Kommunale Sportentwicklungsplanung für Rheine

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1 Kommunale Sportentwicklungsplanung für Rheine Rheine, den 18. Februar 2016 Institut für Kooperative Planung und Sportentwicklung Wolfgang Schabert Dr. Stefan Eckl

2 Kooperative Sportentwicklungsplanung in Rheine 1. Begrüßung und Vorstellungsrunde 2. Kooperative Sportentwicklungsplanung für Rheine 3. Stärken-Schwächen-Analyse 4. Kernergebnisse der Bestandsaufnahmen und Bedarfsanalysen - der Schulen - der Sportvereine - der Bevölkerung 5. Weiteres Vorgehen

3 Kooperative Sportentwicklung - Planungskonzept Kommunalpolitische Entscheidung und Verabschiedung eines Sportentwicklungsplanes Sport- und bewegungsfreundliches Rheine Ziele und Empfehlungen der Planungsgruppe Bedarfsanalyse Bevölkerung Organisierter Sport Sportvereine Schulen Kooperative Planung Gruppe mit lokalen Expertinnen und Experten Bestandsaufnahme Angebots- und Organisationsstruktur Sportvereine Sport- und Bewegungsräume Bevölkerungs- u. Schulentwicklung kommunale Sportförderung Bestands-Bedarfs-Bilanzierung Sportanlagen

4 Planung in partizipativen Netzwerken Sportvereine Stadtsportverband Beigeordnete Sportverwaltung Kommunalpolitik andere Fachämter, u.a. Stadtplanung, Seniorenarbeit, Grünflächen Ausländerarbeit, Beirat für Menschen mit Behinderung, Integrationsrat, Familienbeirat, Seniorenbeirat Schulverwaltung, Kinder- und Jugendarbeit

5 Ablauf der Planungssitzungen Sitzung Datum Thema 1 Do., :30 bis 21:00 Uhr 2 Mi., :00 bis 21:00 Uhr 3 Do., :00 bis 21:00 Uhr - Einführung in das Projekt - Vorstellung der zentralen Ergebnisse der Bedarfsanalysen - Stärken-Schwächen-Analyse - Themenschwerpunkt Angebote und Organisationsfragen - Themenschwerpunkt Sportplätze und Bewegungsräume im öffentlichen Raum 4 Di., :30 bis 21:00 Uhr 5 Do., :00 bis 21:00 Uhr 6 Mi., :00 bis 21:00 Uhr - Themenschwerpunkt Hallen und Hallenbelegung - Vereinsentwicklung und Sportförderung - ggfs. Diskussion erster Empfehlungen aus Sitzung 1 bis 4 - Diskussion der Empfehlungen - Priorisierung - Definition von Starterprojekten

6 Kooperative Sportentwicklung Leitbild Die sport- und bewegungsgerechte Kommune Organisation Beteiligungsmöglichkeiten am Sport für alle Bürgerinnen und Bürger engmaschiges und qualitativ hochwertiges Versorgungsnetz für Sport-, Spiel- und Bewegungsaktivitäten

7 Sportentwicklung mehr als die Planung von Sportstätten Angebote Organisation Sport- und Bewegungsräume für Kinder und Jugendliche Sport- bzw. Bewegungskindergarten für Senioren für Menschen mit Migrationshintergrund für Menschen mit Behinderungen Gesundheitssport Kurssysteme Veranstaltungen und Events etc. Information und Öffentlichkeitsarbeit Kooperation von Sportvereinen Kooperation von Sportvereinen mit anderen Institutionen Interkommunale Zusammenarbeit Optimierung und Steuerung der Sportstättenbelegung Übernahme, Pflege und Betrieb von Sportanlagen Sportförderung etc. Städtebauliche Gestaltung Bewegungsfreundliche Schulhöfe Freizeitspielfelder und Bewegungsräume Rad-, Wander-, Inlinerwege Sportaußenanlagen Turn- und Sporthallen Zentren für bestimmte Sportarten Bäder etc.

8 Bedarfsanalyse der Schulen

9 Befragung der Schulen im Herbst 2015; 24 von 28 Schulen haben sich beteiligt 1/3 der Schulen haben einen sport- und bewegungserzieherischen Schwerpunkt nur wenige Schulen haben spezielle Förderprogramme (Talentförderung, motorische Förderung) ca. 60% der Schulen haben derzeit Kooperationen mit Sportvereinen; weiterer Ausbau ist gewünscht überwiegend gute Bewertung der Sportstättensituation und bei der Frage nach bewegungsfreundlichem Pausenhof

10 Sportstättensituation Wie bewerten Sie insgesamt die Sportstättensituation für Ihre Schule? gesamt Sekundarschule Gesamtschule 100 Gymnasium Realschule Hauptschule Grundschule sehr gut gut befriedigend ausreichend schlecht Quelle: Schulbefragung Rheine 2015 N=23; Angaben in Prozent

11 Zeiten in Sportanlagen Sind die zur Verfügung stehenden Zeiten in Sportanlagen für Ihre Schule derzeit ausreichend? Hallenbad Sportaußenanlage(n) Turn- und Sporthalle(n) ausreichend nicht ausreichend Quelle: Schulbefragung Rheine 2015 N=20-22; Angaben in Prozent

12 Bedarfsanalyse der Sportvereine

13 65 Sportvereine mit Mitgliedschaften (Stand: 2015) Organisationsgrad von 32% etwa 2/3 der Vereine haben weniger als 300 Mitglieder rückläufige Mitgliederzahlen seit 2010 Fußball, Moderner Fünfkampf und Tennis mitgliederstärkste Sparten

14 Organisationsgrad bis 6 7 bis bis bis bis bis über 60 Bevölkerung ( ) Mitgliederzahlen ( ) Organisationsgrad in Prozent gesamt Quellen: Mitgliederstatistik Landessportbund Nordrhein-Westfalen vom ; Stadt Rheine Wohnbevölkerung vom

15 Prozentuale Entwicklung der Mitgliederzahlen 2010 zu bis 6 7 bis bis bis bis bis 60 über 60 gesamt Quelle: Mitgliederstatistik Landessportbund Nordrhein-Westfalen vom und ; Angaben in Prozent

16 Entwicklung 2010 zu Vergleich bis bis bis bis bis bis 60 über gesamt Land NRW Rheine Quelle: Mitgliederstatistik Landessportbund Nordrhein-Westfalen vom und ; Angaben in Prozent

17 Mitgliederstärkste Sparten (mehr als 500 Mitglieder) Anzahl Kinder bis 18 Anzahl Erwachsene bis 60 Erwachsene über 60 gesamt Fußball Moderner Fünfk Tennis Turnen Golf Behindertensport Reiten Fahren Sportfischen Leichtathletik Tanzen Schwimmen DJK Sport wohl eher preisgünstiger Fachverband Quelle: Mitgliederstatistik Landessportbund Nordrhein-Westfalen vom

18 schriftliche Befragung der Vereine und Abteilungen 2015 guter Rücklauf von 67%; Vereine repräsentieren 80% der gemeldeten Mitglieder ehrenamtliche Mitarbeit das größte Problem der Vereine

19 Probleme der Sportvereine Welche spezifischen Probleme gibt es in Ihrem Verein / Ihrer Abteilung? Bewerten Sie bitte die folgenden Punkte auf einer Skala von 1 = kein Problem bis 5 = großes Problem Bindung / Gewinnung sonstiger ehrenamtlicher Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (z.b. Vorstandsposten) Ganztagesbetrieb an Schulen Gewinnung von Kindern und Jugendlichen Mitgliederbindung/ -gewinnung Bindung /Gewinnung von qualifizierten Trainerinnen und Trainern bzw. Übungsleiterinnen und Übungsleitern Demografischer Wandel Unklarheit über zukünftige Vereinsentwicklung Sportstättensituation Konkurrenz durch andere Sportvereine im Ort Finanzen Verwaltungstätigkeiten Konkurrenz durch gewerbliche Anbieter Konkurrenz durch VHS Quelle: Sportvereinsbefragung Rheine 2015 N=77-81; Kumulierte Prozentwerte der Problemstufen 4 und Vergleichswert (34 Studien) Rheine

20 Ehrenamt Gab es in Ihrem Verein / Ihrer Abteilung in den letzten fünf n einen Mangel an Bereitschaft zu ehrenamtlicher Mitarbeit und Engagement? Falls ja, in welchen Bereichen? Mitarbeit im Wahlamt / bei der Besetzung der Vorstandspositionen 76 im Trainings-, Betreuungs-, Übungsbetrieb 66 bei der Organisation und Durchführung von Veranstaltungen bei der Pflege und Wartung der Vereinsanlagen gelegentliches Engagement (z.b. Helferinnen und Helfer) 27 in sonstigen Bereichen Quelle: Sportvereinsbefragung Rheine 2015 n=139; N=55 Angaben in Prozent an Fällen

21 schriftliche Befragung der Vereine und Abteilungen 2015 guter Rücklauf von 67%; Vereine repräsentieren 80% der gemeldeten Mitglieder ehrenamtliche Mitarbeit das größte Problem der Vereine relativ gute Bewertung der Sportstättensituation eher wenig Berührungspunkte der Sportvereine; niedriger Anteil an Kooperationen im interkommunalen Vergleich durchschnittliche Bewertung der Sportförderung teils sehr gute, teils sehr kritische Bewertungen der Leistungen der Stadt

22 Sportstättensituation Wie bewerten Sie insgesamt die Sportstättensituation für Ihren Verein / Ihre Abteilung? Gesamt interkommunaler Vergleichswert (38 Studien) Mehrspartenverein Einspartenverein sehr gut gut befriedigend ausreichend schlecht Quelle: Sportvereinsbefragung Rheine 2015 N=38; Angaben in Prozent

23 Sportanlagenkapazitäten Sind die derzeit für den Übungs- und Wettkampfbetrieb Ihres Vereins / Ihrer Abteilung zur Verfügung stehenden Zeiten in folgenden Sportanlagen ausreichend? Zeiten im Freibad (N=5) Zeiten im Hallenbad (N=12) Sportplatzzeiten für den Wettkampfbetrieb (N=26) Sportplatzzeiten für den Übungsbetrieb (N=32) Vergleichswert aus 23 Studien (Sportplätze, Übungsbetrieb) Hallenzeiten für den Wettkampfbetrieb (N=36) Hallenzeiten für den Übungsbetrieb (N=65) Quelle: Sportvereinsbefragung Rheine 2015 Vergleichswert aus 35 Studien (Hallen, Übungsbetrieb) Zeiten sind ausreichend Zeiten sind nicht ausreichend Angaben in Prozent

24 Sportförderung Wie bewerten Sie insgesamt die Sportförderung in Rheine? Vergleichswert (16 Studien) Rheine sehr gut gut befriedigend ausreichend schlecht Quelle: Sportvereinsbefragung Rheine 2015 N=74; Angaben in Prozent

25 Bewertung von Leistungen der Stadt Wie beurteilen Sie die Leistungen der Stadt Rheine im Hinblick auf Ehrung erfolgreicher Sportlerinnen und Sportler Unterstützung bei Genehmigungs- und Verwaltungsverfahren Regelung der Belegung von Sportanlagen Wertschätzung des ehrenamtlichen Engagements Förderung des Ehrenamtes im Sport Information und Beratung der Vereine Infrastruktur im Bereich der Sportstätten (z.b. Parkplätze, Transparenz der Sportförderung Anzahl an kommunalen Sportstätten Vermittlung in der Konkurrenz um Sportanlagen zwischen Unterstützung überregionaler Sportveranstaltungen Erhalt vorhandener Sportstätten Hilfen zum Erhalt vereinseigener Sportanlagen Barrierefreiheit der Sportstätten Gleichbehandlung aller Sportvereine Qualität der städtischen Turn- und Sporthallen Nachvollziehbarkeit sportpolitischer Entscheidungen finanzielle Unterstützung der Sportvereine Vergleichswert (26 Studien) Rheine Quelle: Sportvereinsbefragung Rheine 2015 N=44-76; Kumulierte Prozentwerte von sehr gut und gut

26 Bedarfsanalyse der Bevölkerung

27 repräsentative Befragung der Rheiner (10 80 ) Rücklauf von 22,5%, insgesamt Antworten Aktivenquote von 71% mit hohem Anteil von bewegungsaktiver Erholung

28 Sport- und Bewegungsaktivitäten der Rheine Top 10 Welche Sportarten bzw. Bewegungsaktivitäten üben Sie aus? Radfahren 54 Jogging/Laufen 35 Baden/Schwimmen 29 Fitnesstraining 19 Fußball 11 Gehen/Walking Gymnastik Tennis Tanzsport Gesundheitssport Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 n=3.515; Prozentwerte bezogen auf Anzahl der Fälle (N=1.474); Angabe von bis zu drei Sportarten möglich

29 Sportartengruppen - Besonderheiten Sport- und Bewegungsaktivtäten, die die Rheiner Bürgerinnen und Bürger... überdurchschnittlich häufig betreiben Fußball Gymnastik & Fitnesstraining Hockey unterdurchschnittlich häufig betreiben Basketball Handball Schwimmsport Spazierengehen Wandern Wintersport Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015

30 Sportpräferenzen nach Altersgruppen Welche Sportarten bzw. Bewegungsaktivitäten üben Sie aus? bis bis bis bis bis bis 80 Fußball Gymnastik/Fitnesstraining Schwimmsport Laufsport Radsport Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 n=3.515; Prozentwerte bezogen auf Anzahl der Fälle (N=1.474); Angabe von bis zu drei Sportarten möglich

31 repräsentative Befragung der Rheiner (10 80 ) Rücklauf von 22,5%, insgesamt Antworten Aktivenquote von 71% mit hohem Anteil von bewegungsaktiver Erholung teils sehr gute, teils sehr kritische Bewertung der Rahmenbedingungen für Sport und Bewegung

32 Bewertung von Sport und Bewegung Wir haben einige Aussagen zu den Bedingungen für Bewegung und Sport in Rheine zusammengestellt. Wie bewerten Sie auf einer Skala von 1 (sehr gut) bis 5 (schlecht) folgende Punkte? Angebot Sportvereine Angebot Kommerzielle Freibäder Fahrradwege Öffnungszeiten Sportstätten Anzahl der Sportplätze Hallenbäder Laufsportwege Informationen über Angebot Anzahl der vorhandenen Sporthallen baulicher Zustand der Sportplätze Angebot andere Anbieter Hygiene und Sauberkeit der Sportplatzanlagen Möglichkeiten für Kinder im Wohnumfeld Hygiene und Sauberkeit Sportanlagen der Turn- und baulicher Zustand der Sporthallen Freizeitspielfelder Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen sehr gut und gut ; N=

33 Bewertung Angebote - Kommunalvergleich Wir haben hier einige Aussagen zu den Bedingungen für Bewegung und Sport in Rheine zusammengestellt. Wie bewerten Sie auf einer Skala von 1 (sehr gut) bis 5 (schlecht) folgende Punkte? Sportangebot von Sportvereinen Sportangebot von Kommerziellen Informationen über Angebot Sportangebot von anderen Anbietern interkommunaler Vergleichswert (24 Städte) Rheine 2015 Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen sehr gut und gut

34 Bewertung Sportgelegenheiten Kommunalvergleich Wir haben hier einige Aussagen zu den Bedingungen für Bewegung und Sport in Rheine zusammengestellt. Wie bewerten Sie auf einer Skala von 1 (sehr gut) bis 5 (schlecht) folgende Punkte? vorhandene Fahrradwege Bewegungsmöglichkeiten für Kinder im Wohnumfeld vorhandene Laufsportwege vorhandene Freizeitspielfelder interkommunaler Vergleichswert (24 Städte) Rheine 2015 Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen sehr gut und gut

35 Bewertung Sportanlagen Kommunalvergleich Wir haben hier einige Aussagen zu den Bedingungen für Bewegung und Sport in Rheine zusammengestellt. Wie bewerten Sie auf einer Skala von 1 (sehr gut) bis 5 (schlecht) folgende Punkte? Versorgung mit Freibädern Öffnungszeiten der Sportanlagen Anzahl der Sportplätze Versorgung mit Hallenbädern Anzahl der Sporthallen baulicher Zustand der Sportplätze Hygiene und Sauberkeit Sportplätze Hygiene und Sauberkeit Turn- und Sporthallen baulicher Zustand der Sporthallen interkommunaler Vergleichswert (24 Städte) Rheine 2015 Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen sehr gut und gut

36 repräsentative Befragung der Rheiner (10 80 ) Rücklauf von 22,5%, insgesamt Antworten Aktivenquote von 71% mit hohem Anteil von bewegungsaktiver Erholung teils sehr gute, teils sehr kritische Bewertung der Rahmenbedingungen für Sport und Bewegung große Präferenz für Sanierung bestehender Sportanlagen und Verbesserung der Freizeitsportmöglichkeiten

37 Investitionen in Sport- und Bewegungsräume Nehmen wir an, die Stadt möchte einen bestimmten Betrag für Verbesserungen im Bereich von Sport- und Bewegungsräumen ausgeben. Sie haben nun 100 Punkte, die für diesen Geldbetrag stehen. Wie sollte dieser Geldbetrag (= 100 Punkte) Ihrer Meinung nach auf die unten stehenden Möglichkeiten aufgeteilt werden? Sanierung und Modernisierung der bestehenden Sportanlagen 20 Punkte Bau offen zugänglicher Spielund Sportgelegenheiten 20 Punkte Verbesserung der Wege für Sport und Bewegung 17 Punkte Bewegungsfreundliche Umgestaltung der bestehenden Schulhöfe 17 Punkte Verbesserung der Bäder 19 Punkte Bau neuer wettkampfgerechter Sportanlagen 7 Punkte Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 Mittelwerte; N=1.836

38 Wünsche bei den Sport- und Bewegungsräumen - Hauptwünsche Gibt es Sportanlagen und andere Bewegungsräume, die Sie in Ihrem Stadtteil vermissen? Freizeitspielfelder/Freiflächen Wege Laufen (Trimm, Jogging, Walking) Spielplätze Inliner-/Skateanlage Schwimmbad/Schwimmhalle Sporthalle Fitnessgeräte im Freien Wege Radwege Fitnessstudio Wege Inliner Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015

39 Investitionen in Sport- und Bewegungsangebote Nehmen wir an, die Stadt möchte einen bestimmten Geldbetrag im Sport- und Freizeitbereich ausgeben. Sie haben nun 100 Punkte, die für diesen Geldbetrag stehen. Wie sollte dieser Geldbetrag (= 100 Punkte) Ihrer Meinung nach auf die unten stehenden Möglichkeiten aufgeteilt werden? Unterstützung des Hochleistungssports Unterstützung von 7 Punkte Sportangeboten außerhalb der Sportvereine 16 Punkte Unterstützung des Wettkampfsports im Verein 11 Punkte Bewegungsförderung in Kindergarten und Schule 30 Punkte Förderung von großen sportlichen Veranstaltungen 11 Punkte Unterstützung des Freizeitsports im Verein 24 Punkte Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 Mittelwerte; N=1.887

40 repräsentative Befragung der Rheiner (10 80 ) Rücklauf von 22,5%, insgesamt Antworten Aktivenquote von 71% mit hohem Anteil von bewegungsaktiver Erholung teils sehr gute, teils sehr kritische Bewertung der Rahmenbedingungen für Sport und Bewegung große Präferenz für Sanierung bestehender Sportanlagen und Verbesserung der Freizeitsportmöglichkeiten im interkommunalen Vergleich eher durchschnittliche Bewertung der Sportvereine teilweise deutlich andere Schwerpunktsetzungen bei der Vereinsentwicklung als die Sportvereine

41 Aussagen zu Sportvereinen - Kommunalvergleich Bitte geben Sie zu jeder der folgenden Aussagen zu den Rheine Sportvereinen an, inwieweit sie Ihrer Meinung nach zutrifft oder nicht zutrifft. Kinder und Jugendliche werden gefördert. Verein dient der Integration aller Bevölkerungsgruppen. Im Sportverein gibt es ein vielseitiges Angebot. Man ist auf bestimmte Übungszeiten festgelegt. Die Übungsleiter/innen im Verein sind gut qualifiziert. Die Talent- und Nachwuchsförderung ist gut Sportvereine informierten gut über ihr Angebot Das Sporttreiben im Verein ist preiswert interkommunaler Vergleichswert (48 Städte) Rheine 2015 Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen trifft völlig zu und trifft zu

42 Schwerpunkte der Vereinsarbeit Vergleich Bevölkerung-Vereine Für wie wichtig halten Sie folgende denkbare Schwerpunkte der Sportvereinsarbeit in Rheine? Angebote Ausbau der Kinder- und Jugendarbeit Ausbau von Angeboten im Gesundheitssport stärkere Orientierung am Freizeitsport Ausbau von Angeboten für Seniorinnen / Senioren Ausbau der inklusiven Sport- und Bewegungsangebote Ausbau von Kursangeboten, auch für Nichtmitglieder Ausbau der Talent- und Nachwuchsförderung Ausbau von Angeboten für Frauen Integration von neuen Sportarten in das Ausbau der Angebote am Vormittag/frühen Nachmittag stärkere Orientierung am Wettkampf- und Spitzensport Sportvereine Bevölkerung Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen sehr wichtig und wichtig

43 Schwerpunkte der Vereinsarbeit Vergleich Bevölkerung-Vereine Für wie wichtig halten Sie folgende denkbare Schwerpunkte der Sportvereinsarbeit in Rheine? Organisation stärkere Kooperation von Sportvereinen und Schulen stärkere Kooperation von Sportvereinen und Kitas Verbesserung der Qualifikation der Übungsleiter Ausbau der Zusammenarbeit der Sportvereine Ausbau der Zusammenarbeit mit anderen Organisationen Beschäftigung von hauptamtlichen Mitarbeitern /-innen Zusammenschlüsse von Sportvereinen Sportvereine Bevölkerung Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015 kumulierte Prozentwerte der Nennungen sehr wichtig und wichtig

44 Sport- und bewegungsfreundliche Stadt Kommunalvergleich Rheine ist, alles in allem, eine sport- und bewegungsfreundliche Stadt. Trifft diese Aussage Ihrer Meinung nach zu? Rheine interkommunaler Vergleichswert (48 Städte) trifft voll und ganz zu trifft eher zu teils/teils trifft eher nicht zu trifft überhaupt nicht zu Quelle: Bürgerbefragung Rheine, 2015