Zentren in schrumpfenden Regionen Pirmasens und Stendal

Größe: px

Ab Seite anzeigen:

Download "Zentren in schrumpfenden Regionen Pirmasens und Stendal"

Minna Grosse
vor 6 Jahren
Abrufe

1 Ulrike Milstrey Zentren in schrumpfenden Regionen Pirmasens und Stendal Vortrag auf dem 38. Brandenburger Regionalgespräch, IRS Erkner

2 Forschungsfragen Inwieweit verschärft sich in Schrumpfungsregionen die Konkurrenz um Einwohner, Unternehmen, Infrastrukturen und den Zentrale Orte-Status? Wie wirken die Steuerungsformen regionale Kooperation, Konkurrenz und Zentren-Hierarchie in schrumpfenden Regionen zusammen? Welchen Bedingungen fördern, welche hemmen interkommunale Kooperationen? Folie 8

Empirische Fallstudien Mittelstädte in peripherisierten Räumen Lage in peripherer, ländlicher Region Landesplanerische Ausweisung als Mittelzentren Schrumpfungs- und Peripherisierungskontext

3 Empirische Fallstudien Mittelstädte in peripherisierten Räumen Lage in peripherer, ländlicher Region Landesplanerische Ausweisung als Mittelzentren Schrumpfungs- und Peripherisierungskontext Stendal: Städtedreieck Altmark Städtenetz in dünn besiedelter, peripherer Region Pirmasens: Standortinitiative Südwestpfalz Stadt-Umland-Kooperation Stadt und Landkreis Südwestpfalz Folie 9 Leitprojekt

Städtedreieck der Altmark Hansestadt Stendal: 42.

4 Städtedreieck der Altmark Hansestadt Stendal: EW (peripheres Mittelzentrum mit Teilfunktionen OZ) Stadt Tangermünde: EW Stadt Arneburg: EW Folie 10

Das Städtedreieck Altmark Vorgeschichte: IBA Stadtumbau Sachsen-Anhalt:

Kooperationsform: formelle Kooperationsvereinbarung 2010 Arneburg, Stendal,

(Entscheidungsgremium), Geschäftsstelle der Verwaltung, Facharbeitskreise

5 Das Städtedreieck Altmark Vorgeschichte: IBA Stadtumbau Sachsen-Anhalt: Zentraler Ort im ländlichen Raum ( ), AG Städtekooperation Kooperationsform: formelle Kooperationsvereinbarung 2010 Arneburg, Stendal, Tangermünde Kooperierende Akteure: Rat der Bürgermeister (Entscheidungsgremium), Geschäftsstelle der Verwaltung, Facharbeitskreise Handlungsfelder: Wirtschaft (Gewerbegebiete), Tourismus und Kulturangebote, Wohnen, Öffentlichkeitsarbeit Folie 11

6 Fallstudie Stendal: Ergebnisse Hierarchie - Akzeptanz der Rolle von Stendal als Mittelzentrum - Zusammenarbeit auf Augenhöhe Kooperation - Chefsache - Räumliche Nähe - Funktionale Arbeitsteilung - regionale Agenda für Altmark für positive Identifikation - Konfliktarme Themen Konkurrenz - Lokalegoismus bei Standortpolitik nach der Wende - Wettbewerb bei der Ausweisung von Wohn- und Baugebieten - Kirchturmpolitik: Stadthalle Arneburg Folie 12

7 Südwestpfalz: Kooperation Stadt und Landkreis Kreisfreie Stadt Pirmasens: peripheres Mittelzentrum, EW Landkreis Südwestpfalz: als Kragen um Pirmasens EW Kreisfreie Stadt Zweibrücken: EW Folie 13

Südwestpfalz: Kooperation Stadt und Landkreis Schrumpfungskontext: Deindustrialisierung der

Konversion) Vorgeschichte: Integriertes Ländliches Strukturkonzept (ILEK) Südwestpfalz seit

Zweibrücken) seit 2011 Kooperierende Akteure: Initiative des Landkreises Handlungsfelder:

8 Südwestpfalz: Kooperation Stadt und Landkreis Schrumpfungskontext: Deindustrialisierung der Schuhindustrie in Stadt und Landkreis seit 1970er, Demilitarisierung seit 1990er (FHS auf Konversion) Vorgeschichte: Integriertes Ländliches Strukturkonzept (ILEK) Südwestpfalz seit 1990er Kooperationsform: Standortinitiative Südwestpfalz (Landkreis, Städte Pirmasens, Zweibrücken) seit 2011 Kooperierende Akteure: Initiative des Landkreises Handlungsfelder: Standort-Marketing; aber: Städte und LK haben eigene Wirtschaftsförderung (!) Folie 14 Leitprojekt

9 Fallstudie Südwestpfalz: Ergebnisse Hierarchie - Rolle von Pirmasens als Mittelzentrum nicht akzeptiert - Stadt Pirmasens setzt auf Zukunftsregion Westpfalz (mit OZ Kaiserslautern) Nicht-Kooperation - persönliche Differenzen zwischen OB u. Landrat - starkes territoriales Rollenverständnis ( Regionalfürsten ) - soziale Abgrenzung (sozialer Status Arbeiter- vs. Beamtenstadt, Pirmasens kein attraktiver Partner) Konkurrenz - Pirmasens Landkreis: Wettbewerb um Schulen - Pirmasens Zweibrücken: Wettbewerb um Studierende, Gewerbeansiedlungen und Einzelhandel Folie 15

10 Vergleichende Auswertung Schrumpfung schafft Dualität von Kooperation und Konkurrenz: mehr Wettbewerb, zugleich erhöhter Leidensdruck zu kooperieren Hemmnisse für Kooperationen: Hierarchien zwischen Stadt und Umland: Kreisfreiheit der Städte: Abwehr der Einkreisung Generalisten in der Kommunalpolitik: Gebietsfürsten gegen funktionale Arbeitsteilung, kaum Bereitschaft zum Verzicht auf Funktionen soziale Unterschiede zwischen Städten (Arbeiterstadt Beamtenstadt) Folie 16

11 Vergleichende Auswertung Chancen für Interkommunale Kooperationen: Rolle als Mittelzentrum muss von Partnern akzeptiert werden gleiche Augenhöhe bei ungleicher Größe gute Beziehung zwischen Schlüsselpersonen funktionale Arbeitsteilung zwischen Orten ( geben und nehmen, Interessensausgleich) Interkommunale Kooperationen sind kein Selbstläufer, sondern abhängig von Landespolitiken ( Schatten der Hierarchie ) Folie 17

12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Folie 18

Ähnliche Dokumente

Begrüßung. Jahresversammlung der Hochschulrektorenkonferenz 11. Mai Professor Dr. Konrad Wolf Präsident der Hochschule Kaiserslautern

Begrüßung. Jahresversammlung der Hochschulrektorenkonferenz 11. Mai Professor Dr. Konrad Wolf Präsident der Hochschule Kaiserslautern Begrüßung Jahresversammlung der Hochschulrektorenkonferenz 11. Mai 2015 Professor Dr. Konrad Wolf Präsident der Hochschule Kaiserslautern - Es gilt das gesprochene Wort - 53175 Bonn, Ahrstraße 39 Telefon: