Erfolgsmodell Bürgerenergiewende. Erfahrungen mit Bürgereffizienzprojekten in NRW
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- Cornelia Berg
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1 Erfolgsmodell Bürgerenergiewende Erfahrungen mit Bürgereffizienzprojekten in NRW Detmar Schaumburg Energiebüro Schaumburg Marienheide (ENBS) 27. Februar 2015
2 Bürgercontracting in NRW Die Idee Bürger und Kommunen schließen einen Contractingvertrag Bürger investieren in kommunale Liegenschaften - Effizienzmaßnahmen - Photovoltaik - BHKW-Anlagen Die Kommune vergütet die Leistung der Bürger durch Erstattung der eingesparten Energiekosten Die Bürger erwirtschaften eine angemessene Kapitalrendite Die Kommune erhält ein energetisch saniertes Gebäude ohne zusätzliche Haushaltsbelastung Watt-Solar-Initiative für Schulen in NRW Energieschule 2000 plus
3 Energiekonzepte Energietechnik Bauphysik Haustechnik Schwimmbadtechnik Aggertal-Gymnasium Engelskirchen GS Berger Feld Gelsenkirchen Europaschule Köln WillibrordGymnasium Emmerich Bürgercontracting in NRW Die Projekte
4 Bürgercontracting in NRW Was unterscheidet diese Projekte vom normalen Contracting? Das Unternehmenskonzept ist nachhaltiger orientiert. Ganzheitliche Lösung stehen im Vordergrund. Die zu erzielenden Margen sind deutlich geringer. Viele Bürger vor Ort investieren, daraus ergibt sich eine viel höhere Identifikation mit dem Projekt. Das Projekt basiert in viel höherem Maße auf dem Vertrauensverhältnis zwischen Bürgern und der Kommune.
5 Energietechnik Bauphysik Haustechnik Information über geeignetes Objekt Information über Bürgercontracting Schwimmbadtechnik Bürgercontracting in NRW Die Umsetzung Initiative Erstellung eines Konzeptes Energiegutachten Wirtschaftlichkeitsberechnungen Auswertung von Lieferverträgen Juristische Klärungen Gründung einer Bürgergesellschaft Juristische Formalien Prospekterstellung Einwerben des Bürgerkapitals Verhandeln der Bankkredite Abschließen der erforderlichen Verträge Projektumsetzung Energiekonzepte
6 Energiekonzepte Energietechnik Bauphysik Haustechnik Schwimmbadtechnik Europaschule Köln WillibrordGymnasium Emmerich Gesamtschule Berger Feld Gelsenkirchen PV-Anlage PV-Anlage PV-Anlage PV-Anlage Heizung Lüftung Beleuchtung Regelung Heizung Lüftung Beleuchtung Regelung Heizung Lüftung Beleuchtung Regelung Heizung Lüftung Beleuchtung Regelung BHKW extern BHKW BHKW extern Aggertalgymnasium Engelskirchen Bürgercontracting in NRW Die Solar&Spar-Projekte in NRW Die Solar&Spar-Projekte
7 Energiekonzepte Energietechnik Bauphysik Haustechnik Schwimmbadtechnik Solar&Sparprojekte in NRW Stromeinsparung Strombezug Baseline Verbrauch Engelskirchen Emmerich Gelsenkirchen Köln info@energiebuero-schaumburg.de Verbrauch in kwh
8 Energiekonzepte Energietechnik Bauphysik Haustechnik Schwimmbadtechnik Solar&Sparprojekte in NRW Wärmeeinsparung Wärmebezug Verbrauch in kwh Baseline Verbrauch Engelskirchen Emmerich Gelsenkirchen Köln info@energiebuero-schaumburg.de
9 Solar&Spar-Projekte in NRW Erfolge für Umwelt und Finanzen Aggertal-Gymnasium Engelskirchen GS Berger Feld Gelsenkirchen Investition: ,- Investition: ,- Einnahmen : /a Einsparung: kg CO2/a Einnahmen : /a Einsparung: kg CO2/a Europaschule Köln Willibrord-Gymnasium Emmerich Investition: ,- Investition: ,- Einnahmen: /a Einsparung: 1,5 Mio kg CO2/a Einnahmen : /a Einsparung: kg CO2/a
10 Bürgercontracting Bürgercontracting in in NRW NRW Die Ergebnisse Ergebnisse Das Unternehmensmodell ist wirtschaftlich auskömmlich Bürger sind bereit in Einsparcontracting zu investieren Die Einsparungen sind außergewöhnlich hoch Warum macht dieses Projekt nicht bundesweit Schule?
11 Wo liegen die Hürden - warum hat sich das Solar&Spar-Projekt nicht zum Selbstläufer entwickelt? Die Projekte benötigen einen finanziellen Anschub! Konzeptentwicklung und Gutachten zum Effizienzpotential kosten Geld. Dieses "Risikokapital" ist nur schwer zu bekommen. Die Öffentlichen Vertragspartner sind unsicher, inwieweit die Verträge vergaberechtlich zulässig sind. Die Projekt haben trotz umfangreichen Medienechos noch einen geringen Bekanntheitsgrad.
12 Wo liegen die Hürden - warum hat sich das Solar&Spar-Projekt nicht zum Selbstläufer entwickelt? Energiesparen in öffentlichen Gebäuden spielt für Kommunen eine untergeordnete Rolle - unter anderem mangels Kontrolle durch die Wähler. Psychologische Hürde: - läuft das Projekt gut, wirft das ein schlechtes Licht auf die Verwaltung - läuft das Projekt schlecht, werden ebenfalls Vorwürfe laut Das im Rahmen der Solar&Spar-Konzepte entwickelte Unternehmensmodell ist auf Grund vielfältiger Veränderungen im Rechtsrahmen nicht mehr uneingeschränkt als "Kopiervorlage" geeignet.
13 Was hat sich seit Solar&Spar verändert? Es gibt deutlich höhere bürokratische Hürden (Prospekthaftung, Kapitalmarktgesetzgebung: Anlegerschutz und BaFin-Auflagen) Es gibt deutlich höhere vergaberechtliche Hürden (VOL) Viele öffentliche Liegenschaften wurden zwischenzeitlich (teil-) saniert. Viele öffentliche Liegenschaften sind inzwischen so alt, daß energetische Teil - Sanierungen kaum noch umsetzbar sind. Der wirtschaftliche Betrieb von PV-Anlagen durch Dritte wurde mit dem neuen EEG erheblich erschwert.
14 Was hat sich seit Solar&Spar verbessert? Historisch niedrige Zinsen vereinfachen die Finanzierung und verbessern die Wirtschaftlichkeit der Projekte. Viel höhere Energiepreise verbessern die Wirtschaftlichkeit. Die Einsparpotentiale haben sich durch neue Techniken weiter erhöht. Photovoltaik ist für die Eigenstromerzeugung sehr wirtschaftlich.
15 Was hat sich seit Solar&Spar verbessert? Es gibt kaum noch wirtschaftliche Spielräume für Bürgerengagement in andere alternative Energie-Projekte. Viele Wind- und Solargenossenschaften suchen neue Tätigkeitsfelder. Viele Bürger kennen die Anlageform aus Solar- und Windgenossenschaften. Es gibt allgemein nur wenige alternative Kapitalanlagemöglichkeiten mit vergleichbarer Sicherheit und Rendite.
16 Wie können Bürgercontractingprojekte stärker gefördert werden? Eine Startförderung in der Anfangsphase ( bis zum Abschluß des Contractingvertrages) ist wichtig. Danach wird keine Förderung mehr benötigt. Der Abschluß von Bürgercontractingverträgen muß vergaberechtlich geklärt und abgesichert werden, ggf. in Form eines Rechtsgutachtens, aber auch mit Hilfe eines Erlasses durch die Ministerien. Eine aktive Projektvermarktung durch die Politik, die Energieagenturen und weitere Akteure wäre sehr hilfreich. Das im Rahmen der Solar&Spar-Konzepte entwickelte Unternehmensmodell muß mit Blick auf die heutigen rechtlichen Rahmenbedingungen weiterentwickelt werden.
17 Wie können Bürgercontractingprojekte stärker gefördert werden? Vor dem Hintergrund veränderter Rahmenbedingungen sollten auch alternative Gesellschaftsformen geprüft werden. Ziel muß es sein, das Projekthandling weiter zu vereinfachen, (insbesondere die Erfolgsabrechnung). Verbände können unterstützen bei der Förderung und Bewerbung der Projekte. Das können sein: Solarverbände, KWK-Verbände, Genossenschaftsverband, Städte- und Gemeindebund etc. Das im Rahmen der Solar&Spar-Konzepte entwickelte Unternehmensmodell muß mit Blick auf die heutigen rechtlichen Rahmenbedingungen weiterentwickelt werden.
18 Erfolgsmodell Bürgerenergiewende Erfahrungen mit Bürgereffizienzprojekten in NRW Detmar Schaumburg Mit Unterstützung von Dr. Kurt Berlo / Wuppertal Institut Dieter Seifried, Büro Ö-Quadrat Weitere Infos zum Projekt: kurt.berlo@wupperinst.org info@energiebuero-schaumburg.de seifried@oe2.de
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