Vertiefte Studie Weissensteintunnel

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1 Vertiefte Studie Weissensteintunnel Mitwirkung - Informationsveranstaltungen Lommiswil (08.März 2016) und Welschenrohr (09. März 2016)

2 Inhalt 1. Marktanalyse 2. Variantenauslegeordnung und bewertete Varianten 3. Bewertung Kriterien Bewertung Angebotsqualität Bewertung Wirtschaftlichkeit 4. Gesamtbewertung und Auswirkungen aus Sicht der Gemeinden 5. Folgerungen Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 2

3 Marktanalyse Ist-Nachfrage 2015 und Effekt Seilbahn-Wiedereröffnung Auf dem Südabschnitt deutlich höhere Nachfrage als auf dem Nordabschnitt Reisende pro Tag 1'200 1'100 1' '010 Solothurn-Moutier-Bahn: Durchschnittliche Nachfrage pro Tag Total beide Richtungen 1' SO-SW SW-LADO LADO-LOM LOM-IMHO IMHO-ODF ODF-GAE GAE-ZOO ZOO-CORC CORC-CREM CREM-GVAL GVAL-MOU Solothurn Moutier Quelle: SBB; Werte jeweils 1. Halbjahr Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 3

4 Marktanalyse Ist-Nachfrage 2015 und Effekt Seilbahn-Wiedereröffnung Am Wochenende stärkere Entwicklung als Montag - Freitag Solothurn-Moutier-Bahn: Durchschnittliche Nachfrage pro Tag, differenziert nach Tagestyp Total beide Richtungen Reisende pro Tag 1'200 1' an Mo-Fr 2015 an Mo-Fr 2014 an Sa 2015 an Sa 2014 an So 2015 an So SO-SW SW-LADO LADO-LOM LOM-IMHO IMHO-ODF ODF-GAE GAE-ZOO ZOO-CORC CORC-CREM CREM-GVAL GVAL-MOU Solothurn Moutier Quelle: SBB; Werte jeweils 1. Halbjahr Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 4

5 Marktanalyse Auslastung pro Zug im stärksten Querschnitt 2015 Montag Freitag Pers./Zug Züge in Richtung Moutier (1. Halbjahr 2015) Sitzplatzkapazität GTW max. Besetzung an Mo-Fr durchschnittliche Besetzung am stärksten Querschnitt an Mo-Fr Die Zeiten beziehen sich jeweils auf Solothurn West. Züge in Richtung Moutier (1. Halbjahr 2015) Sonntag Sitzplatzkapazität GTW max. Besetzung an So durchschnittliche Besetzung am stärksten Querschnitt an So Die Zeiten beziehen sich jeweils auf Solothurn West. Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 5

6 Marktanalyse Nachfrageprognose 2030 Allgemeine Nachfrageentwicklung, u.a. als Folge weiterer Siedlungsentwicklungen Masterplan Tourismus für Jura & Drei-Seen-Land Effekt Wiedereröffnung Seilbahn Weissenstein in der Nachfrage 2015 abgebildet Annahme Entwicklung SMB-Nachfrage: +20% zwischen 2015 und 2030 Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 6

7 Auslegeordnung Planungsszenarien/Varianten Planungsszenarien Angebots- und Betriebsvarianten Hauptszenarien Unterszenarien Grundvarianten Nr. Referenzzustand (Fahrplan 2016) REF Optimiertes Bahnangebot Solothurn Moutier 1 Tunnelsanierung Bus Nord/Bahn Süd Solothurn Gänsbrunnen Umspurung auf Meterspur - 1d Tunnelschliessung (keine Sanierung) Keine Verbindung über den Weissenstein Verbindung über den Weissenstein (Spur)Bus - PeopleMover - Bahn Nord/Bus Süd 2 Bus Nord/Bahn Süd 3 Bus Nord/Bus Süd 4 Bahn Nord/Bahn Süd 5 Bus Solothurn Gänsbrunnen via Weissenstein - Bus Solothurn Welschenrohr via Balmberg - Seilbahn Oberdorf Welschenrohr - Neuer Tunnel verschied. LF-Varianten - rot = im Rahmen der Grobbeurteilung verworfene Varianten grün = vertieft untersuchte und bewertete Varianten Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 7

8 Bewertete Varianten Varianten mit Sanierung Tunnel Delémont Referenz = Fahrplan a_Bahn SO - MOU 1d_Bahn SO - GAE Delémont Delémont Tavannes Moutier TUM Gänsbrunnen 129 Thalbrücke Balsthal Tavannes Moutier Gänsbrunnen 129 Thalbrücke Balsthal Tavannes Moutier Gänsbrunnen 129 Thalbrücke Balsthal Oensingen Oensingen Oensingen Niederbipp Niederbipp Niederbipp Oberdorf Oberdorf Oberdorf Grenchen Nord Lommiswil 2/3 Grenchen Nord Lommiswil 2/3 Subingen Grenchen Nord Lommiswil 2/3 Subingen Grenchen Süd Bellach Solothurn Grenchen Süd Bellach Solothurn Grenchen Süd Bellach Solothurn RBS RBS RBS Bern Bern Bern Varianten mit Tunnelschliessung Delémont 3b_Bus Nord / Bahn Süd 4_Bus Nord / Bus Süd 5b_ Bahn Nord / Bahn Süd Delémont Delémont Tavannes Moutier Gänsbrunnen 129 Thalbrücke Balsthal Tavannes Moutier Gänsbrunnen 129 Thalbrücke Balsthal Tavannes Moutier Gänsbrunnen 129 Thalbrücke Balsthal gesperrt Oensingen gesperrt Oensingen gesperrt Oensingen Niederbipp Niederbipp Niederbipp Oberdorf Oberdorf Oberdorf Grenchen Nord Im Holz 2/3 Subingen Grenchen Nord Lommiswil 2/3 Subingen Grenchen Nord Im Holz 2/3 Subingen Grenchen Süd Bellach Solothurn Grenchen Süd Bellach Solothurn Grenchen Süd Bellach Solothurn RBS RBS RBS Bern Bern Bern Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 8

9 Details zu den Busvarianten Buserschliessung im Norden bei Einstellung des Bahnbetriebs Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 9

10 Details zu den Busvarianten Buserschliessung im Süden bei Einstellung des Bahnbetriebs Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 10

11 Bewertungskriterien Kriterien Indikatoren Angebotsqualität Angebotshäufigkeit/Takt Örtliche Erschliessung Reisezeiten/Transportketten Betriebsqualität Fahrgastkomfort Fahrpreise/Tarif Gewichtung 20% 10% 40% 10% 10% 10% Wirtschaftlichkeit Variantenvergleich Umweltaspekte Sicherheitsaspekte Standortattraktivität Referenzvariante = Fahrplan 2016 Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 11

12 Bewertung Angebotsqualität Gesamtbewertung Angebotsqualität REF-Variante Variante 1a Variante 1d Variante 3b Variante 4 Variante 5b Gewicht FPL 2016 Bahn SO - MOU Bahn SO - GAE Bus N / Bahn S Bus N / Bus S Bahn N / Bahn S Angebotshäufigkeit/Takt % Örtliche Erschliessung % Reisezeiten/Transportketten % Betriebsqualität % Fahrgastkomfort % Fahrpreise/Tarif % Gewichtete Gesamtbewertung % besser als Referenz (Note > 3) gleichwertig mit Referenz (Note = 3) schlechter als Referenz (Note < 3) Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 12

13 Wirtschaftlichkeit Berücksichtigte Elemente Kosten Investitionen Tunnelsanierung bzw. Tunnelschliessung Erneuerung offene Strecke BehiG-Ausbauten Businfrastruktur Desinvestitionen Restbuchwerte Erlöse / Nutzen Verkehrserlöse Infrastrukturbenützungsgebühr Reisezeitgewinne Betrieb und Unterhalt Bahnbetrieb Busbetrieb Unterhalt Infrastruktur Spezialaspekt: Wasserversorgung Lommiswil Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 13

14 Wirtschaftlichkeit Investitionskosten Bahninfrastruktur in den nächsten 30 Jahren mit etappierter Tunnelsanierung: 104 Mio. CHF im 2020, weitere 82 Mio. nach 25 Jahren Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 14

15 Wirtschaftlichkeit Restbuchwerte 2020 Restbuchwerte der bestehenden Bahnanlagen bei Varianten mit teilweiser oder vollständiger Aufhebung Bahnbetrieb sind als einmalig abzuschreibende Kosten zu berücksichtigen. Restbuchwerte je Variante: Variante 1a: 0 Mio. CHF Variante 1d: 5.8 Mio. CHF Variante 3b: 7.7 Mio. CHF Variante 4: 14.4 Mio. CHF Variante 5b: 0.7 Mio. CHF Quelle: BLS Restbuchwerte 2020 in Mio. CHF Mio. CHF Nordstrecke ohne GAE Station GAE Tunnel Südstrecke Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 15

16 Wirtschaftlichkeit Desinvestitionen Rückbau Trassee/Fahrleitungen inkl. Entsorgung Nordstrecke Südstrecke Weichen 210' '000 Schienen 1'740'000 1'700'000 Bahnstrom 261' '000 Sicherungsanlagen 800'000 1'200'000 Total 3'000'000 3'500'000 Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 16

17 Wirtschaftlichkeit Betriebskosten, Erlöse und Abgeltungen im Regionalen Personenverkehr (Bezugsjahr 2020) Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 17

18 Wirtschaftlichkeit Unterhaltskosten Infrastruktur und Einnahmen Infrastrukturbenützungsgebühr Referenz Var. 1a_Bahn SO - Mou Var. 1d_ Bahn SO - GAE Var. 3b_Bus N / Bahn S Infrastrukturbenützungsgebühr Unterhaltskosten Var. 4_Bus N / Bus S Var. 5b_Bahn N / Bahn S Mio. CHF / a Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 18

19 Wirtschaftlichkeit Reisezeitgewinne/-verluste Veränderung durchschnittliche Reisezeit pro Fahrt Zeitkostenansatz zur Monetarisierung: 16 CHF/Stunde Monetarisierte Reisezeitverluste REF 2020 Var. 1a - - Var. 1d -0.6 Var. 3b -1.1 Var Var. 5b Mio. CHF pro Jahr Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 19

20 Wirtschaftlichkeit: Nettobarwert Barwerte der Kosten und Nutzen (30 Jahre, 1.5% Realzins) 100 Referenzszenario Variante 1a Variante 1d Variante 3b Variante 4 Variante 5b Mi o. CHF NPV Nutzen NPV Kosten NPV Reisezeitverlust Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 20

21 Wirtschaftlichkeit: Nettobarwert Nettobarwert (30 Jahre, 1.5% Realzins) Betriebswirtschaft (Investitionen, Betriebskosten, Erlöse) 0 Referenzszenario Variante 1a Variante 1d Variante 3b Variante 4 Variante 5b Mi o. CHF Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 21

22 Wirtschaftlichkeit: Nettobarwert Nettobarwert (30 Jahre, 1.5% Realzins) Gesamt- bzw. Volkswirtschaft (inkl. Reisezeitgewinne/-verluste) 0 Referenzszenario Variante 1a Variante 1d Variante 3b Variante 4 Variante 5b Mi o. CHF Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 22

23 Wirtschaftlichkeit: Nettobarwert Nettobarwert (25 Jahre, 1.5% Realzins) ohne Berücksichtigung 2. Sanierungstranche Tunnel Gesamt- bzw. Volkswirtschaft (inkl. Reisezeitgewinne/-verluste) 0 Referenzszenario Variante 1a Variante 1d Variante 3b Variante 4 Variante 5b Mi o. CHF Nettobarwert 30 Jahre Nettobarwert 25 Jahre (ohne 2. Tunnelsanierungstranche) Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 23

24 Umweltaspekte Klima (CO 2 -Emissionen) und lokale Luftbelastungen (NO x -Emissionen) Generell: Diesel-Busse hinsichtlich CO 2 - und Stickoxid-Ausstoss schlechter als die Bahn (mit Strom aus erneuerbaren Energiequellen). Schlechtere Angebotsqualität bei Busvarianten führen zu Verkehrsverlagerungen vom ÖV auf den weniger umweltfreundlichen motorisierten Individualverkehr Je mehr Busanteil eine Variante aufweist, desto schlechter wird sie bewertet. Lärmbelastung Variantenneutral, da keine massgebenden Veränderungen der ÖV-Belastungen Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 24

25 Sicherheitsaspekte Objektive Sicherheit Generelle Sicherheit des Verkehrsmittels hinsichtlich Unfallwahrscheinlichkeit Externe Unfallkosten pro Pkm unterscheiden sich für Bahn und Bus nicht signifikant Bei Busvarianten Verkehrsverlagerungen vom ÖV auf den motorisierten Individualverkehr mit höheren externen Unfallkosten Subjektive Sicherheit Sicherheit für den Fahrgast im Fahrzeug, an Haltestellen und auf Haltestellenzugängen Variantenneutral, da keine massgebenden Unterschiede Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 25

26 Standortattraktivität Varianten mit Tunnelschliessung Negative Auswirkung für den Tourismus rund um den Weissenstein Kein ÖV-Zubringer von Norden her weniger attraktiv (Downhill -und Schlittelstrecken Richtung Norden mit Rückfahrt durch den Tunnel, Rundwanderungen) Verschlechterung der Standortattraktivität für das Thal als Wohn- und Freizeitregion (Naturpark) Varianten mit Tunnelsanierung und Ausbau Bahnangebot Der Halbstundentakt auf dem Abschnitt Solothurn Gänsbrunnen während der Hauptverkehrszeiten und am Wochenende mit positiven Effekten Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 26

27 Gesamtbewertung - Bewertungsprofile Varianten mit Tunnelsanierung Referenzvariante Angebot = Fahrplan 2016 Variante 1a Bahnbetrieb SO - MOU Variante 1d Bahnbetrieb SO - GAE Angebotsqualität Betriebswirtschaftlichkeit Gesamtwirtschaftichkeit inkl. Reisezeitverluste Umwelt Sicherheit Standortattraktivität Angebotsqualität Betriebswirtschaftlichkeit Gesamtwirtschaftichkeit inkl. Reisezeitverluste Umwelt Sicherheit Standortattraktivität Angebotsqualität Betriebswirtschaftlichkeit Gesamtwirtschaftichkeit inkl. Reisezeitverluste Umwelt Sicherheit Standortattraktivität Varianten ohne Tunnelsanierung Variante 3b Bus Nord / Bahn Süd Variante 4 Bus Nord / Bus Süd Variante 5b Bahn Nord / Bahn Süd Angebotsqualität Angebotsqualität Angebotsqualität X Betriebswirtschaftlichkeit Gesamtwirtschaftichkeit inkl. Reisezeitverluste Betriebswirtschaftlichkeit Gesamtwirtschaftichkeit inkl. Reisezeitgverluste Betriebswirtschaftlichkeit Gesamtwirtschaftichkeit inkl. Reisezeitverluste Umwelt Umwelt Umwelt Sicherheit Sicherheit Sicherheit Standortattraktivität Standortattraktivität Standortattraktivität Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 27

28 Vor-/Nachteile aus Sicht der Gemeinden X Lommiswil Tunnelsanierung Tunnelschliessung Referenz Fahrplan 2016 Var. 1a Bahn SO - MOU Var. 1d Bahn SO - GAE Var. 3b Bus Nord Bahn Süd Var. 4 Bus Nord Bus Süd Var. 5b Bahn Nord Bahn Süd Verbindung nach Solothurn Verbindungen/Takt Mo-Fr Verbindungen/Takt Sa/So Fahrzeit/Transportketten Verbindung nach Oberdorf Talstat. Montag-Freitag Wochenende Verbindung n. Gänsbrunnen/Thal Verbindungen nach Moutier Örtliche Erschliessung Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 28

29 Vor-/Nachteile aus Sicht der Gemeinden X Gemeinden im Thal Tunnelsanierung Tunnelschliessung Referenz Fahrplan 2016 Var. 1a Bahn SO - MOU Var. 1d Bahn SO - GAE Var. 3b Bus Nord Bahn Süd Var. 4 Bus Nord Bus Süd Var. 5b Bahn Nord Bahn Süd Verbindung nach Solothurn Anzahl Verbindungen Fahrzeit/Transportketten Tarif Verbindung nach Thalbrücke Verbindung nach Moutier Verbindung nach Oberdorf Talstat. Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 29

30 Zusammenfassendes Fazit Variante 1d (Bahn SO GAE) und Variante 5b (Bahn Nord/Bahn Süd) nicht sinnvoll. Kernfrage: Welche Kriterien werden stärker gewichtet? Angebotsqualität oder Investitionsbedarf/Wirtschaftlichkeit? X Referenz Fahrplan2016 Tunnelsanierung Variante 1a Bahn SO - MOU Variante 3b Bus Nord Bahn Süd Tunnelschliessung Variante 4 Bus Nord Bus Süd Investitionen in CHF 300 Mio. 300 Mio. 80 Mio.* 25 Mio.* (Betriebs-) Abgeltungen in CHF/a 3.9 Mio. 4.5 Mio. 5.7 Mio. 4.1 Mio. Nettobarwert in CHF (inkl. Reisezeitverluste, 30 J. / 1.5%) -280 Mio Mio Mio Mio. Angebotsqualität / Nutzenkriterien * inkl. Desinvestitionen und Restbuchwerte Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 30

31 Zusammenfassendes Fazit Chancen und Risiken bei Erhalt des Eisenbahntunnels + Positive Auswirkungen auf die Region Weissenstein als Tourismusdestination + Möglichkeiten für überregionale Bahnoptimierungen im Personenverkehr + Option einer Durchbindung der SMB im Knoten Solothurn nach Subingen - Höhere Sanierungskosten Chancen und Risiken bei Schliessung des Eisenbahntunnels + Synergien für regionale Optimierungen der Busangebote - Höhere Abgeltungen für die Besteller infolge Kompensationsforderungen - Im Winter bei Schnee Gelenkbusbetrieb bis zur Talstation Weissensteinbahn kritisch - Verschlechterung Eckanschlüsse Solothurn Moutier in Biel je nach Angebotsentwicklung am Jurasüdfuss Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 31

32 Besten Dank! Vertiefte Studie Weissensteintunnel 09. März 2016 ML, Rey, GN 32