Praxisbeispiel einer vom TVöD regierten außeruniversitären Einrichtung

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1 Praxisbeispiel einer vom TVöD regierten außeruniversitären Einrichtung Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) im Großforschungsbereich des Karlsruher Instituts für Technologie (KIT) Dr. Uwe Nobbe, KIT Universität des Landes Baden-Württemberg und nationales Forschungszentrum in der Helmholtz-Gemeinschaft KIT Schmelztiegel der Excellenz - einzigartige Voraussetzungen in Karlsruhe - 10 km, 15 min Forschungszentrum Karlsruhe GmbH Programme 27 Institute Mitarbeiter UniMA/Stud. 317 Mio. Budget Universität Karlsruhe (TH) 11 Fakultäten 120 Institute Mitarbeiter Studierende 314 Mio. Budget 1 Mitarbeiterzahlen in Personen Natur- & Ingenieurwissenschaften Vorteilhafte Bündelungen... in der Lehre... in der Forschung... im Technologietransfer... für Kooperationen mit der Industrie

2 KIT Eine Rechtsform, zwei Missionen, drei Aufgaben Eine Einrichtung Zwei Missionen Zentrum Universität Drei Aufgaben Forschung Lehre Innovation Übersicht Tarifsituation im KIT Tarifliche Rahmenbedingungen Konzeption und Umsetzung im KIT Großforschungsbereich Einführungsprozess Erfahrungen Fazit Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

3 Tarifsituation im KIT FZK TVöD-VKA Uni KA TV-L Überleitungstarifvertrag Stichtag FZK-Beschäftigte: TVöD-VKA Uni KA-Beschäftigte: TV-L Neu eingestellte: TV-L Stichtag ??? Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Tarifliche Rahmenbedingungen 18 TVöD VKA Ziel: Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen sowie Stärkung von Motivation, Eigenverantwortung und Führungskompetenz Entgeltvolumen: Start mit 1% des Jahresgehalts, Zielgröße: 8 %, kein fester Zeitplan Finanzierung: durch auslaufende Besitzstände, Aufstockung im Rahmen künftiger Tarifrunden Besonderheiten: Zweckbindung und Ausschüttungspflicht Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

4 Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Ziele bei der Konzeption: Flexibilität Wissenschaftlichem Hintergrund Rechnung tragen Führungsverantwortung stärken Vorgehensweise bei der Konzeption: Bildung von 2 Gremien: Steuerkreis für grundlegenden Input zum System der Leistungsbeurteilung (Teilnehmer: Institutsvertreter, Vertreter von Personal und Betriebsrat, Gleichstellung) Betriebliche Kommission für Verhandlung der Betriebsvereinbarung Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Einführung des TVöD zum Tarifliche Rahmenbedingungen für das Leistungsentgelt Einführungszwang durch Protokollerklärung TVöD (sog. Verspätungsklausel): Kommt bis zum keine betriebliche Regelung zustande, erhalten die Beschäftigten in 2008 nur 6% des Septembertabellenentgelts. Abschluss einer Betriebsvereinbarung im KIT-Großforschungsbereich durch Spruch der Einigungsstelle zum Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

5 Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Rahmenbedingungen der Betriebsvereinbarung Geltungsbereich: alle TVöD-Beschäftigten im Großforschungsbereich des KIT Teilnahme am Leistungsbeurteilungssystem ist grundsätzlich verpflichtend Ausnahmen: Freiwilliger Verzicht für über 50 Jährige Folgen: Kein Anspruch auf Leistungsentgelt Keine arbeitsrechtliche Konsequenzen Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Instrumente der Leistungsfeststellung Zielvereinbarung freiwillige Abrede zwischen Führungskraft und einzelnen Beschäftigten oder Beschäftigtengruppen über objektivierbare Leistungsziele Systematische Leistungsbewertung Periodische Bewertung der erbrachten Leistung nach zuvor festgelegten, möglichst messbaren und objektivierbaren Kriterien Kombinierte Verfahren Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

6 Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Mitarbeitergespräch Mitarbeitergespräch als Rahmen für die Vereinbarung von Zielen, die Festlegung der Leistungskriterien sowie das Feedback über die Leistung Zeitraum: Juli bis September jeden Jahres Gesprächspartner: Vier-Augen-Gespräche zwischen Mitarbeiter/in und unmittelbarer Führungskraft Ziele: mehr Klarheit und Verbindlichkeit zwischen Mitarbeiter/in und Führungskraft Verbesserung der Zusammenarbeit Entwicklung einer guten Gesprächskultur Leitfaden für Mitarbeitergespräche als Vorbereitung Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Instrumente der Leistungsfeststellung Zielvereinbarung: Freiwillige Vereinbarung zwischen Führungskraft und Mitarbeiter/in Max. 3 Ziele pro Mitarbeiter/in, unterschiedliche Gewichtung der Ziele möglich Systematische Leistungsbewertung: Kriterien: Arbeitsqualität, Arbeitseinsatz, Kooperation, Fachliche Flexibilität, ggf. Führungsverhalten Verschiedene Gewichtung der Kriterien und Spezifikation anhand von jeweils vier Unterkriterien Führungskräftebewertung von unten durch die Beschäftigten Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

7 Kriterien der sys. Leistungsbewertung Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Höhe und Verteilung des Finanzvolumens LoB-Budget: 1% der ständigen Monatsentgelte des Vorjahres: KIT-Großforschungsbereich: ~ Aufteilung des Budgets im Großforschungsbereich auf drei Sammelgruppen Sammelgruppe 1: EG 1 bis 8 Sammelgruppe 2: EG 9 bis 12 Sammelgruppe 3: EG 13 bis 15 Ü Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

8 Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Berechnung der Leistungsprämie Anpassung von Gruppen/Abteilungsdurchschnitten möglich bei Ungleichgewicht zwischen den Gruppen/Abteilungen (zu gute oder zu schlechte Bewertung) Normierung durch Korrekturfaktor auf OE-Ebene Beurteilungen werden innerhalb einer Sammelgruppe im Großforschungs-bereich miteinander verglichen Einheitliche Maßstäbe müssen gegeben sein LoB berechnet sich In Kopplung an das individuelle Tabellenentgelt Abhängig von einem Schwellenwert von 1,0 Punkten Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Berechnung der Leistungsprämie LoB-Prämie = (individuelle Punktzahl) x (Gehalt - Vollzeitbetrag September) x (Korrekturfaktor der Sammelgruppe) x (Zwölftel) * (Teilzeitfaktor) Korrekturfaktor pro Sammelgruppe (Anpassungswert): Budget pro Sammelgruppe Punkteverteilung in der Sammelgruppe berechnet sich jedes Jahr neu auf Basis der Punkteverteilung; d.h. es ist keine genaue Angabe über das Verhältnis Beurteilungspunkte LoB-Prämie im Vorhinein möglich Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

9 Konzeption und Umsetzung im KIT (GF-Bereich) Zeitlicher Ablauf Bewertung des Führungsverhaltens von unten Feststellung der individuellen Punktzahl aus Zielvereinbarung und/oder systematischer Leistungsbewertung durch die Führungskraft Durchführung von strukturierten Mitarbeitergesprächen von Juli bis September Berechnung der durchschnittlichen Punktzahl der unterstellten Gruppen durch den nächst höheren Vorgesetzten mit Möglichkeit zur Korrektur der Gruppenbewertung bei zu positiver oder negativer Bewertung Normierung der Punktzahl der Gesamt-OE Auszahlung der Leistungsprämie im Dezember Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Einführungsprozess Information und Schulung Verpflichtende Schulung der Instrumente für Führungskräfte Angebot an Mitarbeiter/innen: Schulung zum Thema Mitarbeitergespräch Informationsveranstaltungen mit den Inhalten der Betriebsvereinbarung (u.a. auch speziell für OE-Leiter) Begleitendes Informationsmaterial (Info-Broschüre, Film, Intranet) Beratung von Führungskräften Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

10 Einführungsprozess Proberunde Januar bis März 2008: Durchführung von Mitarbeitergesprächen zur Kriterienfestlegung / Zielfindung Juli bis September 2008: Mitarbeitergespräche mit Leistungsbewertung System-Controlling Ausschüttung des Leistungsentgelts pauschal im Dezember Echtbetrieb Juli bis September 2009: Mitarbeitergespräche mit Leistungsbewertung Erstmals differenzierte Ausschüttung im Dezember Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Erfahrungen Controlling der Proberunde 2008 Durchführung von verschiedenen statistischen Auswertungen Beurteilungsverhalten, durchschnittliche Bewertungspunktzahlen Vergabe an Leistungsentgelten (z.b. Bewertungskurven, Verteilung auf Institute) Anwendung der Instrumente (Zielvereinbarung, systematische Leistungsbewertung, Gruppen- / Abteilungsanpassung) Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

11 Erfahrungen Ergebnisse der Proberunde 2008 Gegenüberstellung der durchschnittlichen Bewertungspunktzahlen für verschiedene Beschäftigtengruppen (z.b. Teilzeit - Vollzeit, Weiblich Männlich, Entgeltgruppen) Fazit Generell keine Auffälligkeiten Entgeltgruppen E4 E7 im Vergleich zu den anderen Entgeltgruppen schlechter beurteilt (Hierarchieeffekt) Sammelgruppenbudgets vermeiden eine Umverteilung des Leistungsentgelts aufgrund des Hierarchieeffekts Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Erfahrungen Systemanwendung Anwendung der Instrumente ZV und slb Anwendung ZV und slb Anzahl Prozent nur ZV 40,0 1,74% nur slb 1476,0 64,29% ZV und slb 780,0 33,97% Gesamt 2296,0 100,0% Anpassung von Gruppenund Abteilungsdurchschnitten Ergebnis Prozentualer Anteil der Anpassungen 28% Anzahl an OEs mit Anpassungen 19, Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

12 Erfahrungen Systemanwendung KIT-Durchschnitt vor Normierung: 2,74 (von max. 4 Punkten) Tendenz zur Milde Notwendigkeit der Normierung wurde bestätigt, da einzelne OE- Durchschnitte stark differierten (Bsp: OE 1: 3,5 - OE 2: 2,23) Anwendung der Zielvereinbarung: einzelne Fälle zeigen Abweichungen zur Vorgabe der SMART -Kriterien (keine anspruchsvollen Ziele) i.d.r. Anwendung der Standard-Unterkriterien der systematischen Leistungsbewertung, individuelle Gewichtung der Kriterien Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Erfahrungen Führungskräftebewertung Rücklauf liegt bei 81% (254 Führungskräfte) Gute bis sehr gute Bewertung bei 60% aller Führungskräfte Gespräche und ggf. Unterstützungsmaßnahmen bei Führungskräften, die in den unteren Bereichen bewertet wurden (Beurteilung </= 2,5 Punkte) Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

13 Erfahrungen Verteilung des Leistungsentgelts Sammelgruppe 1 Minimum: 1,36 Punkte - 0,27% Jahresgehalt - 72 LoB-Prämie Maximum: 3,57 Punkte -1,91% Jahresgehalt LoB-Prämie Sammelgruppe 2 Minimum: 1,58 Punkte 0,40% Jahresgehalt LoB-Prämie Maximum: 3,58 Punkte - 1,73% Jahresgehalt LoB-Prämie Sammelgruppe 3 Minimum: 1,00 Punkte - 0,01% Jahresgehalt - 3 LoB-Prämie Maximum: 3,71 Punkte - 1,79% Jahresgehalt LoB-Prämie Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Erfahrungen Auswirkungen der Normierung Vergleich tatsächliche pauschale Ausschüttung (jeder Beschäftigte erhält 2,5 Punkte) Budgetverschiebungen zwischen den OEs zwischen 0% und 4% Vergleich Ausschüttung ohne Normierung tatsächliche Ausschüttung Budgetverschiebungen zwischen den OEs von -28% bis +41% Zentrale Normierung vermeidet Verschiebungen der OE- Budgets untereinander Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

14 Erfahrungen Zusammenfassung Feedback aus den Führungskräfteschulungen Einführung der Mitarbeitergespräche positiv, Verknüpfung mit Entgelt und Leistungsbeurteilung kritisch Hoher Arbeitsaufwand in Relation zur Auszahlungssumme Nach Abschluss der Proberunde: Diskussion der Ergebnisse im Kreis Vorstand, Institutsvertreter, Personal und Betriebsrat Ergebnisse bestätigen insgesamt das vereinbarte LoB-System Notwendige Anpassungen der BV im Hinblick auf eingereichte Verbesserungsvorschläge und Beschwerden an die BK z.b. Änderung des Formulars zur Führungskräftebewertung von unten Dokumentation der Beurteilungsformulare Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT Fazit 18 TVöD als harter Faktor der Personalgewinnung derzeit fraglich, da monetärer Anreiz bei 1% variabler Vergütung gering Attraktiv bei Erhöhung des Budgets auf bis zu 8% variabler Vergütung Mitarbeitergespräche, Leistungsfeedback und daraus abgeleitete Personalentwicklungsmaßnahmen als weiche Bindungsfaktoren Etablierung einer unternehmensweiten Führungskultur und Stärkung der Führungskompetenz Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Dr. Uwe Nobbe Die leistungsorientierte Bezahlung (LoB) am KIT