Praxiswissen Umweltmanagement. Ralph Meß, Silvia Wörner. Umweltaspekte Verschiedene Bewertungsmethoden aus der Praxis.

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1 Praxiswissen Umweltmanagement Ralph Meß, Silvia Wörner Umweltaspekte Verschiedene Bewertungsmethoden aus der Praxis

2 Übersicht über die Arbeitshilfen verfahrensanweisung_umweltaspekte.doc tabelle_umweltaspekte.doc bewertungsmatrix_umweltaspekte.docx bewertungstabelle_umweltaspekte.doc erfassung_bewertung_umweltaspekte.xls gesamtbewertungstabelle_umweltaspekte.xls auswertungstabelle_bewertungskriterien.xls Das Klammersymbol Bibliografische Information der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie. Detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN im Text verweist auf die entsprechende Datei im Anhang. by TÜV Media GmbH, TÜV Rheinland Group, 2016 Gesamtherstellung: TÜV Media GmbH, Köln TÜV, TUV und TUV sind eingetragene Marken der TÜV Rheinland Group. ine Nutzung und Verwendung bedarf der vorherigen Zustimmung durch das Unternehmen. Die Inhalte dieses -Books wurden von Autoren und Verlag nach bestem Wissen und Gewissen erarbeitet und zusammengestellt. ine rechtliche Gewähr für die Richtigkeit der einzelnen Angaben kann jedoch nicht übernommen werden. Gleiches gilt auch für Websites, auf die über Hyperlinks verwiesen wird. s wird betont, dass wir keinerlei influss auf die Inhalte und Formulierungen der verlinkten Seiten haben und auch keine Verantwortung für sie übernehmen. Grundsätzlich gelten die Wortlaute der Gesetzestexte und Richtlinien sowie die einschlägige Rechtssprechung.

3 Umweltaspekte Verschiedene Bewertungsmethoden aus der Praxis Mit Muster-VA zur rmittlung und Bewertung von Umweltaspekten Sowohl ISO 14001:2015 als auch MAS fordern von Unternehmen die regelmåßige rmittlung und Bewertung von Umweltaspekten. In diesem Beitrag erhalten Sie das nætige Wissen und das Handwerkszeug dazu. Mit den unten aufgefçhrten Arbeitshilfen kænnen Sie die fçr Sie relevanten Umweltaspekte zunåchst systematisch ermitteln und anschließend bewerten. Wir stellen Ihnen verschiedene Methoden vor und Sie entscheiden, welche fçr Sie am besten passt. Mehrere Arbeitshilfen helfen dabei, diese Verfahren im Unternehmen zu verankern. 1 infçhrung Arbeitshilfen: VA: rmittlung und Bewertung von Umweltaspekten Tabellen zur rfassung von Umweltaspekten Bewertungsmatrix: Wesentliche Umweltaspekte Bewertungstabelle Umweltaspekte rfassungs- und Bewertungsmethode Umweltaspekte Gesamtbewertungstabelle Risikoprioritåtszahlen Umweltaspekte Auswertungstabelle Bewertungskriterien eines Prozesses Autoren: Ralph Meß Silvia Wærner -Mail: ralph.mess@gmx.de s.woerner@myska.com Sowohl ISO 14001:2015 [1] als auch MAS [2] fordern von Unternehmen die regelmåßige rmittlung und Bewertung von Umweltaspekten. Dabei mçssen die Unternehmen alle ihre Tåtigkeiten, Produkte und Dienstleistungen auf Umweltgesichtspunkte prçfen. Anhand von geeigneten Kriterien wird entschieden, welche davon wesentliche Umweltauswirkungen haben und wie diese beeinflusst werden kænnen. Damit bilden TÛV Media GmbH Seite 1

4 sich fçr das Unternehmen die bedeutenden Umweltaspekte heraus. Um den græßtmæglichen Nutzen fçr den Verbesserungsprozess des Umweltmanagementsystems zu erzielen, sollen konkrete Maßnahmen dort ansetzen. verfahrensanweisung_umweltaspekte.doc Im Folgenden soll zunåchst die Frage der Identifizierung von Umweltaspekten geklårt werden. Anschließend werden unterschiedliche Bewertungsmethoden vorgestellt. ine Musterverfahrensanweisung zur rmittlung und Bewertung von Umweltaspekten kann helfen, die Verfahren im Unternehmen zu verankern. 2 Verschiedene rechtliche und sonstige Anforderungen Aus verschiedenen Richtungen ergeben sich Anforderungen an Organisationen, Bestandteile des eigenen Managementsystems und der eigenen Produkte oder Dienstleistungen zu bewerten. So existieren neben der DIN N ISO 14001:2015 (im Folgenden ISO abgekçrzt) und MAS einige weitere Bewertungsvorgaben umweltrelevanter Risiken in verschiedenen Umweltgesetzen (Auswahl): Tabelle 1: Rechtliche Anforderungen Gesetz Abfallwirtschaftskonzept Abwasserkataster missionserklårung Gefahrstoffkataster Rechtsquellen (weitere Quellen mæglich) KrWG AbwV BImSchG; 11. BImSchV GefStoffV TÛV Media GmbH Seite 2

5 Gesetz Jahresberichte Lårmkataster Rechtsquellen (weitere Quellen mæglich) BImSchG; KrWG; GbV Lårm- und Vibrations-Arbeitsschutzverordnung Vorteile integrativer Vorgehensweise Durch diese Vielzahl der teils verpflichtenden Vorgaben werden die unterschiedlichen Betrachtungsweisen und Arten der Bewertung meist parallel bearbeitet. Die Vorteile einer gemeinsamen rmittlung und Bewertung aller Aspekte liegen deshalb auf der Hand: Direkt zusammenhångende innerbetriebliche wirtschaftliche Potenziale lassen sich optimieren. Durch eine Gesamtbetrachtung gelingt die Verknçpfung von vielen bereits geforderten Dokumentationen. Nach einer angemessenen Integrationszeit kænnen messbar Zeit und Geld eingespart werden. Viele Unternehmen machen die Anforderungen zu inkaufskriterien und reichen beispielsweise Normenforderungen an die Lieferanten weiter. 2.1 Anforderungen der ISO ine erste rmittlung von Umweltaspekten findet çblicherweise im Rahmen einer Umweltprçfung statt. Innerhalb des Umweltmanagementsystems ist in der Folge eine regelmåßige Bewertung erforderlich. Die ISO stellt in Kap zur rmittlung bedeutender Umweltaspekte folgende Anforderungen an die Organisationen: ISO und Umweltaspekte Innerhalb des festgelegten Anwendungsbereiches des Umweltmanagementsystems muss die Organisation die Umwelt- TÛV Media GmbH Seite 3

6 aspekte ihrer Tåtigkeiten, Produkte und Dienstleistungen bestimmen, die sie steuern kann und die, auf die sie influss nehmen kann, sowie die mit ihnen verbundenen Umweltauswirkungen unter Berçcksichtigung des Lebenswegs. Bei der Bestimmung von Umweltaspekten muss die Organisation Folgendem Rechnung tragen: Ønderungen, einschließlich geplanter oder neuer ntwicklungen und neuer oder verånderter Tåtigkeiten, Produkte und Dienstleistungen nicht bestimmungsgemåßen Zustånden und vernçnftigerweise vorhersehbaren Notfallsituationen. Die Organisation muss unter Verwendung festgelegter Kriterien diejenigen Aspekte, die eine bedeutende Umweltauswirkung haben oder haben kænnen, d. h. bedeutende Umweltaspekte, bestimmen. Die Organisation muss ihre bedeutenden Umweltaspekte zwischen ihren verschiedenen benen und Funktionsbereichen angemessen kommunizieren. Die Organisation muss dokumentierte Information çber Folgendes aufrechterhalten: ihre Umweltaspekte und damit verbundene Umweltauswirkungen; ihre Kriterien, die zur Bestimmung ihrer bedeutenden Umweltaspekte verwendet wurden; ihre bedeutenden Umweltaspekte. [1] MAS III MAS III integriert diese Forderungen und verlangt zusåtzlich, dass die Kriterien der Úffentlichkeit zugånglich gemacht TÛV Media GmbH Seite 4

7 Welcher Aspekt ist wesentlich? Weitere Betrachtungswinkel werden (Anhang IV, D). Dieses erfolgt çblicherweise in der Umwelterklårung. Die Veræffentlichung und die Darstellung der Umweltaspekte muss im Rahmen von Kernindikatoren in einer bestimmten Form erfolgen (MAS III, Anh. IV C). Zu jedem Kernindikator aus den Bereichen nergieeffizienz, Materialeffizienz, Wasser, Abfall, Flåchenverbrauch und missionen (z. B. bei Treibhausgasen) mçssen konkrete Mengenangaben zum jåhrlichen In- und Output sowie zum Verhåltnis zueinander gemacht werden. Im Bereich missionen werden beispielsweise Angaben zu den jåhrlichen Gesamtemissionen von Treibhausgasen (CO 2,CH 4,N 2 O, HFC, PFC, SF 6 ) in Tonnen CO 2 -Øquivalent und der Luftschadstoffe SO 2,NO X, PM in kg oder t verlangt. 2.2 Umweltaspekte und Umweltauswirkungen Der Begriff Umweltaspekt bezeichnet einen Bestandteil der Tåtigkeiten, Produkte oder Dienstleistungen einer Organisation, der auf die Umwelt einwirken kann. ine Umweltauswirkung stellt Verånderungen (positiv/negativ) der Umwelt dar, die sich ganz oder teilweise aus den Umweltaspekten einer Organisation ergeben. Mit selbst gewåhlten, geeigneten Kriterien ist zu entscheiden, welche Umweltaspekte wesentliche Umweltauswirkungen besitzen. ISO (Anhang A.6.1.2) und MAS III (Anhang VI 6.4) erlåutern, dass dieser Prozess normale und abweichende Betriebsbedingungen, Abschalt- und Anfahrbedingungen sowie auch vorhersehbare Notfallsituationen berçcksichtigen sollte. Vergangene, gegenwårtige und geplante Tåtigkeiten sollen auch in die Betrachtung einfließen. s kænnen zur Bestimmung der Umweltaspekte sowohl einzelne Produkte, Komponenten oder jeweils eingesetzte Rohstoffe als auch Kategorien von Tåtigkeiten, Produkten und Dienstleistungen ausgewåhlt werden. TÛV Media GmbH Seite 5

8 Input: Unternehmen: Management Produktplanung Produktionsverfahren Mitarbeiter/Personal Auftragnehmer Lieferanten insparpotenziale Qualitätssicherung Arbeitssicherheit betrieblicher Umweltschutz Soziales/kulturelles ngagement Output: Lokale und globale Auswirkungen auf: Boden Gewässer Atmosphäre Menschen Regionen Soziales Umfeld Kulturelles Umfeld Tiere Ökosysteme nergie Brennstoffe Rohstoffe Abfälle Abwasser missionen Wärme Strahlung Abb. 1: Umweltaspekte Umweltauswirkung Unternehmen Hilfsstoffe Wasser Luft Quelle: University of Texas, Map Collection - Lärm Staub Gerüche rschütterungen Optische inwirkungen Direkte Umweltaspekte ISO und MAS III unterscheiden zwischen direkten und indirekten Umweltaspekten. Die in Tabelle 2 aufgefçhrten direkten Umweltaspekte sollten demnach betrachtet werden. TÛV Media GmbH Seite 6

9 Tabelle 2: Umweltaspekte ISO 14001, MAS ISO 14001, A MAS III Anhang I, 2a a) missionen in die Atmosphåre a) Rechtsvorschriften und zulåssige Grenzwerte in Genehmigungen b) Ableitungen in Gewåsser b) missionen in die Atmosphåre c) Verunreinigung von Bæden c) in- und Ableitungen in Gewåsser d) Verbrauch von Rohstoffen und natçrlichen Ressourcen d) rzeugung, Recycling, Wiederverwendung, Transport und ntsorgung von festen und anderen Abfållen, insbesondere von gefåhrlichen Abfållen e) nergieverbrauch e) Nutzung und Kontaminierung von Bæden f) Freisetzung von nergie, z. B. in Form von Wårme, Strahlung, Vibration (Lårm), Licht g) rzeugung von Abfall und/oder Nebenprodukten f) Nutzung von natçrlichen Ressourcen und Rohstoffen (einschließlich nergie) g) lokale Phånomene (Lårm, rschçtterungen, Gerçche, Staub, åsthetische Beeintråchtigung usw.) h) Flåchenverbrauch h) Verkehr (in Bezug auf Waren und Dienstleistungen) i) Risiko von Umweltunfållen und Umweltauswirkungen, die sich aus Vorfållen, Unfållen und potenziellen Notfallsituationen ergeben oder ergeben kænnten k) Auswirkungen auf die biologische Vielfalt Weitere Aspekte kænnen sein: Umgang mit umweltrelevanten Stoffen; andere ærtliche Umweltbelange, z. B. Lage der Organisation in Schutzgebieten, Lage zur ærtlichen Nachbarschaft; Gçter und Dienstleistungen, die von der Organisation benutzt werden. TÛV Media GmbH Seite 7

10 Durch diese Vorschlåge und Vorgaben sollten alle direkten Umweltaspekte einer Organisation zuzuordnen sein Indirekte Umweltaspekte Zur rmittlung der indirekten Umweltaspekte heißt es in Anhang A der ISO (S. 54): Nicht industrielle Organisationen Zusåtzlich zu den Umweltaspekten, die sie direkt steuern kann, bestimmt die Organisation, ob es Umweltaspekte gibt, die sie beeinflussen kann. Diese kænnen Produkte und Dienstleistungen betreffen, die von der Organisation genutzt werden und von Dritten zur Verfçgung gestellt werden sowie Produkte und Dienstleistungen, die sie Dritten zur Verfçgung stellt, einschließlich denen, die mit ausgegliederten Prozessen verbunden sind. [1] MAS fordert die Berçcksichtigung indirekter Umweltaspekte im Anhang I, 2.b. Indirekte Umweltaspekte kænnen das rgebnis der Wechselbeziehung einer Organisation mit Dritten sein und in gewissem Maße von der Organisation, die die MAS-Registrierung anstrebt, beeinflusst werden. Fçr nicht industrielle Organisationen wie Kommunalbehærden oder Finanzinstitute ist es wesentlich, dass sie auch die Umweltaspekte berçcksichtigen, die mit ihrer eigentlichen Tåtigkeit zusammenhången. in Verzeichnis, das sich auf die Umweltaspekte des Standorts und der inrichtungen einer Organisation beschrånkt, reicht nicht aus. Beide Normen stellen ebenfalls fest, dass bedingt durch die Beteiligung Dritter indirekte Umweltaspekte nur begrenzt oder kaum von der Organisation beeinflusst werden kænnen. TÛV Media GmbH Seite 8

11 Als Beispiele indirekter Umweltaspekte listet der Anhang der ISO und MAS die in Tabelle 3 genannten Punkte auf. Tabelle 3: Indirekte Umweltaspekte ISO 14001, MAS ISO 14001, A ntwicklung ihrer Anlagen, Prozesse, Produkte und Dienstleistungen Rohstoffbeschaffung, einschließlich Gewinnung Betriebs- oder Herstellungsprozesse, einschließlich Lagerung Betrieb und Aufrechterhaltung von Anlagen, Vermægenswerte und Infrastruktur Umweltleistung und die Praktiken von externen Anbietern Produkttransport und rbringung von Dienstleistungen, einschließlich Verpackung Lagerung und Nutzung von Produkten und deren Behandlung am nde des Lebenswegs Abfallmanagement, einschließlich Wiederverwendung, Wiederaufbereitung, Recycling und ntsorgung MAS III, 2b a) produktbezogene Aspekte (Design, ntwicklung, Verpackung, Transport, Verwendung und Wiederverwendung/ ntsorgung von Abfall) b) Kapitalinvestitionen, Kreditvergabe und Versicherungsdienstleistungen c) neue Mårkte d) Auswahl und Zusammensetzung von Dienstleistungen (z. B. Verkehr oder Gastståttengewerbe) e) Verwaltungs- und Planungsentscheidungen f) Zusammensetzung des Produktangebots g) Umweltleistung und -verhalten von Auftragnehmern, Unterauftragnehmern und Lieferanten Ist eine Organisation fçr ihre eigene Produktentwicklung verantwortlich, kann sie beispielsweise durch Verånderung von insatzstoffen die Umweltaspekte in der Phase der Nutzung und bei der spåteren ntsorgung stark beeinflussen. ine TÛV Media GmbH Seite 9