Erfahrungen met dem Fledermausschutz im Zuge von Straßenbaumaßnahmen in den Niederlanden

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1 Erfahrungen met dem Fledermausschutz im Zuge von Straßenbaumaßnahmen in den Niederlanden Herman Limpens - Zoogdiervereniging - Eco Consult & Project Management

2 Ein Netz von funktionalen Teillebensräume Quartiere

3 Ein Netz von funktionalen Teillebensräume Flugrouten & Jagdgebiete

4 Flugstraßen sind besonders gefährdet

5 Effekte von Staßenbaumaßnahmen Flächenverbrauch Bauphase Betriebsphase Erhaltungsphase Duchschneidung / Trennwirkung (Zer)Störung - Quartiere, - Fluchstraßen, Migrationsrouten - Jagdgebiete - Störung durch Licht, Lärm, - Kollisionsrisico / Verkehrsopfer

8 FFH RL Art 12 Artenschutz Das Flora und Faunagesetz (Art. 2) aktive Fürsorge für Fledermäuse - Arten des Anhang IV FFH-RL wissen oder vermuten Handeln nachteilige Folgen - unterlassen in sofern dies zumutbar ist, - und/oder alle zumutbare notwendige Maßnahmen um Folgen - zu vermeiden, - zu mitigieren Proportionalität! - oder kompensieren (Art. 9) töten, verletzen, stören verboten (Art. 10) mit abzicht stören verboten (Art.11) schädigen, zerstören, stören feste Fortpflanzungsquartiere und Ruheplätze verboten Quartiere: feste Fortpflanzungsquartiere und Ruheplätze im engerem Sinne Quartiere inklusieve für Funktionalität essentiele Flugrouten und Jagdgebiete:... im breiteren Sinne

9 FFH RL Art 12 Artenschutz Das Flora und Faunagesetz Ausnahmegenehmigung / Projekt nur zuläßig wenn (1) keine andere befriedigende Alternatieven (alternativen Prüfung), (2) zwingende Gründe von überwiegendem öffentlichem Interesse gibt, (3) der Erhaltungszustand der Populationen einer Art verschlechtert sich nicht. Straßenbauvorhaben Kleinere Projekte überwiegendes öffentliche Intersse kein überwiegendes öffentliches Intersse keine Genehmigung Vermeidung & Mitigation die funktionalität der feste Fortpflanzungsquartiere oder Ruheplätze niehmals, auch nicht Zeitweilig, bedroht oder verschlechtert. Prüfen positive Awweisung

10 FFH RL Art 6 - koharäntes Netz Schutsgebiete NATURA 2000 Naturschutzgesetz Natura 2000 Gebiete - Fledermausarten des Anhangs II der FFH-RL Erhaltungszustand des Gebiet & Arten darf nicht verslechtern Negative Effekte Unterlassen, Maßnahmen um Folgen zu vermeiden, mitigieren, kompensieren Fledermäuse teil Schutz- und Erhaltungsziele Verträglichkeit Prüfen Vorhaben nur zuläßig wenn (1) keine Alternativen (2) zwingende Gründe von überwiegendem öffentlichem Interesse (3) nachweislich keine erheblichen Beeinträchtigungen der Schutz- unn Erhaltungsziele (Fledermäuse) - Netz funktionalen Teillebensräume relativ große Fläche in der Landschaft. - Koharänz des Netzes.NATURA Externe Wirkung auch außerhalb und weit ab von FFH-Gebieten prüfen

11 Erheblich Zulässig Signifikant negative Effecte keine Erhebliche Effekte Erhaltungszustand der Habitate und Populationen Günstiger Erhaltungszustand der Arten - Vitaler Komponent ist / bleibt - Verbreitungsgebiet nich kleiner (werden) wird - genügend Habitat besteht / wird bestehen Entität der Prüfung Netz der Teillebensräume der betreffende Kolonie die Funktionalität der feste Fortpflanzungsquartiere oder Ruheplätze niehmals, auch nicht Zeitweilig, bedroht oder verschlechtert. Verbal argumentativer Abwägung Zu wennig Kwantitatief

12 Netz vorn Teillebensräume geplannte Trasse

13 Konfliktanalyse

14 Netz von funtionalen Teillebensräume von Funtionen der Landschaft für Fledermäuse Bau phase Flächena nspruch Betriebs phase Erhaltungs phase Quartier Winter Konflikt? Konflikt? Konflikt? Konflikt? Wochenstube Zwischen Paar Jagdgebiet Jagdgebiet / Jagdterritorium Konflikt? Konflikt? Konflikt? Konflikt? opportunistisch benutztesjagdgebied Die die Nahrung produzierende Fläche gebied Flugroute Quartier - Jagdgebied (täglich) Konflikt? Konflikt? Konflikt? Konflikt? Jagdgebiet - Jagdgebiet (täglich) Quartier - Quartier (periodisch / saisonal) Quartier - Winterquartier (saisonal) Population - Population (saisonal) Verbinding Region - Region (saisonal) Konflikt? Konflikt? Konflikt? Konflikt?

15 Ökologie Fledermäuse Erfassungsmethoden Einschätzen möglichen Effekte Einschätzung Erheblichkeit Verträglichkeit Plannung effektiven Maßnahmen Spezialistisch l l - Kenntnis l l - Erfahrung l - Fähigkeiten Wie fördern Verträglichkeit prüfen wenn und wo erforderlich? alle relevante mögliche Effekte prüfen? benötigte Qualität Erfassungen und Erfasser/Gutachter? richtige Methoden, perioden, Intensität der Erfassung? maximale Vermeidung, Minimierung und Kompensation? gesetzliche Grundlage aber begrenzte Kapazität der Handhabung, in der Praxis : abhängig von Mitarbeit allen beteiligten Parteien.

16 Netz Grüne Gutachterburos Interne Kurse / Arbeitsgruppe Konvenant zu Qualität Datenbehörde Säugetierverein NGO Vorträge Artikel Beispielprojecte Kurse zu Fledermäuse in Planung Methoden Workshops Anleitungen Richtlinie Methoden, Perioden, Intensität Broschure Vorträge Kurse Straßenbaubehörde Initiativnehmer Prüfungsbehörde

17 Methoden & Perioden J F M A M J J A S O N D Laut- und Sichtbeobachtung Detektor Schwarmende Fledermäuse Paarterritorien, und Paarquartiere? Horchkisten, automatischer Detektor Neztfang im Jagdgebiet Kontrolle Dachböden und Gebäuden Kontrollen von (Nist)Kästen Winterquartierkontrollen Baumkamera oder Endoskop Neztfang und Beobachtung mit Detektor bei Schwärmquartiere Telemetrie Öffentlichkeitsarbeit

18 Schrittplan Fledermausgutachten / Verträglichkeitsprüfung 1 Ist ein Fledermausgutachten gefragt? Kommen Fledermäuse vor? Darf Fledermausvorkommen erwartet werden? Wenn Ja, dan Datenbestände, verfügbare Berichte und/oder Expertenurteil 2 3 Welche Informationen sind vom Plangebiet + Umgebung bekannt? Arten / Landschaftsnutzung, Resolution / Detail Actualität Welche Arten und welche Landschaftsnutzung werden erwartet? Welche Funktionen wird die Landschaft erfüllen? Erstelle eine (vorläufige) Arten Funktionen Matrix! Datenbestände, verfügbare Berichte Interpretation verfügbare Information, Beurteilung der Landschaft informiertes Expertenurteil

19 vorläufige Arten Funktionen Matrix! Arten Jagdgebiet Flugroute Wochenstube Zwischenquartier Paarquartier Schwärmquartier Winterquartier Zwergfledermaus Rauhautfledermaus Mückenfledermaus Breitfleugelfledermaus Nordfledermaus Abendsegler Kleinabendsegler Zweifarbfledermaus Mopsfledermaus Wasserfledermaus Teichfledermaus Großes Mausohr Kleines Mausohr Kleine Bartfledermaus Große Bartfledermaus Bechsteinsfledermaus Fransenfledermaus Wimpernfledermaus Braunes Lanhohr Graues Langohr Kleine Hufeisennase Große Hufeisennase

20 1,2 + 3 Informationen für 4 Vorläufige Konfliktanalyse Vorläufige Einschätzung möglichen Effekte und Folgen von Bauphase, Flächenverbrauch, Gebrauchsphase und Erhaltungsphase auf Arten / Landschaftsnutzung / Funktionen der Landschaft 4 Informationen für Urteil / Analyse Expertenurteil 5 Beurteilen ob der Informationßtand genügt, oder das eine gezielte nähere Untersuchung[1] benötigt wird für Urteil / Analyse Expertenurteil Konfliktanalyse, Effekteinschätzung, Plannung von Maßnahmen Entscheidung ob, und Informationen für 6 Entwickeln und ausarbeiten eines Untersuchungsansatzes Welche nähere Daten/informationen werden benötigt? Welke Methoden, Perioden, Intensität sind erforderlich? Analyse/Beratung Expertenurteil [1] Im Falle von Straßenbauprojekte sind gezielte nähere Untersuchungen immer benötigt.

21 4, Informationen für 7 Ausführung Untersuchungsansatz Freilandarbeit / sammeln Daten und Informationen Informationen für Fachgemäßer Einsatz der erforderlichen Methoden, in den richtigen Perioden und mit der erforderlichen Intensität 8 Interpretiere Freilanddaten (+ bereitsfervügbare Daten) Bewerte Arten und Landschaftsnutzung Erstelle die definitive Arten Funktionen Matrix! Analyse informiertes Expertenurteil

22 Arten definitive Arten Funktionen Matrix! Jagdgebiet Flugroute Wochenstube Zwischenquartier Paarquartier Schwärmquartier Winterquartier Zwergfledermaus Rauhautfledermaus Mückenfledermaus Breitfleugelfledermaus Nordfledermaus Abendsegler Kleinabendsegler Zweifarbfledermaus Mopsfledermaus Wasserfledermaus Teichfledermaus Großes Mausohr Kleines Mausohr Kleine Bartfledermaus Große Bartfledermaus Bechsteinsfledermaus Fransenfledermaus Wimpernfledermaus Braunes Lanhohr Graues Langohr Kleine Hufeisennase Große Hufeisennase

23 9 Definitieve Konfliktanalyse Informationen für Analyse informiertes Expertenurteil Einschätzung der zu erwartenen Effekte und Folgen von Bauphase, Flächenverbrauch, Gebrauchsphase und Erhaltungsphase auf Arten / Landschaftsnutzung / Funktionen der Landschaft Einschätzung der Signifiknaz der Effekte Informationen für 10 Entwickeln und Plannen von Maßnahmen zur Vermeidung, minimierung und Kompensierung von Effekte Analyse & Beratung informiertes Expertenurteil Informationen für Auszuführen durch Spezialisten in Zusammenarbeit / in Workshops mit den Plannern der Straße und verkehrstechnisch notwendige Bauwerke 11 Prüfung Verträglichkeit Unter welche Bedingungen ist eine genehmigung möglich? Analyse& Beratung informiertes Expertenurteil Auszuführen durch Spezialisten

24 to find the pdf Google with Bats and road construction

25 Beispiele aus der Praxis

26 Trassenplannung Flugstraßen

27 Vermeidung Minimierung Kompensation Verstärkung - Hop-over - Entwurf Brücke - Entwurf Beleuchtung - Umleitung Flugstraßen - Verstärkung Vernetzung und Alternative Routen