Aktionsprogramm Kindertagespflege

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Nadja Heintze
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1 - Abteilung 6 Kinder- und Jugendhilfe - Aktionsprogramm Kindertagespflege 15. Oktober 2008 bis 31. Dezember 2012 Ziele, Instrumente, Akteure Stand: 8. Oktober

2 1. Ziele Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend unterstützt mit dem Aktionsprogramm den Ausbau der Kindertagesbetreuung und leistet damit zugleich einen Beitrag zur Qualifizierungsinitiative Aufstieg durch Bildung der Bundesregierung. Eine gezielte Förderung der Kindertagespflege ist eine wesentliche Voraussetzung, um die frühkindlichen Förderung zu verbessern und die Vereinbarkeit von Familie und Beruf zu erleichtern. Zugleich soll potentiellen Tagespflegepersonen ein Anreiz gegeben werden, sich für diesen Beruf zu entscheiden und zu qualifizieren. Das Aktionsprogramm folgt damit den beschäftigungspolitischen Zielvorgaben der Europäischen Union und wird zu einem großen Teil aus ESF-Mitteln finanziert. Um die in der Tagespflege benötigten zusätzlichen Fachkräfte zu gewinnen, wird das Programm in enger Kooperation mit der Bundesagentur für Arbeit durchgeführt. 2. Instrumente Das Aktionsprogramm besteht aus drei Säulen: Säule I (Modellstandorte) Säule II (Qualifizierung) Säule III (Online-Portal) ESF/Kofinanzierung ESF/Kofinanzierung KJP Akquisition, Qualifizierung, Beratung von Tagespflegepersonen Optimierung des Vermittlungsprozesses Strategische Partnerschaft mit Bundesagentur für Arbeit Kooperationsstrukturen vor Ort Auf-/Ausbau von Infrastruktur vor Ort Flächendeckende Förderung der Qualifizierung Grundqualifizierung Weiterbildungsmodule Förderung durch Kommune/ örtliche Träger der öffentlichen Jugendhilfe oder Bundesagentur für Arbeit - Verpflichtung auf gemeinsame Qualitätsstandards Informationen Vernetzung der Modellstandorte Tools zur Grundund Weiterbildung Austausch von Guter Fachpraxis Tagespflegebörse Vernetzung von Vor-Ort und - Online-Angeboten - Säule I: Modellstandorte Zur Werbung, Qualifizierung und Vermittlung von Tagespflegepersonen werden entsprechend dem ESF-Verteilerschlüssel bundesweit 200 Modellstandorte gefördert. Diese müssen nicht zwangsläufig in solchen Kommunen angesiedelt sein, die alle Fragen rund um die Kindertagespflege bereits perfekt gelöst haben. Im Gegenteil: Gefragt sind Konzepte gerade solcher Kommunen, die noch einen hohen Bedarf an Tagespflegepersonen haben. Als Modelle für Steuerung, Koordinierung und Vernetzung vor Ort sollen sie die strukturellen Voraussetzungen für den regionalen Ausbau der Kindertagespflege schaffen und die damit verbundenen arbeits- 2

3 marktpolitischen Zielsetzungen umsetzen. Ihre Aufgabe ist die Entwicklung eines regionalen, arbeitsmarktpolitischen Gesamtkonzepts zur Gewinnung und Vermittlung des für den quantitativen und qualitativen Ausbau der Kindertagespflege im Fördergebiet erforderlichen Personals. Zielgruppen sind geeignete Berufseinsteiger/-innen mit pädagogischer Ausbildung, arbeitssuchende Erzieher/-innen bzw. Kinderpfleger/innen und andere pädagogische Fachkräfte sowie Berufsrückkehrer/-innen. In jedem Fall erfolgt vor Aufnahme der Tätigkeit als Tagespflegeperson eine Eignungsfeststellung durch den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe als wesentliche Voraussetzung für die Erteilung der Pflegeerlaubnis. Grund- und Weiterqualifizierung des akquirierten Personals unter Berücksichtigung des DJI- Curriculums (160 h) sind ebenso notwendige Bestandteile des Konzepts wie eine bedarfsgerechte und niederschwellige Vermittlung. Die Betreuung der Kinder selbst ist nicht Gegenstand der Förderung, da diese zu den Pflichtaufgaben der Kommunen zählt und deshalb nicht aus Mitteln des Europäischen Sozialfonds gefördert werden darf. Verfahren In einem ersten Interessenbekundungsverfahren, das am 15. Oktober 2008 starten wird, sollen die interessantesten Projekte unter enger Beteiligung der Länder und kommunalen Spitzenverbände identifiziert werden. Als Bewerber kommen ausschließlich die örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe in Betracht, die mit Blick auf den erforderlichen Praxisbezug mit der Bundesagentur für Arbeit sowie mit anderen Partnern, z.b. einer Kindertageseinrichtung, einem Tagespflegeverein oder einem Mehrgenerationenhaus kooperieren. Kosten 20 Mio. Euro aus ESF-Mitteln Laufzeit 2 Jahre mit der Option, jeweils eine einjährige Verlängerung zu beantragen. Fördervolumen Für jeden Modellstandort steht ein Förderhöchstbetrag von insgesamt Euro innerhalb der maximal 3 Jahre zur Verfügung. Verteilung der Modellstandorte Dem Verteilungsschlüssel liegen die ESF-Zielgebiete (einschließlich Übergangsregionen) und die Bevölkerungszahl 2007 zugrunde: 3

4 Bundesland Gesamtgebiete incl. ÜR Baden-Württemberg 25 Bayern 30 Berlin 8 Brandenburg 7 Bremen 2 Hamburg 4 Hessen 14 Mecklenburg-Vorpommern 5 Niedersachsen 20 Nordrhein-Westfalen 43 Rheinland-Pfalz 10 Saarland 2 Sachsen 11 Sachsen-Anhalt 6 Schleswig-Holstein 7 Thüringen 6 Insgesamt 200 Säule II: Qualifizierung in der Fläche Die zweite Zielsetzung des Aktionsprogramms besteht darin, eine flächendeckende Grundqualifizierung in der Kindertagespflege zu gewährleisten. Neu hinzu kommenden Tagespflegepersonen können die für die Kindertagespflege erforderlichen vertieften Kenntnisse in einem vorbereitenden Qualifizierungskurs vermittelt werden. Basis für die Grundqualifikation ist das DJI-Curriculum Kindertagespflege, das eine Qualifizierung im Umfang von 160 Stunden vorsieht. Die Finanzierung des vorbereitenden Qualifizierungskurses kann vor Ort durch die Kommunen bzw. die örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe erfolgen. Für Arbeitslose/-suchende kann bei Vorliegen der individuellen Voraussetzungen auch eine Förderung z.b. durch die Bundesagentur für Arbeit erfolgen. In diesem Fall können grundsätzlich die Qualifizierungskurse nach 48 ff. SGB III als Trainingsmaßnahmen bzw. Maßnahme nach 46 SGB III (neu) oder nach 77 ff. SGB III als berufliche Weiterbildungsmaßnahme gefördert werden. Sofern die Förderung über 77 Abs. 3 SGB III (Bildungsgutschein) erfolgt, müssen die Qualifizierungskurse und die Träger (Wohlfahrtsverbände, Familienbildungseinrichtungen, Volkshochschulen, Vereine, Tagespflegebüros) gem. 84, 85 SGB III von einer fachkundigen Stelle für die Weiterbildungsförderung zugelassen sein. Vergabemaßnahmen können grundsätzlich dann initiiert bzw. Bildungsgutscheine nur ausgegeben werden, wenn die Nachfrage nach Bewerbern in einer Region nicht durch geeignete Ar- 4

5 beitslose/-suchende gedeckt werden kann und die Maßnahmen der Kommunen/örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe nicht ausreichen. Vor Ort ist diesbezüglich eine Abstimmung zwischen den betroffenen Akteuren erforderlich. Erfolgt die Finanzierung durch die Kommunen bzw. die örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe, wird die Teilnahme an Schulungskursen sowie das Abrechnungsverfahren eigenständig organisiert und direkt mit den potenziellen Tagespflegepersonen besprochen. Für die Nach- und Weiterqualifizierung bereits tätiger Tagespflegepersonen werden Qualifizierungsmodule in enger Abstimmung mit den Ländern erarbeitet. Partner sind dabei das Forum Frühkindliche Bildung, das DJI, die BAG FW und die bundesweiten Träger der Familienbildung. Diese Säule wird im Januar 2009 starten. Weitere Informationen werden rechtzeitig erfolgen. Säule III: Online-Portal zur Information, Vernetzung und Qualifizierung Mit dem Start der Modellstandorte wird ein Online-Portal eingerichtet. Das Portal bildet eine Plattform, insbesondere zur Information von Eltern, Tagespflegepersonen und Trägern der öffentlichen Jugendhilfe (insb. Online-Handbuch Kindertagespflege) Präsentation und Vernetzung der Modellstandorte Einstellung von Ausbildungs- und Qualifizierungsmodulen (DJI-Curriculum, Fort- und Weiterbildungsmodule, bestehende Module der Länder), Angebote von Tagespflegeplätzen 5

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