Katia Gehrt Die Sicherheitspolitik der ASEAN

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1 Katia Gehrt Die Sicherheitspolitik der ASEAN

2 ~ Sozialwissenschaft Studien zur Internationalen Politik Herausgegeben von Prof. Dr. Eberhard Sandschneider In der Schriftenreihe Studien zur Internationalen Politik werden Ergebnisse von Forschungsarbeiten veröffentlicht, die sich mit aktuellen Problemen Internationaler Politik beschäftigen. Die Reihe will ein Forum bieten für Beiträge, die sich sowohl aus politikwissenschaftlich theoretischer als auch aus praktischer Sicht mit den Veränderungen des Internationalen Systems nach Ende des Ost-West-Konfliktes beschäftigen.

3 Kotio Gehrt Die Sicherheilspolilik der ASEAN Grenzen - Probleme - Perspektiven Mit einem Geleitwort von Prof. Dr. Eberhard Sandschneider Deutscher Universitäts-Verlag

4 Die Deutsche Bibliothek - ClP-Einheitsaufnahme Gehrt, Kat ja: Die Sicherneitspolitik der ASEAN: Grenzen - Probleme - Perspektiven / Kat ja Gehrt. Mit einem Geleitw. von Eberhard Sandschneider. - Wiesbaden: DUV, Dt. Univ.-Verl., 2000 (DUV : Sozialwissenschaft) (Studien zur Internationalen Politik) ISBN ISBN (ebook) DOI / Alle Rechte vorbehalten Deutscher Universitäts-Verlag GmbH, Wiesbaden, 2000 Lektorat: Ute Wrasmann / Susanne Bressan Der Deutsche Universitäts-Verlag ist ein Unternehmen der Fachverlagsgruppe BertelsmannSpringer. Das Werk einschließlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzu I.~ssig und strafbar. Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Ubersetzungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Höchste inhaltliche und technische Qualität unserer Produkte ist unser Ziel. Bei der Produktion und Verbreitung unserer Bücher wollen wir die Umwelt schonen. Dieses Buch ist deshalb auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier gedruckt. Die Einschweißfolie besteht aus Polyäthylen und damit aus organischen Grundstoffen, die weder bei der Herstellung noch bei der Verbrennung Schadstoffe freisetzen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme, dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. ISBN

5 Geleitwort Die Frage, warum Staaten miteinander kooperieren, hat im Rahmen der grundsätzlichen Theoriedebatten in der internationalen Politik viel Aufinerksamkeit auf sich gezogen, aber bislang zu keinem überzeugenden und eindeutigen Ergebnis geführt. Auf der Basis unterschiedlicher Grundannahmen sind in den letzten beiden Jahrzehnten sowohl realistische, als auch institutionalistische Theoriestränge immer weiter verfeinert worden. Diese Form der Weiterentwicklung der Theorien internationaler Politik verdankt allerdings mehr einer grundsätzlichen Ablehnung der jeweils anderen Variante und des Verharrens in den Denkrnustern der eigenen Position. Bedarf besteht insofern bezüglich einer Überprüfung der Leistungsfahigkeit der vorhandenen Großtheorien in Bezug auf praktische und konkrete Anwendungsfelder der Analyse zwischenstaatlicher Kooperation. Die vorliegende Studie leistet einen wesentlichen Beitrag zur Deckung dieses Bedarfes, weil sie anhand des konkreten Fallbeispiels sicherheitspolitischer Kooperation im Rahmen der ASEAN Grundaussagen beider Großtheorien kritisch auf den Prüfstand stellt und auf diese Weise geradezu exemplarisch Aufschluß über die relative Leistungsfahigkeit beider Theoriestränge gibt. Sie untermauert insofern auch die Forderung, nicht nur metatheoretische Kontroversen zu pflegen, sondern aus einer empirisch überprüfbaren Kritik erkennbarer Defizite künftige Forschungsperspektive rur eine theoriegeleitete Analyse internationalen Politik abzuleiten. Eingebettet in eine Gesamtdarstellung des Forschungsstandes gelingt es der Verfasserin nicht nur, die zentralen Hypothesen der von ihr untersuchten Kooperationstheorien herauszuarbeiten und auf ihr Fallbeispiel anzuwenden, sie vermag aus der Perspektive des Theorievergleiches vor allem die relative Leistungsflihigkeit beider Großtheorien exemplarisch zu demonstrieren. Ihre Studie wird so zu einem wichtigen Denkanstoß rur notwendige Bemühungen, den theoretisch konstruierten Dissens bei der Erklärung zwischenstaatlicher Kooperation zu überwinden. Der dezidierte Hinweis der Verfasserin auf die Notwendigkeit, von implizit prägenden Denkrnustern des Ost-West-Konfliktes abzurücken, vage formulierte Prämissen theoretisch zu überdenken und komplexere Operationalisierungsversuche an die Stelle der vorhandenen Vereinfachungen zu setzen, läßt wissenschaftsstrategisch Perspektiven sichtbar werden, die den nach wie vor vorhanden Bedarf an aussagefahigen theoretischen Zugriffen beheben helfen können. Berlin, im Dezember 1999 Eberhard Sandschneider

6 Inhalt Einleitung... 1 Teil I: Kooperation aus theoretischer Perspektive Wissenschaftstheoretischer Rahmen Zentrale Theorien der Kooperationsforschung Klassische Kooperationstheorien Kooperation durch Integration (Neo)-Funktiona/ismus Kritik Moderne Kooperationstheorien Kooperation auf grund strategischer Interaktion Die,,zweite Theoriedebatte": Neorealismus vs. Neoinstitutionalismus Neorealismus Kritik Neoinstitutionalismus Die "Dritte Theoriedebatte": Neoinstitutionalismus - Sozialkonstruktivismus Sozialkonstruktivismus als Ergänzung des Neoinstitutionalismus Kritik Zusammenfassung und Ableitung von Thesen und Hypothesen VII

7 TEIL 11: Kooperation als empirisches Phänomen: Die Sicherheits politik der ASEAN als Anwendungsbeispiel von Großtheorien Historischer Überblick zur Entwicklung der ASEAN Die ASEAN: Allianz oder Institution? Die Gründung der ASEAN: Kooperation als Mittel zum Zweck oder als langfristige kollektive Problembewältigung? Die Weiterentwicklung der ASEAN: Effizienz oder Effektivität als Bewertungskriterien von Kooperation? Die Reformen in der ASEAN: Mißtrauen oder Vertrauen als handlungsleitende Maxime? Die Zukunft der ASEAN: Destabilisierung oder Kohäsion? Zusammenfassung: Zur Leistungsrähigkeit theoretischer Erklärungsansätze Schlußbetrachtung und Ausblick Literaturverzeichnis VIII

8 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Das Gefangenen-Dilemma Abbildung 2: Institutionen der ASEAN Abbildung 3: Anzahl der Zusammenkünfte aufintergouvemementaler Ebene in den ASEAN-Staaten von Abbildung 4: Mannschaftsstärke des Militärs in den ASEAN-Staaten in Tausend (Stand 1994) IX

9 Abkürzungsverzeichnis AEMM AFTA AIJV AMDA AMM ANZUS ARF ASA ASEAN ASEAN-EU-SOM ASEAN-PMC-SOM ASEM BIP CSCAP CSIS EFTA IP ISIS KSZE MAPHILINDO NATO NGO OSZE PMCs RREEMM SAARC SEANWFZ SEATO SOM TAC UdSSR ASEAN-EU Ministerial Meeting ASEAN Free Trade Area ASEAN Industrial Joint Venture Anglo-Malayan Defence Agreement ASEAN Ministerial Meeting Australia-New Zealand-United States Pact ASEAN Regional Forum Association of Southeast Asia Association of Southeast Asian Nations ASEAN-EU-Senior Officials Meeting ASEAN Post-Ministerial Conference Senior Officials Meeting Asia-Europe Meeting Bruttoinlandsprodukt Council for Security Cooperation in the Asia-Pacific Centre for Strategic and International Studies European Free Trade Association Internationale Politik Institute of Strategic and International Studies Konferenz fiir Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Malaysische Föderation, Philippinen, Indonesien North Atlantic Treaty Organization Non-Governemental Organization Organisaton fiir Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa Post-Ministerial Conferences Ressourceful, Restricted, Evaluating, Expecting, Maxirnizing Man South Asian Association for Regional Cooperation Southeast Asia Nuclear Weapon-Free-Zone South-East Asian Treaty Organization Senior Officials Meeting Treaty of Arnity and Cooperation Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken XI

10 UN UNO VSBM WEU ZOPFAN United Nations United Nations Organization Vertrauens- und sicherheitsbildende Maßnahmen Westeuropäische Union Zone ofpeace, Freedom and Neutrality XII