Kommentar zum Sozialrecht

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1 Beck'sche Kurz-Kommentare 63 Kommentar zum Sozialrecht VO (EG) 883/2004, SGB I bis SGB XII, SGG, BAföG, BEEG, Kindergeldrecht (EStG), UnterhaltsvorschussG, WoGG Bearbeitet von Sabine Knickrehm, Prof. Dr. Ralf Kreikebohm, Prof. Dr. Raimund Waltermann, Guido Becker, Dr. Josef Berchtold, Pablo Coseriu, Dr. Wolfgang Fichte, Prof. Dr. Maximilian Fuchs, Prof. Dr. Stefan Greiner, Prof. Dr. Andreas Hänlein, Julia Hahn, Reinhard Holtstraeter, Prof. Dr. Jacob Joussen, Prof. Dr. Wolfhard Kohte, Prof. Dr. Katharina Koppenfels-Spies, Bernd Mutschler, Dr. Albrecht Philipp, Gundula Roßbach, Dr. Benjamin Schmidt, Dr. Bernd Schütze, Prof. Dr. Ulrich Wenner, Prof. Dr. Jürgen Winkler, Heike Tillenburg 5. Auflage Buch. XXXVIII, 3338 S. In Leinen ISBN Format (B x L): 16,0 x 24,0 cm Recht > Sozialrecht > Sozialrecht allgemein, Gesamtdarstellungen Zu Leseprobe und Sachverzeichnis schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

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4 Band 63 Kommentar zum Sozialrecht VO(EG) Nr. 883/2004, SGB Ibis SGB XII, SGG, BAföG, BEEG, Kindergeldrecht(EStG), UnterhaltsvorschussG, WoGG Herausgeber Sabine Knickrehm Vors. Richterin am Bundessozialgericht Kassel Dr. Ralf Kreikebohm Geschäftsführer DRV Braunschweig-Hannover Honorarprofessor an der TU Braunschweig Dr. Raimund Waltermann Professor an der Universität Bonn Direktor des Instituts für Arbeitsrecht und Recht der Sozialen Sicherheit 5. Auflage 2017

5 Zitiervorschlag: KKW/Greiner 15SGB I Rn. 2 ISBN Verlag C.H.Beck ohg Wilhelmstraße 9, München Satz, Druck und Bindung: Druckerei C.H.Beck Nördlingen (Adresse wie Verlag) Umschlaggestaltung: Fotosatz Amann, Memmingen Gedruckt auf säurefreiem, alterungsbeständigem Papier (hergestellt aus chlorfrei gebleichtem Zellstoff)

6 Die Autoren des Kommentars Guido Becker Richter am Sozialgericht, Neuruppin Dr. Josef Berchtold Vors. Richter am Bundessozialgericht Pablo Coseriu Richter am Bundessozialgericht Dr. Wolfgang Fichte Richter am Bundessozialgericht Dr. Maximilian Fuchs em. Professor an der Kath. Universität Eichstätt/Ingolstadt Dr. Stefan Greiner Professor an der Universität Bonn Julia Hahn Richterin am Landessozialgericht Schleswig Holstein, Schleswig Dr. Andreas Hänlein Professor an der Universität Kassel Reinhard Holtstraeter Rechtsanwalt, Hamburg Dr. Jacob Joussen Professor an der Universität Bochum Sabine Knickrehm Vors. Richterin am Bundessozialgericht Dr. Wolfhard Kohte Professor an der Universität Halle-Wittenberg Dr. Katharina von Koppenfels-Spies Professorin an der Universität Freiburg Dr. Ralf Kreikebohm Geschäftsführer Deutsche Rentenversicherung Braunschweig-Hannover Honorarprofessor an der TU Braunschweig Bernd Mutschler Richter am Bundessozialgericht Dr. Albrecht Philipp Rechtsanwalt und Fachanwalt für Sozialrecht sowie für Verwaltungsrecht, München Gundula Roßbach Präsidentin Deutsche Rentenversicherung Bund, Berlin Dr. Benjamin Schmidt Richter am Sozialgericht, Marburg Dr. Bernd Schütze Richter am Bundessozialgericht Dr. Raimund Waltermann Professor an der Universität Bonn Direktor des Instituts für Arbeitsrecht und Recht der Sozialen Sicherheit Dr. Ulrich Wenner Vors. Richter am Bundessozialgericht Honorarprofessor an der Goethe Universität Frankfurt Dr. Jürgen Winkler Professor an der Katholischen Hochschule Freiburg V

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8 Im Einzelnen haben bearbeitet: GuidoBecker ,28,29 SGB II Dr. JosefBerchtold aSGB III 7,7a,8, 11,12SGB IV 5 10SGB V 1 8SGB VI 20 27SGB XI PabloCoseriu aSGB XII Dr. WolfgangFichte SGB X Prof. Dr. Maximilian Fuchs... VO (EG)Nr. 883/2004 Prof.Dr. StefanGreiner ,35SGB I 19 21,23SGB II 54 59SGB XI 61 66SGB XII JuliaHahn a,16d 18a SGB II Prof. Dr. Andreas Hänlein ,30,38 59 SGB I 1 6SGB IV Reinhard Holtstraeter , 45 52, SGB VII Prof.Dr. JacobJoussen SGB I 20 24b, 25 26, 31 43c, 53 62, 65a, 65b, 66 68, 73b, 76, 81a, SGB V SabineKnickrehm... 1,7,22 22c,27SGB II Sabine Knickrehm/ JuliaHahn... 5,31 32 SGB II Prof. Dr. Wolfhard Kohte 28 30, SGB IX 1,5,7, 8,14 16a, 16d 18a,22 22c,27, 31 35SGB II Prof. Dr. Katharina von Koppenfels-Spies... BEEG 31,32,62 78 EStG 14 16,18a 18e SGB IV SGB VII 82 95SGB XII Unterhaltsvorschussgesetz Prof. Dr. Ralf Kreikebohm ,99 102, 109, 109a,210 SGB VI 2,9,14, 17SGB IX 41 46b SGB XII BerndMutschler , , SGB III Dr. Albrecht Philipp , 28 45d SGB XI GundulaRoßbach i, 28m 28pSGB IV 33 38,40 42, b,237, 237, 240, 241SGB VI Dr. BenhaminSchmidt.. 6 6d,16b,16c, 24 26SGB II Dr. BerndSchütze ,34c, 36 44k SGB II SGB II Prof. Dr. Raimund Waltermann... Vor 1, 11 19, 24c 24i,27 29, 44 52a, SGB V SGB X Prof.Dr. UlrichWenner.. SGG Prof. Dr. Jürgen Winkler.. BAföG, SGB VIII, WoGG VII

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10 Vorwort zur 5. Auflage Das Wagnis, in einem Rechtsgebiet, dessen Gesetzesstoff ständigen Änderungen unterworfen ist, ein gebundenes Werk mit dem Anspruch vorzulegen, den Palandt des Sozialrechts darzustellen, hat sich, wie die Reaktionen auf die bisherigen Auflagen zeigen, gelohnt. Das Werk wird weiterhin gut angenommen. Der Kommentar bildet das aktuelle Sozialrecht ab. Er soll zugleich als Basisbibliothek des Sozialrechts dienen können, die jeweils den zeitaktuellen Stand des flüchtigen Rechtsstoffs dokumentiert. Der 5. Auflage liegt der Gesetzgebungs-, Rechtsprechungs- und Literaturstand zum 1. Januar zugrunde. Neu einzuarbeiten waren neben den zahlreichen kleinen gesetzlichen Änderungen insbesondere das Gesetz zur Stärkung der Versorgung in der gesetzlichen Krankenversicherung (BGBl I, S. 1211), das Krankenhausstrukturgesetz (BGBl I, S. 2229), die Pflegestärkungsgesetze II und III mit dem neuen Begriff der Pflegebedürftigkeit und den neuen Pflegegraden (BGBl I, S. 2424; BGBl I, S. 3191), das Neunte Gesetz zur Änderung des SGB II (BGBl I, S. 1824) und das Regelbedarfsermittlungsgesetz 2017 für die Regelbedarfe in der Grundsicherung nach SGB II und SGB XII (BGBl I, S. 3159). Die Herausgeber danken allen beteiligten Autorinnen und Autoren, die jeweils zeitnah und pünktlich ihre Beiträge überarbeitet haben. Ohne diese Bereitschaft und ohne die exzellente Zusammenarbeit mit dem Lektorat im Verlag C.H.Beck (Andreas Mirbt) würde das Werk nicht vorliegen. Die Herausgeber freuen sich auch weiterhin über eine kritische Begleitung des K/K/W und sehen Anregungen und Kritik aus der Leserschaft mit Freude entgegen. April 2017 S. Knickrehm, Kassel Kreikebohm, Braunschweig Waltermann, Bonn Aus demvorwortzur 1. Auflage Die Herausgeber des vorliegenden Werkes standen vor zwei Herausforderungen: Die Beck schen Kurz-Kommentare sind das klassische Handwerkszeug jedes Juristen; an der Spitze der Palandt. Was der Palandt in nunmehr fast 70 Auflagen erreicht hat, ist Vorbild und Maßstab zugleich. Der Kommentar will einen klar gegliederten Überblick verschaffen und in den Einzelheiten schnell und zuverlässig unter besonderer Berücksichtigung der Rechtsprechung informieren. Dies ist die zweite Herausforderung: Kann es gelingen, ein so umfangreiches Rechtsgebiet wie das Sozialrecht, das sich zudem ständig ändert, in einem gebundenen Kommentar darzustellen? Ein solches Vorhaben kann nur zum Erfolg führen, wenn man Autoren findet, die hinter der Idee stehen und verlässlich mit der erforderlichen Qualität arbeiten. Wir sind sicher, ein entsprechendes Team gefunden zu haben. Des Weiteren mussten wir uns beschränken: Eine Kommentierung jeder einzelnen Vorschrift würde den Umfang sprengen und wäre schlicht nicht leistbar. Von daher haben wir nur die Vorschriften kommentiert, die aus unserer Sicht in der praktischen Fallbearbeitung zwingend notwendig sind. Die Kommentierung von Einzelvorschriften wird ergänzt durch eine Sammelkommentierung von Vorschriften, wenn eine solche des besseren Verständnisses wegen erforderlich ist. Die Kommentierung von Einzelvorschriften und die Sammelkommentierung orientieren sich an den Erfordernissen der Praxis: Das Werk ist geeignet für Rechtsanwälte, Gerichte, Personalverantwortliche, Mitarbeiter von Verbänden, Rentenberatern etc. Es richtet sich auch an diejenigen Juristen und übrige Anwender, die vorwiegend privatrechtlich tätig sind; einige praxisrelevante Bereiche des Privatrechts, wie das Haftungsrecht, das Unterhaltsrecht oder das Arbeitsrecht, lassen sich ohne Sozialrecht nicht erfolgreich bearbeiten. April 2009 Kreikebohm, Braunschweig Spellbrink, Kassel Waltermann, Bonn IX

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12 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis Literaturverzeichnis XXIII XXXIII 5. Verordnung(EG) Nr. 883/2004 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 29. April 2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit Sammelkommentierung 6. Bundesgesetz über individuelle Förderung der Ausbildung (Bundesausbildungsförderungsgesetz BAföG) Sammelkommentierung 7. Gesetz zum Elterngeld und zur Elternzeit(Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz BEEG) Kommentierung der 1 14, Sammelkommentierung der Einkommensteuergesetz(EStG) Abdruckder 31,32,66 78 und Sammelkommentierung der 31, 32, Sozialgesetzbuch(SGB)ErstesBuch(I) AllgemeinerTeil Sammelkommentierung der 1 10, Kommentierung der 13 15, 30, 35(mitÜberblick überdendatenschutzdes Sozialrechts) und Sozialgesetzbuch(SGB) Zweites Buch(II) Grundsicherung für Arbeitssuchende Kommentierung der 1, 5 7, 8 31, Sammelkommentierung der Sozialgesetzbuch(SGB)DrittesBuch (III) Arbeitsförderung Kommentierung der 24 28a, 44 47, , Sozialgesetzbuch(SGB) Viertes Buch Sozialgesetzbuch Gemeinsame Vorschriftenfürdie Sozialversicherung Sammelkommentierung 1 6 Kommentierung der 7,7a, 8, 11,12, 14 16, 18a 18e, 20 28i, 28m,28p 50. Sozialgesetzbuch(SGB) Fünftes Buch (V) Gesetzliche Krankenversicherung Kommentierung der 5 10, 13, 20 26, 31 43b, 53 62, 65a 68, 73b, 74, 76, 81a Sammelkommentierung der Sammelkommentierung der Sozialgesetzbuch (SGB) Sechstes Buch (VI) Gesetzliche Rentenversicherung 1767 Kommentierung der 1 8, 33 42, 45 62, , 109, 109a, 210, XI

13 Inhaltsverzeichnis 70. SiebtesBuchSozialgesetzbuch GesetzlicheUnfallversicherung (VII) Kommentierung der 2 13, 45 52, sowie Sozialgesetzbuch(SGB) Achtes Buch(VIII) Kinder- und Jugendhilfe Sammelkommentierung 90. Sozialgesetzbuch(SGB) Neuntes Buch(IX) Rehabilitation und Teilhabe behindertermenschen Kommentierung der 2, 9, 14, 17, 28, 29, 81, 83,84 Sammelkommentierung der 71 80, Sammelkommentierung der 81, Sozialgesetzbuch(SGB) Zehntes Buch(SGB X) Sozialverwaltungsverfahren undsozialdatenschutz Kommentierung der 1 63 sowie Sozialgesetzbuch(SGB) Elftes Buch(XI) Soziale Pflegeversicherung Kommentierung der 1 45b, Sozialgesetzbuch(SGB)Zwölftes Buch(XII) Sozialhilfe Kommentierung der 17 39, 41 46a, 61 66, Sozialgerichtsgesetz(SGG) Sammelkommentierung 155. Gesetz zur Sicherung des Unterhalts von Kindern alleinstehender Mütter und Väter durch Unterhaltsvorschüsse oder -ausfallleistungen (Unterhaltsvorschuss-gesetz) Sammelkommentierung 160. Wohngeldgesetz(WoGG) Sammelkommentierung Sachverzeichnis XII