Standort der Gemeinschaftsgrundschule in der Region Ost - Altes Testament

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1 Standort der Gemeinschaftsgrundschule in der Region Ost - Altes Testament 1

2 Nicht Informationsveranstaltung der Stadt Sundern Informationen Historisches um und über die Ortsteile Bewertung der Ortsteile im Alten Testament gute pädagogische Arbeit in der Gemeinschaftsschule Altes Testament im Verbund sondern: Warum und das Wieso heute der Standortfrage, Punkte, die für die Entscheidung wichtig sind, Verfahren, was (weiter) passiert. 2

3 Warum nicht weiter zwei Standorte im Alten Testament? Verpflichtungen des Schulträgers nach Schulgesetz NRW: Zukunftsgerichtete Weiterentwicklung der Schulen, 78 SchulG Schulentwicklungsplanung, 80 SchulG heutige und künftige Schulangebot Entwicklung des Schüleraufkommens Entwicklung des Schulraumbestandes 3

4 Schulentwicklungsplanung Grundschulen

5 Schulentwicklungsplanung Grundschulen Entwicklung der Schülerzahlen an sunderner Grundschulen 350 Kath. GS Allendorf SuS / / / /1 201/ / / / / / / / / /2 202/ / / / / /30 Kath. GS Stockum (2 StO) SuS GGS AT (2 StO) SuS Kath. GS Langscheid SuS Kath. GS Hachen SuS Kath. GS Johannes-schule SuS Kath. GS Marien-schule SuS 5

6 Rechtliche Vorgaben für Schul- und Klassengrößen - Grundschulen 1) Schulgröße: Errichtungmind. 8 x 28 = 22 Klassenfrequenzrichtwert 28 Fortführung unter 2-Zügigkeit möglich, dann im Verbund möglichst als Teilstandort (SOLL) 2) Klassenbildung unter Beachtung von 1) Klassenfrequenzrichtwert 2 Schüler-Lehrer-Relation 23,2 Bandbreite für Klassenbildung Klassenbildungen außerhalb Bandbreite als Ausnahmen Mindestgröße für Eingangsklassen: 18 Gesicherte Entwicklungszahlen, mind. 5 Jahre 6

7 Schuljahr 200/ /06 SuS 192 Mindestzahlen nach 82 SchulG Fortführung Kl. 8 SuS 96 Kl. GGS Westenfeld Schüler/innen GGS Hellefeld Schüler/innen /07 ab Schuljahr Fortführung im Verbund genehmigt 78 Schüler/innen 7 GGS Altes Testament mit Zentralstandort Westenfeld und Teilstandort Hellefeld Klassen 2007/ / / / / Klassen Richtzahl (SuS/2) / / / / / / / /

8 Auswirkungen durch und für kleine Schulen Personalressourcen werden in kleinen Systemen zulasten größerer Systeme gebunden (vgl. Richtwerte und Schüler/Lehrer-Relation), Auswirkungen auf Unterrichtserteilung, Abdeckung Vertretungsfälle Schule, Schulleben und Schulentwicklung steigende pädagogisch-inhaltliche Anforderungen und - im Verbund - gleichzeitig höherer organisatorischer, logistischer Aufwand für Lehrkräfte aktives Schulleben und innovative Schulentwicklung bei Verteilung auf mehrere Standorte? Gebäude- und Sachressourcen Effizienterer Einsatz von Ressourcen bauliche / technische Maßnahmen für Schule und Schulentwicklung an zukunftsfähigen Standorten (Bsp. Betreuungsräumlichkeiten) 8

9 Schuljahr 200/ /06 Mindestzahlen nach 82 SchulG Errichtung / Fortführung SuS 192 Kl. 8 SuS 96 Kl. GGS Westenfeld Schüler/innen GGS Hellefeld Schüler/innen /07 ab Schuljahr Fortführung im Verbund genehmigt 78 Schüler/innen 7 GGS Altes Testament mit Zentralstandort Westenfeld und Teilstandort Hellefeld Klassen 2007/ / / / / Kl.- Richtzahl / / / / / / / /

10 Warum heute eine Entscheidung für die Zukunft? Frühzeitige Transparenz für Eltern und Schule über künftigen Einschulungs- und Unterrichtsstandort und künftige Betreuungs- u.a. Angebote ist wichtig! deshalb Beschlussfassung des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am : In 2011 wird darüber entschieden, welcher der beiden Standorte der Verbundschule mittel- bzw. langfristig weitergeführt wird! 10

11 Wie finden wir eine gute Entscheidung für die Region? Schulgesetz NRW: keine Vorgaben für Verfahren Finanzen Unterrichtsmöglichkeiten Betreuungsmöglichkeiten????????? Gebäude Entscheidung für Standort Schulwege Spiel- und Sportmöglichkeiten Schülerbeförderung Kooperation mit KiTa Infrastruktur des Ortsteils 11

12 Verfahren in Sundern für die Region Ost Altes Testament 1. Festlegung und Darstellung der relevanten Standortfaktoren (Was ist wichtig für die Entscheidung?) 2. Festlegung einer Priorität innerhalb der Standortfaktoren (Gewichtung) durch die Politik (Was ist wie wichtig für die Entscheidung?) 3. Nach Gewichtung - Analyse der Faktoren für jeden Standort und Entscheidungsvorschlag (durch die Verwaltung). Beratung über Entscheidungsvorschläge in der Sitzung des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am (Wie sieht die Empfehlung an den Rat für die Entscheidung aus?) 5. Beratung und Beschlussfassung durch den Rat der Stadt Sundern am

13 Verfahren in Sundern für die Region Ost Altes Testament 1. Festlegung und Darstellung der relevanten Standortfaktoren (Was ist wichtig für die Entscheidung?) Standortfaktoren -an Schul-, Sport- und Kulturausschuss am und -am mit Arbeitsunterlagen für die Beratung in den Fraktionen 13

14 Was ist wichtig für die Entscheidung? Relevante Standortfaktoren Personalressourcen standortunabhängig: Relevanz bei zu kleinen Standorten / Systemen Schulische und außerunterrichtliche Bedarfe Gebäude- und Sachressourcen Schulwege Ziel: Ziel: Gute Gute und und sichere sichere Beschulung Unterrichtsqualität und und -quantität Regionale Betrachtungen Grundlagen: Mittel- und langfristige Entwicklungszahlen (Schüler, Bevölkerung) Regionalisierung Stadtgebiet Sundern Gesetzliche Regelungen und Analysedaten 1

15 Was ist wichtig für die Entscheidung? Relevante Standortfaktoren Personalressourcen standortunabhängig: Relevanz bei zu kleinen Standorten / Systemen Schulische und außerunterrichtliche Bedarfe Gebäude- und Sachressourcen Schulwege Ziel: Ziel: Gute Gute und und sichere sichere Beschulung Unterrichtsqualität und und -quantität Regionale Betrachtungen Grundlagen: Mittel- und langfristige Entwicklungszahlen (Schüler, Bevölkerung) Regionalisierung Stadtgebiet Sundern Gesetzliche Regelungen und Analysedaten 15

16 Relevante Standortfaktoren Gebäude- und Sachressourcen Ermittlung - SOLL für die Region Bedarf an Unterrichts-, Neben-, Sport- und u.a. Räumen für schulische und für außerunterrichtliche Bedarfe (z.b. Betreuung, Kooperationen) Prüfungen für jeden Standort: IST Bestand, Instandhaltungs- und ggfs. Investitionsaufwand SOLL - Investitions- und Instandhaltungsaufwand (Baumaßnahmen, finanzielle Auswirkungen) Alternativnutzungsmöglichkeiten finanzielle Auswirkungen 16

17 Gebäude- und Sachressourcen Raumbedarf der Grundschule nach Raumprogramm Klassenräume Aufenthalts- / Pausenbereiche Betreuungsräumlichkeiten Verwaltung Nebenräume Mehrzweckräume Räume für außerschulische Bedarfe (WCs, Flure ) MUSS SOLL KANN Nebennutzflächen Schulsporteinrichtungen Gebäude und Anlagen barrrierefrei, gute Sachausstattung Stadt Sundern, Amt für Schule, Sport und Kultur 17

18 Gebäude- und Sachressourcen Raumbedarf der Grundschule Raumbedarf GGS Region Ost Schuljahr 2011/ / / / / / /2018 Schüler Klassen(räume) Gesamt-Raumbedarf Unterrichtsbereich 700,0 qm 705,0 qm 635,0 qm 595,0 qm 65,0 qm 90,0 qm 95,0 qm Betreuung / Ganztag Aufenthalt / Verpfl. Raumbedarf für geb. Ganztag 272,7 qm 27,7 qm 26,0 qm 229,6 qm 178, qm Gesamt-Raumbedarf Betreuungsbereich (OGS) 10,0 qm 10,0 qm 130,0 qm 120,0 qm 120,0 qm 120,0 qm 120,0 qm Verwaltungs- / Personalräume keine Vorgaben Gesamt-Raumbedarf Verwaltung / Personal 50,0 qm 50,0 qm 5,0 qm 5,0 qm 0,0 qm 0,0 qm 0,0 qm Aufenthalts- / Pausenbereiche a) Forum (Pausenhalle o.a.) 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm b) Pausenfreifläche 665,0 qm 670,0 qm 600,0 qm 560,0 qm 35,0 qm 60,0 qm 65,0 qm Gesamt-Raumbedarf Aufenthaltsbereiche (Gebäude) 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm 150,0 qm Gesamt-Freiflächenbedarf 665,0 qm 670,0 qm 600,0 qm 560,0 qm 35,0 qm 60,0 qm 65,0 qm Nebennutzflächen Sportbereich keine Vorgaben Sporthalle für je angefangene 10 Kl. 1 Einheit (15 x 27 m) 05,0 qm 05,0 qm 05,0 qm 05,0 qm 05,0 qm 05,0 qm 05,0 qm Schwimmhalle keine Vorgaben Sportfreianlagen keine Vorgaben Stadt Sundern, Amt für Schule, Sport und Kultur 18

19 Was ist wichtig für die Entscheidung? Relevante Standortfaktoren Personalressourcen standortunabhängig: Relevanz bei zu kleinen Standorten / Systemen Schulische und außerunterrichtliche Bedarfe Gebäude- und Sachressourcen Schulwege Ziel: Ziel: Gute Gute und und sichere sichere Beschulung Unterrichtsqualität und und -quantität Regionale Betrachtungen Grundlagen: Mittel- und langfristige Entwicklungszahlen (Schüler, Bevölkerung) Regionalisierung Stadtgebiet Sundern Gesetzliche Regelungen und Analysedaten 19

20 Relevante Standortfaktoren Schulwege und Schülerbeförderung Ermittlung von Grundlagendaten: Entwicklungszahlen - Schülerinnen und Schüler nach Wohnorten Schulwege, Schulweglängen innerhalb der Region / zu Grundschulen in angrenzenden Regionen Fahrmöglichkeiten und -zeiten Prüfungen für jeden Standort Wohnortnähe und zumutbare Entfernungen Beförderungsmöglichkeiten Fahrtzeiten Bushaltestellensituationen Turn- und Schwimmfahrten Finanzielle Auswirkungen 20

21 Relevante Standortfaktoren Schulwege und Schülerbeförderung Herblinghausen Sundern Rathaus ca. 3, km Fahrtzeit 6 Min Bushaltestellen "Bainghauser Weg und "Post" Hellefeld ca. 6,0km Fahrtzeit 8 Min Sundern Röhre ca. 3,5 km Fahrtzeit 17 Min Standort Westenfeld ca. 3,3 km Fahrtzeit 8 Min Selschede ca. 2,2 km Fahrtzeit 5 Min Weninghausen ca. 2,1 km Fahrtzeit 12 Min Linnepe ca.,1 km Fahrtzeit 9 Min Altenhellefeld ca.,2 km Fahrtzeit 6 Min Linneperhütte ca. 5,7 km Fahrtzeit 12 Min Fahrtzeiten ÖPNV Meinkenbracht ca. 8,9 km Fahrtzeit 16 Min 21

22 Relevante Standortfaktoren Schulwege und Schülerbeförderung Bushaltestelle Post Herblinghausen Sundern Rathaus ca. 6,2 km Fahrtzeit 10 Min Sundern Röhre Westenfeld Standort Hellefeld ca. 3,0km Fahrtzeit 5 Min ca. 6,3 km Fahrtzeit 21 Min ca. 3,3 km Fahrtzeit 8 Min Selschede Altenhellefeld ca. 5,0 km Fahrtzeit 6 Min Linnepe ca. 3,3 km Fahrtzeit 5 Min ca. 2,5 km Fahrtzeit 3 Min Linneperhütte ca.,9 km Fahrtzeit 8 Min Fahrtzeiten ÖPNV Meinkenbracht ca. 8,1 km Fahrtzeit 12 Min 22

23 Was ist wichtig für die Entscheidung? Relevante Standortfaktoren Personalressourcen standortunabhängig: Relevanz bei zu kleinen Standorten / Systemen Schulische und außerunterrichtliche Bedarfe Gebäude- und Sachressourcen Schulwege Ziel: Ziel: Gute Gute und und sichere sichere Beschulung Unterrichtsqualität und und -quantität Regionale Betrachtungen Grundlagen: Mittel- und langfristige Entwicklungszahlen (Schüler, Bevölkerung) Regionalisierung Stadtgebiet Sundern Gesetzliche Regelungen und Analysedaten 23

24 Relevante Standortfaktoren Regionale Betrachtungen Schulentwicklungsplanung Zukunftsfähiges Grundschulangebot in Sundern insgesamt ausgewogene regionale Verteilung nicht zu lange Schulwege 2

25 Relevante Standortfaktoren Regionale Betrachtungen Entwicklungsplanung für Sundern Blick auf Sundern, die Regionen und die Ortsteile Bevölkerung(sentwicklung) Infrastruktur (lokal-räumliche Versorgung) 25

26 Relevante Standortfaktoren Regionale Betrachtungen Einwohner in Sundern am Einwohner Region Ost am Gebiet Sundern Zentrum insgesamt; 1205 Gebiet Nord-West insgesamt; 327 Gebiet Süd insgesamt; 3732 Gebiet Süd-Ost insgesamt; 362 Gebiet Nord insgesamt; 2891 Gebiet Ost insgesamt; 2620 Westenfeld; 925 Hellefeld; 695 Altenhellefeld; 11 Linnepe; 05 Meinkenbracht; 18 Einwohnerprognose 2025 Sundern insgesamt Einwohnerprognose 2025 Region Ost Gebiet Sundern Zentrum insgesamt; Gebiet Süd insgesamt; 363 Gebiet Süd-Ost insgesamt; 3390 Gebiet Ost insgesamt; 2501 Westenfeld; 883 Altenhellefeld; 392 Linnepe; 387 Gebiet Nord- West insgesamt; 093 Gebiet Nord insgesamt; 291 Hellefeld; 663 Meinkenbracht;

27 Relevante Standortfaktoren Regionale Betrachtungen Fläche ha 2 KiTa 1 Schule 10 Sportanlagen 1 Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Ärzte Apotheke Fläche ha 3 KiTa 1 Schule 11 Sportanlagen 2 Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Ärzte Apotheke Fläche ha KiTa 6 Schule 15 Sportanlagen 1 Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Ärzte Apotheken Fläche.529 ha 2 KiTa 1 Schule 8 Sportanlagen 5 Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Arzt Fläche.801 ha 3 KiTa 1 Schule 1 Sportanlagen 3 Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Ärzte Apotheke Fläche.655 ha 2 KiTa 1 Schule 6 Sportanlagen 2 Feuerwehr Geschäfte Gastronomie 27

28 Relevante Standortfaktoren Regionale Betrachtungen Lebensqualität der kl. Orte Tradition einer Schule vor Ort Charakter Dorfschule Zentrumsnaher Standort für GGS Attraktivität des Ortes für Familien, Betriebe u.a. Hinweise, Anregungen aus örtl. Bevölkerung, OV fließen in Analyse ein! Entwicklung des Standort-Ortsteils: Bedeutung des Grundschulgebäudes für den Ortsteil (für die Menschen, das Leben im Ort) 28

29 Relevante Standortfaktoren Westenfeld Gesamtfläche 939 ha Wohnbebauung 39 ha Gewerbeflächen 26 ha Agrar-/Grünland33 ha Waldfläche 2 ha 1 KiTa 1 Schule Sportanlagen Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Schützenhalle Linnepe Gesamtfläche 565 ha Wohnbebauung 1 ha Gewerbeflächen 2 ha Agrar-/Grünland230 ha Waldfläche 273 ha 1 KiTa 1 Sportanlage Feuerwehr Gastronomie Schützenhalle Regionale Betrachtungen Hellefeld Gesamtfläche ha Wohnbebauung 27 ha Gewerbeflächen 7 ha Agrar-/Grünland 00 ha Waldfläche ha 1 Schule Sportanlagen Feuerwehr Geschäfte Gastronomie Schützenhalle Altenhellefeld Gesamtfläche Wohnbebauung Gewerbeflächen Agrar-/Grünland Waldfläche 763 ha 2 ha 2 ha 35 ha 255 ha 1 Sportanlage Feuerwehr Gastronomie 1 Arzt Dorfgemeinschaftshaus Meinkenbracht Gesamtfläche Wohnbebauung Gewerbeflächen Agrar-/Grünland Waldfläche 1 Sportanlage Feuerwehr Gastronomie Schützenhalle 626 ha 9 ha 0 ha 255 ha 325 ha 29

30 Verfahren in Sundern für die Region Ost Altes Testament 1. Festlegung und Darstellung der relevanten Standortfaktoren (Was ist wichtig für die Entscheidung?) 2. Festlegung einer Priorität innerhalb der Standortfaktoren (Gewichtung) durch die Politik (Was ist wie wichtig für die Entscheidung?) 3. Nach Gewichtung - Analyse der Faktoren für jeden Standort und Entscheidungsvorschlag (durch die Verwaltung). Beratung über Entscheidungsvorschläge in der Sitzung des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am (Wie sieht die Empfehlung an den Rat für die Entscheidung aus?) 5. Beratung und Beschlussfassung durch den Rat der Stadt Sundern am

31 Was ist wie wichtig für die Entscheidung? Gewichtung der relevanten Standortfaktoren - durch die Politik in den Fraktionsberatungen ab Festlegung mit den Mitgliedern des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am Gewichtungen der Fraktionen fließen nach Parteiproporz in Gesamtgewichtung ein - Gesamtgewichtung richtungsweisend für die weitere Analyse 31

32 Was ist wie wichtig für die Entscheidung? Gebäude- und Sachressourcen Optimierung schulischer Raumbedarfe Optimierung außerunterrichtlicher Raumbedarfe Berücksichtigung weiterer Raumbedarfe Wirtschaftlichkeit im Hinblick auf Optimierung der Raumbedarfe Schulwege und Schülerbeförderung Beförderung von möglichst wenig SuS zwischen Wohnort und Schule Geringstmögliche finanzielle laufende Aufwendungen für die Beförderung von SuS Regionale Betrachtungen Flächig ausgewogenes Grundschulangebot gezielte Stärkung / Schwächung von Grundschulstandorten Ausgewogene infrastrukturelle Versorgung der Ortsteile Gezielte Stärkung infrastrukturell schwächerer Ortseile Mögliche Kriterien für Gewichtung 32

33 Verfahren in Sundern für die Region Ost Altes Testament 1. Festlegung und Darstellung der relevanten Standortfaktoren (Was ist wichtig für die Entscheidung?) 2. Festlegung einer Priorität innerhalb der Standortfaktoren (Gewichtung) durch die Politik (Was ist wie wichtig für die Entscheidung?) 3. Nach Gewichtung - Analyse der Faktoren für jeden Standort und Entscheidungsvorschlag (durch die Verwaltung). Beratung über Entscheidungsvorschläge in der Sitzung des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am (Wie sieht die Empfehlung an den Rat für die Entscheidung aus?) 5. Beratung und Beschlussfassung durch den Rat der Stadt Sundern am

34 Verfahren in Sundern für die Region Ost Altes Testament 1. Festlegung und Darstellung der relevanten Standortfaktoren (Was ist wichtig für die Entscheidung?) 2. Festlegung einer Priorität innerhalb der Standortfaktoren (Gewichtung) durch die Politik (Was ist wie wichtig für die Entscheidung?) 3. Nach Gewichtung - Analyse der Faktoren für jeden Standort und Entscheidungsvorschlag (durch die Verwaltung). Beratung über Entscheidungsvorschläge in der Sitzung des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am und Empfehlung an den Rat 5. Beratung und Beschlussfassung durch den Rat der Stadt Sundern am

35 Verfahren in Sundern für die Region Ost Altes Testament 1. Festlegung und Darstellung der relevanten Standortfaktoren (Was ist wichtig für die Entscheidung?) 2. Festlegung einer Priorität innerhalb der Standortfaktoren (Gewichtung) durch die Politik (Was ist wie wichtig für die Entscheidung?) 3. Nach Gewichtung - Analyse der Faktoren für jeden Standort und Entscheidungsvorschlag (durch die Verwaltung). Beratung über Entscheidungsvorschläge in der Sitzung des Schul-, Sport- und Kulturausschusses am und Empfehlung an den Rat 5. Beratung und Beschlussfassung durch den Rat der Stadt Sundern am

36 Was passiert nach der Entscheidung? also nach dem (Ratsbeschluss) für den verbleibenden Standort: Alle Kinder der Region werden unter einem Dach der Gemeinschaftsgrundschule gut beschult und betreut. Zustimmung Obere Schulaufsicht einholen Gebäude: Konkrete Planung Standortoptimierung mit Schule u.a. Umsetzung Standortoptimierung 36

37 Was passiert an dem Schulstandort, der nicht bleibt? Was bedeutet das für die Kinder und die Schule? Einige Kinder der Region fahren zu einer Schule in einem anderen Ort, werden dort gut beschult und betreut und verbringen dort ihre Grundschulzeit. Um was geht es für den Ort? Gebäude: Überlegung und Klärung von Alternativnutzungsmöglichkeiten im Ort Abstimmung einer Lösung mit Aktiven vor Ort 37

38 Zeitplan für die Prüfung und Beratung über den künftigen Standort in der Region Ost bis (Ende der Osterferien) ab bis SSK-Ausschussitzung: Beschlussfassung über Beratung und Entscheidung in 2011 Ortsvorsteher der vier Ortsteile wurden um Hinweise zu den Vorzügen / Vorteilen ihres Heimatortes als Grundschulstandort gebeten SSK-Ausschussitzung: kurze mdl. Info über Stand Erarbeitung Kriterienkatalog für die Fraktionen durch Verwaltung Interne Informationsveranstaltung für die Mitglieder des SSK-Ausschusses und die betroffenen Ortsvorsteher (Vorstellung und Erörterung des Kriterienkataloges) Beratung in den Fraktionen Informationsveranstaltung Hellefeld, Schützenhalle Hellefeld, Uhr Informationsveranstaltung Westenfeld, Schützenhalle Westenfeld, Uhr SSK-Ausschusssitzung: Info über Sachstand Sommerferien NRW Interne Vorberatung im SSK-Ausschuss (ohne betroffene Ortsvorsteher) über die Gewichtung der Standortfaktoren SSK-Ausschussitzung: Beratung und Entscheidung über die Standorte für die Schulentwicklungsplanung; Empfehlung an Rat Ratssitzung: Beschluss über die Änderung der Schulen auf der Grundlage der Schulentwicklungsplanung nach 81 SchulG NRW Anmeldungen für Schuljahr 2012/13 Ausweichtermin - SSK-Ausschusssitzung Ausweichtermin - Ratssitzung 38

39 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 39