieben weitere Beamtenstellen sind in Teilzeit (befristet) besetzt. Nach Beschlussfassung des Rates der Stadt Korschenbroich vom , künftig nur noch einen Beigeordneten für die Stadt Korschenbroich zu führen und die Stelle des Fachbereichsleiters ab 2013 mit einem Beschäftigten zu besetzen, kann die Wahlbeamten-Stelle A 16/A 15 in eine entsprechende Beschäftigtenstelle umgewandelt werden. Eine der bislang beurlaubten Beamtinnen (A 10 g.d.) wurde zum zum Rhein-Kreis Neuss versetzt. Die zweite beurlaubte Beamtin (A 9 g.d.) hat ihren Dienst bei der Stadt Korschenbroich zum in Teilzeit wieder aufgenommen. In dieser Beziehung kann eine Beschäftigtenstelle abgebaut werden (s. hierzu auch Stellenplan Beschäftigte). Zum Stellenplan 2013 Beamte ist wie folgt festzustellen: Abordnung eines Beamten zum Rhein-Kreis Neuss Die Abordnung eines Prüfers zum RPA des Rhein-Kreis Neuss (mit dem Ziele der Versetzung) wurde bis verlängert. Die Planstelle ist im Stellenplan 2013 noch vorzuhalten und könnte je nach Entscheidung bzgl. der Versetzung des Mitarbeiters im Stellenplan 2014 abgebaut werden. Umwandlung von Stellen Gemäß Beschluss des Rates der Stadt Korschenbroich, künftig nur noch einen Beigeordneten vorzuhalten und die Stelle der Fachbereichsleitung 3 (technisches Dezernat) ab 2013 dauerhaft mit einem Beschäftigten zu besetzen, ist die bisherige Beigeordneten-Stelle A 16/A 15 in eine Beschäftigtenstelle EntgGr 15 TVöD umzuwandeln. Eine Beschäftigtenstelle wird künftig als Beamtenstelle A 13 h.d. ausgewiesen. Die Stelleninhaberin ist stellvertretende Leiterin des Amtes 61 Stadtentwicklung, Planung und Bauordnung und erfüllt aufgrund ihrer Tätigkeit und ihres Studiums alle Voraussetzungen für den höheren bautechnischen Beamtendienst. (s. hierzu auch Stellenplan Beschäftigte). Seite 4 von 14

5 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beamtinnen/Beamte Planstellen mit Vermerk ausgestattet kw-vermerk (künftig wegfallend) Stelle A 12 g.d Beamter in AT Freistellungsphase (Stelle zurzeit unbesetzt) Stelle A 14 h.d Beamter in AT Freistellungsphase (Stelle zurzeit unbesetzt) Stelle A 13 h.d ehemaliger Leiter Rechnungsprüfung Stelle A 13 h.d SB Denkmalschutz und Denkmalpflege 0,50 Stelle A 10 g.d. SB Schule, Kultur, Sport ku-vermerk (künftig umwandeln bzgl. Wertigkeit) zurzeit keine Beförderungen Für die Beförderung von Beamten/Beamtinnen in Kommunen mit dauerhafter vorläufiger Haushaltsführung gilt grundsätzlich zunächst eine 2-jährige Beförderungssperre, die die Stadt Korschenbroich in den Jahren 2010 und 2011 eingehalten hat. Haushaltssicherungskommunen wurde seitens des Innenministeriums NRW ein 1%-iger Beförderungskorridor zugestanden bzw. auch die Möglichkeit der Ermittlung eines Personalkostenbudgets, das aus den Personalkosten des Vorjahres und des Vorvorjahres errechnet werden muss und dann genutzt werden darf, wenn bei den Personalaufwendungen Konsolidierungserfolge erzielt werden. Der Stellenplan sieht im Bereich der Beamten für das Jahr 2013 keine Anhebung von Stellen vor. Seite 5 von 14

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8 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten Der Stellenplan 2013 weist im Beschäftigtenbereich Stellen wie folgt aus: Verwaltungsbereich sowie weitere Einrichtungen gesamt 147,00 Stellen, vollzeitverrechnet 112,29 Stellen Bereich der Kindertageseinrichtungen gesamt 127,00 Stellen, vollzeitverrechnet 102,84 Stellen Beschäftigte insgesamt 274,00 Stellen, vollzeitverrechnet 215,13 Stellen. Gegenüber dem Vorjahr ist wie folgt festzustellen: Im Verwaltungsbereich sowie weiteren Einrichtungen werden 2 Stellen zusätzlich erforderlich. Dies ist zum einen bedingt durch die Umwandlung einer Wahlbeamtenstelle in eine entsprechende Beschäftigtenstelle und zum anderen bedingt durch den Einsatz eines geringfügig tätigen Beschäftigten für eine Begegnungsstätte der Stadt Korschenbroich. 7 Beschäftigtenstellen können mit dem Stellenplan 2013 abgebaut werden. Dies ist zurück zu führen auf das Ausscheiden von Personal, die Umverteilung von Aufgaben, die Vergabe von Reinigungsleistungen an Fremdfirmen sowie die Umwandlung einer Beschäftigtenstelle in eine Beamtenstelle. In Vollzeitverrechnung ergeben sich 112,29 Stellen, wovon 2,26 Stellen zurzeit unbesetzt sind (Reduzierung Arbeitszeit, befristet). Im Bereich der Kindertageseinrichtungen steigt die Zahl der Gesamtstellen von 121 auf 127. Der Stellenzuwachs beläuft sich auf 6 Stellen, wobei es sich überwiegend um Teilzeitstellen handelt. (s. hierzu auch spätere Ausführungen Personalbudget der städtischen Kindertageseinrichtungen ) Planstellen mit Vermerk ausgestattet kw-vermerk (künftig wegfallend) Stelle EntgGr SB 11 Personal (Stelle zurzeit unbesetzt) ku-vermerk (künftig umwandeln bzgl. Wertigkeit) Stelle EntgGr 12 SB Umwelt Stelle EntgGr 11 SB Wohnungswesen Zum Stellenplan 2013 Beschäftigte ist wie folgt zu bemerken: Organisationsuntersuchungen Organisationsuntersuchungen bzw. personalwirtschaftliche Untersuchungen im Bereich der Verwaltung werden sukzessive fortgesetzt. In diesem Zusammenhang wird auch auf das Personalbewirtschaftungskonzept der Stadt Korschenbroich verwiesen. Seite 8 von 14

9 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten Personalwirtschaftliche Untersuchung des Amtes 11 Personal Nach einer personalwirtschaftlichen Untersuchung des Amtsbereiches 11 Personal kann nach Ausscheiden einer Mitarbeiterin zum eine Teilzeitstelle (0,57) EntgGr 10 TVöD abgebaut werden. Die Aufgaben dieser Stelle werden umverteilt. In Folge dessen ist es erforderlich, eine Teilzeitstelle in diesem Amtsbereich künftig mit einem höheren Stellenanteil auszuweisen (bisher: 0,49 Stelle, neu: 0,70 Stelle) und eine Stelle von EntgGr 9 nach EntgGr 10 TVöD auszuweisen. Die Planstelle eines weiteren Mitarbeiters, der im Laufe des Jahres 2013 ausscheidet, kann mit dem Stellenplan 2014 abgebaut werden. Amt 14 Rechnungsprüfung Nach Beschlussfassung durch den Rat der Stadt Korschenbroich wurde mit Wirkung vom 01. Januar 2012 die Aufgabe der örtlichen Rechnungsprüfung mittels öffentlich-rechtlicher Vereinbarung dem RPA des Rhein- Kreis Neuss übertragen. Die Stadt Korschenbroich ordnete zum zunächst für die Dauer von 6 Monaten - zwei Prüfer (ein Beamter, ein Beschäftigter) mit dem Ziele der Versetzung ab. Auf Wunsch dieser Mitarbeiter wurde die Abordnung bis zum verlängert. Diese beiden Stellen sind im Stellenplan 2013 noch vorzuhalten und könnten je nach Entscheidung bzgl. der Versetzung der beiden Mitarbeiter im Stellenplan 2014 abgebaut werden. Umwandlung von Stellen Nach Änderung der Hauptsatzung der Stadt Korschenbroich, 16 Beigeordnete, und mit Aufgabe der Beamtenstelle A 16/A 15 ist die Stelle der Fachbereichsleitung 3 im Stellenplan Beschäftigte mit EntgGr 15 TVöD neu auszuweisen. Eine Beschäftigtenstelle der EntgGr 11 TVöD wird künftig als Beamtenstelle ausgewiesen und kann im Stellenplan Beschäftigte abgebaut werden. Die Stelleninhaberin ist stellvertretende Leiterin des Amtes 61 Stadtentwicklung, Planung und Bauordnung und erfüllt aufgrund ihrer Tätigkeit und ihres Studiums alle Voraussetzungen für den höheren bautechnischen Beamtendienst (s. hierzu auch Stellenplan Beamte). Seite 9 von 14

10 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten Abgang von Stellen eine Stelle der EntgGr 10 TVöD im Amt 11 Personal (0,57 Stelle) Nach Ausscheiden einer Mitarbeiterin des Bereiches Personal zum kann diese Planstelle mit dem Stellenplan 2013 abgebaut werden. Gleichzeitig ist es aber erforderlich, eine vorhandene Teilzeitstelle um 0,21 Stellenanteil zu erhöhen; s. hierzu auch Zugang von Stellen. eine 0,50 Stelle der EntgGr 9 TVöD im Amt 20 Finanzen Nach Ausscheiden einer Mitarbeiterin des Bereiches Finanzbuchhaltung zum kann eine Planstelle mit dem Stellenplan 2013 als Teilzeitstelle (0,50 Stelle) ausgewiesen werden. Gleichzeitig ist es jedoch erforderlich, eine vorhandene Teilzeitstelle in diesem Aufgabenbereich von 0,86 Stelle auf eine volle Stelle anzuheben; s. hierzu auch Zugang von Stellen. eine Stelle der EntgGr 6 TVöD Nach Bildung des Hausmeisterpools im Amt 60 sollte diese Stelle ursprünglich von Amt 40 Schule, Kultur und Sport in das Amt 60 verlagert werden. In 2012 blieb diese Stelle zunächst unbesetzt. Seit September 2012 wird der Stellenbedarf im Gebäudemanagement u.a. durch eine Berufsrückkehrerin (Beamtin) in Teilzeit (21 Std. wö.) abgedeckt. Die Beamtenstelle (A 9 g.d.) war im Stellenplan Beamte vorhanden, so dass die Beschäftigtenstelle abgebaut werden kann. eine Stelle der EntgGr 9 TVöD Eine Beschäftigte der Stadt Korschenbroich, die zum Jobcenter Rhein-Kreis Neuss abgeordnet war, ist zum aus dem Dienst ausgeschieden Eine Neubesetzung dieser Stelle beim Jobcenter war nicht erforderlich, so dass die hierfür im Stellenplan der Stadt Korschenbroich vorgehaltene Stelle EntgGr 9 TVöD abgebaut werden kann. eine Stelle der EntgGr 5 TVöD Nach Beschluss des Ausschusses für Bildung, Familie, Jugend und Sport am wurde die Sportplatzanlage Glehn durch den SV Glehn übernommen. Der hier tätige Platzwart wurde dem Hausmeisterpool Gebäudemanagement zugewiesen. Ein dort tätiger Mitarbeiter wurde auf seinen Wunsch hin in den Eigenbetrieb Stadtpflege versetzt. In Folge dessen ist eine Stelle der EntgGr 5 TVöD beim städtischen Stellenplan in Abgang zu bringen und eine Stelle im Stellenplan des Eigenbetriebes Stadtpflege neu auszuweisen. (s. hierzu auch Stellenplan Eigenbetrieb Stadtpflege). zwei Stellen der EntgGr 2 TVöD 2 Planstellen für Reinigungskräfte (0,18 Stelle Sporthalle Glehn, 0,68 Stelle Maternusschule) können abgebaut werden, da die Arbeiten zwischenzeitlich an Reinigungsfirmen übertragen wurden. Seite 10 von 14

11 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten Zugang von Stellen eine Stelle der EntgGr 2 TVöD Für einen geringfügig Beschäftigten, der den Sandbauernhof der Stadt Korschenbroich betreut (8 Std. wö. / 0,21 Stelle), ist eine Planstelle einzurichten. Erhöhung einer Teilzeitstelle EntgGr 8 TVöD von 0,86 Stelle auf 1,00 Stelle im Amt 20 Finanzbuchhaltung, s. hierzu auch Abgang von Stellen. Anhebung von Stellen eine Stelle von EntgGr 9 nach EntgGr 10 TVöD Dieser Stelle wurden Aufgaben der unter Abgang von Stellen genannten Stelle der EntgGr 10 im Amt 11 Personal zugewiesen. Die Stelle ist in Folge dessen überprüft und neu bewertet worden. Sie ist nach EntgGr 10 TVöD anzuheben. Erhöhung einer Teilzeitstelle EntgGr 9 TVöD von 0,49 Stelle auf 0,70 Stelle im Amt 11 Personal, s. hierzu auch Abgang von Stellen. Seite 11 von 14

12 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten Erhöhung der Personalbudgets der städtischen Kindertageseinrichtungen Nach dem Ersten Gesetz zur Änderung des Kinderbildungsgesetzes, welches zum in Kraft getreten ist, ist eine Revision des Kinderbildungsgesetzes (KiBiz) gegeben, die in einer ersten Stufe der Revision des KiBiz die fachlich notwendigen Maßnahmen zur Verbesserung der Kindertagesbetreuung zu konzentrieren beabsichtigt. Dabei stehen Fragen der Finanzierung und der personellen Ausstattung vor dem Hintergrund deutlich gewachsener Anforderungen an die frühkindliche Bildung im Mittelpunkt. Öffentlich verantwortete Kindertagesbetreuung und frühkindliche Bildung brauchen Rahmenbedingungen, die eine Förderung von Kindern ermöglichen und die Voraussetzungen für Chancengleichheit und Teilhabe aller Kinder verbessern. Die Rahmenbedingungen für die pädagogische Arbeit sollen so ausgestaltet werden, dass Kinder entsprechend ihrer individuellen Fähigkeiten und Stärken gefördert werden. Dies bedeutet für die Stadt Korschenbroich, weiterhin verstärkt Personal in ihren Kindertageseinrichtungen einsetzen zu müssen. Nach der durch das Fachamt vorgenommenen Planung und Prognostizierung ist von 6 zusätzlichen Planstellen auszugehen. Bei diesen Stellen handelt es sich jedoch um Teilzeitstellen. Im Vergleich der Stellenpläne 2012 und 2013 zeigt sich die Situation wie folgt: Stellenplan 2012 Stellenplan Planstellen 127 Planstellen 100,17 Stellen vollzeitverrechnet 102,84 Stellen vollzeitverrechnet Der Stellenmehrbedarf ist zum einen zurück zu führen auf Personalveränderungen durch Strukturveränderungen in 5 Einrichtungen (Umwandlung von Gruppen) in den Kindertageseinrichtungen Am Hallenbad und Auf den Kempen sowie den Familienzentren Herrenshoff, Pesch und am Kerper Weiher. Zum anderen ist der Stellenmehrbedarf bedingt durch Personalveränderungen durch die Einführung von U3-Pauschalen gemäß KiBiZ- Änderungsgesetz. Über den Stellenplan Kindertageseinrichtungen hinaus sind weitere Kräfte (teilzeitbeschäftigte Mitarbeiterinnen) in den Kindertageseinrichtungen eingesetzt: 5 Bürokräfte 10 hauswirtschaftliche Kräfte Die für die Bürokräfte anfallenden Personalkosten werden aus Sonder-Landesmitteln für Familienzentren übernommen, die Finanzierung der hauswirtschaftlichen Mitarbeiterinnen (Über-Mittag-Betreuung) erfolgt aus dem sog. Essensgeld der Erziehungsberechtigten. Eine frühzeitige genaue Personalberechnung bzw. -planung für den Bereich der Kindertageseinrichtungen ist schwer möglich, da der Stellenbedarf abhängig ist von den tatsächlich gebuchten jährlichen Kinderbetreuungszeiten. Von daher wurde das Personalbudget teilweise einer Schätzung unterzogen; eine konkrete Planung ist erst im Frühjahr 2013 möglich. Seite 12 von 14

13 Einzelbemerkungen zu der Personalgruppe der Beschäftigten Ausbildungsverhältnisse bei der Stadt Korschenbroich In 2013 bestehen bei der Stadt Korschenbroich ohne Berücksichtigung des Personals der Kindertageseinrichtungen insgesamt 7 Ausbildungsverhältnisse, die sich auf folgende Ausbildungszweige verteilen: 1 Inspektoranwärter 1 Inspektoranwärterin 1 Verwaltungsfachangestellter 1 Verwaltungsfachangestellte 1 Bürokauffrau Städt. Abwasserbetrieb Korschenbroich 1 Bauzeichnerin Städt. Abwasserbetrieb Korschenbroich 1 Kanalbauer Städt. Abwasserbetrieb Korschenbroich Ausbildung von Ausbildung von Ausbildung von Ausbildung von Ausbildung von Ausbildung von Ausbildung von Seite 13 von 14

14 Zusammenfassung der Stellenpläne für das Haushaltsjahr 2013 Im Stellenplan 2013 der Stadt Korschenbroich sind an Stellen ausgewiesen Stellenpläne der städtischen Eigenbetriebe A Beamte/Beamtinnen: vollzeitverrechnet B Beschäftigte davon: Verwaltungsbereich/ sonstige Einrichtungen vollzeitverrechnet Kindertageseinrichtungen vollzeitverrechnet 41,00 Stellen 41,00* Stellen 274,00 Stellen 147,00 Stellen 112,29 Stellen 127,00 Stellen 102,84 Stellen Zur Kenntnis wird mitgeteilt, dass in den Stellenplänen der Eigenbetriebe an Stellen ausgewiesen sind: Städt.Abwasserbetrieb 11,00 Stellen vollzeitverrechnet 9,50 Stellen Eigenbetrieb Stadtpflege 45,00 Stellen vollzeitverrechnet 40,20 Stellen Stellen gesamt vollzeitverrechnet 315,00 Stellen 256,13 Stellen * 3 Beamtenstellen sind zurzeit unbesetzt 1 Beamtenstelle befindet sich im Eigenbetrieb Stadtpflege, ist aber im Stellenplan Beamte der Stadt Korschenbroich auszuweisen. Anlage 1 Stellenplan des Städt. Abwasserbetriebes Korschenbroich für das Jahr 2013 Anlage 2 Stellenplan des Eigenbetriebes Stadtpflege für das Jahr 2013 Seite 14 von 14