Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des gesetzlichen Messwesens

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1 Deutscher Bundestag Drucksache 17/ Wahlperiode Gesetzentwurf der Bundesregierung Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des gesetzlichen Messwesens A. Problem und Ziel EineNeuregelungdesgesetzlichenMesswesensisterforderlich,weilwichtige RechtsquellenderRechtsmateriedesgesetzlichenMesswesens,insbesondere daseichgesetzunddieeichordnung,durchnotwendigenachträglicheanpassungenaneuropäischeentwicklungenzunehmendunübersichtlichgeworden sind.dergesetzentwurfsolldahereineneuedurchgängigesystematikfürdas gesetzlichemesswesenschaffen.ersollzudemderrechtsvereinheitlichung dienen,indemunterschiedlicheregelungsansätzeimdeutschenundeuropäischenrechtzugunsteneinereinheitlichenvorgehensweiseinübereinstimmung mit dem europäischen Recht beseitigt werden. DarüberhinaussindAnpassungsregelungenaneuropäischeRechtsverordnungenvorzunehmensowiederzeitnochimeuropäischenRechtsetzungsprozess befindliche,inhaltlichjedochweitestgehendfeststehendeeuropäischerichtlinien umzusetzen. NeuetechnologischeEntwicklungenundVeränderungenimMarktgeschehen werdendurchdasgeltenderechtnurunvollständigabgebildet.eineneuregelung soll die notwendigen rechtlichen Rahmenbedingungen schaffen. B. Lösung UmfassendeNeuordnungdesgesetzlichenMesswesensdurchGesetzundnachfolgende Rechtsverordnung. C. Alternativen Keine. D. Haushaltsausgaben ohne Erfüllungsaufwand FürdenBundunddieLänder (einschließlichderkommunen)fallenkeinehaushaltsausgaben ohne Vollzugsaufwand an. E. Erfüllungsaufwand E.1 Erfüllungsaufwand für Bürgerinnen und Bürger Für die Bürgerinnen und Bürger entsteht kein zusätzlicher Erfüllungsaufwand.

2 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode E.2 Erfüllungsaufwand für die Wirtschaft DieNeuordnungdesgesetzlichenMesswesenswirddieWirtschaftinsgesamt entlasten.mitdereinführungderkonformitätsbewertungfürallemessgeräte stehteinflexiblesinstrumentzurverfügung,dasinsgesamtzukostenentlastungen bei der Wirtschaft führen wird. DiesenKostenentlastungenstehtauchdieEinführungvoninsgesamtsieben neueninformationspflichtennichtentgegen,dieüberwiegendaufeuropäisches Rechtzurückgehen.SoweitnationaleGestaltungsspielräumebestehen,wurde auf eine möglichst kostengünstige Umsetzung geachtet. InsgesamtwirdvoneinerKostenentlastungfürdieWirtschaftinHöhevonrund 5,4 Mio. Euro jährlich ausgegangen. E.3Erfüllungsaufwand der Verwaltung DemBundentsteheningeringemAusmaßneueKostenaufderEbenedesBundesministeriumsfürWirtschaftundTechnologie.AuchderZusatzaufwandbei derphysikalisch-technischenbundesanstalt,derdurchdiemöglichstflexible AnpassungantechnologischeEntwicklungenentsteht,istimVergleichzuden Effizienzvorteilengering.DerMehrbedarfanSach-undPersonalmittelnsollfinanziellundstellenmäßigimEinzelplan09 (BundesministeriumfürWirtschaft und Technologie) ausgeglichen werden. DenLändernkönnenbundesweitbetrachtetgeringeMehrkostenbeimVollzug dervorschriftenentstehen,dadassystemderkonformitätsbewertungnunauch fürnationalgeregeltemessgerätegeltensollundsomiteinmehraufwandfürdie Marktüberwachungentstehenwird.AllerdingssindnunauchRegelungenvorgesehen,aufderenGrundlagedieMarktüberwachungsbehördenihrenVollzugsaufwandinbestimmtenFällenerstmalsDritteninRechnungstellenkönnen. Insgesamtwirddaherdavonausgegangen,dasssichderfinanzielleMehraufwandderLänderfürdieAufgabenderMarktüberwachunginengenGrenzen halten wird. DerVerwaltungwerdendurchdiegesetzlichenRegelungenjährlicheMehrkostenvonetwa600000Euroentstehen.DiesenstehenallerdingsMehreinnahmen derländerauseinererstmalskostenpflichtigenmarktüberwachungimfalle nichtkonformermessgerätegegenüber,diedenmehraufwandweitestgehend deckendürften.einmaligeinvestitionskostenwerdenaufetwa400000eurogeschätzt. F. Weitere Kosten WeitereKostensindmitdiesemGesetznichtverbunden.Auswirkungenaufdas Preisniveau,insbesondereaufdasVerbraucherpreisniveau,sindnichtzuerwarten.

3 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 3 Drucksache 17/12727

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5 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 5 Drucksache 17/12727 Anlage 1 Entwurf eines Gesetzes zur Neuregelung des gesetzlichen Messwesens * Vom Der Bundestag hat das folgende Gesetz beschlossen: Inhaltsübersicht Artikel 1GesetzüberdasInverkehrbringenunddieBereitstellungvonMessgerätenaufdemMarkt, ihreverwendungundeichungsowieüberfertigpackungen (Mess-undEichgesetz MessEG) Artikel 2 Änderung der Weinverordnung Artikel 3ÄnderungderLebensmittel-Kennzeichnungsverordnung Artikel 4 Änderung der Los-Kennzeichnungs-Verordnung Artikel 5 Änderung der Tabakprodukt-Verordnung Artikel 6 Änderung der Brennereiordnung Artikel 7 Änderung der Sektorenverordnung Artikel 8ÄnderungderVergabeverordnungVerteidigung und Sicherheit Artikel 9 Änderung der Gewerbeordnung Artikel 10 Änderung des Atomgesetzes * Dieses Gesetz dient der Umsetzung 1.derRichtlinie2004/22/EGdesEuropäischenParlamentsunddes Ratesvom31.März2004überMessgeräte (ABl.L135vom , S. 1), 2.derRichtlinie2009/23/EGdesEuropäischenParlamentsunddes Ratesvom23.April2009übernichtselbsttätigeWaagen (ABl.L122 vom , S. 6), 3.derRichtlinie2009/34/EGdesEuropäischenParlamentsunddes Ratesvom23.April2009betreffendgemeinsameVorschriften übermessgerätesowieübermess-undprüfverfahren (ABl.L106 vom , S. 7), 4.derRichtlinie75/107/EWGdesRatesvom19.Dezember1974zur AngleichungderRechtsvorschriftenderMitgliedstaatenüberFlaschen als Maßbehältnisse (ABl. L 42 vom , S. 14), 5.derRichtlinie76/211/EWGdesRatesvom20.Januar1976zur AngleichungderRechtsvorschriftenderMitgliedstaatenüberdie AbfüllungbestimmterErzeugnissenachGewichtoderVolumenin Fertigpackungen (ABl.L46vom ,S.1),diezuletzt durchdierichtlinie2007/45/egdeseuropäischenparlamentsund desratesvom5.september2007 (ABl.L247vom ,S.17) geändert worden ist, 6.derRichtlinie2007/45/EGdesEuropäischenParlamentsunddes Ratesvom5.September2007zurFestlegungvonNennfüllmengen fürerzeugnisseinfertigpackungen,zuraufhebungderrichtlinien 75/106/EWGund80/232/EWGdesRatesundzurAngleichung derrichtlinie76/211/ewgdesrates (ABl.L247vom , S. 17). DieVerpflichtungenderRichtlinie98/34/EGdesEuropäischenParlamentsunddesRatesvom22.Juni1998übereinInformationsverfahren aufdemgebietdernormenundtechnischenvorschriftenunddervorschriftenfürdiedienstederinformationsgesellschaft (ABl.L204vom ,S.37),diezuletztdurchdieRichtlinie2006/96/EGdesRates vom20.november2006 (ABl.L363vom ,S.81)geändert worden ist, sind beachtet worden. Artikel 11 Änderung der Stromnetzzugangsverordnung Artikel 12ÄnderungderStromgrundversorgungsverordnung Artikel 13 Änderung der Gasgrundversorgungsverordnung Artikel 14 Änderung der Messzugangsverordnung Artikel 15 Änderung der Gasnetzzugangsverordnung Artikel 16ÄnderungderVerordnungüberAllgemeineBedingungen für die Versorgung mit Fernwärme Artikel 17 Änderung der Milcherzeugnisverordnung Artikel 18ÄnderungderKonsummilch-Kennzeichnungs-Verordnung Artikel 19 Änderung der Käseverordnung Artikel 20 Änderung der Butterverordnung Artikel 21ÄnderungderZucker-Produktionsabgaben-Verordnung Artikel 22 Änderung des Handelsklassengesetzes Artikel 23ÄnderungderVerordnungüberdiePrüfungzum anerkanntenabschlussgeprüfterindustriemeister/geprüfteindustriemeisterin Fachrichtung Lebensmittel Artikel 24ÄnderungderVerordnungüberdiePrüfungzum anerkanntenabschlussgeprüfterindustriemeister/geprüfteindustriemeisterin Fachrichtung Süßwaren Artikel 25ÄnderungderVerordnungüberdieBerufsausbildungzumMüller (Verfahrenstechnologeinder Mühlen-undFuttermittelwirtschaft)/zurMüllerin (VerfahrenstechnologininderMühlen-und Futtermittelwirtschaft) Artikel 26ÄnderungderVerordnungüberdieEichungvon Binnenschiffen Artikel 27Inkrafttreten, Außerkrafttreten Artikel 1 Gesetz über das Inverkehrbringen und die Bereitstellung von Messgeräten auf dem Markt, ihre Verwendung und Eichung sowie über Fertigpackungen (Mess- und Eichgesetz MessEG) Inhaltsübersicht Abschnitt 1 Allgemeine Bestimmungen 1 Anwendungsbereich des Gesetzes

6 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 2 Allgemeine Begriffsbestimmungen 3Messgerätespezifische Begriffsbestimmungen 4Verordnungsermächtigungen 5 Anwendung der Vorschriften über Messgeräte Abschnitt 2 Inverkehrbringen von Messgeräten und ihre Bereitstellung auf dem Markt Unterabschnitt 1 Voraussetzungen für das Inverkehrbringen 6 Inverkehrbringen von Messgeräten 7Vermutungswirkung 8Konformitätserklärung 9 Inverkehrbringen von sonstigen Messgeräten 10 Besondere Vorschriften für Ausstellungsgeräte Unterabschnitt 2 Anerkennung und Notifizierung von Konformitätsbewertungsstellen 11AufgabenderanerkennendenStelleundderAkkreditierungsstelle 12 Befugnisse der anerkennenden Stelle 13 Anerkennung von Konformitätsbewertungsstellen 14 Konformitätsbewertungsstellen bei Behörden 15 Anforderungen an die Konformitätsbewertungsstelle 16VermutungderKompetenzderKonformitätsbewertungsstelle 17 Notifizierung der Konformitätsbewertungsstelle 18 Vergabe von Kennnummern 19VerpflichtungenderanerkanntenKonformitätsbewertungsstelle 20MeldepflichtenderanerkanntenKonformitätsbewertungsstelle 21ZweigunternehmeneineranerkanntenKonformitätsbewertungsstelle und Vergabe von Unteraufträgen 22 Widerruf der Anerkennung Unterabschnitt 3 Pflichten der Wirtschaftsakteure 23 Pflichten des Herstellers 24 Pflichten des Bevollmächtigten 25 Pflichten des Einführers 26 Pflichten des Händlers Unterabschnitt 4 Inverkehrbringen und Inbetriebnahme in besonderen Fällen 27 EG-Bauartzulassung und EG-Ersteichung 28Messgeräte,dierechtmäßigimAuslandinVerkehrgebracht wurden 29PflichtenderWirtschaftsakteureindenFällender 27 und 28 Unterabschnitt 5 Verordnungsermächtigung 30Verordnungsermächtigung Abschnitt 3 Verwenden von Messgeräten und Messwerten, Eichung von Messgeräten Unterabschnitt 1 Verwenden von Messgeräten und Messwerten 31 Anforderungen an das Verwenden von Messgeräten 32Anzeigepflicht 33 Anforderungen an das Verwenden von Messwerten 34Vermutungswirkung 35 Ausnahmen für geschlossene Grundstücksnutzungen 36 Ausnahmen für bestimmte Verwendungen Unterabschnitt 2 Eichung und Befundprüfung 37 Eichung und Eichfrist 38Verspätete Eichungen 39Befundprüfung 40 Zuständige Stellen für die Eichung Unterabschnitt 3 Verordnungsermächtigung 41Verordnungsermächtigung Abschnitt 4 Fertigpackungen und andere Verkaufseinheiten 42BegriffsbestimmungenfürFertigpackungenundandere Verkaufseinheiten 43 Anforderungen an Fertigpackungen 44VerordnungsermächtigungfürFertigpackungenund andere Verkaufseinheiten Abschnitt 5 Aufgaben derphysikalisch-technischen Bundesanstalt, Regelermittlungsausschuss, Rückführung 45AufgabenderPhysikalisch-TechnischenBundesanstalt 46Regelermittlungsausschuss 47Metrologische Rückführung Abschnitt 6 Metrologische Überwachung Unterabschnitt 1 Marktüberwachung 48ZuständigkeitfürdieMarktüberwachungundZusammenarbeit 49Marktüberwachungskonzept 50Marktüberwachungsmaßnahmen 51 Adressaten der Marktüberwachungsmaßnahmen

7 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 7 Drucksache 17/ Betretensrechte,Mitwirkungs-undDuldungspflichten bei der Marktüberwachung 53Meldeverfahren, Verordnungsermächtigung Unterabschnitt 2 Überwachung der Verwendung von Messgeräten 54 Grundsätze der Verwendungsüberwachung 55 Maßnahmen der Verwendungsüberwachung 56Betretensrechte,Mitwirkungs-undDuldungspflichten bei der Verwendungsüberwachung Unterabschnitt 3 Aufsicht über staatlich anerkannte Prüfstellen 57ZuständigkeitundMaßnahmenimRahmenderAufsicht über staatlich anerkannte Prüfstellen 58Betretensrechte,Mitwirkungs-undDuldungspflichten bei der Überwachung staatlich anerkannter Prüfstellen Abschnitt 7 Gebührenregelungen und Bußgeldvorschriften 59GebührenundAuslagenderLandesbehörden,Verordnungsermächtigung 60Bußgeldvorschriften 61Einziehung Abschnitt 8 Übergangs- und Schlussbestimmungen 62Übergangsvorschriften Abschnitt 1 Allgemeine Bestimmungen 1 Anwendungsbereich des Gesetzes Dieses Gesetz ist anzuwenden auf 1.MessgeräteundsonstigeMessgeräte,soweitsieineiner Rechtsverordnungnach 4Absatz1oder2erfasstsind, 2.Teilgeräte,soweitineinerRechtsverordnungnach 4Absatz3 Teilgeräte bestimmt sind, 3.ZusatzeinrichtungenzuMessgeräten,soweitdiesenicht durcheinerechtsverordnungnach 4Absatz4vomAnwendungsbereich dieses Gesetzes ausgenommen sind, 4.Messwerte,diemitHilfederMessgerätenachNummer1 ermittelt werden, 5. Fertigpackungen und andere Verkaufseinheiten. 2 Allgemeine Begriffsbestimmungen ImSinnediesesGesetzesundderaufseinerGrundlageergangenenRechtsverordnungensinddiefolgendenBegriffsbestimmungen anzuwenden: 1.BereitstellungaufdemMarktistjedeentgeltlicheoder unentgeltlicheabgabeeinesproduktszumvertrieb,verbrauchoderzurverwendungaufdemmarktdereuropäischen Union im Rahmen einer Geschäftstätigkeit, 2.BevollmächtigteristjedeinderEuropäischenUnion ansässigenatürlicheoderjuristischeperson,dievon einemherstellerschriftlichbeauftragtwurde,inseinem Namen bestimmte Aufgaben wahrzunehmen, 3.EinführeristjedeinderEuropäischenUnionansässige natürlicheoderjuristischeperson,dieeinproduktaus einemdrittstaataufdemmarktdereuropäischen Union in Verkehr bringt, 4.HändleristjedenatürlicheoderjuristischePersoninder Lieferkette,dieeinProduktaufdemMarktbereitstellt, mit Ausnahme des Herstellers oder des Einführers, 5. harmonisierte Norm ist eine Norm a)imsinnedesartikels2nummer1buchstabecder Verordnung (EU)Nr.1025/2012desEuropäischen ParlamentsunddesRatesvom25.Oktober2012zur europäischennormung,zuränderungderrichtlinien89/686/ewgund93/15/ewgdesratessowiederrichtlinien94/9/eg,94/25/eg,95/16/eg, 97/23/EG,2004/22/EG,2007/23/EG,2009/23/EG und2009/105/egdeseuropäischenparlamentsund desratesundzuraufhebungdesbeschlusses87/ 95/EWGdesRatesunddesBeschlussesNr.1673/ 2006/EGdesEuropäischenParlamentsunddes Rates (ABl. L 316 vom , S. 12) und b)derenfundstelleimamtsblattdereuropäischen Union veröffentlicht wurde, 6.HerstelleristjedenatürlicheoderjuristischePerson,die einproduktherstelltodereinproduktentwickelnoder herstellenlässtunddiesesproduktunterihremeigenen NamenoderihrereigenenMarkevermarktetoderfür eigenezweckeinbetriebnimmt;einemherstellereinesmessgerätsistgleichgestellt,wereinaufdemmarkt befindlichesmessgerätsoverändert,dassdiekonformitätmitdenwesentlichenanforderungennach 6 Absatz 2 beeinträchtigt werden kann, 7.InverkehrbringenistdieerstmaligeBereitstellungeines ProduktsaufdemMarktderEuropäischenUnion; einemerstmalsbereitgestelltenmessgerätgleichgestelltisteinmessgerät,dasinseinerbeschaffenheit mitdemzieleinermodifizierungseinerursprünglichen messtechnischeneigenschaften,seinerursprünglichen VerwendungoderseinerursprünglichenBauartsowesentlichverändertwurde,dasseineEichungnach 37 zurumfassendenbewertungdesmessgerätsnichtausreichend ist (erneuertes Messgerät), 8.MarktüberwachungsbehördeistjedeBehörde,diefür diedurchführungdermarktüberwachungnach 48 Absatz 1 zuständig ist, 9.normativesDokumentisteinDokumentmittechnischen Spezifikationen,dasvonderInternationalenOrganisationfürdasgesetzlicheMesswesenausgearbeitetwurde unddessenfundstelleimamtsblattdereuropäischen Union veröffentlicht wurde, 10.ProduktisteinMessgerät,einsonstigesMessgerät,eine Fertigpackung oder eine andere Verkaufseinheit, 11.technischeSpezifikationisteinSchriftstückimSinne desartikels2nummer4derverordnung (EU)Nr.1025/ 2012,

8 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 12.WirtschaftsakteuresindHersteller,Einführer,Händler und Bevollmächtigte. 3 Messgerätespezifische Begriffsbestimmungen ImSinnediesesGesetzesundderaufseinerGrundlage ergangenenrechtsverordnungensindfernerfolgendebegriffsbestimmungen anzuwenden: 1.anerkennendeStelleistdieStelle,dieeinerKonformitätsbewertungsstelleaufAntraggestattet,bestimmte Konformitätsbewertungstätigkeiten durchzuführen, 2.BauarteinesMessgerätsistdieendgültigeAusführung eines Exemplars des betreffenden Messgerätetyps, 3.EG-BauartzulassungistdieZulassungvonMessgeräten zur EG-Ersteichung, 4.EG-ErsteichungistdiePrüfungundBestätigungder ÜbereinstimmungeinesneuenodererneuertenMessgerätsmitderzugelassenenBauartoderdenBestimmungenderRichtlinie2009/34/EGdesEuropäischen ParlamentsunddesRatesvom23.April2009betreffendgemeinsameVorschriftenüberMessgeräte sowieübermess-undprüfverfahren (ABl.L106vom ,S.7)oderdenaufdieseRichtliniegestützten Einzelrichtlinien, 5.EichenistjedebehördlicheoderaufbehördlicheVeranlassungerfolgendePrüfung,BewertungundKennzeichnungeinesMessgeräts,diemitderErlaubnisverbundensind,dasMessgerätimRahmendesvorgesehenenVerwendungszwecksundunterdenentsprechenden VerwendungsbedingungenfüreineweitereEichfristzu verwenden, 6.FehlergrenzeistdiebeimInverkehrbringenundbeider EichungeinesMessgerätszulässigeAbweichungder MessergebnissedesMessgerätsvomwahrenMessergebnis, 7.InbetriebnahmeeinesMessgerätsistdieerstmalige NutzungeinesfürdenEndnutzerbestimmtenMessgeräts für den beabsichtigten Zweck, 8.KonformitätsbewertungistdasVerfahrenzurBewertung,obspezifischeAnforderungenaneinMessgerät erfüllt worden sind, 9.KonformitätsbewertungsstelleisteineStelle,dieKonformitätsbewertungstätigkeiteneinschließlichKalibrierungen,Prüfungen,ZertifizierungenundInspektionen durchführt, 10.KonformitätserklärungistdieErklärungdesHerstellers,dasseinMessgerätnachweislichdiegesetzlichen Anforderungen erfüllt, 11.MaßverkörperungensindVorrichtungen,diedemBegriffdesMessgerätsunterfallenundmitdenenwährend ihrerbenutzungeinodermehrerebekanntewerteeiner gegebenengrößepermanentreproduziertoderbereitgestellt werden, 12.MessbeständigkeitistdieEigenschafteinesMessgeräts, währenddergesamtennutzungsdauermessrichtigkeit zugewährleistenunddiemessergebnisse,soweitdiese immessgerätgespeichertwerden,unverändertzuerhalten, 13.MessgerätesindalleGeräteoderSystemevonGeräten miteinermessfunktioneinschließlichmaßverkörperungen,diejeweilszurverwendungimgeschäftlichen oderamtlichenverkehroderzurdurchführungvon Messungen im öffentlichen Interesse bestimmt sind, 14.sonstigesMessgerätistjedesGerätoderSystemvon GerätenmiteinerMessfunktion,daswederzurVerwendungimgeschäftlichenoderamtlichenVerkehrnoch zurdurchführungvonmessungenimöffentlicheninteresse bestimmt ist, 15.MessrichtigkeitistdieEigenschafteinesMessgeräts, beibestimmungsgemäßerverwendungrichtigemessergebnisse zu ermitteln, 16.nichtrückwirkungsfreieSchnittstelleisteineAnschlussmöglichkeitaneinemMessgerät,überdieMesswerteeinesMessgerätsverfälschtwerdenkönnenoder Funktionenausgelöstwerdenkönnen,dieeinenMesswert verfälschen, 17.NotifizierungistdieMitteilungderanerkennenden StelleandieEuropäischeKommissionunddieübrigen MitgliedstaatenderEuropäischenUnion,dasseineKonformitätsbewertungsstelleKonformitätsbewertungsaufgabenbeiMessgerätenvornimmt,aufdieRechtsvorschriftenderEuropäischenUnionanwendbarsind,in denen eine derartige Mitteilung vorgeschrieben ist, 18.PrüfbarkeitistdieEigenschafteinesMessgeräts,überprüfenzukönnen,obdiewesentlichenAnforderungen nach 6Absatz2vorliegen;diePrüfbarkeitbeinhaltet auch die Darstellung der Messergebnisse, 19.TeilgerätisteinealssolcheineinerRechtsverordnung nach 4Absatz3genannteBaueinheit,dieunabhängig arbeitetundzusammenmitfolgendengerätenein Messgerät darstellt: a)mitanderenteilgeräten,mitdenensiekompatibel ist, oder b) mit einem Messgerät, mit dem sie kompatibel ist, 20.VerkehrsfehlergrenzeistdiebeimVerwendeneines MessgerätszulässigeAbweichungderMessergebnisse des Messgeräts vom wahren Messergebnis, 21.VerwendeneinesMessgerätsistdaserforderlicheBetreibenoderBereithalteneinesMessgerätszurBestimmung von Messwerten a) im geschäftlichen oder amtlichen Verkehr oder b) bei Messungen im öffentlichen Interesse; bereitgehaltenwirdeinmessgerät,wennesohnebesonderevorbereitungfürdiegenanntenzweckeinbetrieb genommenwerdenkannundeinbetriebzudiesen Zwecken nach Lage der Umstände zu erwarten ist, 22.VerwendenvonMesswertenistdieerforderlicheNutzung von Messergebnissen eines Messgeräts a) im geschäftlichen oder amtlichen Verkehr oder b) bei Messungen im öffentlichen Interesse, 23.ZusatzeinrichtungzueinemMessgerätisteinemit einemmessgerätverbundeneeinrichtung,diefürdie FunktionsfähigkeitdesMessgerätsnichterforderlichist und zu einem der folgenden Zwecke bestimmt ist:

9 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 9 Drucksache 17/12727 a) zur Ermittlung zusätzlicher Messgrößen, b)zurerstmaligenspeicherungoderdarstellungvon MessergebnissenzumZweckdesVerwendensvon MesswertenodervonDatenüberdieelektronische Steuerung des Messgeräts, c) zur Steuerung von Leistungen, d)zurermittlungdeszuzahlendenpreiseseinerkaufsacheodereinerdienstleistunginanwesenheitder betroffenen Parteien (Direktverkauf), e)zurverarbeitungvonmessergebnissenzumzweck derübermittlunganzusatzeinrichtungenimsinne der Buchstaben a bis d oder f)zumanschlussaneinenichtrückwirkungsfreie Schnittstelle des Messgeräts. 4 Verordnungsermächtigungen (1)DieBundesregierungwirdermächtigt,zurGewährleistung der Messrichtigkeit und Messbeständigkeit 1.beimErwerbmessbarerGüteroderDienstleistungenzum Schutz der Verbraucherinnen und Verbraucher, 2.imgeschäftlichenVerkehrzumSchutzdeslauterenHandelsverkehrs sowie 3.imamtlichenVerkehrundbeiMessungenimöffentlichen Interesse durchrechtsverordnungmitzustimmungdesbundesrates diejenigenmessgerätenäherzubestimmen,dievomanwendungsbereichdiesesgesetzeserfasstsind.dabeikann diebundesregierungauchdiebegriffe amtlicherverkehr und MessungenimöffentlichenInteresse nachsatz1 Nummer3näherbestimmen.Rechtsverordnungennach Satz1könnenauchzurUmsetzungvonRechtsaktender Europäischen Union erlassen werden. (2)DieBundesregierungwirdermächtigt,zurUmsetzung vonrechtsaktendereuropäischenuniondurchrechtsverordnungmitzustimmungdesbundesratessonstigemessgeräte näher zu bestimmen. (3)DieBundesregierungwirdfernerermächtigt,durch RechtsverordnungmitZustimmungdesBundesratesTeilgerätezubestimmen,soweitdiesmitdeninAbsatz1Satz1 genanntenzweckenvereinbarist.rechtsverordnungennach Satz1könnenauchzurUmsetzungvonRechtsaktender Europäischen Union erlassen werden. (4)DieBundesregierungwirdfernerermächtigt,durch RechtsverordnungmitZustimmungdesBundesrateszubestimmen,dasseinzelneZusatzeinrichtungenzuMessgeräten ganzoderteilweisevonderanwendungdesgesetzesausgenommensind,soweitdiesmitdeninabsatz1satz1genannten Zwecken vereinbar ist. 5 Anwendung der Vorschriften über Messgeräte und Produkte WennindennachfolgendenAbschnittenRegelungenfür MessgeräteoderProduktegetroffenwerden,sinddiesein gleicher Weise anzuwenden auf 1.Zusatzeinrichtungen zu Messgeräten, 2.Teilgeräte. Abschnitt 2 Inverkehrbringen von Messgeräten und ihre Bereitstellung auf dem Markt Unterabschnitt 1 Voraussetzungen für das Inverkehrbringen 6 Inverkehrbringen von Messgeräten (1)VorbehaltlichdesUnterabschnitts4dürfenMessgerätenurinVerkehrgebrachtwerden,wenndieindenAbsätzen 2 bis 5 genannten Voraussetzungen erfüllt sind. (2)MessgerätemüssendiewesentlichenAnforderungen erfüllen;diesschließtdieeinhaltungderfehlergrenzenein. WesentlicheAnforderungenimSinnevonSatz1sinddiejenigen Anforderungen, 1.dieinderRechtsverordnungnach 30Nummer1festgelegt sind oder 2.dieeinzuhaltensind,umdemStandderTechnikzurGewährleistungrichtigerMessergebnisseundMessungen zuentsprechen,soferninderrechtsverordnungnach 30Nummer1keinenäherenFestlegungengetroffen sind. (3)ZumNachweis,dasseinMessgerätdiewesentlichen AnforderungenimSinnedesAbsatzes2erfüllt,musseinein einerrechtsverordnungnach 30Nummer3festgelegte Konformitätsbewertungerfolgreichdurchgeführtworden seinundeinekonformitätserklärungvorliegen.diekonformitätserklärungmussdenanforderungenderrechtsverordnung nach 30 Nummer 3 entsprechen. (4)DieKonformitäteinesMessgerätsmussdurchdiein einerrechtsverordnungnach 30Nummer4bestimmten Kennzeichen bestätigt sein. (5)DasMessgerätmussmitdenineinerRechtsverordnungnach 30Nummer4bezeichnetenAufschriftenzur näherenbestimmungdesgerätsunddesherstellersoder Einführers versehen sein. 7 Vermutungswirkung (1) Entspricht ein Messgerät 1.einer harmonisierten Norm, 2.einemnormativenDokument,soweitdiesesganzoder teilweisevondereuropäischenkommissionfürentsprechend anwendbar erklärt wurde, oder 3.einervomAusschussnach 46ermitteltentechnischen SpezifikationoderRegel,derenFundstellevonderPhysikalisch-TechnischenBundesanstaltimBundesanzeiger bekannt gemacht wurde, sowirdvermutet,dassdasmessgerätdiewesentlichenanforderungendes 6Absatz2erfüllt,soweitdiesevondenin dennummern1bis3genanntenharmonisiertennormen, normativendokumenten,technischenspezifikationenoder Regelnjeweilsabgedecktsind.Satz1istauchfürTeileder harmonisiertennorm,desnormativendokuments,dertechnischenspezifikationoderregelimsinnedessatzes1 Nummer 1 bis 3 anzuwenden.

10 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode (2)IstdieMarktüberwachungsbehördederAuffassung, dasseineharmonisiertenormodereinnormativesdokumentdenvonihroderihmabgedecktenwesentlichenanforderungennach 6Absatz2nichtentspricht,soinformiert siehierüberunterangabedergründediephysikalisch- TechnischeBundesanstalt.DiePhysikalisch-Technische BundesanstaltüberprüftdieeingegangenenMeldungenauf VollständigkeitundSchlüssigkeit;siebeteiligtdenAusschussnach 46undleitetdieMeldungenderEuropäischen Kommission zu. 8 Konformitätserklärung (1)UnterliegteinMessgerätmehrerenRechtsvorschriften dereuropäischenunion,indenenjeweilseinekonformitätserklärungvorgeschriebenist,wirdnureinekonformitätserklärungfürsämtlicherechtsvorschriftendereuropäischenunionausgestellt.indererklärungsinddiebetroffenenrechtsvorschriftensamtihrerfundstelleimamtsblatt der Europäischen Union anzugeben. (2)UnterliegteinMessgerätmehrerensonstigenRechtsvorschriften,indenenjeweilseineKonformitätserklärung vorgeschriebenist,wirdnureinekonformitätserklärungfür sämtlichesonstigenrechtsvorschriftenausgestellt.inder ErklärungsinddiebetreffendenRechtsvorschriftenmitder Fundstelle im Bundesgesetzblatt anzugeben. 9 Inverkehrbringen von sonstigen Messgeräten SonstigeMessgerätedürfennurinVerkehrgebrachtwerden,wennsiemitdenineinerRechtsverordnungnach 30Nummer4bestimmtenKennzeichenundAufschriften versehen sind. 10 Besondere Vorschriften für Ausstellungsgeräte Messgeräte,diedenBestimmungendiesesGesetzesnicht entsprechen,dürfenaufmessen,ausstellungenundvorführungennurausgestelltwerden,wenneinsichtbaresschild deutlichdaraufhinweist,dasssiefürzweckediesesgesetzeserstinverkehrgebrachtoderinbetriebgenommen werdendürfen,wennsiedenbestimmungendiesesgesetzes entsprechen. Unterabschnitt 2 Anerkennung und Notifizierung von Konformitätsbewertungsstellen 11 Aufgaben der anerkennenden Stelle und der Akkreditierungsstelle (1)DieAufgabenderanerkennendenStelleobliegendem BundesministeriumfürWirtschaftundTechnologie.Eskann dieseaufgabenaufeinenachgeordnetebehördeübertragen. DieÜbertragungistimBundesanzeigerbekanntzumachen. (2) Die anerkennende Stelle ist zuständig 1.fürdieEinrichtungundDurchführungdererforderlichen VerfahrenzurAnerkennungvonKonformitätsbewertungsstellen nach 13 Absatz 1, 2.fürdieNotifizierungvonKonformitätsbewertungsstellen; dieanerkennendestellemeldetjedespätereintretende ÄnderungderAnerkennungnach 13Absatz1oderdes ihrnach 14Absatz2oder3mitgeteiltenUmfangsder Tätigkeiten;fürdieNotifizierungunddieMeldungvon ÄnderungenverwendetsiejeweilsdasvonderEuropäischenKommissionbereitgestellteelektronischeNotifizierungsinstrument, 3.fürdieVergabevonKennnummernanKonformitätsbewertungsstellen,dienichtnachNummer2notifiziert werden, sowie 4.fürdieEinrichtungderVerfahren,diezurÜberwachung deranerkanntenkonformitätsbewertungsstellenerforderlich sind. (3)FürdieBewertungundÜberwachungderKonformitätsbewertungsstellennach 13Absatz1oder 13Absatz5 Satz2istdieStellezuständig,dieauchfürdieAkkreditierungnachdemAkkreditierungsstellengesetzzuständigist (Akkreditierungsstelle).FürdieÜberwachungderKonformitätsbewertungsstellennach 13Absatz5Satz1istdie anerkennendestellezuständig.dieakkreditierungsstelle unddieanerkennendestelletreffenjeweilsinihrenzuständigkeitsbereichendieanordnungen,diezurbeseitigung festgestelltermängeloderzurverhinderungkünftigerverstöße notwendig sind. (4)DieanerkennendeStelleübermitteltdieihrzugänglichen Informationen 1.derAkkreditierungsstelle,soweitdiesesiefürihreAufgabenerfüllung benötigt, 2.derzuständigenMarktüberwachungsbehörde,soweit diesesiefürihreaufgabenerfüllungbenötigt;dieserfolgt auf Anforderung, und 3.denMarktüberwachungsbehördenderanderenMitgliedstaatenderEuropäischenUnion,soweitessichumInformationenimZusammenhangmitKonformitätsbewertungsstellen handelt, die notifiziert sind. 12 Befugnisse der anerkennenden Stelle (1)DieanerkennendeStellekannvondenKonformitätsbewertungsstellen,diesiezurDurchführungbestimmter Konformitätsbewertungstätigkeitenanerkannthat,dieAuskünfte,diezurErfüllungihrerÜberwachungsaufgabenerforderlichsindundsonstigeUnterstützungverlangen;sie kanndiedazuerforderlichenanordnungentreffen.dieanerkennendestelleunddievonihrbeauftragtenpersonensind befugt,zudenbetriebs-undgeschäftszeitenbetriebsgrundstückeundgeschäftsräumesowieprüflaboratorienzubetretenundzubesichtigen,soweitdieszurerfüllungihrer Überwachungsaufgabenerforderlichist.Dieanerkennende Stelleistinsbesonderebefugtzuverlangen,dassihrdieUnterlagenvorgelegtwerden,diederKonformitätsbewertung zu Grunde liegen. (2)DieAuskunftspflichtigenhabendieMaßnahmennach Absatz1zudulden.SiekönnendieAuskunftaufFragenverweigern,soferndieBeantwortungsieselbstodereinenderin 383Absatz1Nummer1bis3derZivilprozessordnung bezeichnetenangehörigendergefahrstrafrechtlicherverfolgungodereinesverfahrensnachdemgesetzüberord-

11 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 11 Drucksache 17/12727 nungswidrigkeitenaussetzenwürde.dieauskunftspflichtigensindüberihrrechtzurauskunftsverweigerungzu belehren. 13 Anerkennung von Konformitätsbewertungsstellen (1)EineKonformitätsbewertungsstelle,diedieÜbereinstimmungvonMessgerätenmitdenwesentlichenAnforderungenbewertenwill,bedarfderAnerkennung (anerkannte Konformitätsbewertungsstelle).DieAnerkennungistdurch dieanerkennendestellefürbestimmtetätigkeitenauszusprechen, wenn 1. die Konformitätsbewertungsstelle dies beantragt und 2. sie für die Tätigkeiten akkreditiert ist. DieAnerkennungkannunterweiterenBedingungenerteilt undmitauflagenverbundenwerden.siekannbefristetund mitdemvorbehaltdeswiderrufssowienachträglicherauflagen erteilt werden. (2)DemAntragnachAbsatz1Satz2Nummer1legtdie Konformitätsbewertungsstelle Folgendes bei: 1.eineBeschreibungderKonformitätsbewertungstätigkeitenundderMessgerätearten,fürdiesieKompetenzbeansprucht, sowie 2.eineAkkreditierungsurkundeimOriginaloderinKopie, dievoneinernationalenakkreditierungsstelleausgestellt wurdeundinderdieakkreditierungsstellebescheinigt, dassdiekonformitätsbewertungsstelledieanforderungen des 15 erfüllt. (3)DasVerfahrennachAbsatz1kannübereineeinheitlicheStelleimSinnedesArtikels6derRichtlinie2006/123/ EGdesEuropäischenParlamentsunddesRatesvom12.Dezember2006überDienstleistungenimBinnenmarkt (ABl. L376vom ,S.36)abgewickeltwerden.DiePrüfungdesAntragsaufAnerkennungmussinnerhalbvondrei Monatenabgeschlossensein;dieseFristbeginnt,sobaldder StelleallefürdieEntscheidungerforderlichenUnterlagen vorliegen. 42aAbsatz2Satz2bis4desVerwaltungsverfahrensgesetzes ist anzuwenden. (4)Stellen,diederEuropäischenKommissionundden anderenmitgliedstaatendereuropäischenunionaufgrund europäischerharmonisierungsrechtsvorschriftenvoneinem MitgliedstaatderEuropäischenUnionodereinemVertragsstaatdesAbkommensüberdenEuropäischenWirtschaftsraum,vonderSchweizoderderTürkeimitgeteiltworden sind,stehenindemmitgeteiltenumfangeineranerkannten Konformitätsbewertungsstelle gleich. (5)AnerkennungenvonKonformitätsbewertungsstellen auseinemanderenmitgliedstaatdereuropäischenunion odereinemanderenvertragsstaatdesabkommensüberden EuropäischenWirtschaftsraumstehenAnerkennungennach Absatz1gleich,wennsieihnengleichwertigsind.Fürdie AkkreditierungstehenNachweiseauseinemanderenMitgliedstaatderEuropäischenUnionodereinemanderenVertragsstaatdesAbkommensüberdenEuropäischenWirtschaftsrauminländischenNachweisengleich,wennausihnen hervorgeht, dass der Antragsteller 1. die betreffenden Anforderungen des 15 erfüllt oder 2.dieaufGrundihrerZielsetzungimWesentlichenvergleichbarenAnforderungendesausstellendenStaateserfüllt. DieAnerkennungnachSatz1oderdieNachweisenach Satz2hatderAntragstellerderanerkennendenStellebei AntragstellungimOriginaloderinKopievorzulegen.Die anerkennendestellekanneinebeglaubigungderkopieund eine beglaubigte deutsche Übersetzung verlangen. 14 Konformitätsbewertungsstellen bei Behörden (1)ZurBewertung,obMessgerätemitdenwesentlichen Anforderungenübereinstimmen,dürfenauchKonformitätsbewertungsstellentätigwerden,dieentwedernachAbsatz2 einerindermetrologischenüberwachungtätigenbehörde odernachabsatz3derphysikalisch-technischenbundesanstaltangegliedertsind,soferndieerforderlichekompetenzzurdurchführungvonkonformitätsbewertungenunter Beachtungdes 15Absatz2bis7und9nachgewiesenist. EntsprechendeNachweisesindnachdenanerkanntenRegelnderTechnikzuführen.DieRegelungender 19bis21 sind auf diese Stellen entsprechend anzuwenden. (2)Konformitätsbewertungsstellen,dieeinerindermetrologischenÜberwachungtätigenBehördeangegliedert sind,dürfenindemvonderzuständigenoberstenlandesbehördederanerkennendenstellemitgeteiltenumfangnach Maßgabedes 17Absatz2unddes 18Absatz2tätigwerden.DieobersteLandesbehördeübermitteltderanerkennendenStelledienachAbsatz1Satz2zumNachweisderKompetenzerforderlichenUnterlagenundstelltsicher,dassdie KonformitätsbewertungsstelledieihrobliegendenVerpflichtungenerfüllt.SiehatdieanerkennendeStelleunverzüglich zuinformieren,soferndiekompetenzderkonformitätsbewertungsstelle nicht mehr gegeben ist. (3)Konformitätsbewertungsstellen,diederPhysikalisch-TechnischenBundesanstaltangegliedertsind,dürfenin demvompräsidentenderphysikalisch-technischenbundesanstaltderanerkennendenstelleunddembundesministeriumfürwirtschaftundtechnologiemitgeteiltenumfang nachmaßgabedes 17Absatz2unddes 18Absatz2tätig werden.derpräsidentderphysikalisch-technischenbundesanstaltübermitteltderanerkennendenstelleunddem BundesministeriumfürWirtschaftundTechnologiedienach Absatz1Satz2zumNachweiserforderlichenUnterlagen. DasBundesministeriumfürWirtschaftundTechnologie stelltsicher,dassdiekonformitätsbewertungsstelledieihr obliegendenverpflichtungenerfüllt.derpräsidentderphysikalisch-technischenbundesanstalthatdieanerkennende Stelleunverzüglichzuinformieren,wenndieKompetenzder Konformitätsbewertungsstelle nicht mehr gegeben ist. (4)DieKonformitätsbewertungsstellennachAbsatz1 verzichtenvorbehaltlichdessatzes2aufdiedurchführung vonkonformitätsbewertungen,soweiteinausreichender WettbewerbfürentsprechendeKonformitätsbewertungen gegebenistundkeinebesonderensachlichengründedafür vorliegen,dasssiediekonformitätsbewertungvornehmen. DieKonformitätsbewertungderBauartvonMessgeräten, diezurmessungderdosisionisierenderstrahlungdienen unddieineinerrechtsverordnungnach 4Absatz1ge-

12 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode nanntsind,obliegtausschließlichderphysikalisch-technischenbundesanstalt.diephysikalisch-technischebundesanstalthatimübrigenaufantragkonformitätsbewertungen fürmessgeräteimrahmenihrertechnischenundpersonellen Möglichkeiten vorbehaltlich des Satzes 1 vorzunehmen. 15 Anforderungen an die Konformitätsbewertungsstelle (1)DieKonformitätsbewertungsstellemussRechtspersönlichkeit besitzen. (2)BeiderKonformitätsbewertungsstellemussessich umeinenunabhängigendrittenhandeln,dermitdereinrichtungoderdemmessgerät,dieoderdaserbewertenwill,in keinerleiverbindungsteht.dieanforderungnachsatz1 kannauchvoneinerkonformitätsbewertungsstelleerfüllt werden,dieeinemwirtschaftsverbandodereinemfachverbandangehörtunddiemessgerätebewertenwill,anderen Entwurf,Herstellung,Bereitstellung,Montage,Gebrauch oderwartungunternehmenbeteiligtsind,dievondiesem Verbandvertretenwerden,wenndieKonformitätsbewertungsstellenachweist,dasssichausdieserVerbandsmitgliedschaftkeineInteressenkonflikteimHinblickaufihre Konformitätsbewertungstätigkeiten ergeben. (3)DieKonformitätsbewertungsstelle,ihreobersteLeitungsebeneunddiefürdieKonformitätsbewertungstätigkeitenzuständigenMitarbeiterdürfenwederKonstrukteur,Hersteller,Lieferant,Installateur,Käufer,Eigentümer,VerwenderoderWartungsbetriebderzubewertendenMessgeräte nochbevollmächtigtereinerdieserparteiensein.dies schließtwederdasverwendenvonbereitseinerkonformitätsbewertungunterzogenenmessgeräten,diefürdietätigkeitderkonformitätsbewertungsstelleerforderlichsind, nochdasverwendensolchermessgerätezumpersönlichen Gebrauchaus.DieKonformitätsbewertungsstelle,ihre obersteleitungsebeneunddiefürdiekonformitätsbewertungstätigkeitenzuständigenmitarbeiterdürfenwederdirekt anentwurf,herstellungoderbau,vermarktung,installation,verwendenoderwartungdiesermessgerätebeteiligt seinnochdürfensiedieandiesentätigkeitenbeteiligten Parteienvertreten.SiedürfensichnichtmitTätigkeitenbefassen,dieihreUnabhängigkeitbeiderBeurteilungoderihre IntegritätimZusammenhangmitdenKonformitätsbewertungstätigkeitenbeeinträchtigenkönnen.DiesistinsbesonderefürBeratungsdienstleistungenmaßgebend.DieKonformitätsbewertungsstellegewährleistet,dassTätigkeitenihrer ZweigunternehmenoderUnterauftragnehmerdieVertraulichkeit,ObjektivitätundUnparteilichkeitihrerKonformitätsbewertungstätigkeiten nicht beeinträchtigen. (4)DieKonformitätsbewertungsstelleundihreMitarbeiterhabendieKonformitätsbewertungstätigkeitenmitder größtmöglichenprofessionalitätunddererforderlichenfachlichenkompetenzindembetreffendenbereichdurchzuführen;siedürfenkeinerleieinflussnahme,insbesondere finanziellerart,durchdritteausgesetztsein,diesichauf ihrebeurteilungoderdieergebnisseihrerkonformitätsbewertungauswirkenkönnteundspeziellvonpersonenoder Personengruppenausgeht,dieeinInteresseamErgebnis dieser Konformitätsbewertung haben. (5)DieKonformitätsbewertungsstellemussinderLage sein,alleaufgabenderkonformitätsbewertungzubewältigen,fürdiesiediekompetenzbeansprucht,gleichgültig,ob dieseaufgabenvonihrselbst,inihremauftragoderunter ihrerverantwortungerfülltwerden.diekonformitätsbewertungsstellemussfürjedesverfahrenderkonformitätsbewertungundfürjedeartundkategorievonmessgeräten,fürdie sie bewertend tätig werden will, über Folgendes verfügen: 1.dieerforderlicheAnzahlvonMitarbeiternmitFachkenntnisundausreichendereinschlägigerErfahrung,um diebeiderkonformitätsbewertunganfallendenaufgaben zu erfüllen, 2.BeschreibungenvonVerfahren,nachdenendieKonformitätsbewertungdurchgeführtwird,umdieTransparenz unddiewiederholbarkeitdieserverfahrensicherzustellen,sowieübereineangemessenepolitikundgeeignete Verfahren,beidenenzwischendenAufgaben,diesieals anerkanntekonformitätsbewertungsstellewahrnimmt, und anderen Tätigkeiten unterschieden wird, und 3.VerfahrenzurDurchführungvonTätigkeitenuntergebührenderBerücksichtigungderGrößeeinesUnternehmens,derBranche,inderestätigist,seinerStruktur,des GradesanKomplexitätderjeweiligenProdukttechnologieundderTatsache,dassessichbeidemProduktionsprozessumeineMassenfertigungoderSerienproduktion handelt. DieKonformitätsbewertungsstellemussüberdieerforderlichenMittelzurangemessenenErledigungdertechnischen undadministrativenaufgaben,diemitderkonformitätsbewertungverbundensind,verfügenundsiehatzugangzu allen benötigten Ausrüstungen oder Einrichtungen. (6)DieKonformitätsbewertungsstellestelltsicher,dass diemitarbeiter,diefürdiedurchführungderkonformitätsbewertungstätigkeiten zuständig sind, 1.eineFach-undBerufsausbildungbesitzen,diesiefüralle Konformitätsbewertungstätigkeitenqualifiziert,fürdie diekonformitätsbewertungsstellebewertendtätigwerden will, 2.übereineausreichendeKenntnisderMessgeräteundder Konformitätsbewertungsverfahrenverfügenunddie entsprechendebefugnisbesitzen,solchekonformitätsbewertungen durchzuführen, 3.angemesseneKenntnisseundVerständnisdereinschlägigenrechtlichenBestimmungenbesitzen,insbesondere derwesentlichenanforderungensowiedergeltenden harmonisiertennormen,normativendokumenteundder vomausschussnach 46ermitteltenNormenundSpezifikationen, 4.dieFähigkeitzurErstellungvonBescheinigungen,ProtokollenundBerichtenalsNachweisfürdurchgeführte Konformitätsbewertungen haben. (7)DieKonformitätsbewertungsstellehatihreUnparteilichkeit,dieihreroberstenLeitungsebeneunddieihres Konformitätsbewertungspersonalssicherzustellen.DieVergütungderoberstenLeitungsebeneunddesKonformitätsbewertungspersonalsdarfsichnichtnachderAnzahlder durchgeführtenkonformitätsbewertungenoderderenergebnissen richten. (8)DieKonformitätsbewertungsstelle,soweitessich nichtumeinestellenach 14handelt,hateineHaftpflichtversicherungabzuschließen,diediemitihrerTätigkeitverbundenen Risiken angemessen abdeckt.

13 Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode 13 Drucksache 17/12727 (9)DieMitarbeiterderKonformitätsbewertungsstelle dürfendieihnenimrahmeneinerkonformitätsbewertung bekanntgewordenentatsachen,derengeheimhaltungiminteressederkonformitätsbewertungsstelleodereinesdritten liegt,nichtunbefugtoffenbarenoderverwerten;diesgilt auchnachbeendigungihrertätigkeit.dievonderkonformitätsbewertungsstellezubeachtendenbestimmungenzum Schutz personenbezogener Daten bleiben unberührt. 16 Vermutung der Kompetenz der Konformitätsbewertungsstelle (1)WeisteineKonformitätsbewertungsstellenach,dass siediekriteriendereinschlägigenharmonisiertennormen odervonteilendiesernormenerfüllt,derenfundstellenim AmtsblattderEuropäischenUnionveröffentlichtworden sind,sowirdvermutet,dasssiedieanforderungennach 15 indemumfangerfüllt,indemdieanwendbarenharmonisierten Normen diese Anforderungen abdecken. (2)IstdieanerkennendeStellederAuffassung,dasseine harmonisiertenormdenvondieserabgedecktenanforderungennach 15nichtvollentspricht,informiertsiehierüberunterAngabederGründedieEuropäischeKommission. 17 Notifizierung der Konformitätsbewertungsstelle (1)BetrifftdieAnerkennungeinerKonformitätsbewertungsstelledieBewertungvonMessgeräten,dievomAnwendungsbereichvonRechtsvorschriftenderEuropäischen Unionerfasstsind,indenendieNotifizierungdieserStellen gegenüberdereuropäischenkommissionunddenübrigen MitgliedstaatenderEuropäischenUnionvorgesehenist,so istdieanerkennungunterderaufschiebendenbedingungzu erteilen,dassnachdernotifizierunginnerhalbderfolgenden FristenwederdieEuropäischeKommissionnochdieübrigenMitgliedstaatenderEuropäischenUnionEinwändeerhoben haben: 1.innerhalbvonzweiWochen,soferneineAkkreditierungsurkunde vorliegt, oder 2.innerhalbvonzweiMonaten,sofernkeineAkkreditierungsurkunde vorliegt. (2)Konformitätsbewertungsstellennach 14Absatz1 dürfendiebewertungvonmessgeräten,aufdierechtsvorschriftendereuropäischenunionanwendbarsind,indenen dienotifizierungdieserstellengegenüberdereuropäischen KommissionunddenübrigenMitgliedstaatenderEuropäischenUnionvorgesehenist,erstaufnehmen,wenninnerhalbderfolgendenFristenwederdieEuropäischeKommissionnochdieübrigenMitgliedstaatenderEuropäischen Union Einwände erhoben haben: 1.innerhalbvonzweiWochen,soferneineAkkreditierungsurkunde vorliegt, oder 2.innerhalbvonzweiMonaten,sofernkeineAkkreditierungsurkunde vorliegt. DieKonformitätsbewertungsstellennach 14Absatz1dürfenBewertungenvonMessgerätennachSatz1nichtvornehmen,nachdemdieanerkennendeStelledieNotifizierung zurückgezogenhat.dieanerkennendestellehatdienotifi- zierungzurückzuziehen,wenndiekompetenzderkonfor- mitätsbewertungsstelle nicht mehr gegeben ist. (3)BeruhtdieBestätigungderKompetenznichtaufeiner Akkreditierungsurkunde,legtdieanerkennendeStelleder EuropäischenKommissionunddenübrigenMitgliedstaaten dereuropäischenuniondieunterlagenalsnachweisvor, diediekompetenzderkonformitätsbewertungsstellebestätigen.sielegtfernerdievereinbarungenvor,diegetroffen wurden,umsicherzustellen,dassdiekonformitätsbewertungsstelleregelmäßigüberwachtwirdundstetsdenanforderungen nach 15 genügt. (4)DieanerkennendeStelleerteiltderEuropäischen KommissionaufVerlangensämtlicheAuskünfteüberdie KompetenzderbetreffendenStellezumZeitpunktderNotifizierungoderdieErhaltungderKompetenzwährendder Tätigkeit der betreffenden Stelle. 18 Vergabe von Kennnummern (1)DieanerkennendeStellevergibtanKonformitätsbewertungsstellennach 13Absatz1oder 14Absatz1,die nichtnach 17zunotifizierensind,eineKennnummer.Die KennnummerbestehtausdenGroßbuchstaben DE und viernachfolgendenziffern.dieanerkennendestelleveröffentlichteinverzeichnisderkonformitätsbewertungsstellen mitdenvonihrvergebenenkennnummernsowieangaben zudentätigkeiten,fürdiedieanerkennungausgesprochen wurde. (2)Konformitätsbewertungsstellennach 14Absatz1 dürfenbewertungenvonmessgeräten,beiderenbewertung siediekennnummernachabsatz1verwenden,nichtvornehmen,soferndieanerkennendestellediekennnummer zurückgezogenhat.dieanerkennendestellehatdiekennnummerzurückzuziehen,wenndiekompetenzderkonformitätsbewertungsstelle nicht mehr gegeben ist. 19 Verpflichtungen der anerkannten Konformitätsbewertungsstelle (1)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstelleführt diekonformitätsbewertungimeinklangmitdenverfahren derkonformitätsbewertunggemäßderrechtsverordnung nach 30Nummer3undunterWahrungderVerhältnismäßigkeit durch. (2)StelltdieanerkannteKonformitätsbewertungsstelle fest,dasseinmessgerätdiewesentlichenanforderungenim Sinnedes 6Absatz2nichterfüllt,fordertsiedenHersteller auf,angemessenekorrekturmaßnahmenzuergreifenund stellt keine Konformitätsbescheinigung aus. (3)HatdieanerkannteKonformitätsbewertungsstellebereitseineKonformitätsbescheinigungausgestelltundstellt sieimrahmenderüberwachungderkonformitätfest,dass dasmessgerätdiewesentlichenanforderungennichterfüllt, fordertsiedenherstellerauf,angemessenekorrekturmaßnahmenzuergreifen;fallsnötig,setztsiediebescheinigung aus oder zieht sie zurück. (4)WerdenkeineKorrekturmaßnahmenergriffenoder genügendiesenicht,umdieerfüllungderanforderungen sicherzustellen,schränktdieanerkanntekonformitätsbe-

14 Drucksache 17/ Deutscher Bundestag 17. Wahlperiode wertungsstelleallebetreffendenkonformitätsbescheinigungen ein, setzt sie aus oder zieht sie zurück. (5)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstellehatin einemausschussderkonformitätsbewertungsstellenmitzuwirken,derdervereinheitlichungderkonformitätsbewertungspraxisundderfachlichenfortbildungderstellendient. DerAusschusswirdunterderLeitungderPhysikalisch- Technischen Bundesanstalt gebildet. (6)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstellehatauf denvonihrerstelltenkonformitätsbescheinigungendieihr vondereuropäischenkommissionzugeteiltekennnummer anzubringen.istdiekonformitätsbewertungsstelleausschließlichfürdiebewertungsolchermessgeräteanerkannt, fürdiediezuteilungeinerkennnummerdurchdieeuropäischekommissionnichtvorgesehenist,bringtsiedieihrvon der anerkennenden Stelle zugewiesene Kennnummer an. 20 Meldepflichten der anerkannten Konformitätsbewertungsstelle (1)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstellemeldet der anerkennenden Stelle unverzüglich 1.jedeVerweigerung,Einschränkung,Aussetzungoder Rücknahme einer Konformitätsbescheinigung, 2.alleUmstände,dieFolgenfürdenGeltungsbereichund die Bedingungen der Anerkennung haben, 3.jedesAuskunftsersuchenüberKonformitätsbewertungstätigkeiten,dassievondenMarktüberwachungsbehörden erhalten hat, 4.aufVerlangen,welchenKonformitätsbewertungstätigkeitensienachgegangenistundwelcheanderenTätigkeiten,einschließlichgrenzüberschreitenderTätigkeiten und der Vergabe von Unteraufträgen, sie ausgeführt hat. (2)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstelleübermitteltdenanderenStellen,dieähnlichenKonformitätsbewertungstätigkeitennachgehenundgleichartigeMessgeräte abdecken,einschlägigeinformationenüberdienegativen undaufverlangenauchüberdiepositivenergebnissevon Konformitätsbewertungen. 21 ZweigunternehmeneineranerkanntenKonformitätsbewertungsstelle und Vergabe von Unteraufträgen (1)VergibtdieanerkannteKonformitätsbewertungsstelle bestimmtemitderkonformitätsbewertungverbundeneaufgabenanunterauftragnehmeroderüberträgtsiedieseaufgabeneinemzweigunternehmen,stelltsiesicher,dassder UnterauftragnehmeroderdasZweigunternehmendieAnforderungendes 15erfülltundinformiertdieanerkennende Stelle entsprechend. (2)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstellehaftet füreinverschuldenihrerunterauftragnehmeroderzweigunternehmerbeiausführungderdiesenvonihrübertragenenarbeitenwiefüreigenesverschulden;diesgiltunabhängig davon, wo diese niedergelassen sind. (3)ArbeitendürfennurdannaneinenUnterauftragnehmervergebenodereinemZweigunternehmenübertragen werden, wenn der Auftraggeber dem zustimmt. (4)DieanerkannteKonformitätsbewertungsstellehältdie einschlägigenunterlagenüberdiebegutachtungderqualifikationdesunterauftragnehmersoderdeszweigunternehmensundüberdievonihmimrahmendeskonformitätsbewertungsverfahrensausgeführtenarbeitenfürdieanerkennende Stelle bereit. 22 Widerruf der Anerkennung (1)StelltdieanerkennendeStellefestoderwirdsiedarüberinformiert,dasseinenach 13Absatz1anerkannte Konformitätsbewertungsstellediein 15genanntenAnforderungennichtmehrerfülltoderdasssieihrenVerpflichtungennichtnachkommt,widerruftsieganzoderteilweisedie Anerkennung.SieinformiertunverzüglichdieEuropäische KommissionunddieübrigenMitgliedstaatenderEuropäischenUniondarüber,soweitdieAnerkennungdasRecht zurbewertungvonmessgerätenbetrifft,dievonrechtsvorschriften der Europäischen Union erfasst sind. (2)ImFalldesWiderrufsnachAbsatz1oderwenndie anerkanntekonformitätsbewertungsstelleihretätigkeiteinstellt,ergreiftdieanerkennendestellediegeeignetenmaßnahmen,umzugewährleisten,dassdieaktendieserstelle voneineranderenanerkanntenkonformitätsbewertungsstelleweiterbearbeitetundfürdieanerkennendestelleund diemarktüberwachungsbehördenaufderenverlangenbereitgehalten werden. Unterabschnitt 3 Pflichten der Wirtschaftsakteure 23 Pflichten des Herstellers (1)DerHerstellerträgtdieVerantwortung,dassdievon ihmhergestelltenmessgerätenurinverkehrgebrachtoder vonihmfüreigenezweckeinbetriebgenommenwerden, wennsiediewesentlichenanforderungendes 6Absatz2 erfüllen.ergewährleistetdurchgeeigneteverfahren,dass auchbeiserienfertigungdiekonformitätsichergestelltist. WerdeninnerhalbderSerienfertigungderEntwurfeines MessgerätsoderdessenMerkmalegeändertoderändernsich dietechnischenregeln,aufdiebeiderkonformitätserklärungverwiesenwird,sohatderherstellerdieseänderungen angemessen zu berücksichtigen. (2)DerHerstellerhataufMessgerätenundsonstigen Messgerätendienach 6Absatz4und5und 9erforderlichen Kennzeichen und Aufschriften anzubringen. (3)DerHerstellerhatdietechnischenUnterlagenzuerstellen,diezurDurchführungderKonformitätsbewertung nach 6Absatz3erforderlichsind.ErhatdieseUnterlagen füreinenzeitraumvonzehnjahrenabdeminverkehrbringendesmessgerätsaufzubewahren.erhatdiekonformitätsbewertungdurchführenzulassenunddiekonformitätserklärungauszustellen.mitderausstellungderkonformitätserklärungübernimmterdieverantwortungfürdiekonformität des Messgeräts. (4)DerHerstellerhatdemMessgerätbeimInverkehrbringendieineinerRechtsverordnungnach 30Nummer2bestimmtenInformationenfürdieVerwendungindeutscher Sprache beizufügen.