Ulrich Hampicke. Naturschutz-Ökonomie. 25 Abbildungen 32 Übersichten. Verlag Eugen Ulmer Stuttgart

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1 Ulrich Hampicke Naturschutz-Ökonomie 25 Abbildungen 32 Übersichten Verlag Eugen Ulmer Stuttgart

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort 5 1 Einleitung 11 Umrisse des Problems 19 2 Bedeutung und Nutzen wilder Arten Sicherung der Ernährung Kulturpflanzenverwandte und Züchtung Pharmaka und Medizin Sonstige Rohstoffe Wissenschaftlicher Nutzen und Vorbildwirkungen Indikator- und andere Monitorfunktionen Stabilität von Ökosystemen Ästhetische und emotionelle Bedeutung Zusammenfassung 34 3 Bedrängtheit der Natur und Notwendigkeit der Abhilfe Weltweite Situation Naturgefährdung in der Bundesrepublik Deutschland Situation Ursachen und Verursacher Abhilfemaßnahmen 46 Ökonomische Analyse Ökonomische Grundkonzepte Produktionsmöglichkeiten und Effizienz Präferenzen und Nachfrage Optimale Allokation Kosten, Preise und Wert Eigentumsrechte und Verteilungseffekte Kollektivgüter Markt und Plan 74

3 3 Inhaltsverzeichnis 5 Arten und Biotope als ökonomische Ressourcen Bisherige Berücksichtigung in der Forschung Analytische Aspekte Öffentlichkeitsgrad Ungewißheit des Nutzens Irreversibilität der Ausrottung Schwierige Substituierbarkeit Intergenerationelle Existenz Zusammenschau Exkurs: Nicht-anthropozentrische Artenschutzgründe und -pflichten Allgemeine ökonomisch-ethische Formulierung des Naturschutzproblems Die Wertschätzung des Naturerhalts - die»nachfrageseite« Manifeste Nachfrage: Das Engagement in Verbänden Privater Naturschutz als Surrogatmarkt? Exkurs: Verteilungsungerechtigkeiten gegenüber Naturliebhabern Latente Nachfrage I: Indirekte Schlüsse auf die Zahlungsbereitschaft Latente Nachfrage II: Direkte Ermittlung der Zahlungsbereitschaft Zur Methode Ergebnisse bisheriger Studien Zusammenfassung Kostenaspekte und Finanzierung - die»angebotsseite« Höhe und Struktur der Naturschutzkosten Preise und Knappheiten Kosten, öffentliche Ausgaben und Transfers Bestands- und Stromgrößen Kostenzurechnungsprobleme Prioritäten und Effizienz Praktische Kostenarten Gesamtschau und Ergebnisse bisheriger Studien Kostenverteilung Das»Verursacherprinzip«und das CoASE-Theorem Gerechtigkeitsaspekte Pragmatische Aspekte Finanzierungsweisen Abbau von Fehlallokationen 171

4 Inhaltsverzeichnis Umwidmung vorhandener öffentlicher Mittel Spenden und Beiträge Eintrittsgelder und analoge Gebühren Abgaben auf naturbelastende Tätigkeiten Abgaben auf naturbelastende Güter Abgaben auf naturbelastende Produktionsfaktoren AllgemeineSteuerfinanzierung Zusammenfassung 180 Anwendungen und Fallbeispiele Kurzdarstellung einiger Konfliktfelder Forstwirtschaft Problemskizze Ökonomische Interpretation Freizeit und Sport Problemskizze Ökonomische Interpretation Infrastrukturprojekte Ökologisches Konfliktpotential und Forderungen Ökonomische Aspekte Naturschutzprobleme außerhalb Mitteleuropas Tropische Wälder Große Landsäugetiere Der Konflikt zwischen Landwirtschaft und Naturschutz in Mitteleuropa Ökonomische Charakteristik der Landwirtschaft Faktoreinsatz und Betriebsstruktur Produktionsergebnis und Wirtschaftserfolg Exkurs: Betriebswirtschaftliche Begriffe Staatlicher Einfluß auf die Landwirtschaft ökonomische Erklärung des Agrarproblems Agrarpolitische Leitbilder und Zukunftsperspektiven Das ökologische Problem Historische Entwicklung Ursachen der Artenverdrängung Entwicklung einer Naturschutz-Konzeption Rückblick: Der ökonomische Ursachenkomplex der Naturzerstörung ökonomischer Entscheidungsspielraüm Rahmenbedingungen ökologische Zielsetzungen und Prioritäten 265

5 10 Inhaltsverzeichnis ökologische Leitbilder I.- Wildnis oder Kulturlandschaft? Ökologische Leitbilder II: Integration oder Segregation? Zusammenfassung und Folgerungen Betriebswirtschaftliche Aspekte Entgelt für den Naturschutz - ja oder nein? Ausgleichszahlungen und Kostenorientierung Betriebsgröße und Naturschutz Maßnahmen Bisher durchgeführte Maßnahmen Vorgeschlagene Maßnahmen und Kosten Ergänzende Betrachtungen zur Flurbereinigung Finanzierungsaspekte Naturschutz und Landwirtschaft - Zusammenfassung Nachwort 309 Literaturverzeichnis 311 Sachregister 336