Übersicht über die wichtigsten Aufsichts-, Kontroll- und Vollzugsverantwortlichen
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- Kasimir Holtzer
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1 NeatAufsichtsdelec BUNDESAMT FÜR VERKEHR OFFICE FÉDÉRAL DES TRANSPORTS UFFICIO FEDERALE DEI TRASPORTI FEDERAL OFFICE OF TRANSPORT l l i i ^ tj.op. NEAT Übersicht über die wichtigsten Aufsichts, Kontroll und Vollzugsverantwortlichen Quelle: NADTätigkeitsberichte 2001 /2002 (in Zusammenarbeit mit BAV entstanden) ORT/DATUM: B e r n, 13. F e b r u a r REG.NR / BEARBEITET VON / POSTADRESSE: B o l l w e r k 2 7, C H B e r n TELEFON: FAX: peter.mayer bav.admin.ch INTERNET: ^
2 Neue Alpentransversale (NEAT): Übersicht über die wichtiqsten Aufsichts, Kontroll und Vollzuqsverantwortlichen Parlament Ber NEATbezogene Hauptaufgaben Kontrollkommissionen Geschäftsprüfungskommissionen (GPK) Verwaltungskontrolle über Geschäftsführung des Bundesrates (inklusive UVEK und BAV) über Geschäftsführung der Bundesverwaltung (inklusive UVEK und BAV) Finanzkommissionen (FK) (gestaltend / nachträglich) im Rahmen der Vorberatung des Staatsvoranschlags (inklusive UVEK und BAV sowie FinöVFonds) im Rahmen der Vorberatung der Staatsrechnung (inklusive UVEK und BAV sowie FinöVFonds) Kontrolldeleaationen Finanzdelegation (FinDel) über den gesamten Bundesfinanzhaushalt (inklusive UVEK und BAV sowie FinöVFonds) NEATAufsichtsdelegation (NAD) über die Einhaltung der Rechtsgrundlagen, Leistungen, Kosten, Termine und Finanzen Venwaltungskontrolle und über die Ausgestaltung der Projekt und Aufsichtsorganisation über die Wahrnehmung der Aufsichts und Steuerungsfunktionen durch die Aufsichtsbehörden nach den Kriterien der n Venwaltungskontrolle (Rechtmässigkeit, über die Verwirklichung des NEATProjekts Zweckmässigkeit, Leistungsfähigkeit, Wirksamkeit) und der Finanzaufsicht (Gesetzmässigkeit, Dringlichkeit, Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit) in Koordination mit den Stammkommissionen und der Finanzdeiegation 1
3 NEATbezogene Hauptaufgaben Bundesrat Ber strategische Projektaufsicht u.a. Freigabe von Verpfllchtungskrediten und Beschluss von Krediterwelterungen Koordination der Prüfprogramme der Revislonsn der Err, des FISP BAV und der Sektion Eìda. Finanzkontrolle (EFK) AlpTransIt des BAV (gemäss AlpTransItVerordnung und Richtlinien des EFK) auf Behördenstufe Prüfungen beim BAV hinsichtlich Kontrollkonzept und Aufgabenerfüllung direkte formelle und materielle Prüfungen bei den Errn, insbesondere beim Submissions und Vergabewesen sowie bei der Auftrags und Geschäftsabwicklung Kontrollnmandat zur Prüfung der Rechnung des FInöVFonds Ern von Revisionsberichten und Stellungnahmen zuhanden der NEATAufsIchtsdelegatlon und der Finanzdelegation der eldg. Räte Bundesbehörden Departement UVEK Projektaufsicht strategische Projektaufsicht Beurteilung zentraler Projektaufgaben bzw. ausserordentlicher Ereignisse zuhanden des auf Departementsstufe Generalsekretariat UVEK (GS UVEK) externe Sachverständige Departementchefs verwaltungsunabhängige in fachspezifischen Fragen (Geologie, Hydrologie, Tunnelbautechnik, Bahntechnik etc.) Beratung des UVEK fallweise schneller Einsatz, u.a. für eine Second Opinion In zentralen Fragen Bundesamt für Verkehr (BAV) Projektaufsicht Gewährleistung der Projektsteuerung (inklusive Informatikwerkzeuge) Sektion AlpTransIt auf Amtsstufe Ausübung der direkten operativen Projektaufsicht auf Behördenstufe betreffend der Einhaltung von des UVEK (Abteilung Bau) Kosten, Terminen, Leistungen und Qualität, insbesondere Im Bereich Sonder und Ergänzungsprüfungen bei den Errn materielle Kontrollen In der Kreditsteuerung der Err Vergaben: Prüfung der Ausschreibungsunterlagen Vertragswesen: Festsetzung von Minimalanforderungen Vergabe und Vertragswesen: stichprobenweise Prüfung Berichterstattung auf Behördenstufe
4 Stelle NEATbezogene Hauptaufgaben Bundesamt für Verkehr (BAV) Finanzaufsicht Finanzinspektorat {FISP BAV) auf Amtsstufe Bundesbehörden (Fortsetzunq) Technisches Begleitteam AlpTransit (TBTAT) technisches Begleitteam Prüfung der Schnittn der verschiedenen Buchhaltungen inklusive Informatikprüfungen Prüfung der internen Kontrollsysteme der Err formelle Prüfung der Projektbuchhaltung formelle Kredit und Vertragskontrollen gezielte Sonderprüfungen in fachspezifischen Fragen (Geologie, Hydrologie, Tunnelbautechnik, Bahntechnik etc.) Oberaufsicht über den Vollzug der Ausländerregelung zur Sicherstellung einer einheitlichen des BAV Bundesamt für Ausländerfragen Aufsicht (BFA) im Bereich des Ausländerrechts Vollzugspraxis der Kantone Zustimmungsverfahren bei Bewilligungen der Kantone an Drittstaatsangehörige (v.a. im Dienstleitungsbereich). Koordination mit den Errn, den Unternehmen (ARGE), der SUVA, den kantonalen Arbeitsmarkt und FremdenpolizeiBehörden, den kantonalen Arbeitsinspektoraten sowie der Paritätischen Kommission Untertagbau Staatssekretariat für Wirtschaft Aufsicht (und Vollzug) direkter Vollzug nur im Bereich der Erteilung von Arbeitszeitbewilligungen (SECO) im Bereich des Arbeitsgesetzes Koordinierende Aufsicht über den Arbeitnehmerschutz und die Unfallverhütung gegenüber den mit Direktion für Arbeit (DA) dem Vollzug betrauten Kantonen und der SUVA Eidg. Arbeitsinspektorate Bundesamt für Sozial allgemeine Aufsicht versicherung (BSV) im Bereich Sozialversicherungen SUVA Regelung und Vollzug im Bereich der Arbeitssicherheit Aufsicht im Bereich von grundlegenden Sozialversicherungsfragen Koordination mit SECO: Federführung im Bereich der Arbeitssicherheit und des Arbeitsgesetzes unter Tage, wo der Aspekt des Unfallversicherungsgesetzes übenwiegt (gemäss Kreisschreiben des BWA vom April 1998)
5 NEATbezogene Hauptaufgaben Vollzug Prüfung der Anträge für Arbeitsbewilligungen und Kontingentszuteilung Ausländerrecht und Durchführung geeigneter arbeitsmarktlicher Massnahmen BeratungA/ermittlung gemeldeter Stellensuchender durch die RAV Erteilung von Arbeitsbewilligungen NEATKantone Kantonale Arbeitsämter Arbeitsvermittlungs und Arbeitslosenversicherungsgesetz Kantonale Fremdenpolizei Vollzug behörden des Ausländerrechts Kantonale Arbeitsinspektorate Vollzug Kontrollen auf den NEATBaun im Rahmen des Vollzugs des Arbeitsgesetzes des Arbeitsgesetzes und des Koordination mit SUVA (gemäss Kreisschreiben BWA vom April 1998) Hauptverantwortlichkeit für die sorgfältige Projektierung und Erstellung der bestellten Leistungen Unfallversicherungsgesetzes, soweit nicht SUVA zuständig Err AlpTransit Gotthard AG (ATG) Bauherrenfunktion BLS AlpTransit AG (BLS AT) sowie die Einhaltung von Kosten und Terminen entsprechend den Vereinbarungen zwischen Bund SBB AG und Err BLS AG namentlich Hauptverantwortlichkeit für das Vergabe und Vertragswesen innerhalb der Bestimmungen der NEATControllingWeisung SüdostBahn SOB MatterhornGotthardBahn (MGB) Hauptverantwortlichkeit für alle Risiken mit Ausnahme von Bestellungsänderungen durch den Bund Rhätische Bahn RhB Änderungen der NEATrechtlichen Rahmenbedingungen Verzögerungen in der Bereitstellung der Finanzmittel durch den Bund unvorhergesehene geologische Risiken interne Revisionsn Aktienrechtliche Revisionsn Haftung der Gesellschaften nach den gesetzlichen Bestimmungen Finanzcontrolling interne Kontrolle über ordnungsmässige Rechnungslegung intern prozess und verfahrensorientierte Prüfungen Revision Prüfung der Gesetzes und Statutenmässigkeit der Finanzbuchhaltung der Errgesellschaften extern
6 NEATbezogene Hauptaufgaben Paritätische Berufskommission Kontrolle und Durchsetzung Untertagbau (PKUT) des Landesmantelvertrags Gesamtarbeitsvertraqspartner im Baugewerbe Verfolgung von Verstössen gegen den Landesmantelvertrag
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