Grundgesetz. Kommentar. 3. Auflage. herausgegeben von. Horst Dreier. bearbeitet von

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1 Grundgesetz Kommentar 3. Auflage herausgegeben von Horst Dreier bearbeitet von Hartmut Bauer Gabriele Britz Frauke Brosius-Gersdorf Horst Dreier Georg Hermes Werner Heun Martin Morlok Helmuth Schulze-Fielitz Joachim Wieland Fabian Wittreck Ferdinand Wollenschläger Band II Artikel Mohr Siebeck 2015

2 Inhaltsverzeichnis Seite Vorwort V Abkürzungsverzeichnis XI Änderungen des Grundgesetzes XXXIX I. Die Grundrechte (Band I) II. Der Bund und die Länder Artikel 20 Einführung (Horst Dreier) Artikel 20 Republik (Horst Dreier) Artikel 20 Demokratie (Horst Dreier) Artikel 20 Sozialstaat (Fabian Wittreck) Artikel 20 Bundesstaat (Hartmut Bauer) Artikel 20 Rechtsstaat (Helmuth Schulze-Fielitz) Artikel 20 IV Widerstandsrecht (Fabian Wittreck) Artikel 20a Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen (Helmuth Schulze-Fielitz) Artikel 21 Parteien (Martin Morlok) Artikel 22 Bundesflagge (Joachim Wieland) Artikel 23 Europäische Union (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 24 Übertragung und Einschränkung von Hoheitsrechten (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 25 Völkerrecht als Bestandteil des Bundesrechts (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 26 Verbot des Angriffskrieges (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 27 Handelsflotte (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 28 Homogenitätsgebot; kommunale Selbstverwaltung (Horst Dreier) Artikel 29 Neugliederung des Bundesgebietes (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 30 Kompetenzverteilung zwischen Bund und Ländern (Fabian Wittreck) Artikel 31 Vorrang des Bundesrechts (Horst Dreier) Artikel 32 Auswärtige Beziehungen (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 33 Staatsbürgerliche Rechte- und Pflichtengleichheit; öffentlicher Dienst (Frauke Brosius-Gersdorf) Artikel 34 Haftung bei Amtspflichtverletzung (Joachim Wieland) Artikel 35 Rechts- und Amtshilfe; Hilfe in besonderen Gefahrenlagen und Notfällen (Hartmut Bauer) VII

3 Artikel 36 Inhaltsverzeichnis Personalstruktur der Bundesbehörden; Organisationsstruktur der Bundeswehr (Hartmut Bauer) Artikel 37 Bundeszwang (Hartmut Bauer) III. Der Bundestag Artikel 38 Wahlrechtsgrundsätze; Abgeordnete (Martin Morlok) Artikel 39 Wahlperiode; Zusammentritt (Martin Morlok) Artikel 40 Bundestagspräsident; Geschäftsordnung (Martin Morlok) Artikel 41 Wahlprüfung; Mandatsprüfung (Martin Morlok) Artikel 42 Öffentlichkeit der Sitzungen; Mehrheitsprinzip (Martin Morlok) Artikel 43 Zitier-, Zutritts- und Rederecht (Martin Morlok) Artikel 44 Untersuchungsausschüsse (Martin Morlok) Artikel 45 Ausschuß für Angelegenheiten der Europäischen Union (Ferdinand Wollenschläger) Artikel 45a Ausschuß für auswärtige Angelegenheiten; Verteidigungsausschuß (Werner Heun) Artikel 45b Wehrbeauftragter (Werner Heun) Artikel 45c Petitionsausschuß (Hartmut Bauer) Artikel 45d Parlamentarisches Kontrollgremium (Georg Hermes) Artikel 46 Indemnität und Immunität (Helmuth Schulze-Fielitz) Artikel 47 Zeugnisverweigerungsrecht und Beschlagnahmeverbot (Helmuth Schulze-Fielitz) Artikel 48 Urlaubsanspruch; Behinderungsverbot; Entschädigungsund Beförderungsanspruch (Helmuth Schulze-Fielitz) Artikel 49 (aufgehoben) IV. Der Bundesrat Artikel 50 Aufgaben (Hartmut Bauer) Artikel 51 Mitgliedschaft; Stimmenzahl und Stimmabgabe (Hartmut Bauer) Artikel 52 Organisation und Verfahren (Hartmut Bauer) Artikel 53 Beteiligungsrechte und -pflichten der Bundesregierung (Hartmut Bauer) IVa. Gemeinsamer Ausschuß Artikel 53a Zusammensetzung; Verfahren (Werner Heun) VIII

4 Inhaltsverzeichnis V. Der Bundespräsident Artikel 54 Wahl; Amtsdauer; Bundesversammlung (Werner Heun) Artikel 55 Inkompatibilitäten; Berufs- und Gewerbeverbot (Werner Heun) Artikel 56 Amtseid (Werner Heun) Artikel 57 Vertretung (Werner Heun) Artikel 58 Gegenzeichnung (Werner Heun) Artikel 59 Völkerrechtliche Vertretung und Verträge (Werner Heun) Artikel 59a (aufgehoben) Artikel 60 Ernennungen; Begnadigung; Immunität (Werner Heun) Artikel 61 Anklage vor dem Bundesverfassungsgericht (Werner Heun) VI. Die Bundesregierung Artikel 62 Zusammensetzung (Georg Hermes) Artikel 63 Wahl und Ernennung des Bundeskanzlers (Georg Hermes) Artikel 64 Ernennung und Entlassung der Bundesminister (Georg Hermes) Artikel 65 Verteilung der Verantwortung (Georg Hermes) Artikel 65a Führung der Streitkräfte (Werner Heun) Artikel 66 Berufsverbot (Georg Hermes) Artikel 67 Mißtrauensvotum (Georg Hermes) Artikel 68 Vertrauensfrage (Georg Hermes) Artikel 69 Stellvertreter des Bundeskanzlers; Ende der Amtszeit; geschäftsführende Regierung (Georg Hermes) VII. Die Gesetzgebung des Bundes Vorbemerkungen zu Artikel (Fabian Wittreck) Artikel 70 Gesetzgebung des Bundes und der Länder (Fabian Wittreck) Artikel 71 Ausschließliche Gesetzgebung des Bundes (Fabian Wittreck) Artikel 72 Konkurrierende Gesetzgebung des Bundes (Fabian Wittreck) Artikel 73 Gegenstände der ausschließlichen Gesetzgebung (Fabian Wittreck) Artikel 74 Gegenstände der konkurrierenden Gesetzgebung (Fabian Wittreck) IX

5 Artikel 74a Artikel 75 (aufgehoben) (aufgehoben) Inhaltsverzeichnis Artikel 76 Gesetzesvorlagen (Frauke Brosius-Gersdorf) Artikel 77 Gesetzgebungsverfahren (Frauke Brosius-Gersdorf) Artikel 78 Zustandekommen der Bundesgesetze (Frauke Brosius-Gersdorf) Artikel 79 I Textänderungsgebot (Horst Dreier) Artikel 79 II Zweidrittelmehrheit (Horst Dreier) Artikel 79 III Ewigkeitsgarantie (Horst Dreier) Artikel 80 Erlaß von Rechtsverordnungen (Hartmut Bauer) Artikel 80a Spannungsfall (Werner Heun) Artikel 81 Gesetzgebungsnotstand (Frauke Brosius-Gersdorf) Artikel 82 Ausfertigung; Verkündung und Inkrafttreten von Bundesgesetzen und Rechtsverordnungen (Hartmut Bauer) Fundstellenkonkordanz ausgewählter Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Schlagwortartige Bezeichnungen der Leitentscheidungen des Bundesverfassungsgerichts Sachregister X

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