Internationale Aspekte der Umweltpolitik

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1 Wilhelm Althammer Internationale Aspekte der Umweltpolitik Mohr Siebeck

2 Inhaltsverzeichnis Vorwort Verzeichnis der Symbole VII XIII Einleitung und Überblick 1 Kapitel 1 Internationale Umweltprobleme: Eine Taxonomie und drei Fallstudien 1.1 Eine Taxonomie grenzüberschreitender Umweltprobleme Drei Fallstudien Saurer Regen in Europa Das Problem Ansätze zur internationalen Kooperation Die Zerstörung der Ozonschicht Das Problem Ansätze zur internationalen Kooperation Der Treibhauseffekt Das Problem Ansätze zur internationalen Kooperation Das Problem der Kooperation: Eine erste Annäherung 34 Kapitel 2 Gleichgewichtige Allokationen bei internationalen Umweltgütern 2.1 Gleichgewichte ohne Kooperation Nash-Gleichgewichte Stackelberg-Gleichgewichte Effiziente Allokationen: Ziele der Kooperation Effiziente Allokationen mit unbeschränkten Transfers Effiziente Allokationen ohne Transfers Gleichgewichte bei Verhandlungen über intemationaleumweltgüter 56

3 X Inhaltsverzeichnis Axiomatische und strategische Verhandlungslösungen Axiomatische Verhandlungslösungen Strategische Verhandlungslösungen Das Coase Theorem bei Verhandlungen über internationale Umweltgüter Modellvariationen Verhandlungen zwischen mehreren Ländern Asymmetrische Information Transaktionskosten Zusammenfassung Eine dynamische Formulierung des Extemalitätenproblems Das global optimale Referenzgleichgewicht Gleichgewichte ohne Kooperation Das open-loop-gleichgewicht Das teilspielperfekte Gleichgewicht Zusammenfassung 79 Anhang zu Kapitel 2 82 Kapitel 3 Strategische Anreize im Gleichgewicht ohne Kooperation 3.1 Strategische Einkommenstransfers Bedingungslose Transfers Bedingte Transfers Strategische Wahl der Vermeidungstechnik Strategische Technikwahl im zweistufigem Spiel Strategische Technikwahl im dreistufigem Spiel Modellvariationen Einseitige Maßnahmen eines Landes Das Hoel-Paradoxon Erklärungen für das Vorreiterverhalten 112 Anhang zu Kapitel Kapitel 4 Das Dilemma der Kooperation 4.1 Problemstellung Internationale Umweltprobleme als soziale Dilemmata Kooperationsprobleme und Koordinationsprobleme 121

4 Inhaltsverzeichnis XI Eine Typologie sozialer Dilemmata Auswege aus dem Gefangenendilemma Partielle Kooperation durch Bindung an Kooperation Modellvariationen Vollständige Information Einmaliges Kooperationsspiel Identische Länder Einheitliche und bindende Reduktionspolitik Stabile Koalitionen bei Koordinationsproblemen Das Grundmodell der stabilen Koalition Variationen des Grundmodells Zur Relevanz des Konzepts der stabilen Koalition Kooperation in wiederholten Spielen: Lokale versus globale Ressourcen in Gemeineigentum Problemstellung Kooperation in wiederholten Spielen Zur Relevanz der Theorie wiederholter Spiele bei internationalen Umweltproblemen Kooperation und Bindung Kooperation und Nonnen Kooperation in dynamischen Spielen 153 Kapitel 5 Institutionen und Instrumente der Kooperation 5.1 Problemstellung Kooperation bei Abgaben Eine globale Steuerlösung Eine Lösung mit harmonisierten Steuern Eine nationale Steuerlösung Nationale Alleingänge: Der EU-Vorschlag einer Energiesteuer Kooperation bei handelbaren Emissionsrechten Wirkungen eines Handels mit Emissionsrechten Organisation eines globalen Handelssystems Handelsgut und Handelssystem Handelspartner und Handelsintermediäre Verteilung der Emissionsrechte Überwachung und Durchsetzung Joint Implementation als Spezialfall eines Handels mit Emissionsrechten 185

5 XII Inhaltsverzeichnis 5.4 Steuern versus handelbare Emissionsrechte Globale Lösungen Dezentrale Lösungen Theoretisches Design versus Praktikabilitat: Das Beispiel des Kyoto Protokolls 194 Kapitel 6 Handelspolitik und Umweltpolitik 6.1 Problemstellung Effekte der Umweltpolitik auf den Handel Effekte der Handelspolitik auf die Umwelt Handelspolitische Maßnahmen für umweltpolitische Ziele Die Interaktion von Handelspolitik und Umweltpolitik: Ein Überblick über theoretische Modelle Optimale Politiken in einer kleinen offenen Volkswirtschaft Optimale Politiken bei grenzüberschreitende Externalitäten Strategische Umweltpolitik bei unvollkommenem Wettbewerb Zusammenfassung Institutionelle Beschränkungen der Umweltpolitik im Rahmen des GATT-WTO-Regimes Grundprinzipien des GATT und umweltpolitische Ausnahmeregelungen Umweltpolitik durch Standards und das GATT Umweltpolitik durch Steuern und Subvenbtionen und das GATT Umweltsteuern Subventionen Zusammenfassung Reformbedarf des GATT-WTO-Regimes Handelsmaßnahmen bei grenzüberschreitenden Umweltproblemen Multilateral vereinbarte Handelsbeschränkungen Unilaterale Handelsbeschränkungen Harmonisierung und die Theorie des komparativen Vorteils: Ein Exkurs über eine Standardannahme Reformalternativen 245 Abschließende Bemerkungen 250 Literaturverzeichnis 257 Stichwortregister 269