Jahresabschluss Wir ziehen Bilanz. Anlage 1 zur Vorlage Nr. /2017 andenvaam Heilbronn. Stadtkreis. Karlsruhe.
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- Lieselotte Schräder
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1 Anlage 1 zur Vorlage Nr. /2017 andenvaam Jahresabschluss 2016 Wir ziehen Bilanz LANDKREIS KARLSRUHE Bruchsal Heilbronn Bretten Stadtkreis Karlsruhe LANDKREIS LUDWIGSBURG ENZKREIS Mühlacker 6 5Vaihingen Bietigheim 3 Marbach 2 Markgröningen 4 Ludwigsburg 1 Neuenbürg 7 Stadtkreis Pforzheim Stuttgart
2 I Gesellschaftsrechtliche Stellung der Regionalen Kliniken Holding RKH GmbH a) Konzernstruktur Bei der Regionalen Kliniken Holding RKH GmbH (Kliniken Holding), handelte es sich von 2005 bis 2008 um eine strategische Partnerschaft der Enzkreis-Kliniken ggmbh (Enzkreis-Kliniken) und der Kliniken Ludwigsburg-Bietigheim ggmbh (Kliniken ggmbh). Dafür haben zum der Enzkreis 51 % der Enzkreis-Kliniken und der Landkreis Ludwigsburg zusammen mit der Stadt Bietigheim-Bissingen 51% der Kliniken ggmbh in die Kliniken Holding eingebracht. Der Landkreis Ludwigsburg und die Kliniken ggmbh haben sich Ende 2006 erfolgreich um den Erwerb der Orthopädischen Klinik Markgröningen ggmbh (OKM) inkl. deren Tochtergesellschaft ORTEMA GmbH (ORTEMA) beworben. Der Erwerb wurde zum vollzogen. Die Eingliederung der OKM und der ORTEMA vervollständigt das Leistungsangebot des Klinikenverbundes innerhalb der Kliniken Holding und ermöglicht entsprechend dem Gesellschaftszweck eine sinnvolle Abstimmung insbesondere der medizinischen Gesundheitsleistungen in der Region. Im Verlauf des Jahres 2008 haben sich die kommunalpolitischen Gremien des Klinikverbundes dafür ausgesprochen, die Krankenhäuser Bruchsal und Bretten zum in die strategische Partnerschaft aufzunehmen. Die Gesellschaftervertreter haben sich dabei für die gesellschaftsrechtliche Verflechtung nach dem bisherigen Holding-Modell des Klinikverbundes entschieden. Der Landkreis Karlsruhe hat daher die Kliniken des Landkreises Karlsruhe ggmbh (KLK) gegründet und zu 51 % in die Regionale Kliniken Holding eingebracht. Die Kliniken des Landkreises Karlsruhe ggmbh hat ihr Tochterunternehmen Service Dienste Landkreis Karlsruhe GmbH (SDLK) ebenso in den Verbund eingebracht. Zum hat die Kliniken ggmbh die MVZ Klinikum Ludwigsburg ggmbh mit den Fachbereichen Pathologie und Labormedizin gegründet. Der Zusammenschluss hat bereits und wird weiterhin auf allen Seiten zu positiven Effekten führen. Die einheitliche Geschäftsführung steht dabei für eine einheitliche Steuerung und Zielorientierung. Der Klinikenverbund zeigt sich seit dem in folgendem Bild: Regionale Kliniken Holding RKH GmbH (RKH): 50 % Landkreis Ludwigsburg, 22 % Landkreis Karlsruhe, 15 % Stadt Bietigheim-Bissingen, 13 % Enzkreis Kliniken Ludwigsburg-Bietigheim ggmbh (KLB): 51 % RKH 37 % Landkreis Ludwigsburg 12 % Stadt Bietigheim-Bissingen Orthopädische Klinik Markgröningen ggmbh (OKM): 100 % KLB ORTEMA GmbH (ORTEMA): 100 % OKM Kliniken Service GmbH (KSG): 100 % KLB MVZ Klinikum Ludwigsburg ggmbh (MVZ): 100 % KLB Energieversorgungsgesellschaft Klinikum Ludwigsburg mbh (EKL): 33 % KLB Qualität und Management im Krankenhaus GmbH (QuMiK): 9 % KLB Enzkreis-Kliniken ggmbh (EKK): 51 % RKH 49 % Enzkreis Hospiz Pforzheim / Enzkreis: 11 % EKK Kliniken des Landkreises Karlsruhe ggmbh (KLK): 51 % RKH 49 % Landkreis Karlsruhe Service Dienste Landkreis Karlsruhe GmbH (SDLK): 100 % KLK Zum hat die Enzkreis-Kliniken ggmbh 32 % an der Klinik für Kinderneurologie und Sozialpädiatrie Kinderzentrum Maulbronn ggmbh erworben. Dies war möglich, da sich zwei Gesellschafter zurückgezogen haben.
3 b) Organisation Zum hat die Kliniken Holding die Aufgabenbereiche des Instituts für Laboratoriumsmedizin einschließlich Mikrobiologie, Krankenhaushygiene und Blutdepot gesellschaftsrechtlich, personell, wirtschaftlich und organisatorisch von den Krankenhäusern (KLB, EKK und OKM) übernommen. Das entstandene Verbundlabor verrechnet seine Leistungen nach verbundeinheitlichen Preisen. Zusätzlich werden Dritte bedient, was zu einer Gewinnsituation führen kann. Die Investitionen werden zu marktüblichen Konditionen über Geräteleasingmodelle oder Bankdarlehen finanziert. Zum wurden die Laborstandorte der Fürst-Stirum-Klinik und der Rechbergklinik auf gleiche Weise in das Verbundlabor aufgenommen. Weiterhin führt die Kliniken Holding ihre zentralen Steuerungsfunktionen und administrativen Aktivitäten aus. Um diese Funktion zu untermauern wurden zum alle standortübergreifend verantwortlichen Führungskräfte der administrativen Bereiche arbeitsrechtlich bei der Holding angesiedelt. Die Regionale Kliniken Holding RKH GmbH hat im Berichtszeitraum folgende Organe: Gesellschafterversammlung Aufsichtsrat Geschäftsführung Landrat des Landkreises Ludwigsburg Oberbürgermeister der Stadt Bietigheim-Bissingen Landrat des Enzkreises Landrat des Landkreises Karlsruhe Vorsitzender Landrat Dr. Rainer Haas 1. Stv. Vorsitzender Oberbürgermeister Jürgen Kessing 2. Stv. Vorsitzender Landrat Karl Röckinger 3. Stv. Vorsitzender Landrat Dr. Christoph Schnaudigel Aufsichtsrat der Kliniken Ludwigsburg-Bietigheim ggmbh Aufsichtsrat der Enzkreis-Kliniken ggmbh Aufsichtsrat der Kliniken des Landkreises Karlsruhe ggmbh Prof. Dr. Jörg Martin Die Geschäftsführung ist 2015 in allen Verbundgesellschaften personenidentisch besetzt. Bei den Servicegesellschaften KSG, SDLK, MVZ und ORTEMA ergänzen fachbezogene Geschäftsführer die Geschäftsleitung. Zum wurde Prof. Dr. Jörg Martin zum Alleingeschäftsführer in der Kliniken Holding und in den Klinikgesellschaften ernannt. Ergänzend wurde für die RKH und die Klinikgesellschaften die Position des kaufmännischen Direktors und Vertreter des Geschäftsführers geschaffen. Zur weiteren Sicherstellung der berufs- und standortübergreifenden Zusammenarbeit sind medizinische Fachgruppen und eine Strukturkommission in Form einer Holdingkonferenz etabliert, die als beratende Gremien die Geschäftsführung unterstützten. Konzernweit sind 102 Betriebsratsmitglieder gewählt. Für die anteiligen Freistellungen fallen im Verbund rd. 1,2 Mio. an. II Unternehmensstrategie und Unternehmensentwicklung a) Unternehmensstrategie Insbesondere die Krankenhäuser, die an den Versorgungsauftrag des Landes gebunden sind, stehen dauerhaft im Spannungsfeld zwischen stagnierenden und teilweise rückläufigen Leistungsvergütungen, steigenden (Fix-) Kosten und wachsenden Anforderungen der Gesellschaft. Insbesondere die Bedürfnisse der kleineren Häuser und der entsprechend darin versorgten Patienten werden unter den gesetzlichen Rahmenbedingungen nicht ausreichend berücksichtigt. Dies zeichnet sich auch für die künftigen Geschäftsjahre ab. Aufgrund der kommunal-gemeinnützigen Ausrichtung der Kliniken besteht nicht das Ziel, Renditen für Gesellschafter oder fremde Kapitalgeber zu erwirtschaften. Dennoch sollte im operativen Ergebnis der Kliniken kein Defizit erwirtschaftet werden. Der Holdingverbund und seine Gesellschafter stellen sich diesem Spannungsfeld. Mit dem Ziel, die Klinikgesellschaften zukunftsfest aufzustellen, wurde ein medizinisches Gutachten erarbeitet, dessen Umsetzung die vergangenen Jahre als auch die mittelfristige Unternehmensentwicklung maßgeblich prägt. Zusätzlich wurden umfangreiche Umstrukturierungen, insbesondere an den kleineren Standorten, bereits umgesetzt bzw. in die Wege geleitet. Ein gegenseitiger Wettbewerb der einzelnen Einrichtungen untereinander soll dabei ausgeschlossen werden. Der Klinikenverbund optimiert dabei weiterhin den laufenden Betrieb, unter den gegebenen Rahmenbedingungen und unter dem Bekenntnis der Gesellschafter zur kommunalen Trägerschaft. Im Mittelpunkt der Entscheidungen und Konzeptionen stehen immer die Bedürfnisse der Patienten und damit höchste Qualitätsansprüche und ein gutes Risikomanagement.
4 Der jeweilige Träger der Klinikgesellschaft bleibt dabei für die Finanzierung seiner Einrichtungen verantwortlich. b) Unternehmensentwicklung Die Weiterentwicklung der Regionalen Kliniken Holding RKH in Richtung eines ganzheitlichen Anbieters von Krankenhausleistungen mit einem abgestimmten medizinischen Leistungsportfolio für alle Standorte sichert eine hochwertige medizinische Versorgung ( RKH als virtueller Maximalversorger ) bei gleichzeitig maximaler Wirtschaftlichkeit. Die Grundlage für die Neuausrichtung der Standorte wurde durch ein medizinisches Gutachten gelegt. Die Festlegung und Anpassung der verbundübergreifenden Unternehmensziele ist u. a. Aufgabe der Holdingkonferenz, die interdisziplinär und standortübergreifend zusammengesetzt ist. Zu deren weiteren Aufgaben gehört die Überprüfung der für den Klinikenverbund formulierten Strategie: 1) Medizinische Schwerpunktbildung und Profilierung 2) Zentrenstrukturen, Medizinischer Fachbeirat und Fachgruppen 3) Qualitäts- und Risikomanagement 4) Strategische Kooperationen 5) Unternehmenskultur Die Sicherung einer wohnort- und patientennahen medizinischen Versorgung steht bei allen betrieblichen Entscheidungen im Vordergrund. Strategiefeld 1: Medizinische Schwerpunktbildung und Profilierung der Standorte Die Weiterentwicklung des medizinischen Leistungsangebots wird zu einem erheblichen Teil durch anstehende bzw. bereits erfolgte chefärztliche Neubesetzungen mitbestimmt. Im Hinblick auf die demographische Entwicklung nimmt der Erhalt einer wohnortnahen, medizinisch qualitativ hochwertigen Grundversorgung der Bevölkerung einen hohen Stellenwert ein. Die zunehmende Spezialisierung der medizinischen Fachdisziplinen und die Gewährleistung und Sicherstellung der Qualität der Versorgung erfordert ein standortübergreifendes Denken und Handeln. Auf Basis eines Gutachtens wurden den einzelnen Standorten medizinische Spezialisierungen zugewiesen mit dem Ziel, dass sich die einzelnen Standorte keine gegenseitige Konkurrenz machen. Strategiefeld 2: Zentrenstrukturen, Medizinischer Fachbeirat und Fachgruppen Fachgruppen in der Verbundstruktur der Kliniken Holding sind überregional organisiert, formulieren Ziele, erarbeiten Standards und agieren verbundweit. Seit dem Jahr 2014 sind sieben holdingweite medizinische Fachgruppen aktiv, die regelmäßig tagen und selbstständig an Standardisierungen und Abstimmungen des Leistungsportfolios arbeiten. Ihre Ergebnisse werden dem medizinischen Fachbeirat vorgestellt und verabschiedet. Die Umsetzung der Beschlüsse erfolgt der ökonomischen Realisierbarkeit zeitnahe durch die Geschäftsleitung. Strategiefeld 3: Qualitäts- und Risikomanagement Die ständige, kritische Auseinandersetzung mit dem Thema Qualität und Risiko im Krankenhaus ist seit nahezu 20 Jahren im Verbund als Führungsaufgabe definiert und wird ständig weiterentwickelt. Darüber hinaus ist sie explizit Teil der Unternehmensstrategie. Der freiwillige Beitritt zu der Initiative Qualität in der Medizin (IQM) ist ein wichtiges Instrument, um in der Holding höchste Qualität sicher zu stellen. Ein wesentliches strategisches Ziel im Jahr 2017 wird weiterhin die durchgängige Etablierung und Durchdringung eines Risikomanagements sein. Mit der Eröffnung des RKH-Simulationszentrums am Standort Vaihingen (Mai 2017) wird der RKH- Klinikenverbund neue Wege gehen. Der RKH-Klinikenverbund zielt damit darauf ab, seine Struktur-, Durchführungs- und Ergebnisqualität und somit die Patientensicherheit messbar zu erhöhen. Strategiefeld 4: Strategische Kooperationen Das medizinische Leistungsangebot innerhalb des Klinikenverbundes wird durch abgestimmte Kooperationen mit externen Partnern ergänzt. An fast allen Standorten sind niedergelassene Ärzte mit ihren Praxen räumlich an die Kliniken angebunden. Die Integration der vertragsärztlichen Notfallpraxen an die Klinikstandorte ist ebenfalls ein wichtiger Beitrag zur Vernetzung der Versorgungsstrukturen und zur Optimierung der medizinischen Versorgung der Bevölkerung. Seit 2015 wird in Zusammenarbeit mit der Bezirksärztekammer Nordwürttemberg und der Kreisärzteschaft die Möglichkeit der Facharztweiterbildung Allgemeinmedizin im Landkreis Ludwigsburg angeboten. So tragen weitere zahlreiche Kooperationen mit umliegenden Krankenhäusern (z.b. Robert Bosch Krankenhaus Stuttgart, Marienhospital Stuttgart, Diakonieklinikum Schwäbisch-Hall, Städtisches Klinikum Karlsruhe) dem Kooperationsgedanken Rechnung.
5 Strategiefeld 5: Unternehmens- und Führungskultur - Transparenz Ein gemeinsames Verständnis der im täglichen Umgang gelebten Werte innerhalb des Unternehmens liefert einen wesentlichen Beitrag zum Erfolg des Klinikenverbundes. Eine zentrale Aufgabe zur Umsetzung der strategischen Ziele kommt den Führungskräften zu, die als Botschafter sowohl nach innen, als auch nach außen diese Werte vertreten und transportieren. Transparenz ist die Voraussetzung für die Motivation der Mitarbeiter. Dabei gilt das Verbundleitbild: Wir machen mehr für unsere: Patienten, Mitarbeiter, Standorte, Effizienz und Partner. Neben diesen grundlegenden Strategiefeldern sind weitere Handlungsfelder zur Unternehmenssteuerung etabliert. Dazu gehören: Kundenorientierung - Zuwendung Krankenhäuser als Dienstleistungsunternehmen stehen im Wettbewerb um Patienten. Neben einer qualitativ hochwertigen Versorgung spielt zunehmend die Kundenorientierung eine wichtige Rolle im Wettbewerb. Bereits im Jahr 2014 wurde eine holdingweite Charmeoffensive gestartet, um auch hier gut für die Zukunft aufgestellt zu sein. Darauf aufbauend wird die Verbesserung der Servicequalität im Jahr 2016 fortgeführt. Innovation - Strukturoptimierung Die zahlreichen Aktivitäten und Maßnahmen der Strukturoptimierung dienen der kontinuierlichen Prozess- und Ablaufoptimierung im komplexen Expertensystem Krankenhaus, um die erforderlichen Wirtschaftlichkeitspotenziale und Produktivitätssteigerungen zu generieren und zukunftsfähig zu bleiben. Der RKH-Klinikverbund zeichnet sich durch eine ganze Reihe an Innovationen und Projekten aus, die nicht nur in der Bevölkerung, sondern auch in der Fachwelt Anerkennung finden. So wurden am Standort Ludwigsburg das robotergestützte interdisziplinäre Operationszentrum, die Zentrale Notaufnahme und das RKH- Telemedizinzentrum bereits realisiert. In der Planung befinden sich außerdem eine elearning-plattform der verbundeigenen RKH-Akademie, eine RKH-Zukunftswerkstatt in Zusammenarbeit mit einer renommierten Universität und die Einführung der elektronischen Patientenakte. Die Digitalisierung der Prozesse wird als Herausforderung für die nächsten Jahre aktiv angenommen. Die Kliniken im Verbund der Regionalen Kliniken Holding RKH GmbH stehen für: Qualität, Innovation, Transparenz und Zuwendung. III Rahmenbedingungen a) Marktstellung Die Situation der Krankenhäuser hatte sich besonders im Jahr 2012 zugespitzt. Diese Entwicklung und das ausbleibende Einlenken der Gesetzgebung haben in 2012 die Klinikleitungen, kommunalpolitischen Gremien und die Krankenhausverbände dazu bewegt, in der Öffentlichkeit und in Regionalveranstaltungen Landes- und Bundespolitiker auf offensichtliche Fehlentwicklungen im bestehenden Finanzierungssystem aufmerksam zu machen. Für die darauffolgenden Geschäftsjahre bis einschließlich 2016 hat die Bundespolitik z.b. mit der Gewährung des Versorgungszuschlages dann gezeigt, dass der Anpassungsbedarf in der Krankenhausfinanzierung dem Grunde nach erkannt wurde. Zeitgleich wurden aber auch gegenläufige Effekte z.b. durch den Mehrmengenabschlag ausgelöst. Durch den Abschlag kann es zu einer temporären Unterfinanzierung dieser Leistungen kommen. Dies bedeutet, dass die entlastende Wirkung des Versorgungszuschlages wieder anteilig bzw. durch eine dreijährige Aufrechnungsphase vollständig kompensiert wird. In dem in 2015 verabschiedeten Krankenhausstrukturgesetz (KHSG) sind grundsätzlich Finanzierungshilfen vorgesehen, die überwiegend ab dem Jahr 2017 gelten. Dies betrifft z.b. den Pflegezuschlag, der den bisherigen Versorgungszuschlag ablösen wird, und die anteilige Finanzierung der Kostensteigerungen infolge von Tarifabschlüssen. Diese Regelung gilt bereits schon für das Abschlussjahr Die bundesweite Angleichung der Landesbasisfallwerte hat bereits in 2016 dazu geführt, dass der Landesbasisfallwert Baden-Württemberg unter die untere Korridorgrenze abgesunken ist, wobei sich die Kostenindizes im Vergleich zu anderen Bundesländern an oberer Stelle befinden. Dies führt bei vielen Kliniken in Baden-Württemberg zu massiven Belastungen und als Folge dazu, dass laut einer Untersuchung durch Roland Berger die wirtschaftliche und finanzielle Lage der Krankenhäuser in Baden-Württemberg weiterhin als besorgniserregend beschrieben wird. Chancen bestehen darin, dass künftig die Regelungen zum
6 Orientierungswert greifen. Die Regelungen dazu legen fest, dass die Steigerungsrate in Höhe des Orientierungswertes (Entwicklung der krankenhausspezifischen Kosten) angesetzt werden kann, wenn ein Landesbasisfallwert die untere Korridorgrenze erreicht. Zusätzlich ist eine Entlastung bei der ambulanten Notfallversorgung durch Krankenhäuser noch nicht planbar. Die Patienten suchen zunehmend den direkten Weg zu den Kliniken. Die aktuellen Maßnahmen zur Einführung von Portalpraxen zur besseren Patientensteuerung gehen in die richtige Richtung. Ergebnisse sind jedoch noch keine messbar. Der Mehrmengenabschlag wird inhaltlich durch den Fixkostendegressionsabschlag ersetzt. Dieser Abschlag ist im Rahmen der Budgetvereinbarung unter Berücksichtigung hausindividueller Sachverhalte in einem Korridor zwischen 35 und 50 % zu verhandeln. Dennoch liegt die Untergrenze bereits über den bisherigen Abschläge und belastet weiterhin den Wachstumskurs. Zusätzlich erhöht sich der wirtschaftliche Druck auf spezialisierte (Fach-) Kliniken, die massiv von den Abwertungen bei den sachkostenintensiven Fallpauschalen getroffen werden und diese nicht durch andere Fachdisziplinen kompensieren können. Die anteilige Finanzierung der Kostensteigerungen infolge von Tarifabschlüssen oder das Pflegeförderprogramm führen ebenfalls nicht zu den notwendigen finanziellen Spielräumen. Mittelfristig werden Qualitätsindikatoren zur Struktur-, Prozess- und Ergebnisqualität als Basis für entgeltrelevante Zu- und Abschläge herangezogen werden. Der Gemeinsame Bundesausschuss (G-BA) soll diese Qualitätsindikatoren entwickeln, die dann auch Grundlage für Planungsentscheidungen der Länder werden. Der G-BA soll dabei dazu verpflichtet werden, den Planungsbehörden regelmäßig einrichtungsbezogene Auswertungsergebnisse der planungsrelevanten Qualitätsindikatoren zur Verfügung zu stellen. Für die geplante Mindestmengenregelung soll der Bezugspunkt der Arzt, der Standort eines Krankenhauses oder eine Kombination von Arzt und Krankenhaus sein. Dies bedeutet, dass insbesondere an den kleinen Standorten das Leistungsspektrum angepasst und ggf. reduziert werden muss. Auch im investiven Bereich besteht immer noch eine Lücke zwischen Bedarf und den dafür zur Verfügung stehenden Finanzmitteln. Auch wenn die Kliniken der RKH zufriedenstellende Förderquoten erreichen können, besteht ein darüberhinausgehender grundsätzlicher Investitions- und Sanierungsbedarf. Dies hat zur Folge, dass neue notwendige Investitionen zurückgestellt oder mittels der finanziellen Beteiligung des jeweiligen Landkreises finanziert werden müssen. Die Kliniken selbst können bei den dargestellten Rahmenbedingungen nur sehr begrenzt oder gar keinen Finanzierungsbeitrag erwirtschaften. b) Finanzierungsgrundsätze innerhalb des Verbundes und Finanzierungstätigkeit der Landkreise Ludwigsburg, Enzkreis und Karlsruhe Bei der Gründung (2005) und Erweiterung (2009) der RKH haben sich die Landkreise Ludwigsburg, Enzkreis, Karlsruhe und die Große Kreisstadt Bietigheim dafür entschieden, dass die wirtschaftlichen Risiken der Klinikgesellschaften von der für die jeweilige Klinikgesellschaft zuständigen Gebietskörperschaft (Landkreis) getragen werden. Risiken können damit nicht die wirtschaftliche Stellung einer anderen Gebietskörperschaft beeinflussen. Nach diesem Örtlichkeitsprinzip, das in Konsortialverträgen festgelegt wurde, gewähren die Landkreise ihrer jeweiligen Klinikgesellschaft zum Beispiel Investitionszuschüsse für die bauliche Weiterentwicklung der Standorte in Form der Erstattung des Kapitaldienstes. Daneben wurde in den Konsortialverträgen festgelegt, dass bei Absinken des Eigenkapitals unter den Betrag des Stammkapitals einer Klinikgesellschaft, der zuständige Landkreis seiner Klinikgesellschaft einen Ausgleich zur Verfügung stellt. Auf Basis dieser Finanzierungsgrundsätze, dem Örtlichkeitsprinzip und der unterschiedlichen wirtschaftlichen Entwicklung der Klinikgesellschaften haben sich folgende Finanzierungsmodelle entwickelt, die bereits durch die zuständigen Gesellschaftergremien beschlossen wurden: Die drei Landkreise, die für die jeweilige Krankenhausversorgung zuständig sind, haben sich bei Gründung der Kliniken ggmbh, der Enzkreis-Kliniken ggmbh und der Kliniken des Landkreis Karlsruhe ggmbh dafür entschieden, dass sie die Zins- und Tilgungsleistungen der Darlehen für beschlossene Investitionsmaßnahmen im Bereich der Einzelförderung und der zum Zeitpunkt der Gründung der GmbHs vorhandenen Darlehen für nicht förderfähige Einrichtungen teilweise erstatten. Dadurch soll die für die Umsetzung der medizinischen Konzepte notwendige Infrastruktur erhalten und geschaffen werden.
7 Der Landkreis Ludwigsburg hat im Laufe des Jahres 2012 erkannt, dass zur Stabilisierung und zur Weiterentwicklung der Kliniken ggmbh über die Höhe seiner finanziellen Unterstützung neu beraten werden soll. Mit der Verabschiedung der Unternehmensplanung 2013 wurde somit beschlossen, dass der Landkreis Ludwigsburg anteilig den Kapitaldienst für bereits vorhandene Investitionen im Klinikbereich übernehmen wird, bei denen die Kliniken ggmbh bisher selbst die Finanzierungslücke geschlossen hatte. Dieser Teil führt ab 2013 zu einer Entlastung im Finanz- und Investitionsergebnis. Um alle Standorte weiterzuentwickeln, wurden zusätzlich neue umfangreiche Baumaßnahmen für den Finanzplanungszeitraum vorgesehen, bei denen wiederum der Landkreis Ludwigsburg neu entstehenden Kapitaldienst, unter Berücksichtigung von Fördermitteln, den Kliniken erstatten wird. Für das Jahr 2016 war ursprünglich eine Kapitaldiensterstattung in Höhe von rd. 12,5 Mio. veranschlagt, abgerechnet wurden 9,7 Mio.. Zusätzlich wurden Sondertilgungen für Darlehen bei Beendigung der Festzinsperiode in Höhe von 4,5 Mio. getätigt. Für das Planjahr 2017 ist eine Kapitaldiensterstattung in Höhe von 12,2 Mio. vorgesehen. Bei einem planmäßigen Geschäftsverlauf 2017 kann davon ausgegangen werden, dass der Landkreis Ludwigsburg neben der Kapitaldiensterstattung keine weiteren Zuschüsse gewähren muss. Dies wäre dann notwendig, wenn die künftigen Jahresergebnisse die Kapitalrücklage vollständig verzehren würden. Für das laufende Geschäftsjahr 2017 wird durch weitere Sondereffekte von einem ausgeglichenen Ergebnis ausgegangen. Neue Finanzmittel vom Landkreis werden voraussichtlich ab dem Jahr 2018 aufgrund der baulichen Entwicklungen an den Standorten Bietigheim und Marbach notwendig. Diese Entwicklungs- und Finanzierungspläne sollen den zuständigen Gremien im Laufe des Jahres 2017 zur weiteren Beschlussfassung vorgelegt werden. Der Enzkreis hat mit den Baubeschlussfassungen zur Weiterentwicklung des Krankenhauses Mühlacker sein Finanzierungsmodell überarbeitet. Da die Enzkreis-Kliniken ggmbh nachhaltig durch die externen Rahmenbedingungen belastet wird, hat das Eigenkapital nach Abzug des aktivierten Ausgleichspostens aus Eigenmittelförderung den Betrag des Stammkapitals erreicht. Um die Enzkreis-Kliniken ggmbh zu stabilisieren sorgt der Enzkreis seit seinem Haushaltsjahr 2012, im Rahmen des o.g. Örtlichkeitsprinzips, auch für die Sicherung des Eigenkapitals durch den Ausgleich des Jahresfehlbetrages. Damit ist eine so genannte positive Fortführungsprognose für die Enzkreis-Kliniken ggmbh gegeben. Diese Absicherung wird jeweils prospektiv für den verabschiedeten Finanzplanungszeitraum unterstellt. Die Ausgleichsregelung sieht vor, dass das Jahresergebnis anteilig im laufenden Geschäftsjahr und im Folgejahr ausgeglichen wird. Zum Bilanzstichtag wird der ausstehende Ausgleichsbetrag als Forderung gegenüber dem Enzkreis zugunsten des Eigenkapitals bilanziert. Für das laufende Geschäftsjahr 2016 wurde von Seiten der Enzkreis-Kliniken ein Finanzierungsbedarf von insgesamt rd. 9 Mio.. ermittelt. Davon wurde bereits 1 Mio. in 2015 an die Kliniken ausbezahlt. Das Geschäftsjahr 2016 weist eine deutliche Verbesserung gegenüber dem Vorjahr und gegenüber der Planung auf, so dass im Erstattungsbetrag 2016 bereits über die Hälfte des Jahresergebnis 2016 einfließen kann und das Haushaltsjahr 2017 des Enzkreises entlastet werden kann. Insgesamt wurde für 2017 ein Zuschussbedarf von 7,1 Mio. vorgesehen. Dieser Betrag beinhaltet den Kapitaldienst 2017 und den anteiligen Ausgleich des Planergebnisses Davon ist der Teilbetrag in Höhe von 1,6 Mio. bereits in 2016 gewährt worden. Die Konzepte und Finanzierungspläne zur Weiterentwicklungen der beiden Krankenhäuser sollen den zuständigen Gremien in 2017 zur weiteren Beschlussfassung vorgelegt werden. Der Landkreis Karlsruhe hatte in 2013 die zweite Stufe seines Finanzierungsmodells umgesetzt. Er hat den beiden Standorten in ,25 Mio. für Zins und Tilgung zur Verfügung gestellt. In der dritten Stufe übernahm der Landkreis Karlsruhe ab dem Jahr 2014 aufgrund der begonnenen bzw. angestoßenen umfangreichen Investitionstätigkeiten in Bruchsal und Bretten den Betrag in Höhe von 6 Mio.. Da der tatsächlich anfallende Kapitaldienst noch nicht diese Obergrenzen erreicht hat, konnte in 2013 der Teilbetrag von 900 T direkt der Kapitalrücklage zugeführt und weitere Teilbeträge auf Seiten der Kliniken zweckgebunden angespart werden. Auch in 2016 und im vorliegenden Finanzplan bewegt sich der tatsächlich anfallenden Kapitaldienstes unterhalb der genannten Obergrenze. Dies wird einerseits durch die Niedrigzinsphase als auch durch die bisher zufriedenstellenden Förderquoten begünstigt. Im Rahmen der Haushaltsplanungen für das Jahr 2018 wird deshalb über eine temporäre Absenkung der Erstattung beraten. Die bauliche Entwicklung ist eng an ein medizinisches und Strukturkonzept gebunden. Zum wurden deshalb beide Standorte krankenhausplanerisch zu einem einheitlichen Plankrankenhaus zusammengefasst, was die medizinische Abstimmung und Ausrichtung seit dem prägt. Zur Erfüllung der geltenden EU-Richtlinien ( Almunia-Paket, bisher bekannt unter Monti-Paket ) haben die drei Landkreise die jeweilige geltende Vorgehensweise im so genannten Betrauungsakt festgelegt. c) Investitionen Da die Krankenhäuser der Klinikengesellschaften in den Krankenhausplan des Landes Baden-Württemberg aufgenommen sind, erfüllen sie die Voraussetzungen des 8 KHG und erhalten sowohl Einzelfördermittel, als auch Pauschalfördermittel. Die Fördermittel reichen jedoch nicht aus, um die bedarfsnotwendigen Investitionen
8 zu finanzieren. Im Bereich der Einzelförderung deshalb, weil sich das Land nach wie vor auf die Festbetragsfinanzierung zurückzieht und damit Investitionen anteilig finanziert. Im Bereich der Pauschalförderung, weil diese Finanzmittel dem kostenintensiven medizintechnischen Fortschritt nicht ausreichend angepasst werden. d) laufender Betrieb Die allgemeinen Vorschriften des Gesundheitswesens sind im Sozialgesetzbuch (SGB) geregelt. Für das Krankenhaus befinden sich die wesentlichen Regelungen im Sozialgesetzbuch (SGB V). Das Krankenhausfinanzierungsgesetz (KHG), das nur für die stationäre Krankenhausversorgung gilt, regelt die wirtschaftliche Sicherung der Krankenhäuser, um die bedarfsgerechte Versorgung der Bevölkerung mit leistungsfähigen, eigenverantwortlich wirtschaftenden Krankenhäusern zu gewährleisten und zu sozial tragbaren Pflegesätzen beizutragen. Es legt fest, dass die wirtschaftliche Sicherung durch die so genannte duale Finanzierung erfolgen soll. Demnach sollen die Investitionskosten im Rahmen der öffentlichen Förderung übernommen werden, während alle anderen Kosten über die Pflegesätze zu finanzieren sind. Darauf aufsetzend legen das Krankenhausentgeltgesetz (KHEntgG), die Fallpauschalenverordnung (FPV), das Gesetz zur Modernisierung des Gesundheitswesens - Gesundheitssystemmodernisierungsgesetz (GMG) und die Krankenhausbuchführungsverordnung (KHBV) sowie Ländergesetze, wie z.b. das Landeskrankenhausgesetz (LKHG), die speziellen Finanzierungsregeln fest. Zahlreiche Reformgesetze, wie das jüngst auf den Weg gebrachte Gesetz zur nachhaltigen und sozial ausgewogenen Finanzierung der Gesetzlichen Krankenversicherung GKV-Finanzierungsgesetz (GKV-FinG) verändern jeweils den finanziellen Rahmen, in dem die Krankenhäuser ihre Leistungen vergütet bekommen. Die Grundstruktur der Vergütungsmodelle wird weiter beibehalten. Für die Klinik für geriatrische Rehabilitation besteht ein separater Versorgungsvertrag nach 111 SGB V. Die Preise pro Behandlungstag bzw. pro Fall sind ebenfalls mit den Krankenkassen zu verhandeln. Die Vergütung der ambulanten Patientenbehandlung richtet sich je Behandlungsfall nach folgenden separaten Regelwerken (EBM: Einheitlicher Bemessungsmaßstab für Ärzte, DKG-NT: Tarif der Deutschen Krankenhausgesellschaft, GOÄ: Gebührenordnung für Ärzte, UV-GOÄ: Kostenabrechnung mit den Unfallversicherungsträgern). e) Mitarbeiter Innerhalb der Konzerngesellschaften wurde im Jahr 2016 der Tarifvertrag für die nicht ärztlichen Beschäftigten des öffentlichen Dienstes für Krankenhäuser (TVöD-K/VKA) umgesetzt. Der Tarifvertrag wurde im März 2016 zwischen den Tarifvertragsparteien geeinigt. Die Beschäftigten erhielten ab eine lineare Steigerung der Vergütung um 2,4 %. Ferner wurden die Neuregelungen in der zusätzlichen betrieblichen Altersversorgung (ZVK) umgesetzt, nach denen der Arbeitnehmerbeitrag und der Arbeitgeberbeitrag zum um jeweils 0,2 % gestiegen sind. Die Tarifvertragsparteien haben sich nach vielen Verhandlungsjahren auf eine neue Entgelttabelle verständigt, die ab umzusetzen ist und zu einem Anstieg der Personalkosten, insbesondere im Pflegebereich führen wird. Darüber hinaus wird die Vergütung ab nochmals um 2,35 % steigen. Der aktuelle Tarifvertrag läuft bis Für die Beschäftigten im Ärztlichen Dienst haben sich die Gehälter ab um 2,3 % erhöht. Zum wurden die Beiträge zur ZVK (Arbeitnehmer und Arbeitgeber) um jeweils 0,2 % angehoben. Im Tarifvertrag sind weitere lineare Vergütungserhöhungen im Jahr 2017, ab um 2 % und im Jahr 2018, ab um 0,7 % vereinbart. Die Laufzeit des TV-Ärzte/VKA endet am Im Jahr 2016 ist die Zahl der Beschäftigten im Vergleich zum Vorjahr nahezu konstant geblieben. Die Zahl der Vollkräfte ist marginal um 2 VK gesunken. Diese Einsparung konnte durch weitere Prozessoptimierung realisiert werden.
9 Für das Berichtsjahr der RKH ergeben sich folgende Personalkenngrößen: Kenngrößen Anzahl der Beschäftigten Anzahl der Vollkräfte Anteil der weiblichen Beschäftigten 79% 82% Anteil der in Teilzeitbeschäftigten 39% 42% f) Investitionen Die Kliniken Holding erwirtschaftet notwendige Investitionen selbst und finanziert diese bei Bedarf über kurzfristiges Fremdkapital. Die gesamte Informationstechnologie bezieht sie vom am Klinikum Ludwigsburg eingerichteten Rechenzentrum. g) Beschaffungspolitik Die Beschaffungspolitik ist weitgehend durch die im öffentlichen Bereich vorgeschriebene VOL und VOB vorbestimmt. Im Verbrauchsgüterbereich und bei den Lebensmitteln werden dort wo möglich und sinnvoll, Jahresausschreibungen vorgenommen. Durch Standardisierung der Prozesse wird die Artikelvielfalt bei den Gebrauchs- und Verbrauchsgütern weiter reduziert. Die medizinischen Fachgruppen leisten bei der Standardisierung, Bündelung und Reduzierung der medizinisch relevanten Artikeln einen unverzichtbaren Beitrag. Das Arzneimittelsortiment wird ebenfalls durch eine überwiegend mit Ärzten besetzte Kommission festgelegt. Die Kliniken ggmbh hat sich der Prospitalia Einkaufsgemeinschaft angeschlossen. Dadurch kann sie im Verbund mit anderen Krankenhäusern günstigere Einkaufskonditionen erzielen. Die Lagerwirtschaft wird bereits seit Mitte 2015 für alle Holdingstandorte zentral in einem Logistikzentrum in der Nähe des Klinikum Ludwigsburg abgewickelt. IV Beteiligungen a) Kliniken ggmbh Geschäftsverlauf Die Jahresergebnisse 2016 der Kliniken in Baden-Württemberg sind, wie beschrieben, durch den niedrigen Landesbasisfallwert belastet. Im Landesbasisfallwert sind die besonderen Kostenstrukturen von Baden- Württemberg nicht adäquat abgebildet. Dies betrifft insbesondere die Struktur der Lohnkosten in Ländervergleich. Kliniken, die ihr Leistungsspektrum ausweiten und wachsen können, werden durch den mehrjährigen Stufeneffekt des Mehrmengenabschlages erheblich belastet. Hinzu kommt der Katalogeffekt, der bei sachkostenintensiven Leistungen zu Abwertungen und damit zu Umsatzeinbußen führt. Bei den kleinen Standorten zeigt sich dauerhaft die systembedingte Unterfinanzierung bereits im laufenden Betrieb, da die Fixkostenanteile nicht adäquat in den Entgelten berücksichtigt werden. Die Kliniken ggmbh kann auch 2016 am Standort Klinikum Ludwigsburg, wie im Vorjahr, bereits aus dem laufenden Betrieb heraus einen Überschuss erwirtschaften. Allerdings ist dieser Überschuss zur Finanzierung der Investitionskosten, die auch die nicht geförderten Bereiche betreffen, gebunden. Beim Krankenhaus Marbach führen krankheitsbedingte Ausfälle zum Jahresbeginn zu eingeschränkten Kapazitäten und zu einer außerplanmäßigen Belastung im Betriebsergebnis. Beim Krankenhaus Bietigheim zeigt sich in 2016 zwar eine Steigerung der Fallzahlen aber auch ein Rückgang der Fallschwere, so dass insgesamt die betrieblichen Ziele nicht erreicht werden konnten. Das Krankenhaus Bietigheim und das Krankenhaus Vaihingen werden seit dem als einheitliches Plankrankenhaus Krankenhaus Bietigheim-Vaihingen geführt. Am Standort Vaihingen wird seit diesem Zeitpunkt anstatt des bisherigen ambulant/stationären Klinikbetriebes eine internistisch-diagnostische Tagesklinik für geriatrische Patienten mit 12 Plätzen betrieben. Diese Versorgungsform wurde mit den Kostenträgern zunächst als Modellprojekt für einen zweijährigen Zeitraum vereinbart. Ende 2017 werden die Ergebnisse evaluiert und Tagessätze verhandelt. Daher zeigt das Jahr 2016 beim Ergebnisausweis keinen typischen und repräsentativen Geschäftsverlauf. Innerhalb des Betriebsergebnisses Bietigheim-Vaihingen ist die Unterdeckung in dieser Phase enthalten, die fast ein Drittel dieses Teilergebnisses ausmacht. Die durch die Umstrukturierung frei gewordenen Flächen im Krankenhausgebäude werden am Mitte 2017 anteilig durch einen weiteren Dienstleister aus dem Gesundheitswesen angemietet und genutzt. Zusätzlich wird unter Federführung des Klinikums Ludwigsburg ein medizinisches Simulationszentrum eingerichtet, dass in der zweiten Jahreshälfte 2017 den Betrieb aufnimmt. Dadurch können das ärztliche und pflegerische Personal im Klinikenverbund spezielle
10 Trainingseinheiten absolvieren und für Extrem-und Sondersituationen geschult werden. Zusätzlich soll das Simulationszentrum auch Trainings für z.b. niedergelassene Ärzte, Rettungsdienste und andere Kliniken anbieten. Mit dem Arbeiter-Samariter-Bund konnte eine Kooperation eingegangen werden, der neben der grundsätzlichen Zusammenarbeit auch Trainings für dessen Belegschaft ermöglicht. Mit diesem Simulationszentrum verfügt der Klinikenverbund über ein weiteres Alleinstellungsmerkmal in Baden- Württemberg und stärkt damit auch seine Arbeitgebermarke. Insgesamt ergibt sich für das Jahr 2016 folgende Ergebnissituation: Jahresergebnis nach Haus in Klinikum Ludwigsburg Krankenhaus Bietigheim Krankenhaus Marbach Krankenhaus Vaihingen Rehaklinik Kliniken ggmbh (inkl. Innenumsätze) Ergebnis aus dem laufenden Betrieb Finanzergebnis Investitionsergebnis Neutrales Ergebnis Ergebnis insgesamt Bei der Kliniken ggmbh wurden die Innenumsätze berücksichtigt. Für das Jahr 2016 war ein Minus von 2,6 Mio. kalkuliert. Bei den Umsatzerlösen aus dem Kerngeschäft war ein Volumen von rd. 273,2 Mio. veranschlagt. Im Jahresergebnis konnten nach Abzug der Innenumsätze von rd. 800 T insgesamt 278,7 Mio. erreicht werden. Dabei ist zusätzlich zu berücksichtigen, dass die Effekte aus der beschleunigten Abwicklung der Anfragen durch den medizinischen Dienst der Krankenkassen in der Planung noch nicht der Höhe nach veranschlagt waren, da Erfahrungswerte für dieses angepasste Verfahren fehlten. So dass im Saldo eine Steigerung der Umsätze verbleibt. Deutlich über der Planung liegen die Erlöse aus der ambulanten Behandlung. Dies resultiert einerseits aus der nun nicht umsatzsteuerpflichtigen Umsätze bei Herstellung von Zytostatika und aus der schrittweisen Umstellung der Chefarzt-/Beteiligungsverträge. Bisher wurden letztere Erlöse und Personalkosten saldiert dargestellt. Dennoch zeigt sich auch hier eine Steigerung der Patientenzahlen. Die weiteren betrieblichen Erträge waren mit 50,7 Mio. berechnet. Hier kommt es tatsächlich zu einem Volumen in Höhe von 53,2 Mio.. Die Abwicklung der neuen Werkverträge mit der Tochtergesellschaft KSG, die auch Einfluss auf die GmbH-Innenumsätze durch Weiterverrechnung haben, waren zum Zeitpunkt der Planung noch nicht vollständig kalkulierbar, so dass die erreichten Umsätze den Plan übersteigen. Dies zeigt sich auch bei den weiteren betrieblichen Aufwendungen, die 114,9 Mio. veranschlagt waren. Hier kommt es tatsächlich zu einem Volumen in Höhe von 129,5 Mio.. Der Unterschiedsbetrag ist maßgeblich auf das angepasste Geschäftsmodell mit der KSG zurückzuführen. Zusätzlich führt der Ausbau der zentralen Lagerhaltung zum erhöhten Warenumschlag und zur Steigerung der Konzernumsätze. Im Rahmen der steigenden Krankenhausumsätze erhöht sich auch der entsprechende Materialbedarf. Die originären Personalkosten und Kosten für Zeit- und Honorarkräfte waren in Höhe von 200,6 Mio. kalkuliert. Darin enthalten waren rd. 2,3 Mio. für den Leistungsaustausch innerhalb der GmbH. Im konsolidierten Jahresergebnis sind 199,1 Mio. ausgewiesen. Trotz dem außerplanmäßigen hohen Bedarf an fremden temporären Arbeitskräften konnte die Personalkosten insgesamt stabil gehalten werden. Die erwähnte Umstellung der Bilanzierung der Beteiligungsvergütung führt rein rechnerisch zu höheren Personalkosten, die aber im Erlösbereich gedeckt sind. Im neutralen Ergebnis sind beim Klinikum Ludwigsburg Erstattungen aus Ertragssteuern für Vorjahre enthalten. Diese haben sich durch die geänderte Besteuerung bei der Herstellung von Zytostatika ergeben und waren in der Unternehmensplanung 2016 nicht veranschlagt. Die damit verbundenen erstatteten Zinsanteile führen beim Finanzergebnis zu einer entsprechenden Entlastung. Ohne diese Effekte kann das Klinikum Ludwigsburg dennoch ein ausgeglichenes Gesamtergebnis erreichen. Insgesamt wurde dadurch die Planung übertroffen. Dennoch zeigt sich, dass die angestoßenen Strukturveränderungen weiterhin erforderlich sind, um das Betriebsergebnis, wie geplant, dauerhaft zu erreichen. Die Bilanzsumme ist im Vergleich zum Vorjahr durch die gestiegene Investitionstätigkeit auf ,90 (Vj ,20 ) angestiegen.
11 Ausblick Das Planergebnis 2017 aus dem laufenden Betrieb der Kliniken ggmbh zeigt einen Überschuss in Höhe von rd. 8,6 Mio.. Die Krankenhauserlöse beim Klinikum Ludwigsburg und beim Krankenhaus Bietigheim werden besonders stark vom Fixkostendegressionsabschlag im gesamten Planungszeitraum aufgrund der steigenden Leistungsentwicklung getroffen. Der Abschlag führt bei den geplanten komplexen und damit kostenintensiven Leistungen zu einer Finanzierungslücke. Allein für 2017 und 2018 ergibt sich daraus eine Erlösminderung in Höhe von rd. 3,1 Mio.. je Geschäftsjahr. Das Klinikum Ludwigsburg kann voraussichtlich wieder ein positives Gesamtergebnis erreichen. Beim Krankenhaus Bietigheim-Vaihingen gilt es das Leistungsangebot anzureichern, damit neben der hohen Fallzahl auch der CaseMix wieder sein ursprüngliches Niveau erreicht. Der Betrieb der Tagklinik ist innerhalb des Ergebnisses Bietigheim-Vaihingen eingerechnet. Eine Gesamtbewertung des Konzeptes wird, wie beschrieben, Ende 2017 vorgenommen. Beim Krankenhaus Marbach zeigt sich im laufenden Betrieb insgesamt die Finanzierungslücke zwischen hohen Vorhaltekosten und den entsprechenden Leistungsentgelten. Im Finanzplanungszeitraum zeigt sich die Kosten-/Erlösschere weiterhin durch steigende Kosten, insbesondere der Personalkosten, und durch dazu unterproportional wachsende Umsatzerlöse. Im Planungszeitraum wurde bei den Kliniken bereits das beschleunigte Verfahren bei den Anfragen des medizinischen Dienstes berücksichtigt. So werden die Anfragen bereits unterjährig mit den Krankenhauserlösen verrechnet. Dadurch kann der bisherige Rückstellungsaufwand für ausstehende Anfragen reduziert werden. Passend zur medizinischen Strategie je Standort werden die Konzepte zur baulichen Entwicklung des Klinikums Ludwigsburg 2020 erarbeitet und sukzessive, nach erfolgter Beschlussfassung, umgesetzt. Die Grundlage der baulichen Weiterentwicklung aller Kliniken der KLB bildet die angesprochene finanzielle Unterstützung des Landkreises Ludwigsburg, der sich dafür ausgesprochen hat, bei strategisch wichtigen Bauprojekten die Zins- und Tilgungskosten der nicht geförderten Investitionskosten zu übernehmen. Insgesamt verbleibt für 2017 folgende Ergebnisstruktur: Unternehmensplanung 2017 Ergebnis aus dem laufenden Betrieb: Finanzergebnis: Investitionsergebnis: Neutrales Ergebnis: Ergebnis - insgesamt dabei sind folgende Eckdaten berücksichtigt: Umsatzerlöse insgesamt darin enthaltene Erlöse durch stationäre Leistungen darin enthaltene CaseMix-Punkte Kosten für Personal Kosten für Material, Dienstleistungen und weitere Aufwendungen Nach Stand der Planungsrechnungen zur Unternehmensplanung 2017 könnte für das Jahr 2017 eine Unterdeckung in Höhe von 2 Mio. entstehen. Darin enthalten sind auch angenommenen Belastungen aus dem genannten Fixkostendegressionsabschlag in Höhe von 3,1 Mio.. Allerdings bestehen hier auch Chancen, wenn dieser geringer verhandelt werden kann, als dies in der Planungsrechnung angenommen wurde. Zum Zeitpunkt der Planung wurde von einer Steigerung des Landesbasisfallwertes in Höhe von 1,5 % ausgegangen. Der planerische Ansatz für den neuen TVöD-Tarif beläuft sich auf 2,5 %. Wobei noch Risiken durch die Anwendung der neuen Entgelttabellen bestehen. Im patientenfernen Bereich sind weiterhin die laufenden Sparprogramme vorgesehen. b) Enzkreis-Kliniken ggmbh Geschäftsverlauf: Die Jahresergebnisse 2016 der Kliniken in Baden-Württemberg sind, wie beschrieben, durch den niedrigen Landesbasisfallwert belastet. Im Landesbasisfallwert sind die besonderen Kostenstrukturen von Baden- Württemberg nicht adäquat abgebildet. Dies betrifft insbesondere die Struktur der Lohnkosten in Ländervergleich. Kliniken, die ihr Leistungsspektrum ausweiten und wachsen können, werden durch den mehrjährigen Stufeneffekt des Mehrmengenabschlages erheblich belastet. Hinzu kommt der Katalogeffekt, der
12 bei sachkostenintensiven Leistungen zu Abwertungen und damit zu Umsatzeinbußen führt. Bei den kleinen Standorten zeigt sich dauerhaft die systembedingte Unterfinanzierung bereits im laufenden Betrieb, da die Fixkostenanteile nicht adäquat in den Entgelten berücksichtigt werden. Wie bereits erwähnt, war das Jahr 2016 für das Krankenhaus Mühlacker geprägt von internen Umstrukturierungsmaßnahmen und der Erstellung von Masterplänen. Durch die positive Entwicklung der Fachbereiche Innere Medizin und Chirurgie konnten die Planzahlen trotz vorübergehender Schließung des Kreißsaales erreicht werden Beim Krankenhaus Neuenbürg wurde dagegen die Leistungsplanung erreicht bzw sogar übertroffen. Die Etablierung des Gelenkzentrums hat wesentlich dazu beigetragen. Durch Prozessoptimierungen, ein konsequentes Überstundenmanagement wurden die Personalkosten in diesem Wirkungsfeld vermindert. Der eingerichtete Mitarbeiterpool, um Ausfälle und Auslastungsspitzen aufzufangen, konnte im Vergleich zum Vorjahr noch effektiver genutzt werden. Neben diesen Effekten zeigt sich auch in 2016 bei den Häusern der Grund- und Regelversorgung die systematische Kosten-Erlösschere. In der geriatrischen Reha-Klinik Mühlacker konnte trotz des hohen Belegungsgrades, durch die nicht auskömmlichen Tagessätze keine Kostendeckung erreicht werden. Insgesamt ergibt sich abschließend für das Jahr 2016 folgende Ergebnissituation: Jahresergebnis nach Haus in Krankenhaus Mühlacker Krankenhaus Neuenbürg Rehaklinik Enzkreis Kliniken ggmbh (ohne Innenumsätze) Ergebnis aus dem laufenden Betrieb Finanzergebnis Investitionsergebnis Neutrales Ergebnis Ergebnis insgesamt Für das Jahr 2016 war ein Minus von 4,8 Mio. kalkuliert. Bei den Umsatzerlösen aus dem Kerngeschäft war ein Volumen von rd. 45,5 Mio. veranschlagt. Im Jahresergebnis konnten nach Abzug der Innenumsätze von rd. 880 T insgesamt 45,0 Mio. erreicht werden. Dabei ist zusätzlich zu berücksichtigen, dass die Effekte aus der beschleunigten Abwicklung der Anfragen durch den medizinischen Dienst der Krankenkassen in der Planung noch nicht der Höhe nach veranschlagt waren, da Erfahrungswerte für dieses angepasste Verfahren fehlten. So dass im Saldo eine Steigerung der Umsätze verbleibt. Deutlich über der Planung liegen die Erlöse aus der ambulanten Behandlung. Dies resultiert aus der schrittweisen Umstellung der Chefarzt-/Beteiligungsverträge. Bisher wurden Erlöse und Personalkosten saldiert dargestellt. Dennoch zeigt sich auch hier eine Steigerung der Patientenzahlen. Die weiteren betrieblichen Erträge waren mit 7,4 Mio. berechnet. Hier kommt es tatsächlich zu einem Volumen in Höhe von 4,5 Mio.. Die Abwicklung der neuen Werkverträge mit der Tochtergesellschaft KSG waren zum Zeitpunkt der Planung noch nicht vollständig kalkulierbar, so dass die erreichten Umsätze den Plan unterschreiten. Dies zeigt sich auch bei den weiteren betrieblichen Aufwendungen, die mit 22,3 Mio. veranschlagt waren. Hier kommt es tatsächlich zu einem Volumen in Höhe von 17,3 Mio.. Der Unterschiedsbetrag ist hauptsächlich auf das angepasste Geschäftsmodell mit der KSG zurückzuführen. Die originären Personalkosten und Kosten für Zeit- und Honorarkräfte waren in Höhe von 33,7 Mio. kalkuliert. Darin enthalten waren rd. 169 T für den Leistungsaustausch innerhalb der GmbH. Im konsolidierten Jahresergebnis sind 34,9 Mio. ausgewiesen. Trotz dem außerplanmäßigen hohen Bedarf an fremden temporären Arbeitskräften konnte die Personalkosten insgesamt stabil gehalten werden. Die erwähnte Umstellung der Bilanzierung der Beteiligungsvergütung führt rein rechnerisch zu höheren Personalkosten, die aber im Erlösbereich gedeckt sind. Da der Enzkreis beschlossen hat, dass er ab 2013 auch den bei der Rehaklinik anfallenden Kapitaldienst (Baudarlehen) erstattet, ist das Finanzergebnis durch den Zinsanteil und das Investitionsergebnis durch den Abschreibungsanteil entlastet. Bei den Umsatzerlösen zeigt sich leider, dass nicht alle Kostenträger auch finanziell zu diesem bedarfsorientierten Versorgungskonzept stehen. So konnte mit dem größten Vertreter der Versicherten noch keine Anpassung des Tagessatzes an die über viele Jahre gewachsene Kostenstrukturen erzielt werden.
13 Wie im Vorjahr führt dies zum Bilanzstichtag dazu, dass das Eigenkapital nach Handelsrecht (Saldierung des Eigenkapitals mit dem aktiven Ausgleichspostens für Eigenmittelförderung) unter das Stammkapital absinkt. Zur Abdeckung dieses Kapitalverzehrs wurde im Konsortialvertrag zur Holdinggründung festgelegt, dass dann die direkt beteiligte Gebietskörperschaft, hier der Enzkreis, durch Einlagen einen entsprechenden Ausgleich zur Verfügung stellt. Der Enzkreis hat die entsprechende Beschlüsse gefasst und diese bereits seit 2012 umgesetzt. Das Finanzierungsmodell sieht vor, dass der Ausgleich (Geldfluss) der Jahresunterdeckung jeweils anteilig im laufenden Jahr und nach der Feststellung des Jahresabschlusses durch die Gesellschafterversammlung erfolgt. Der ausstehende Restbetrag zum Bilanzstichtag wird dadurch auf Seiten der Enzkreis-Kliniken als Forderungen gegenüber dem Enzkreis bilanziert. Aufgrund der verbesserten Ergebnissituation in 2016 konnte der Zuschussbetrag für 2017 abgesenkt werden. Die Bilanzsumme ist auf ,47 (Vj ) gesunken. Die Abnahme resultiert aus den planmäßigen Abschreibungen auf Betriebsbauten. Ausblick Am Krankenhaus Mühlacker erfolgte 2016, wie bereits beschrieben, die Etablierung einer Akutkardiologie einhergehend mit der Ausweitung des Leistungsangebots durch den neuen Linksherzkathetermessplatz In 2017 soll die positive Entwicklung in der Inneren Medizin fortgesetzt werden. Für den Wahlleistungsbereich sind stetige Anpassungen bei der Ausstattung und beim Service notwendig, um den Erwartungen der privaten Versicherungsunternehmen dauerhaft zu entsprechen und die Einnahmen planbar zu sichern. Nach Abschluss der Sanierung der Stationen, der Installation des Linksherzkathetermessplatzes und der Anbindung einer niedergelassenen radiologischen Praxis ist die grundlegende Infrastruktur des Hauses für die künftigen Geschäftsjahre weitestgehend geschaffen. Auf dieser Basis ist die Aktualisierung des Bettenkonzeptes, auch in Hinblick auf das gewachsene Einzugsgebiet, notwendig. In diesem Rahmen soll auch eine Einheit für Kurzlieger ausgebaut werden. Die medizinische Leistungsplanung 2017 basiert auf dem in 2016 erreichten Niveau und wurde um neue und weitere Leistungen ausgebaut. In der Rehaklinik konnte das laufende Schiedsstellenverfahren zur Angleichung der Tagessätze noch nicht zufriedenstellend abgeschlossen werden und ist jetzt in ein Gerichtsverfahren übergeleitet worden. Bei einer hohen Auslastung von durchschnittlich rd. 95 % fehlen der Rehaklinik durch die unterschiedliche Vergütung der einheitlichen Leistungserbringung die entsprechenden Erlösanteile, um im laufenden Betrieb ein ausgeglichenes Ergebnis zu erzielen. Die konstant hohen Belegungszahlen zeigen einen noch wachsenden Bedarf, der für dieses Versorgungskonzept spricht. Wie bereits beschrieben stehen noch nicht alle Kostenträger auch finanziell hinter dem speziell auf geriatrische Patienten zugeschnittenen Behandlungskonzept. Für den Wohnbereich wurde eine Sanierungspauschale für kurzfristig notwendige Ertüchtigungen berücksichtigt. Aktuell wird über die weitere Verwendung oder ggf. Veräußerung der Wohnbereiche am Standort Mühlacker nachgedacht. Beim Krankenhaus Neuenbürg ist die medizinische Ausrichtung durch das zum in Betrieb gegangene "Gelenkzentrum Nordschwarzwald" geprägt. Die Leistungsentwicklung verläuft seitdem innerhalb der anvisierten Ziele, auch für das Jahr 2017 wird von einer weiteren positiven Entwicklung ausgegangen. Die Betten- und OP-Kapazitäten werden sukzessive an der neuen Zielstruktur des Hauses ausgerichtet. Innerhalb des Planungszeitraumes wird die medizinische Ausrichtung der bestehenden chirurgischen Abteilung eine wichtige Rolle spielen. Am ist der Ärztliche Direktor der chirurgischen Klinik des Krankenhaus Neuenbürg plötzlich und unerwartet in seiner Freizeit verstorben. Die Organisation der Fachabteilung wurde von Herrn Prof. Sell, Leiter Gelenkzentrum, übernommen, der neben den vorhandenen Oberärzten durch einen neuen Oberarzt, welcher von Ludwigsburg nach Neuenbürg gewechselt hat, unterstützt wird. Die Patientenversorgung in diesem Fachgebiet ist damit gesichert. Auch die medizinische Leistungsplanung 2017 für Neuenbürg basiert auf dem in 2016 bereits frühzeitig erreichten Niveau Allerdings ist der Wachstumskurs auf der Erlösseite erheblich durch den Fixkostendegressionsabschlag beschnitten. Für die Weiterentwicklung des Standortes Neuenbürg wurde bereits ein Entwurf eines Gesamtkonzeptes vorgestellt. Dieses berücksichtigt einerseits die dringend erforderlichen Sanierungsmaßnahmen im Altbau (Baujahr 1867) und andererseits die konkret geplante Neuordnung und Modernisierung der Operationseinheiten, sowie die Chancen durch den Ausbau des noch freistehenden dritten Obergeschosses im Neubau. Bei beiden Krankenhäusern sind für das Jahr 2017 Erlössteigerungen geplant. Allerdings reduziert der Fixkostendegressionsabschlag das reale Erlöswachstum, insbesondere das Gelenkzentrum Neuenbürg wird durch den Abschlag belastet. Zum Zeitpunkt der Planung wurde von einer Steigerung des Landesbasisfallwertes in Höhe von 1,5 % ausgegangen. Der planerische Ansatz für den neuen TVöD-Tarif
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