Schulraum-Masterplan Teil 2 Planung und Volksentscheid

Transkript

1 Schulraum-Masterplan Teil 2 Planung und Volksentscheid Inhaltsverzeichnis Teil 2 Zusammenzug... 2 Übersicht zum aktuellen Stand der Schulraumplanung... 3 Nächste Schritte... 4 Leitsätze zur Schulraumplanung... 4 Die vier Varianten ohne Turnhalle... 5 Die vier Varianten mit Turnhalle... 5 Vor- und Nachteile der vier Varianten... 5 Gewichtung der vier Varianten... 6 Hallenbedarf... 6 Gemeinderats-Beschluss vom 8. September 2016

2 Zusammenzug Die zwei Folgeseiten dienen als Übersicht zum aktuellen Stand der Schulraumplanung. Aktuell werden zwei Varianten Aufstockung Avanti und Sagenturm 2 weiterverfolgt. Dieser Teil 2 Planung und Volksentscheid hält die neuen Erkenntnisse seit der Diskussionsveranstaltung vom 11. April 2016 mit der Bevölkerung fest. Teil 1 Evaluation wurde aktualisiert und auf der Webseite der Gemeinde und der Schule Hochdorf aufgeschaltet. Aussagen zu den Themen des Inhaltsverzeichnisses werden jeweils mit einem Fazit und gegebenenfalls einem Ausblick erläutert. Diese Aussagen sind mit Beilagen erhärtet. 2

3 Übersicht zum aktuellen Stand der Schulraumplanung Die Schaffung von zusätzlichem Raum für die wachsenden Schülerzahlen ist belegt. Die Ursache liegt weniger im Wachstum und der Geburtenrate, sondern hauptsächlich in den neuen raumintensiven Schulmodellen. Der errechnete zusätzliche Raumbedarf im Schuljahr 2020/21 beträgt als absolutes Minimum 20 Räume, wovon 13 Klassenzimmer und 7 Gruppen- und Fachunterrichtsräume, mehrheitlich in der Anlage Ost. Die Bildungskommission und die Arbeitsgruppe Schulraumplanung haben dem Gemeinderat empfohlen Leitsätze für die Schulraumplanung zu definieren. Diese Leitsätze für die Schulraumplanung wurden vom Gemeinderat am 23. März 2016 verabschiedet und bilden die Grundlage für weitere Entscheide. Bis zur Schaffung des benötigten Schulraumes im Jahr 2020 kann der heutige Mangel an Gruppenräumen in den bestehenden Schulhäusern durch Klassenverschiebungen und mit der Realisierung geplanter Ersatzräume (z.b. Doppelkindergarten Zentral mit 2 Gruppenräumen sowie Sanierung Schulhaus Zentral und Abtrennung von drei Gruppenräumen) vorerst knapp aufgefangen werden. Vier Varianten wurden mit der Bevölkerung am Anlass vom 11. April 2016 diskutiert. Diese basieren auf der vernetzten Denk- und Handlungsweise der anstehenden Themen: a) Raumbedarf, b) Hallenbedarf und c) Sanierung Schulhaus Avanti. Es sind dies: Variante 1 Auslagerung / Umnutzung und Miete Variante 2 Auslagerung / Umnutzung und Neubau von Räumen Variante 3 Aufstockung Schulhaus Avanti Variante 4 Bau Sagenturm 2 Der Hallenbedarf für den obligatorischen Schulunterricht liegt bei maximal einer Turnhalle. Die Schule Hochdorf hat Bedarf von einer Turnhalle (rund 41 Lektionen ab Jahr 2020) um die steigenden Schülerzahlen zu bewältigen. Dieser Bedarf kann vorübergehend mit verschiedenen Massnahmen aufgefangen werden. Der Gemeinderat hat am 9. Juni 2016 festgestellt, dass die Schule Hochdorf und die Sportvereine unterschiedliche Bedürfnisse an neue Turnhallen haben. Der Gemeinderat hat entschieden, den Turnhallenbedarf als separates Projekt im Ressort Sport zeitnah weiterzuverfolgen und die Sportvereine im September 2016 zu einem Diskussionsanlass einzuladen. Der Turnhallenbedarf wird von der Schulraumplanung abgekoppelt und als separates Projekt im Ressort Sport weiterverfolgt. 3

4 Die vier Varianten (ohne Turnhalle) wurden einer Gewichtung unterzogen. Variante 1. Auslagerung/ Umnutzung 2. Aus/Um/Neu 3. Aufstockung Avanti 4. Sagenturm 2 Investitionen Fr Fr Fr Fr Kosten p.a. Fr Fr Fr Fr Punkte Rang Zwei Varianten werden in der Schulraumplanung weiterverfolgt: - Variante 3 Aufstockung Schulhaus Avanti - Variante 4 Bau Sagenturm 2 Nächste Schritte bis wann Prozess-Strukturierung durch externen Planer vorbereitet erfolgt Planungskredit Fr in Voranschlag 2017 einstellen erfolgt Modul A Startphase, Grundlagenerarbeitung Modul B Stufengerechte Zustandserfassung Modul C Ergebnis Machbarkeits-Studie - Bestimmen Begleitausschuss - Mitwirkung der Bevölkerung - Meilenstein Variantenentscheid April 2017 April Modul D Phasenabschluss und Volksentscheid Detailterminierung nach Vorliegen Machbarkeits-Studie Volksabstimmung voraussichtlich Offen 2018 Masterplan Teil 3 erarbeiten Im Anschluss Leitsätze zur Schulraumplanung Auf Empfehlung der Bildungskommission und der Arbeitsgruppe Schulraumplanung hat der Gemeinderat Leitsätze zur Schulraumplanung erlassen. Diese Leitsätze legen folgende Parameter fest: Pädagogik, Standort, Schulbetrieb, Organisation, Sicherheit, schulnahe/-fremde Betriebe. Siehe Beilage. 4

5 Die vier Varianten ohne Turnhalle Die vier Varianten mit Turnhalle Die Arbeitsgruppe Schulraumplanung hat vier mögliche Varianten für die Beseitigung der sich abzeichnenden Raumnot aufbereitet. Dabei wurden der bekannte Raumbedarf, die Turnhallen-Thematik und die anstehende Sanierung Schulhaus Avanti in verschiedenen Realisierungsschritten gesamtheitlich betrachtet. Der Gemeinderat hat die vier Varianten geprüft, angepasst und der Bevölkerung am 11. April 2016 am Diskussionsanlass vorgestellt. Siehe Beilage. Fazit und Ausblick: Aufgrund der unterschiedlichen Bedürfnisse der Schule Hochdorf und der Sportvereine hat der Gemeinderat am 9. Juni 2016 entschieden, dass die Thematik Turnhalle in einem separaten Projekt im Ressort Sport zeitnah weiterverfolgt wird. Die Sportvereine sind im September 2016 zu einem Diskussionsanlass eingeladen. Vor- und Nachteile der vier Varianten Siehe Beilage. 5

6 Gewichtung der vier Varianten Der Gemeinderat hat folgende Kriterien und Gewichtungen der Varianten verabschiedet. Sowohl die Bildungskommission wie die Arbeitsgruppe Schulraumplanung unterstützen dieses Vorgehen zur Reduktion der Varianten. 40 % Finanzen wovon 20 % Investitionen 20 % jährlicher Aufwand 20 % Raumhaushalt wovon 10 % Verdichtung 10 % Mittel- und Langfristigkeit 20 % pädagogische Optik 20 % Leitsätze wovon 10 % kompakte Schulmodelle 10 % effiziente Abläufe Siehe Beilage Gewichtung Fazit und Ausblick Der Gemeinderat und die Mitglieder der Bildungskommission und der Arbeitsgruppe Schulraumplanung sind überzeugt, dass mit der Reduktion auf zwei Varianten der Weg offen steht um die Machbarkeit zu prüfen. Hallenbedarf Der Hallenbedarf der Schule Hochdorf wurde mit den bekannten Grössen ins Jahr 2020/21 hochgerechnet. Siehe Beilage. Fazit und Ausblick Um den Turnunterricht nach den kantonalen Vorgaben (Blockzeiten Kindergarten und Primarschule) erteilen zu können ist eine zusätzliche Turnhalle (41 Lektionen) für den Schulsport notwendig. Die zusätzliche Halle sollte in der Anlage Ost realisiert werden. Die 41 Lektionen können mit verschiedenen Massnahmen bis 2021/22 überbrückt werden. Siehe Beilage Hochrechnung Hallenbedarf Volksschule (Hallenpläne im Teil 1). Siehe Massnahmen und Einsparpotential Hallenlektionen. Beilagen: - Leitsätze zur Schulraumplanung - die 4 Varianten Investitionen und jährliche Kosten - Vor- und Nachteile - Gewichtung der Varianten - Hochrechnung Hallenbedarf Volksschule - Hallenbelegung Vereine - Einsparpotential Hallenlektionen 6

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8 Schulraumplanung Schätzung Investitionen + jährliche Kosten Varianten Beschrieb Optimierung durch Umnutzung Umnutzung und Auslagerung von Vorgezogene Sanierung Avanti Neubau Sagentum 2 plus 2-Fach- Auslagerung aller Dienste Räumen, Bau und Erstellung Hallen- mit gleichzeitiger Aufstockung Turnhalle, Umzug Avanti ins SH Einmietung extern angebot in einem Schritt um 2 Etagen, Turnhalle Schritt 2 Sagen, dann Sanierung SH Avanti Schulbetrieb teilweise gemischt teilweise gemischt Turnhallenbedarf in zwei Schritten zeitgleich in einem Bau in zwei Schritten zeitgleich in einem Schritt Zimmer (Schätzung) Kostenschätzung zuzüglich 1'200 m2 zuzüglich 1'200 m2 zuzüglich 3'600 m2 zuzüglich 1'700 m2 + Keller Umbau Räume 2'500'000 2'500'000 Neubau 4'000'000 10'800 m3 7'500'000 8'000 m3 7'000'000 Bau Hallenangebot 5'000'000 5'000'000 5'000'000 5'000'000 Sanierung Av anti 3'000'000 3'000'000 2'500'000 3'000'000 Einsparungen Auslagerung/Umnutzung Aus/Um/Neu Aufstockung Av anti Sagenturm 2 plus SH Sagen Primar / SH Avanti Sek -700'000 1 Jahr Miete Modulbau 400'000 SH Sagen Sek / SH Avanti Primar Schätzung Inv estitionen 10'500'000 14'500'000 14'700'000 15'000'000 Verzinsung Inv estition 2 % 2 210' ' ' '000 Fremdmiete 1'200 m2 250'000 Amortisation in 40 Jahren ' ' ' '000 Integration ausgelagerte Dienste -50'000 Schätzung Kosten p.a. 722' ' ' '000

9 Schulraumplanung Vor-/Nachteile der vier Varianten Varianten Auslagerung/Umnutzung Aus/Um/Neu Aufstockung Avanti Sagenturm 2 Beschrieb Optimierung durch Umnutzung Umnutzung und Auslagerung von Vorgezogene Sanierung SH Avanti Neubau Sagenturm 2, Umzug SH Avanti Auslagerung (Musikschule, SPD ) Räumen, Bau mit gleichzeitiger Aufstockung ins SH Sagen, dann Sanierung SH Avanti Einmietung extern um 2 Etagen Schulbetrieb teilweise gemischt teilweise gemischt SH Sagen Primar / SH Avanti Sek SH Sagen Sek / SH Avanti Primar Realisierung Turnhallen GR-Beschluss im 2. Schritt GR-Beschluss im 2. Schritt GR-Beschluss im 2. Schritt GR-Beschluss im 2. Schritt Zimmer (Schätzung) Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume zuzüglich 1200 m 2 zuzüglich 1200 m 2 zuzüglich 3600 m 2 zuzüglich 1700 m 2 + Keller Kostenschätzung Investitionen 5'500'000 9'500'000 9'700'000 10'000'000 Jährliche Kosten 497' ' ' '000 Finanzen Investitionen Rang 1 Rang 2 Rang 2 Rang 4 Jährliche Kosten Rang 4 Rang 2 Rang 1 Rang 3 Raumhaushalt Verdichtung gegeben nicht gegeben optimal gegeben gegeben Mittel- und Langfristigkeit nicht gegeben teilweise gegeben gegeben gegeben Leitsätze Schulraumplanung nicht eingehalten nicht eingehalten eingehalten eingehalten Pädagogik möglich nicht möglich möglich möglich Informelle Treffen Lernende teilweise möglich teilweise möglich möglich möglich Schuldieste sind schulnah nein nein ja ja Standort (alle 3 Standorte) nein nein ja ja Schulbetrieb (kompakt) nein nein ja ja Organisation nein nein ja ja Kurze Wege nein nein ja ja Sicherheit nein nein ja ja Schulnahe-/fremde Betriebe Angebot in den Schulanlagen nein nein ja ja Gastrecht für Schulfremde Dienste nein nein ja ja Machbarkeit Räumlichkeiten nicht verfügbar Teillösung ja ja Vom Gemeinderat am 16. Juni 2016 verabschiedet.

10 Schulraumplanung Gewichtung der vier Varianten Varianten Beschrieb Optimierung durch Umnutzung Umnutzung und Auslagerung von Vorgezogene Sanierung SH Avanti Neubau Sagenturm 2, Umzug SH Avanti Auslagerung (Musikschule, SPD ) Räumen, Bau mit gleichzeitiger Aufstockung ins SH Sagen, dann Sanierung SH Avanti Einmietung extern um 2 Etagen Schulbetrieb teilweise gemischt teilweise gemischt Realisierung Turnhallen GR-Beschluss im 2. Schritt GR-Beschluss im 2. Schritt GR-Beschluss im 2. Schritt GR-Beschluss im 2. Schritt Zimmer (Schätzung) Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Zimmer Klassenzimmer Gruppenräume Kostenschätzung Investitionen Auslagerung/Umnutzung Aus/Um/Neu Aufstockung Avanti Sagenturm 2 SH Sagen Primar / SH Avanti Sek SH Sagen Sek / SH Avanti Primar zuzüglich 1200 m 2 zuzüglich 1200 m 2 zuzüglich 3600 m 2 zuzüglich 1700 m 2 + Keller 5'500'000 9'500'000 9'700'000 10'000'000 Jährliche Kosten 497' ' ' '000 Gewichtung Skala 1-10 Gewichtung Total Skala 1-10 Gewichtung Total Skala 1-10 Gewichtung Total Skala 1-10 Gewichtung Total Finanzen Investitionen Jährliche Kosten Raumhaushalt Verdichtung Mittel- und Langfristigkeit Pädagogische Optik Leitsätze Kompakte Schulmodelle Effiziente Abläufe Total Gewichtung Vom Gemeinderat am 16. Juni 2016 verabschiedet.

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14 Hallenbelegungsplan für Sportanlagen der Gemeinde Hochdorf Version ab Juli 2015 Zentral Avanti SH Baldegg Zentral Avanti SH Baldegg Zentral Avanti SH Baldegg A B A B A B Audacia Netzball Juniorinnen FC Hochdorf (Wi) HC Seetal (So) Audacia Unihockey Montag Handball Leichtathletik (Wi) HC Seetal (So) Audacia Volleyball Audacia Netzball Gymnastik Frauenbund STV Frauen+Seniorinnen Ice Skating Stars RMV Hochdorf (Wi) HC Seetal (So) Dienstag STV Geräteriege STV Aktiv Handball STV Damen frei Handball Audacia Volleyball Badminton FC Hochdorf (Wi) Badminton (So) FC Hochdorf (Wi) HC Seetal (So) Mittwoch FC Hochdorf (Wi) Audacia Frauen FC Hochdorf (Wi) Audacia Faustball (So) Leichtathletik (Wi + So) Audacia Faustball Leichtathletik (Wi) Volleyball (So) Audacia Volleyball Zentral Avanti SH Baldegg Zentral Avanti SH Baldegg Zentral Avanti SH Baldegg A B A B A B FC Hochdorf (Wi) HC Seetal (So) STV Männerturnen FIT 1 STV Männerturnen FIT 2 Donnerstag Handball Kantonsschule (nach Absprache Handball) STV Geräteriege FC Hochdorf (Wi) Audacia Männer SH Baldegg = Sporthalle Baldegg Handball Leichtathletik (Wi) Audacia Männer (So) Avanti-Hallen, Samstag (NM): 1. Priorität Handball SH Baldegg: 1. Priorität Volleyball Freitag Faustball (Wi) HC Seetal (So) Audacia Faustball Leichtathletik (Wi) HC Seetal (So) HC Seetal (So) Audacia Volleyball FC Hochdorf (Wi) Samstag STV Geräteriege Elki/Kitu Handball Elki/Kitu frei Badminton FC Hochdorf (Wi)

15 Einsparpotential Hallenlektionen Kindergarten nicht in der Halle (10 Klassen Kindergarten à 2 L) 20 L Turnen im Freien 19 L Mittwoch-Nachmittag (5 Hallen x 4 L) 20 L Auslagerung in Fitness-Center (2./3. Sek = 14 Klassen) 1-2 Lektionen) L Kosten? Einsparpotential total L 1 neue Halle ergibt 41 L Daniela Ammeter Bucher